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文檔簡介

事務文書廣義事務文書是指黨政機關、企事業單位以及社會團體或個人,在日常工作或生活中經常使用各類文書義事務文書是指法定公文和專用文書之外公務文書,是公務文書一大類別。這里所說事務文書是指后者而言。計劃

1.計劃涵義和作用計劃是把工作或行動以前確定詳細內容和步驟用文字條理地表示出來一個事務文書。計劃是個統稱,包含:綱要、規劃、構想、關鍵點、方案、意見、打算、安排等。計劃特點1.預定性2.目標性3.實踐性4.科學性2.計劃種類

從不一樣角度能夠對其進行不一樣分類。1.按內容分,有生產計劃、建設計劃、工作計劃、科研計劃、教學計劃、學習計劃等;2.按范圍分,有全國計劃、地域計劃、部門計劃、單位計劃、班組計劃、個人計劃等;3.按時間分,有長久計劃、中期計劃及短期計劃,短期計劃又分年度計劃、季度計劃、月份計劃等;4.按性質劃分,有綜合性計劃和專題性計劃;5.按形式分,有條文式計劃、表格式計劃、條文和表格配合使用計劃等。3.計劃寫法計劃通常是由標題、正文和落款幾個部分組成。(1)標題標題普通包含單位名稱、適用期限和文種名稱等幾個項目。計劃是行政活動中使用范圍很廣主要公文。機關、團體、企事業單位各級機構,對一定時期工作預先作出安排和打算時,都要制訂工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。計劃實際上有許多不一樣種類,它們不但有時間長短之分,而且有范圍大小之別。比較久遠、宏大為“規劃”,比較切近、詳細為“安排”,比較全方面為“方案”,比較簡明、概括為“關鍵點”,比較深入、細致為“計劃”,比較粗略、雛形為“構想”,不論怎樣都是計劃文種范圍。不論其怎樣分類,計劃內容范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。(一)各種計劃特征和寫作特點1、規劃規劃是計劃中最宏大一個:1.從時間上說,普通都要在三五年以上;2.從范圍上說,大都是全局性工作或包括面較廣主要工作項目;3.從內容和寫法上說,往往是粗線條,比較概括,如《××省經濟和社會發展十年規劃》,《××省工業結構調整規劃》等。

規劃是為了對全局或久遠工作作出統籌布署,方便明確方向,激發干勁,鼓舞斗志;相對其它計劃類公文而言,規劃帶有方向性、戰略性、指導性,因而其內容往往要更含有嚴厲性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入調查和周密測算,在掌握大量可靠資料基礎上,依據黨、國家和詳細單位發展方針確定發展遠景和總體目標,然后充分吸收相關意見,以科學態度,重復經過各種方案比較、研究和選擇,確定各項指標和辦法。

規劃詳細寫法:規劃因含有嚴厲性,所以普通都是經過“通知”來轉發,其格式都是由“標題”和“正文”兩部分組成,普通無須再落款,也不用寫成文時間規劃標題是“四要素”寫法:單位名稱+時間期限+內容范圍+“規劃”二字。如《××省“八五”期間經濟發展規劃》規劃正文普通都比較長,大致有以下幾方面內容:(1)序言,即相關背景材料,也就是制訂規劃起因和緣由。這是制訂規劃依據,所以不能簡單地羅列事實,而應把很多相關情況以過認真地綜合、分析,找出其有得原因和不利原因。這么才會使人相信下面所提規劃目標言之有據,有可靠性。(2)指導方針和目標要求。這是規劃綱領和標準,是在序言基礎上提出,所以既要寫得鼓舞人心,又要寫得堅定有力,要用精煉語言,概要地闡述出來。(3)主要任務和政策、辦法。這是規劃主體和關鍵,是處理“做什么”和“怎樣做”問題,所以任務要提得明確,辦法要提得概括有力。這部分寫作通常有兩種結構:對于全方面規劃或任務項目較多規劃,因其各項任務比較獨立,沒有多少共同完成辦法,普通采取以任務為根本“并列式結構”(辦法都在各自任務之后分別提出);對于專題規劃或任務較單一規劃,因其任務項目較少而其項目之間聯絡又較大,普通采取任務、辦法分說“分列式結構”。(4)結尾,即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力2.構想

構想是計劃中最粗略一個:1.在內容上是初步,多是不太成熟想法;在寫法上是概括地、粗線條地勾勒。2.時間不一定都是遠,范圍也不一定都是宏大。普通說來,時間久遠些稱“構想”;范圍較廣泛稱為“構想”;時間不太長、范圍也不太大則稱為“思緒”或“打算”。

3.構想是為制訂一些規劃、計劃作出準備,是一些初步想法。構想在嚴厲性、科學性和可行性方面要求相對差一些,因為它是為正式規劃或計劃作準備,不是給各級領導看,就是交群眾討論,無須也沒時間考慮得太周密,只要基本成形就能夠,且在提出任務或目標時,往往還有一些簡短敘述語句。4.構想與規劃一樣,在內容寫法上都是比較標準和概括,不可能也沒有必要寫得太細、太詳細。構想詳細寫法:構想因含有超前性,所以其寫作要求并不十分嚴格,其格式也不大一樣:假如是給領導看,報給上級,就要嚴厲一些,隨匯報報送,無須落款,也無須寫行文時間;假如是交給群眾討論,或者不以通知或匯報形式轉發或上報,就要落款并寫明詳細行文時間。構想標題能夠是“四要素”,也能夠是“三要素”,或省略單位名稱,或省略時間期限,還能夠是“兩要素”省略單位名稱和時間期限,如《關于機構改革初步構想》。構想正文普通有兩種寫法。第一個是只講目標、要求條項并列式寫法,適合用于時間較久遠“構想”或工作計劃最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排格式結構,只是內容粗略一些想法,適合用于預備性計劃,即只是征求意見“構想”、“思緒”或“打算”。

