工程程招招投投標標概概論論第一一講講10/25/20221工程程招招投投標標概概論論本課課程程是是研研究究建建筑筑工工程程相相關關法法律律和和建建筑筑市市場場建建設設的的一門門新新興興的的、、正正在在不不斷斷發發展展的的綜綜合合性性學學科科。。它它是是一一門門兼兼跨自自然然科科學學和和社社會會科科學學，，同同時時又又是是工工程程經經濟濟、、工工程程法法規規、工工程程管管理理、、建建筑筑市市場場管管理理等等方方面面互互相相滲滲透透、、相相互互交交錯錯的邊邊緣緣學學科科。。目目的的是是培培養養學學生生以以后后從從事事建建筑筑經經營營和和管管理理方面面的的經經營營管管理理能能力力。。課程程內內容容包包括括第第一一章章至至第第八八章章。。按按教教學學計計劃劃規規定定開開設一一學學期期，，學學分分為為3學分，計計劃學時時54學時。10/25/20222工程招投投標概論論課程主要要內容：：建筑市市場發展展和招投投標制度度，工程程建設法法律基礎礎，建設設工程招招標、投投標、開開標、評評標、中中標實務務，工程程建設合合同的訂訂立和管管理，FDIC條款的相相關內容容。本課程的的主教材材是《工程招投投標概論論》，（金波、、沈先榮榮主編，，中國商商業出版版社出版版）。10/25/20223第一章概概述述第一節工工程程建設的的概念和和工程建建設的參參與者一、工程程建設的的概念工程建設設也稱工工程建設設活動或或簡稱工工程。是是對土木木建筑工工程的建建造及其其線路、、管道、、設備安安裝和與與之相關關的其他他附屬設設施建設設工作的的總稱。。10/25/20224二、工工程建建設的的參與與者工程建建設活活動是是一個個系統統性的的工作作，根根據我我國現現行法法規，，除了了政府府的管管理部部門（（如建建設行行政管管理、、質量量監督督等部部門））、金金融機機構及及建筑筑材料料、設設備供供應商商之外外，我我國從從事建建設活活動的的單位位主要要有建建設單單位（（房地地產開開發企企業））、工工程總總承包包企業業、工工程勘勘察企企業、、工程程設計計企業業、工工程監監理單單位、、建筑筑企業業以及及工程程咨詢詢服務務單位位等。。第一章章概概述述10/25/20225第一章章概概述述(一).建設單單位建設單單位是是指擁擁有相相應的的建筑筑資金金，辦辦妥工工程建建設手手續，，以建建成該該項目目達到到其經經營適適用目目的的的政府府部門門、事事業單單位、、企業業單位位或個個人。。建設單單位聘聘請設設計單單位或或咨詢詢單位位請建建筑師師把自自己的的設想想逐步步變成成圖紙紙，聘聘請施施工單單位按按照設設計圖圖紙，，將設設想變變成實實際的的工程程。10/25/20226第一章章概概述述(二).房地產產開發發企業業房地產產開發發企業業是指指在城城市及及村鎮鎮從事事土地地開發發、房房屋及及基礎礎設施施和配配套設設施開開發經經營業業務，，依法法取得得相應應資質質等級級證書書，具具有企企業法法人資資格的的經濟濟實體體。房地產產開發發企業業的資資質等等級，，按照照其擁擁有的的注冊冊資本本、專專業技技術人人員和和開發發業績績等條條件劃劃為分分一、、二、、三、、四共共四個個等級級。10/25/20227第一章概概述述(三).總承包企企業（代代建公司司）總承包企企業是指指對項目目從立項項到交付付使用的的全過程程進行承承包的企企業。在在我國，，總承包包企業包包括設計計單位和和工程施施工總承承包企業業。(四).工程監理理單位工程監理理單位，，是指取取得監理理資質證證書，具具有法人人資格的的工程建建設專業業管理單單位。屬屬于工程程咨詢類類企業。。“監理理”是我我國特有有的稱呼呼。