第5章建設(shè)設(shè)工程合合同管理理與索賠賠本章內(nèi)容容：5.1工程合同同管理5.2工程索賠賠5.1工程合同同管理5.1.1建設(shè)工程程施工合合同的類類型（1）總價合合同（2）單價合合同（3）成本加加酬金合合同5.1工程合同同管理1、總價合合同所謂總價價合同（（LumpSumContract），是指指根據(jù)合合同規(guī)定定的工程程施工內(nèi)內(nèi)容和有有關(guān)條件件，業(yè)主主應(yīng)付給給承包商商的款額額是一個個規(guī)定的的金額，，即明確確的總價價?？們r價合同也也稱作總總價包干干合同，，即根據(jù)據(jù)施工招招標(biāo)時的的要求和和條件，，當(dāng)施工工內(nèi)容和和有關(guān)條條件不發(fā)發(fā)生變化化時，業(yè)業(yè)主付給給承包商商的價款款總額就就不發(fā)生生變化。?？們r合同同又分固固定總價價合同和和變動總總價合同同兩種。。5.1工程合同同管理（1）固定總總價合同同固定總價價合同是是指合同同的價格格計算是是以圖紙紙及規(guī)定定、規(guī)范范為基礎(chǔ)礎(chǔ)，工程程任務(wù)和和內(nèi)容明明確，業(yè)業(yè)主的要要求和條條件清楚楚，合同同總價一一次包死死，固定定不變，，即不再再因為環(huán)環(huán)境的變變化和工工程量的的增減而而變化的的一類合合同。在在這類合合同中，，承包商商承擔(dān)了了全部的的工作量量和價格格的風(fēng)險險。5.1工程合同同管理固定總價價合同適適用于以以下情況況：1.工程量小小、工期期短、估估計在施施工過程程中環(huán)境境因素變變化小，，工程條條件穩(wěn)定定并合理理；2.工程設(shè)計計詳細，，圖紙完完整、清清楚，工工程任務(wù)務(wù)和范圍圍明確；；3.工程結(jié)構(gòu)構(gòu)和技術(shù)術(shù)簡單，，風(fēng)險小??；4.投標(biāo)期相相對寬裕裕，承包包商可以以有充足足的時間間詳細考考察現(xiàn)場場、復(fù)核核工程量量，分析析招標(biāo)文文件，擬擬定施工工計劃。。5.1工程合合同管管理（2）變動動總價價合同同變動總總價合合同又又稱為為可調(diào)調(diào)總價價合同同，合合同價價格是是以圖圖紙及及規(guī)定定、規(guī)規(guī)范為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，按按照時時價（（CurrentPrice）進行行計算算，得得到包包括全全部工工程任任務(wù)和和內(nèi)容容的暫暫定合合同價價格。。它是是一種種相對對固定定的價價格，，在合合同執(zhí)執(zhí)行過過程中中，由由于通通貨膨膨脹等等原因因而使使所使使用的的工、、料成成本增增加時時，可可以按按照合合同約約定對對合同同總價價進行行相應(yīng)應(yīng)的調(diào)調(diào)整。。當(dāng)然然，一一般由由于設(shè)設(shè)計變變更、、工程程量變變化和和其他他工程程條件件變化化所引引起的的費用用變化化也可可以進進行調(diào)調(diào)整。。因此此，通通貨膨膨脹等等不可可預(yù)見見因素素的風(fēng)風(fēng)險由由業(yè)主主承擔(dān)擔(dān)，對對承包包商而而言，，其風(fēng)風(fēng)險相相對較較小，，但對對業(yè)主主而言言，不不利于于其進進行投投資控控制，，突破破投資資的風(fēng)風(fēng)險就就增大大了。。5.1工程合合同管管理2、單價價合同同是承包包人在在投標(biāo)標(biāo)時，，按招招投標(biāo)標(biāo)文件件就分分部分分項工工程所所列出出的工工程量量表確確定各各分部部分項項工程程費用用的合合同類類型。。這類類合同同的適適用范范圍比比較寬寬，其其風(fēng)險險可以以得到到合理理的分分攤，，并且且能鼓鼓勵承承包商商通過過提高高工效效等手手段節(jié)節(jié)約成成本，，提高高利潤潤。這這類合合同能能夠成成立的的關(guān)鍵鍵在于于雙方方對單單價和和工程程量技技術(shù)方方法的的確認認。在在合同同履行行中需需要注注意的的問題題則是是雙方方對實實際工工程量量計量量的確確認。。單價合合同也也可以以分為為固定定單價價合同同和可可調(diào)單單價合合同。。5.1工程合合同管管理（1）固定定單價價合同同這也是是經(jīng)常常采用用的合合同形形式，，特別別是在在設(shè)計計或其其他建建設(shè)條條件（（如地地質(zhì)條條件））還不不太落落實的的情況況下（（計算算條件件應(yīng)明明確）），而而以后后又需需增加加工程程內(nèi)容容或工工程量量時，，可以以按單單價適適當(dāng)追追加合合同內(nèi)內(nèi)容。。在每每月（（或每每階段段）工工程結(jié)結(jié)算時時，根根據(jù)實實際完完成的的工程程量結(jié)結(jié)算，，在工工程全全部完完成時時以竣竣工圖圖的工工程量量最終終結(jié)算算工程程總價價款。。5.1工程合合同管管理（2）可可調(diào)調(diào)單單價價合合同同合同同單單價價可可調(diào)調(diào)，，一一般般是是在在工工程程招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中規(guī)規(guī)定定。。在在合合同同中中簽簽訂訂的的單單價價，，根根據(jù)據(jù)合合同同約約定定的的條條款款，，如如在在工工程程實實施施過過程程中中物物價價發(fā)發(fā)生生變變化化等等，，可可作作調(diào)調(diào)整整。。有有的的工工程程在在招招標(biāo)標(biāo)或或簽簽約約時時，，因因某某些些不不確確定定因因素素而而在在合合同同中中暫暫定定某某些些分分部部分分項項工工程程的的單單價價，，在在工工程程結(jié)結(jié)算算時時，，再再根根據(jù)據(jù)實實際際情情況況和和合合同同約約定定合合同同單單價價進進行行調(diào)調(diào)整整，，確確定定實實際際結(jié)結(jié)算算單單價價。。