第第1頁共頁電力行業將供電煤耗或線損作為基本考核指標，也是否決性指標，能源消耗總量作為控制指標考核；千企業和年耗能1萬噸以上企業的產值能耗下降指標作為基本考核指標，也是否決性指標，能源消耗總量或產品單耗下降率作為控制指標考核。節能目標按完成率進行評分，滿分為50分，超額完成指標的適當加分。節能措施落實指標為定性考核指標，滿分為50分。（四）考核結果分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（59分以下）四個等級。未完成基本考核指標的，均為未完成等級。具體考核計分方法見附件。二、具體操作方法以市經委下達的“十一五”萬元產值能耗下降目標為基準，分類分層進行。（-）工業控股（集團）公司各控股（集團）以滬經節[2021]399號下達的萬元產值能耗下降目標為基準，確定各自年度節能目標，同時申報能耗總量控制目標，于當年1月底前報上海市經委核批。年度考核目標及控制目標以上海市經委批復為準。每年1月底前，各控股（集團）公司將上年度本單位節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報市經委。市經委會同市發展改革委、市國資委、市統計局、市質量技監局、市財政局等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，評價考核結果報市節能減排工作領導小組辦公室備案，在適當圍內予以公告。（二）區縣經委以市經委下達的“十一五”萬元產值能耗下降目標為基準，確定各自年度節能目標，同時申報能耗總量控制目標，于當年1月底前報上海市經委核批。年度考核目標及控制目標以市經委批復為準。每年1月底前，各區縣經委將上年度本地區工業節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報市經委。市經委會同市統計局、市質量技監局、市財政局等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行評價,形成綜合評價報告，報市節能減排領導小組辦公室，納入對區縣政府的考核。（三）列入國“千企業”名單的11企業以主管工業（控股）集團公司“十一五”萬元產值能耗下降目標為基準確定年度節能目標，同時申報能耗總量控制目標或產品單耗下降目標，于當年1月底前報市經委核批。年度考核目標及控制目標以市經委批復為準。市經委組織以社會各界專為主的評估組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行評估核查，形成綜合評價報告，報送市政府和國發展改革委，由國發展改革委審核后向社會公告。（四）年耗能1萬噸標準煤以上重點用能企業以主管工業（控股）集團公司“十一五”萬元產值能耗下降目標為基準確定年度節能目標，同時申報能耗總量控制目標或產品單耗下降目標,于當年1月底前報主管工業（控股）集團公司或區縣經委，由集團公司或區（縣）經委核定當年度下降指標，同時報市經委核發。各工業（控股）集團公司、各區縣組織專為主的評估組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各單位節能工作及節能目標完成情況進行評估核查，形成綜合評價報告，作為對企業考核的依據，并報送市經委匯總審核后向社會公告。三、獎懲措施（一）對市屬國有獨資、國有控股工業集團公司節能目標責任評價考核結果經審定后，報市國資委，作為對國有控股工業集團公司責任人業績考核評價的重要依據，實行責制和“一票否決”制；對中央企業集團的考核情況轉報國務院國資委，作為公司責任人業績考核評價的重要依據；對各區縣經委的考核結果轉送各區縣政府；對“千”企業節能目標責任評價考核情況將轉報國發展改革委，由國發展改革委審核后向社會公告；對年耗能1萬噸標準煤以上重點用能企業的考核情況，由市經委審核后向社會公告。（二）對考核等級為完成和超額完成的單位，有資格參加上海市節能先進評比表彰活動。對考核等級為未完成的單位，領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，不得享受本市給予的相關產業扶持政策，對其新建項目和新增工業用地暫停核準和審批。（三）考核等級為未完成的單位，應在評價考核結果公告后一個月內，向市經委作出書面報告，提出限期整改工作措施。整改不到位的，由市節能監察中心依據有關規