10/25/20228第一章概概述述(五).建筑施工工企業建筑施工工企業，，也稱工工程施工工企業，，是指從從事土木木工程、、建筑工工程、線線路管道道設備安安裝工程程、裝飾飾工程的的新建、、改建、、擴建活活動的企企業。在在國際上上常稱為為承包商商。(六).工程勘察察設計企企業工程勘察察設計企企業是指指依法取取得資格格，從事事工程勘勘察、工工程設計計活動的的單位。。一般般情況下下，工程程勘察和和工程設設計是業業務各自自獨立的的企業。。10/25/20229第一章概概述述(七).工程咨詢詢和服務務單位工程咨詢詢和服務務單位主主要向業業主提供供工程咨咨詢和管管理等智智力型服服務。除除了勘察察設計單單位和監監理單位位外，從從事工程程咨詢和和服務的的單位還還有工程程咨詢、、信息咨咨詢、工工程造價價咨詢、、工程質質量檢測測、工程程招標代代理、房房地產中中介、房房地產測測繪等等等。10/25/202210第一章概概述述第二節建建設設工程承承發包與與我國建建筑市場場的發展展一、我國國工程建建設項目目管理體體制的演演變我國工程程建設項項目管理理自建國國以來經經歷了數數次大的的演變，，建立、、否定、、發展、、成螺旋旋狀上升升狀態。。在這里里，依據據時間分分兩個階階段介紹紹：10/25/202211第一章概概述(一).改革開放以前前。(二).改革開放以后后。二、建設工程程承包與發包包的概念和方方式建設工程承包包與發包的方方式有兩種：：招標投標方方式和直接發發包方式。三、建筑市場場的管理(一).建筑市場概念念：建筑產品為交交換內容的交交易場所。(二).建筑市場的特特點：10/25/202212第一章概概述1、建筑市場交交易的直接性性。2、建筑產品的的交易過程持持續時間長。。3、建筑市場有著著顯著的地區區性。4、建筑市場的的風險較大。。5、建筑市場竟爭爭激烈。四、建筑市場場的運行模式式建筑市場的運運行模式可概概括如下：10/25/202213第一章概概述運行主體——建筑企業；運行基地——建筑市場；調節主體——國家機關；調節對象——市場活動。五、建筑市場場各主體之間間的關系建筑市場不同同于其他商品品市場，市場場中的各方存存在著既互相相對立、又相相對統一，既既交叉重疊、、又互為因果果的特殊關系系，是一種很很復雜的關系系。10/25/202214第一章概概述第三節工程建設中的的基本法律制制度一、合同法律律關系的概念念（一）．法律關系的的概念是指人與人之之間的社會關關系為法律規規范調整時，，所形成的權利和和義務關系。。（二）．法律關系的的特征是一種思想、、權利和義務務、強制力保保證、法律規規范范圍內的社會會關系。（三）．合同法律關系系的內容10/25/202215第一章概概述由主體、客體體和內容三個個不可缺少的的部分組成。二、合同法律律關系的主體體（一）.自然人自然人自出生生時起到死亡亡時止都具備備民事權利能能力；所謂民民事權利能力力就是依法享享有民事權利利、承擔民事事義務。但不是所有的的具有民事權權利能力的公公民都具有民民事行為能力力，按民法通通則的規定，，應根據其不不同的年齡、、不同的精神神健康狀況，，劃分為“有完完全民事行為為能力”、““限制民事行行為能力”和和“無民事行行為能力”三三種。（二）.法人10/25/202216第一章概概述1、法人的概念法人是具有民民事權利能力力和民事行為為能力，依法法獨立享有民民事權利和承承擔民事義務務的組織。2、法人應當具備備的條件（1）、依法成立。。（2）、有必要的財財產或者經費費。（3）、有自己的名名稱、組織機機構和場所。。（4）、能夠獨立承承擔民事責任任。（三）.