5.1工程程合合同同管管理理3、成成本本加加酬酬金金合合同同成本本加加酬酬金金合合同同也也稱稱為為成成本本補補償償合合同同,這是是與與固固定定總總價價合合同同正正好好相相反反的的合合同同,工程程施施工工的的最最終終合合同同價價格格將將按按照照工工程程實實際際成成本本在在加加上上一一定定的的酬酬金金進進行行計計算算.在合同簽定時時,工程實際成本本往往不能確確定,只能確定酬金金的取值比例例或者計算原原則.由業(yè)主向承包包單位支付工工程項目的實實際成本，并并按事先約定定的某一種方方式支付酬金金的合同類型型。5.1工程合同管理理這類合同中，，業(yè)主承擔(dān)項項目實際發(fā)生生的一切費用用，因此也就就承擔(dān)了項目目的全部風(fēng)險險。但是承包單位位由于無風(fēng)險險，其報酬也也就較低了。。這類合同的缺缺點是業(yè)主對對工程造價不不易控制，承承包上也就往往往不注意降降低項目的成成本。5.1工程合同管理理對業(yè)主而言,這種合同也有有一定的優(yōu)點點:1.可以通過分段段施工,縮短工期,而不必等待所所有施工圖完完成才開始投投標(biāo)和施工.2.可以減少承包包商對立情緒緒,承包商對工程程變更和不可可預(yù)見條件的的反映會比較較積極和快捷捷.3.可以利利用承承包商商的施施工技技術(shù)專專家,幫助改改進或或彌補補設(shè)計計中的的不足足.4.業(yè)主可可以根根據(jù)自自身力力量和和需要要,較深入入地介介入和和控制制工程程施工工和管管理.5.也可以以通過過確定定最大大保證證價格格約束束工程程成本本不超超過某某一限限值,從而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移一一部分分風(fēng)險險.5.1工程合合同管管理適用范范圍：：1.需要立立即開開展的的項目目(緊急工工程)。時間間特別別緊迫迫,如搶險險,救災(zāi)工工程,來不及及進行行詳細細的計計劃和和商談?wù)?2.新型的的工程程項目目。3.風(fēng)險很很大的的項目目(保密工工程)5.1工程合合同管管理5.1.2施工合合同文文件組組成（1）合同同協(xié)議議書（（2）中標(biāo)標(biāo)通知知書（3）投標(biāo)標(biāo)函及及投標(biāo)標(biāo)函附附錄（4）專用用合同同條款款（5）通用用合同同條款款（6）技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要要求（7）圖紙紙（（8）已標(biāo)標(biāo)價工工程量量清單單（9）其他他合同同文件件5.1工程合合同管管理5.1.3施工合合同主主要條條款通用條條款：：一般約約定；；發(fā)包包人義義務(wù)；；監(jiān)理理人；；承包包人；；材料料和工工程設(shè)設(shè)備；；施工工設(shè)備備和臨臨時設(shè)設(shè)施；；交通通運輸輸；測測量放放線；；施工工安全全、治治安保保衛(wèi)和和環(huán)境境保護護；進進度計計劃；；開工工和竣竣工；；暫停停施工工；工工程質(zhì)質(zhì)量；；試驗驗和檢檢驗；；變更更；價價格調(diào)調(diào)整；；計量量與支支付；；竣工工驗收收；缺缺陷責(zé)責(zé)任與與保修修責(zé)任任；保保險；；不可可抗力力；違違約；；索賠賠；爭爭議的的解決決。專用條條款：：雙方約約定。。5.1工程合合同管管理5.1.4施工合合同協(xié)協(xié)議書書合同文文件組組成；；合同同文件件解釋釋次序序；簽簽約合合同價價；承承包人人項目目經(jīng)理理；工工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；；承包包人的的承諾諾；發(fā)發(fā)包人人的承承諾；；開工工與工工期；；協(xié)議議書份份數(shù)；；未盡盡事宜宜處理理方式式。5.1工程合合同管管理5.1.5工程變變更處處理（1）合同同中已已有適適用于于變更更工程程的價價格，，按合合同已已有的的價格格變更更合同同價款款；（2）合同同中只只有類類似于于變更更工程程的價價格，，可以以參照照類似似價格格變更更合同同價款款；（3）合同同中沒沒有適適用或或類似似于變變更工工程的的價格格，由由承包包人提提出適適當(dāng)?shù)牡淖兏鼉r格格，經(jīng)經(jīng)工程程師確確認后后執(zhí)行行。5.1工程合合同管管理5.1.6合同糾糾紛解解決方方式和解解、、調(diào)調(diào)解解、、仲仲裁裁、、訴訴訟訟。。發(fā)生生爭爭議議后后，，雙雙方方都都應(yīng)應(yīng)繼繼續(xù)續(xù)履履行行合合同同，，保保持持施施工工連連續(xù)續(xù)，，保保護護好好已已完完工工程程。。出出現(xiàn)現(xiàn)特特別別情情況況時時，，當(dāng)當(dāng)事事人人方方可可停停止止履履行行施施工工合合同同。。5.1工程程合合同同管管理理1.和解解和解解是是由由爭爭議議各各方方根根據(jù)據(jù)合合同同約約定定的的違違約約責(zé)責(zé)任任和和各各方方實實際際情情況況，，自自行行協(xié)協(xié)商商而而不不需需通通過過司司法法程程序序解解決決糾糾紛紛的的方方式式。。和和解解是是糾糾紛紛常常見見的的解解決決方方式式。。但但由由于于和和解解協(xié)協(xié)議議缺缺乏乏的的法法律律約約束束力力，，有有些些人人可可能能會會出出爾爾反反爾爾，，使使和和解解結(jié)結(jié)果果成成為為一一紙紙空空文文，，延延誤誤了了糾糾紛紛的的有有效效解解決決。。5.1工程程合合同同管管理理2.調(diào)解解調(diào)解解是是由由爭爭議議各各方方選選擇擇信信任任的的第第三三方方居居中中，，就就合合同同爭爭議議進進行行調(diào)調(diào)解解處處理理。。