4、關鍵點所謂關鍵點,實際就是計劃摘要,即經過整理,把主要內容摘出來計劃。普通以文件下發計劃都采取“關鍵點”形式。關鍵點詳細寫法:關鍵點大多是上級機關某一項主要或較大工作計劃摘要,普通都要以文件形式下發,因而多用某個通知作“文件頭”,所以只要有標題和正文兩部分內容就能夠了,無須再落款,再寫成文時間;但也有些關鍵點,因為包括工作重大,為鄭重起見,往往要在標題下標明發文機關名稱和制發詳細時間。關鍵點標題可寫“四要素”,也可寫“三要素”,但“三要素”寫法普通要在題下標明被省略發文機關名稱。正文寫法,因為關鍵點內容是摘錄計劃主要之點,所以其正文都寫得比較概要,既不要兼顧到各個方面,也無須講詳細做法,更不用講道理;沒有過渡段,段落也不長。在結構方式上,大都是并列式,可分若干項目一貫到底,也可分幾大項,大項下分若干小項,其中小項可在每一大項下單獨排列,也可全文排列。5.方案方案是計劃中內容最為復雜一個。因為一些含有某種職能詳細工作比較復雜,不作全方面布署不足以說明問題,因而公文內容組成勢必要繁瑣一些,普通有:1.指導思想、2.主要目標3.工作重點、4.實施步驟5.政策辦法、6.詳細要求等項目國務院機構改革方案重大科學研究計劃計劃項目中期評定方案最新醫改方案《海底世界》網絡教學設計方案方案詳細寫法:普通不用落款,只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案標題有兩種寫法:一個是“三要素”寫法,即由發文機關、計劃內容和文種三部分組成,如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》;一個是“兩要素”寫法,即省略發文機關。如《治理采掘工業危機,實現良性循環方案》。

成文時間,為鄭重起見,方案成文時間普通不省略,而且要注在標題下。方案正文普通有兩種寫法:一是常規寫法,即按“指導方針”、“主要目標(重點)”、“實施步驟”、“政策方法”及“要求”幾個部分來寫,這個較固定程序適合于普通常規性單項工作;二是變項寫法,即依據實際需要加項或減項寫法,適合于特殊性單項工作。但不論哪種寫法,“主要目標”、“實施步驟”、“政策方法”這三項必不可少,實際寫作時稱呼能夠不一樣,如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等,把“政策方法”稱為“實施方法”或“組織方法”等。在“主要目標”一項中,普通還要分總體目標和詳細目標;“實施步驟”普通還要分基本步驟或階段和關鍵步驟,關鍵步驟里還有重點工作項目;“政策方法”內容里普通還要分“政策確?!薄ⅰ敖M織確?!焙汀霸敿毞椒ā钡?。6、安排安排是計劃中最為詳細一個格式:因為其工作比較確切、單一,不作詳細安排就不能到達目標,所以其內容要寫得詳細一些,這么輕易使人把握。安排詳細寫法:安排內容因為是包括范圍較小或單位內部工作,所以普通有兩種發文形式:一個是上級對下級安排工作,盡管包括面較小,也要用“文件頭”形式下發?!鞍才拧备袷绞恰皹祟}”和“正文”兩部分。另一個,假如是單位內部工作安排,也可直接下發文件,格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不論哪種形式,作為“安排”本身都不該有受文單位,假如必須有,則或者以“文件頭”形式下發,或者以“關于.....安排通知”名義下發。

安排標題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法(省略機關名稱)。安排正文普通由“開頭”、“主體”和“結尾”三部分組成;也有省略“結尾”,“主體”結束,正文即隨之結束?!伴_頭”同計劃開頭差不多,或闡述依據,或概述簡明扼要?!爸黧w”是正文關鍵,普通包含任務、要求、步驟、辦法四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫;也可把任務和要求合在一起,把步驟和辦法合在一起來寫;還能夠先寫總任務,然后按時間先后次序一項一項地寫詳細任務,每一項有每一項要求及辦法,要依據工作性質及詳細內容來定。但不論怎樣結構,其任務都要詳細,其要求都要明確,其辦法都要得當。方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項工作,即只對一項工作作出布署和安排。這也正是方案、安排與規劃、構想、計劃、關鍵點根本不一樣。但二者在內容范圍上也有個大小之分:方案內容范圍適合于上級對下級或包括面比較大工作,安排內容范圍則適合于單位內部或包括面較小工作,如《××市關于計劃生育工作安排》。方案和安排還有一個較為概要一點寫法,方便于下級詳細實施時靈活掌握,叫做“意見”:方案大多稱“實施意見”,如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設實施意見》;安排往往稱“安排意見”,如《××××系統關于開展增收節支活動安排意見》。在此需要說明是,有些機關把單位內部或包括面很窄單項工作計劃也稱之為“方案”,這是不適當,因為這些工作都比較切近、詳細,也并不復雜,只要用“安排”就足夠了,假如較為標準,則可稱為“安排意見”。(三)計劃寫作注意事項不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條標準:第一對上級負責標準。要果斷落實執行黨和國家相關方針、政策和上級指示精神。第二切實可行標準。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準。應該確保可行,能基本做到,其目標要明確,其方法要可行,其要求也是能夠到達。第三集思廣益標準。要

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