其他組織（四）.個體工商戶和和農村承包戶戶10/25/202217第一章概概述三、合同法法律關系客客體（一）．客體的概概念合同法律關關系的客體體，是指法法律關系主主體的權利利和義務所指向向的對象。。（二）．客體的種種類1、行為2、財3、物4、智力成果四、合同法法律關系內內容合同法律關關系的內容容，即是合合同中主體體權利和義義務的有關關條款。10/25/202218第一章概概述五、法律關關系的產生生、變更與與消滅（一）．法法律事實合同法律關關系的產生生、變更與與消滅是因因一定的客客觀情況引起的的。由合同同法律規范范確認并能夠引起起合同法律律關系產生、、變更與消消滅的客觀觀情況即是是法律事實實。（二）．法法律事實的的分類法律規范規規定的法律律事實是多多種多樣的的，總的可可以分為兩大大類，即事事件和行為為。10/25/202219第一章概概述1、事件：自自然事件、、社會事件件、意外事事件。2、行為：合合法行為、、違法行為為。六、代理制制度(一)代理的概念念和特征1、代理概念念：代理是代理理人在代理理權限內，，以被代理理人的名義義實施的，其民民事責任由由被代理人人承擔的法法律行為。。10/25/202220第一章概概述2、代理的特特征：（1）、代理人必須須在代理權權限范圍內內實施代理理行為。（2）、代理人以被被代理人的的名義實施施代理行為為。（3）、代理人在被被代理人的的授權范圍圍內獨立的的表現自己己的意志。。（4）、被代理人對對代理行為為承擔民事事責任。(二)代理的種類類1、委托代理理：是基于委委托授權行行為而產生生的代理。。2、法定代理理：是根據法律的的直接規定定而產生的的代理。3、指定代理理：是根據人民法法院和有關關單位的指指定而產生生的的代理理。10/25/202221第一一章章概概述述(三)無權權代代理理無權權代代理理是是指指行行為為人人沒沒有有代代理理權權而而以以他他人人名名義義進進行行民事事、、經經濟濟活活動動。。無無權權代代理理包包括括以以下下幾幾種種情情況況：：1、沒沒有有代代理理權權而而為為代代理理行行為為；；2、超超越越代代理理權權限限為為代代理理行行為為；；3、代代理理權權終終止止為為代代理理行行為為。。(四)代理理關關系系的的中中止止1、委委托托代代理理關關系系的的終終止止。。(1)代理理期期間間屆屆滿滿或或者者代代理理事事項項完完成成；10/25/202222第一一章章概概述述(2)被代代理理人人取取消消委委托托或或代代理理人人辭辭去去委委托托；；(3)代理理人人死死亡亡或或者者代代理理人人喪喪失失民民事事行行為為能能力力；；(4)作為為被被代代理理人人或或者者代代理理人人的的法法人人終終止止。。2、指指定定代代理理或或法法定定代代理理關關系系的的終終止止。。(1)被代代理理人人取取得得或或者者恢恢復復民民事事行行為為能能力力；；(2)被代代理理人人或或代代理理人人死死亡亡；；(3)指定定代代理理的的人人民民法法院院或或指指定定單單位位撤撤銷銷指指定定；；(4)監護護關關系系消消滅滅。。七、、財財產產所所有有權權和和債債權權10/25/202223第一章概概述述八、訴訟訟時效(一)訴訟時效效的概念念訴訟時效效是指權權利人在在法定期期間內不不行使權權利，法法律規定消消滅其勝勝訴權的的制度。。即公民民或者法法人在其其民事權利受受到侵害害的時候候，在訴訴訟時效效期間不不行使權權利，就就喪失了了請求法法院依照照訴訟程程序強制制義務人人履行義義務的權權利。(二)訴訟時效效的作用用1、維護社社會關系系的穩定定。10/25/202224第一章概概述述1、維護社社會關系系的穩定定。