調(diào)調(diào)解解通通常常是是以以各各方方互互諒諒互互讓讓為為原原則則進進行行。。此此方方法法解解決決糾糾紛紛的的可可能能性性較較和和解解大大一一些些，，但但由由于于調(diào)調(diào)解解協(xié)協(xié)議議與與和和解解協(xié)協(xié)議議一一樣樣不不具具有有強強制制性性效效力力，，也也使使得得糾糾紛紛的的解解決決難難盡盡人人意意。。5.1工程程合合同同管管理理3.仲裁裁仲裁裁指指爭爭議議各各方方根根據(jù)據(jù)合合同同中中的的仲仲裁裁條條款款或或者者糾糾紛紛發(fā)發(fā)生生以以后后達達成成的的仲仲裁裁協(xié)協(xié)議議，，將將爭爭議議提提交交法法定定的的仲仲裁裁機機構(gòu)構(gòu)，，由由仲仲裁裁機機構(gòu)構(gòu)依依據(jù)據(jù)仲仲裁裁規(guī)規(guī)則則居居間間進進行行居居中中調(diào)調(diào)解解，，依依法法做做出出裁裁定定的的方方式式。。當(dāng)當(dāng)事事人人不不愿愿和和解解、、調(diào)調(diào)解解或或者者和和解解、、調(diào)調(diào)解解不不成成的的，，可可以以根根據(jù)據(jù)仲仲裁裁協(xié)協(xié)議議向向仲仲裁裁機機構(gòu)構(gòu)申申請請仲仲裁裁。。并并可可根根據(jù)據(jù)生生效效的的仲仲裁裁協(xié)協(xié)議議申申請請強強制制執(zhí)執(zhí)行行。。5.1工程合同管管理4.訴訟訴訟是解決決合同爭議議的最后方方式。是指指人民法院院根據(jù)爭議議雙方的請請求、事實實和法律，，依法做出出裁判，藉藉此解決爭爭議的方式式。當(dāng)事人人沒有訂立立仲裁協(xié)議議或者仲裁裁協(xié)議無效效的，可以以向人民法法院起訴。。案例一背景：某施工單位位根據(jù)領(lǐng)取取的某2000平方米兩層層廠房工程程項目招標(biāo)標(biāo)文件和全全套施工圖圖紙，采用用低報價策策略編制投投標(biāo)文件，，并獲得中中標(biāo)。該施施工單位（（乙方）于于某年某月月某日與建建設(shè)單位（（甲方）簽簽訂了該工工程項目的的固定總價價合同，工工期為8個月。甲方方在乙方進進入施工現(xiàn)現(xiàn)場后，因因資金緊缺缺，無法如如期支付工工程款，口口頭要求乙乙方暫停施施工一個月月。乙方亦亦口頭答應(yīng)應(yīng)。工程按按合同規(guī)定定期限驗收收時，甲方方發(fā)現(xiàn)工程程質(zhì)量有問問題，要求求返工。兩兩個月后，，返工完畢畢。結(jié)算時時甲方認為為乙方遲延延交付工程程，應(yīng)按合合同約定。。乙方認為為臨時停工工是甲方要要求的乙方為搶工工期，加快快施工進度度才出現(xiàn)了了質(zhì)量問題題，因此遲遲延交付的的責(zé)任不在在乙方。甲甲方則認為為臨時停工工和不順延延工期是當(dāng)當(dāng)時乙方答答應(yīng)的。乙乙方應(yīng)履行行承諾，承承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任。問題：1.該工程采用用固定總價價合同是否否合適？試試說明理由由。2.該施工合同同的變更形形式是否妥妥當(dāng)？試說說明理由。。此合同爭爭議依據(jù)合合同法律規(guī)規(guī)范應(yīng)如何何處理？問題1：答：合適。。因為該工工程項目有有全套施工工圖紙，工工程量能夠夠較準(zhǔn)確計計算，規(guī)模模較大，工工期較短，，技術(shù)不太太復(fù)雜，合合同總價較較低且風(fēng)險險不大，故故采用固定定總價合同同是合適的的。問題2：答（1）該施工合合同的變更更形式不妥妥當(dāng)。因為根據(jù)《中華人民共共和國合同同法》和《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》的有關(guān)規(guī)定定，建設(shè)工工程合同應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取書書面形式。。合同變更更是對合同同的補充和和更改，亦亦應(yīng)當(dāng)采取取書面形式式；在應(yīng)急急情況下，，可采取口口頭形式，，但事后應(yīng)應(yīng)以書面形形式予以確確認。否則則，在合同同雙方對合合同變更內(nèi)內(nèi)容有爭議議，因口頭頭形式協(xié)議議很難舉證證，只能以以書面協(xié)議議約定的內(nèi)內(nèi)容為準(zhǔn)。。本案例中甲甲方要求臨臨時停工，，乙方亦答答應(yīng)，是甲甲、乙雙方方的口頭協(xié)協(xié)議，且事事后并未以以書面的形形式確認，，所以該合合同變更形形式不妥當(dāng)當(dāng)。在竣工工結(jié)算時雙雙方發(fā)生了了爭議，對對此只能以以原書面合合同規(guī)定為為準(zhǔn)。（2）此合同爭爭議依據(jù)合合同法律規(guī)規(guī)范處理如如下:1）在甲方承承認因資金金緊缺，無無法如期支支付工程款款，要求乙乙方暫停施施工一個月月的前提下下，甲方應(yīng)應(yīng)對停工承承擔(dān)責(zé)任，，賠償乙方方停工一個個也的實際際經(jīng)濟損失失，工期順順延一個月月。因為在在施工期間間，甲方因因資金緊缺缺未能及時時支付工程程款，并要要求乙方停停工一個月月，此時乙乙方應(yīng)享有有索賠權(quán)，，乙方雖然然未按規(guī)定定程序及時時提出索賠賠，喪失了了索賠權(quán)，，但是根據(jù)據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在在民事權(quán)利利訴訟時效效期（2年）內(nèi)，仍仍享有要求求甲方承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任任的權(quán)利。。2）乙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)因質(zhì)質(zhì)量問題引引出的返工工費用，并并支付逾期期交工一個個月的違約約金。因為為工程質(zhì)量量問題和逾逾期交付工工程的責(zé)任任在乙方。。案例二背景：某建設(shè)單位位（甲方））擬建造一一棟3600㎡㎡的職工住宅宅樓，采用用工程量清清單招標(biāo)方方式由某施施工單位（（乙方）承承建。甲乙乙雙方簽訂訂的施工合合同摘要如如下：一、協(xié)議書書中的部分分條款.本協(xié)議書與與下列文件件一起構(gòu)成成合同文件件（1）中標(biāo)通知知書；（2）投標(biāo)函與與投標(biāo)函附附錄；（3）專用合同同條款；（（4）通用合同同條款；（（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求；；（6）圖紙；（（7）已標(biāo)價工工程量清單單；（8）其他合同同文件。上述文件互互相補充和和解釋，如如有不明確確或不一致致之處，以以合同約定定在先者為為準(zhǔn)。簽約合同價價：人民幣幣（大寫））陸佰捌拾拾玖萬元（（￥6890000.00元）。承包人項目目經(jīng)理：在在開工前由由承包人采采用內(nèi)部競競聘方式確確定。.工程質(zhì)量：：甲方規(guī)定定的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。二、專用條條款中有關(guān)關(guān)合同價款款的條款.合同價款及及其調(diào)整本合同價款款采用總價價合同方式式確定，除除如下約定定外，合同同價款不得得調(diào)整。（1）當(dāng)工程量量清單項目目工程量的的變化幅度度在10%以內(nèi)時，其其綜合單價價不作調(diào)整整，執(zhí)行原原有綜合單單價。（2）當(dāng)工程量量清單項目目工程量的的變化幅度度在10%以外時，其其綜合單價價以及對應(yīng)應(yīng)的措施費費可作調(diào)整整。調(diào)整方方法為：由由上述監(jiān)理理人對增加加的工程量量或減少后后剩余的工工程量測算算出新的綜綜合單價和和措施項目目費，經(jīng)發(fā)發(fā)包人確認認后調(diào)整。。（3）當(dāng)材料價價格上漲超超過5%、機械使用用費上漲超超過10%時，可以調(diào)調(diào)整。調(diào)整整方法為：：按漲價幅幅度調(diào)整。。.合同價款的的支付（1）工程預(yù)付付款：于開開工之日支支付合同總總價的10%作為預(yù)付款款。工程實實施后，預(yù)預(yù)付款從工工程后期進進度款中扣扣回。（2）工程進度度款：基礎(chǔ)礎(chǔ)工程完成成后，支付付合同總價價的10%；主體結(jié)構(gòu)構(gòu)三層完成成后，支付付合同總價價的20%；主體結(jié)構(gòu)構(gòu)全部封頂頂后，支付付合同總價價的20%；工程基本本竣工時，，支付合同同總價的30%。為確保工工程如期竣竣工，乙方方不得因甲甲方資金的的暫時不到到位而停工工和拖延工工期。（3）竣工結(jié)算算：工程竣竣工驗收后后，進行竣竣工結(jié)算。。結(jié)算時按按全部工程程造價的3%扣留工程質(zhì)質(zhì)量保證金金。在保修修期（50年）滿后，，質(zhì)量保證證金及其利利息扣除已已支出費用用后的剩余余部分退還還給乙方。。三、補充協(xié)協(xié)議條款在上述施工工合同協(xié)議議條款簽訂訂后，甲乙乙雙方又接接著簽訂了了補充施工工合同協(xié)議議條款。摘摘要如下：：補1.木門窗均用用水曲柳板板包門窗套套；補2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁鋁合金廠廠產(chǎn)產(chǎn)品；補3.挑陽臺均采采用42型系列某鋁鋁合金廠鋁鋁合金窗封封閉。問題：1.按計價方式式的不同，，建設(shè)工程程施工合同同分為哪些些類型？對對實行工程程量清單計計價的工程程，適宜采采用何種類類型？本案案例采用總總價合同方方式是否違違法？2.該合同簽訂的的條款有哪些些不妥當(dāng)之處處？應(yīng)如何修修改？3.對合同中未規(guī)規(guī)定的承包商商義務(wù)，合同同實施過程中中又必須進行行的工程內(nèi)容容，承包商應(yīng)應(yīng)如何處理？？問題1：按計價方式不不同，建設(shè)工工程施工合同同分為：（1）總價合同；；（2）單價合同；；（3）成本加酬金金合同。根據(jù)《建設(shè)工程工程程量清單計價價規(guī)范》（GB50500-2008）的規(guī)定，對對實行工程量量清單計價的的工程，宜采采用單價合同同方式。本案例例所涉涉及的的是一一般住住宅工工程，，且工工程規(guī)規(guī)模不不大，，可以以采用用總價價合同同方式式，并并不違違法，，因為為建設(shè)設(shè)工程程工程程量清清單計計價規(guī)規(guī)范》（GB50500-2008）并未未強制制性規(guī)規(guī)定采采用單單價合合同方方式。。問題2：（1）承包包人在在開工工前采采用內(nèi)內(nèi)部競競聘方方式確確定項項目經(jīng)經(jīng)理不不妥。。應(yīng)明明確為為投標(biāo)標(biāo)文件件中擬擬定的的項目目經(jīng)理理。如如果項項目經(jīng)經(jīng)理人人選發(fā)發(fā)生變變動，，應(yīng)該該征得得監(jiān)理理人和和（或或）甲甲方同同意。。（2）工程程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為甲甲方規(guī)規(guī)定的的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不妥妥。本本工程程是住住宅樓樓工程程，目目前對對該類類工程程尚不不存在在其他他可以以明示示的企企業(yè)或或行業(yè)業(yè)的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。。因此此，不不應(yīng)以以甲方方規(guī)定定的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)作作為該該工程程的質(zhì)質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，而應(yīng)應(yīng)以《建筑工工程施施工質(zhì)質(zhì)量驗驗收統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2001）中規(guī)規(guī)定的的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作為為該工工程的的質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（3）除背背景給給出的的調(diào)整整內(nèi)容容約定定外合合同價價款不不得調(diào)調(diào)整不不妥。。根據(jù)據(jù)《建設(shè)工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》（GB50500-2008）的規(guī)規(guī)定：：1）如果果工程程施工工期間間，由由省級級或行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門或或其授授權(quán)的的工程程造價價管理理機構(gòu)構(gòu)發(fā)布布了人人工費費調(diào)整整文件件，應(yīng)應(yīng)調(diào)整整合同同價款款；2）如果果工程程施工工期間間，由由省級級或行行業(yè)建建設(shè)主主管部部門或或其授授權(quán)的的工程程造價價管理理機構(gòu)構(gòu)發(fā)布布了措措施費費中的的不可可競爭爭性費費用的的費率率、規(guī)規(guī)費費費率、、稅率率發(fā)生生變化化，應(yīng)應(yīng)調(diào)整整合同同價款款；3）如果果工程程施工工期間間發(fā)生生不可4）當(dāng)乙方按有關(guān)規(guī)定程序就發(fā)生的工程變更、現(xiàn)場簽證和索賠等事件提出補償費用要求，而且該要求有充分依據(jù)時，應(yīng)調(diào)整合同價款。（4）背景景給出出的合合同價價款調(diào)調(diào)整范范圍和和方法法不妥妥。根根據(jù)《建設(shè)工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》（GB50500-2008）的規(guī)規(guī)定：：1）當(dāng)工工程量量清單單項目目工程程量的的變化化幅度度在10%以外，，且其其影響響分部部分項項工程程費超超過0.1%時，其其綜合合單價價以及及對應(yīng)應(yīng)的措措施費費可作作調(diào)整整，調(diào)調(diào)整方方法是是由承承包人人對增增加的的工程程量或或減少少后剩剩余的的工程程量提提出新新的綜綜合單2）當(dāng)材料價格變化幅度超過5%、機械使用費變化幅度超過10%時，可以調(diào)整合同價款，調(diào)整方法需要在合同中約定。（5）工程程預(yù)付付款預(yù)預(yù)付額額度和和時間間不妥妥。根根據(jù)《建設(shè)工工程工工程量量清單單計價價規(guī)范范》（GB50500-2008）的規(guī)規(guī)定：：1）工程程預(yù)付付款的的額度度原則則上不不低于于合同同金額額（扣扣除暫暫列金金額））的10%，不高高于合合同金金額（（扣除除暫列列金額額）的的30%，對施施工工工期跨跨年度度的重重大工工程項項目，，按年年度工工程計計劃逐逐年預(yù)預(yù)付。。實行行工程程量清清單計計價的的工程程，實實體消消耗和和非實實體消消耗部部分宜2）在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天之前支付工程預(yù)付款；3）應(yīng)明確約定工程預(yù)付款的起扣點和扣回方式。（6）工程程價款款支付付條款款約定定不妥妥?！盎究⒐すr間”不明確，，應(yīng)修訂訂為具體體明確的的時間；；“乙方不得得因甲方方資金的的暫時不不到位而而停工和和拖延工工期”條款顯示示公平，，應(yīng)說明明甲方資資金不到到位在什什么期限限內(nèi)乙方方不得停停工和拖拖延工期期，逾期期支付的的利息如如何計算算。（7）工程質(zhì)質(zhì)量的保保證金返返還時間間不妥。。根據(jù)建建設(shè)部、、財政部部頒布的的《關(guān)于印發(fā)發(fā)<建設(shè)工程程質(zhì)量保保證金管管理暫行行辦法>的通知》[建質(zhì)（2005）7號]的規(guī)定，，在施工工合同中中雙方約約定的工工程質(zhì)量量保證金金保留時時間應(yīng)為為6個月、12個月或24個月。保保留時間間從工程程通過竣竣交）工工驗收之之日算起起。（8）質(zhì)量保保修期（（50年）不妥妥，應(yīng)按按《建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例》的有關(guān)規(guī)規(guī)定進行行修改。。（9）補充施施工合同同協(xié)議條條款不妥妥。在補補充協(xié)議議中，不不僅要補補充工程程內(nèi)容，，而且要要說明工工期和合合同價款款是否需需要調(diào)整整，若需需調(diào)整則則如何問題3：首先應(yīng)及及時與甲甲方協(xié)商商，確認認該部分分工程內(nèi)內(nèi)容是否否由乙方方完成。。如果需需要由乙乙方完成成，則應(yīng)應(yīng)與甲方方商簽補補充合同同條款，，就該部部分工程程內(nèi)容明明確雙方方各自的的權(quán)利義義務(wù)，并并對工程程計劃做做出相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整整；如果果由其他他承包商商完成，，乙方5.2工程索賠賠5.2.1工程索賠賠的內(nèi)在合同的實施過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件實現(xiàn)而遭受損失后，向?qū)Ψ教岢龅难a償要求。5.2工程索賠賠1、索賠產(chǎn)產(chǎn)生的原原因（1）當(dāng)事人人違約。。當(dāng)事人違違約常常常表現(xiàn)為為沒有按按照合同同約定履履行自己己的義務(wù)務(wù)（2）不可抗抗力。不可抗力力又可以以分為自自然事件件和社會會事件。。自然事事件主要要是不利利的自然然條件和和客觀障障礙，如如在施工工過程中中遇到了了經(jīng)現(xiàn)場場調(diào)查無無法發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、業(yè)主主提供的的資料中中也未提提到的、、無法預(yù)預(yù)料的情情況，如如地下水水、地質(zhì)質(zhì)斷層等等。社會會事件則則包括國國家政策策、法律律、法令令的變更更，戰(zhàn)爭爭、罷工工等。5.2工程索賠賠例：某港港口工程程在施工工過程中中，承包包人在某某一部位位遇到了了比合同同標(biāo)明的的更多、、更加堅堅硬的巖巖石，開開挖工作作變得更更加困難難，工期期拖延了了4個月。這這種情情況就就是承承包人人遇到到了與與原合合同規(guī)規(guī)定不不同的的、無無法預(yù)預(yù)料的的不利利自然然條件件，工工程師師應(yīng)給給予證證明，，發(fā)包包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)給給予工工期延延長及及相應(yīng)應(yīng)的額額外費費用補補償。。5.2工程索索賠（3）合同同缺陷陷。合同缺缺陷表表現(xiàn)為為合同同文件件規(guī)定定不嚴(yán)嚴(yán)謹甚甚至矛矛盾、、合同同中的的遺漏漏或錯錯誤（4）合同變更。合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同規(guī)定的其他變更等5.2工程索索賠（5）工程程師指指令。。工程師師指令令有時時會產(chǎn)產(chǎn)生索索賠，，如工工程師師指令令承包包人加加速施施工、、進行行某項項工作作、更更換某某些材材料、、采取取某些些措施施等。。（6）其他他第三三方面面原因5.2工程索索賠2、索賠賠的分分類按索賠賠的目目的分分類:1）工期期索賠賠：工期期索賠賠是承承包商商向業(yè)業(yè)主要要求延延長施施工的的時間間，是是原定定的工工程竣竣工日日期順順延一一段合合理時時間。。2

5.2工程索索賠按索賠賠的處處理方方式分分類：：1）單項項索賠賠：單項索索賠就就是采采取一一事一一索賠賠的方方式，，即在在每一一件索索賠事事項發(fā)發(fā)生后后，報報送索索賠通通知書書，編編報索索賠報報告書書，要要求單單項解解決支支付，，不與與其他他的索索賠事事項混混在一一起。。2）綜合合索賠賠：綜合索索賠又又稱總總索賠賠，俗俗稱一一攬子子索賠賠。即即對整整個工工程（（或某某項工工程））中所所發(fā)生生的數(shù)數(shù)起索索賠事事項，，綜合合在一一起進進行索索賠。。也是是總成成本索索賠，，它是是對整整個工工程（（或某某項目目工程程）的的實際際總成成本與與原預(yù)預(yù)算

5.2工程索賠按索賠的對對象分類：：1）索賠是指指承包商向向業(yè)主提出出的索賠。。2）反索賠是是指業(yè)主向向承包商提提出的索賠賠。5.2工程索賠5.2.2工程索賠程程序(1)索賠事件發(fā)發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理理工程師發(fā)發(fā)出索賠意意向通知。。(2)發(fā)出索賠意意向通知后后的28d內(nèi)，向監(jiān)理理工程師提提交補償經(jīng)經(jīng)濟損失和和(或)延長工期的的索賠報告告及有關(guān)資資料。(3)監(jiān)理工程師師在收到承承包人送交交的索賠報報告和有關(guān)關(guān)資料后，，于28d內(nèi)給予答復(fù)復(fù)。(4)監(jiān)理工程師師在收到承承包人送交交的索賠報報告和有關(guān)關(guān)資料后，，28d內(nèi)未予答復(fù)復(fù)或未對承承包人作進進一步要求求，視為該該項索賠已已經(jīng)認可。。(5)當(dāng)該索賠事事件持續(xù)進進行時，承承包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)階段性向向監(jiān)理工程程師發(fā)出索索賠意向通通知。在索索賠事件終終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理理工程師提提供索賠的的有關(guān)資料料和最終索索賠報告。。5.2工程索賠5.2.3工程索賠的的計算1、工期索賠賠的計算⑴網(wǎng)絡(luò)分析析法通過過分析延誤誤前后的施施工網(wǎng)絡(luò)計計劃,比較兩種計計算結(jié)果,計算出工程程應(yīng)順延的的工期.⑵比例分析析法通過過分析增加加或減少的的單項工程程量(工程造價)與合同總量量(合同總造價價)的比值,推斷出增加加或減少的的工期.⑶其他方法法工程現(xiàn)現(xiàn)場施工中中,可以根據(jù)索索賠事件的的實際增加加天數(shù)確定定索賠工期期;通過發(fā)包方方與承包方方協(xié)議確定定索賠工期期.5.2工程索賠2、費用索賠賠的計算⑴總費用法法又成為為總成本法法,通過計算出出某項工程程的總費用用,減去單項工工程的合同同費用,剩余費用為為索賠費用用。⑵分項法按按工程造造價的確定定方法,逐項進行工工程費用索索賠.可分為:人工費、機機械費、管管理費、利利潤、材料料費、保險險費、設(shè)備備費等索賠賠費用。5.2工程索賠具體費用索索賠應(yīng)注意意問題：1）人工費：：區(qū)別有效效作業(yè)用工工和窩工的的補償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不同2）材料費：：材料消耗耗量，既包包括凈用量量，也要計計算損耗量量材料單價價是現(xiàn)場出出庫價格3）機械費：：區(qū)別正常常作業(yè)臺班班和機械閑閑置臺班補補償標(biāo)準(zhǔn)不不同4）管理費：：有效作業(yè)業(yè)需要管理理費，窩工工不補償管管理費5）利潤：只只有工程量量發(fā)生變化化時才有利利潤索賠問問題6）規(guī)費和稅稅金：必須須計取案例一某高速公路路由于業(yè)主主修改高架架橋設(shè)計，，監(jiān)理工程程師下令承承包商暫停停工程一個個月。試分分析在這種種情況下，，承包商可可索賠哪些些費用？解：可索賠賠如下費用用：（1）人工費：：索賠人工工窩工費（2）材料費：：可索賠超超儲存費用用或材料價價格上漲費費。（3）施工機械械使用費：：可索賠機機械窩工費費，自有機機械窩工費費一般按臺臺班折舊費費索賠；租租賃機械一一般按實際際租金和調(diào)調(diào)進調(diào)出的的分攤費計計算。（4）分包費用用：指由于于工程暫停停，分包商商向總包索索賠的費用用?？偘蛳驑I(yè)主索賠賠應(yīng)包括分分包商向總總包索賠的的費用。（5）現(xiàn)場管理理費：按支支付停工人人工工日窩窩工工資總總額的20%計算。（（6）保險費：：可索賠延延期一個月月的保險費費。按保險險公司保險險費率計算算。（（7）保函手續(xù)續(xù)費：可索索賠延期一一個月的保保函手續(xù)費費。按銀行行規(guī)定的保保函手續(xù)費費計算。（（8）利息：可可索賠延期期一個月增增加的利息息支出。按按合同約定定的利率計計算。案例二某汽汽車車制制造造廠廠建建設(shè)設(shè)施施工工土土方方工工程程中中，，承承包包商商在在合合同同標(biāo)標(biāo)明明有有松松軟軟石石的的地地方方?jīng)]沒有有遇遇到到松松軟軟石石，，因因此此工工期期提提前前1個月月。。但但在在合合同同中中另另一一未未標(biāo)標(biāo)明明有有堅堅硬硬巖巖石石的的地地方方遇遇到到更更多多的的堅堅硬硬巖巖石石，，開開挖挖工工作作變變得得更更加加困困難難，，因因此此造造成成了了實實際際生生產(chǎn)產(chǎn)率率比比原原計計劃劃低低得得多多，，經(jīng)經(jīng)測測算算影影響響工工期期3個月月。。由由于于施施工工速速度度減減慢慢，，使使得得部部分分施施工工任任務(wù)務(wù)拖拖到到雨雨季季進進行行，，按按一一般般公公認認標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)推推算算，，又又影影響響工工期期2個月月。。為為此此承承包包商商準(zhǔn)準(zhǔn)備備提提出出索索賠賠。。問題題：：1、該該項項施施工工索索賠賠能能否否成成立立？？為為什什么么？？2、在在該該索索賠賠事事件件中中，，應(yīng)應(yīng)提提出出的的索索賠賠內(nèi)內(nèi)容容包包括括哪哪兩兩個個方方面面？？3、在在施施工工過過程程中中，，通通常常可可以以提提供供的的索索賠賠證證據(jù)據(jù)有有哪哪些些？？4、承承包包商商應(yīng)應(yīng)提提供供的的索索賠賠文文件件有有哪哪些些？？請請協(xié)協(xié)助助承承包包商商擬擬定定一一份份索索賠賠通通知知。。答案案問題題1：答：：該該項項施施工工索索賠賠能能成成立立。。施施工工中中在在合合同同未未標(biāo)標(biāo)明明有有堅堅硬硬巖巖石石的的地地方方遇遇到到了了更更多多的的堅堅硬硬巖巖石石，，導(dǎo)導(dǎo)致致施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場的的施施工工條條件件與與原原來來的的勘勘察察有有很很大大差差異異，，屬屬于于甲甲方方的的責(zé)責(zé)任任范范圍圍。。問題題2：答：：本本事事件件使使承承包包商商由由于于意意外外地地質(zhì)質(zhì)條條件件造造成成施施工工困困難難，，導(dǎo)導(dǎo)致致工工期期延延長長，，相相應(yīng)應(yīng)產(chǎn)產(chǎn)生生額額外外工工程程費費用用，，因因此此，，應(yīng)應(yīng)包包括括工工期期索索賠賠和和費費用用索索賠賠。。問題題3：答：：可可以以提提供供的的索索賠賠證證據(jù)據(jù)有有：：（1）招標(biāo)文件、、工程合同及及附件、業(yè)主主認可的施工工組織設(shè)計、、工程圖紙、、地址勘探報報告、技術(shù)規(guī)規(guī)范等；（2）工程各項有有關(guān)設(shè)計交底底記錄，變更更圖紙，變更更施工指令等等；（3）工程各項經(jīng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理理工程師簽認認的簽證；（4）工程各項往往來信件、指指令、信函、、通知、答復(fù)復(fù)等；（5）工程各項會會議紀(jì)要；（6）施工計劃及及現(xiàn)場實施情情況記錄；（7）施工日報及及工程工作日日志、備忘錄錄；（8）工程送電、、送水，道路路開通、封閉閉的日期及數(shù)數(shù)量記錄；（9）工程停水、、停電和干擾擾事件影響的的日期及恢復(fù)復(fù)施工的日期期；（10）工程預(yù)付款款、進度款撥撥付的數(shù)額及及日期記錄；；（11）工程圖紙、、圖紙變更、、交底記錄的的送達份數(shù)及及日期記錄；；（12）工程有關(guān)施施工部位的照照片及錄像等等；（13）工程現(xiàn)場氣氣候記錄，有有關(guān)天氣的溫溫度、風(fēng)力、、降雨雪量等等；（14）工程驗收報報告及各項技技術(shù)鑒定報告告等；（15）工程材料采采購、訂貨、、運輸、進場場、驗收、使使用等方面的的憑據(jù)；（16）工程會計核核算資料；（17）國家、省、、市有關(guān)影響響工程造價、、工期的文件件、規(guī)定等。。問題4：答：承包商應(yīng)應(yīng)提供的索賠賠文件有：（1）索賠信；（2）索賠報告；；（3）索賠證據(jù)與與詳細計算書書等附件。索賠通知致甲方代表（（或監(jiān)理工程程師）:我方希望你方方對工程地質(zhì)質(zhì)條件變化問問題引起重視視：在合同文文件未標(biāo)明有有堅硬巖石的的地方遇到了了堅硬巖石，，致使我方實實際生產(chǎn)率降降低，而引起起進度拖延，，并不得不在在雨季施工。。上述施工條件件變化，造成成我方施工現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)計與原原設(shè)計有很大大不同，為此此向你方提出出工期索賠及及費用索賠要要求，具體工工期索賠及費費用索賠依據(jù)據(jù)與計算書在在隨后的索賠賠報告中。承包商：xxxxx年xx月xx日案例三某工程項目采采用了固定單單價施工合同同。工程招標(biāo)標(biāo)文件參考資資料中提供的的用砂地點距距離工地4公里。但是開開工后，檢查查該砂質(zhì)量不不符合要求，，承包商只得得從另一據(jù)工工地20公里的供砂地地點采購。而而在一個關(guān)鍵鍵工作面上發(fā)發(fā)生了4項臨時停工事事件：事件1:5月20日至5月26日承包商的施施工設(shè)備出現(xiàn)現(xiàn)了從未出現(xiàn)現(xiàn)過的故障；；事件2：應(yīng)于5月24日交給承包商商的后續(xù)圖紙紙直到6月事件3:6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨；事件4:6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。問題：1.承包商的索賠賠要求成立的的條件是什么么？2.由于供砂距離離的增大，必必然引起費用用的增加，承承包商經(jīng)過仔仔細認真計算算后，在業(yè)主主指令下達的的第三天，向向業(yè)主的造價價工程師提交交了將原用砂砂單價每噸提提高5元人民幣的索索賠要求。該該索賠要求是是否成立？為為什么？3.若承包商對因因業(yè)主原因造造成的窩工損損失進行索賠賠時，要求設(shè)設(shè)備窩工損失失按臺班價格格計算，人工工的窩工損失失按日工資標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)計算是否否合理？如不不合理應(yīng)怎樣樣計算？4.承包商按規(guī)定定的索賠程序序針對上述4項臨時停工事事件向業(yè)主提提出了索賠，，試說明每項項事件工期和和費用索賠能能否成立？為為什么？5.試計算承包商商應(yīng)得到的工工期和費用索索賠是多少（（如果費用索索賠成立，則則業(yè)主按2萬元人民幣/天補償給承包包商）？6.在業(yè)主支付給給承包商的工工程進度款中中是否應(yīng)扣除除因設(shè)備故障障引起的竣工工托期違約損損失賠償金？？為什么？答案：問題1：承包商的索索賠要求成立立必須同時具具備如下四個個條件：（1）與合合同相相比較較，已已造成成了實實際的的額外外費（2）造成費用增加或工期損失不是由于承包商的過失引起的；（3）造成費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險；（4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報告。問題2：因供供砂距距離增增大提（1）承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負責(zé)；（2）承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負責(zé)；（3）作為一個有經(jīng)驗的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險應(yīng)由承包商承擔(dān)。問題3：問題4：事件1：工期期和費費用索索賠均均不成成立，，因為為設(shè)備備故障障屬于于承包包商應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的風(fēng)風(fēng)險。事件2：工期和費用索賠均成立，因為延誤圖紙屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。事件3：特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，工期索賠成立，設(shè)備和人工的窩工費用索賠不成立。事件4：工期和費用均成立，因為停電屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。問題5：事件2:5月27日至6月9日，工工期索索賠14天，費費用索索賠14天×2萬/天=28萬元事件3:6月10日至6月12日，工工期索索賠3天事件4:6月13日至6月14日，工工期索索賠2天，費費用索索賠2天×2萬/天=4萬元合計：：工期期索賠賠19天，費費用索索賠32萬元問題6：業(yè)主不不應(yīng)在在支付付給承承包商商的工工程進進度款款中扣扣除竣竣工拖拖期違違約損案例四四某廠（（甲方方）與與某建建筑公公司（（乙方方）訂訂立