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文檔簡介
單位安全隱患排查與整改制度
單位安全隱患排查與整改制度一、預防與排查:1、崗位安全責任:校長為本單位安全第一責任人,對本單位安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保各種教育教學活動和后勤工作的安全,保證廣大師生的安全。2、安全大檢查:定期(開學前,放假后,每月一次)或不定期對學校進行安全大檢查;每月應對本單位安全隱患進行自我排查。3、日巡查:每天應對校園安全進行檢查,檢查出來的安全隱患,應及時通報到相關人員,按相關制度存檔備案,二、報告與整改1、安全隱患報告:(1)每一位教職員工均有發現、報告和處置(能力范圍內)安全隱患的義務。(2)排查出來的'安全隱患,應及時報告學校相關人員,學校應及時、妥善處置,消除安全隱患。(1)安全隱患必要時可以通報的形式,予以通告。(2)安全隱患通告的責任單位應及時整改被通告的安全隱患。
第一篇:危險化學品經營企業隱患排查治理制度隱患排查治理制度1.目的:1.1為了建立公司安全生產事故隱患排查治理長效機制,加強事故隱患監督管理,防止和減少事故的發生,制定本制度。1.2本制度規定了事故隱患分類﹑排查、報告、整改及獎勵辦法。2.適用范圍:本制度適用于本公司安全生產隱患排查治理工作。3.職責:3.1公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,負責建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,保證安全資金的投入。3.2各部門負責人對本部門事故隱患的排查和整改負領導責任。班組長對本班組的事故隱患排查和整改工作負責,員工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何部門和個人發現事故隱患,均有權向公司安全生產管理部門、公司領導報告。3.3安全生產管理部門負責對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監督、檢查、考核。3.4財務部門負責事故隱患報告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實。4.事故隱患4.1事故隱患的含義:本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。4.2事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。4.2.1一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。4.2.2重大事故隱患重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使本公司自身難以排除的隱患。5.工作程序5.1隱患的排查與報告5.1.1隱患的排查各部門應對各自管轄區域內對事故隱患進行排查,及時上報發現的事故隱患,積極采取措施對事故隱患進行整改。5.1.2隱患的報告5.1.2.1發現隱患逐級上報,即員工報各部門領導或安全員,各部門報安全生產管理部門,安全生產管理部門對各類隱患進行登記分類。5.1.2.2報告形式5.1.2.2.1報告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報告。5.1.2.2.2在書面報告中,報告人要把隱患地點﹑事故隱患內容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告接受人姓名、報告時間等寫清楚,一式二份,一份交安全生產管理部門,一份部門自己留底備查。5.2隱患的整改和驗收5.2.1各部門發現或接到員工事故隱患報告后,應立即組織人員對隱患進行核實,并在24小時內作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改;需其他部門協助解決的,應立即報安全生產管理部門,安全生產管理部門根據隱患的種類移交給相關職能部門,由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監控。5.2.2對于重大事故隱患,由安全生產管理部門提交公司,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。5.3檔案建立安全生產管理部門應對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。5.4獎懲5.4.1報告隱患的數量和質量作為年終評先進的重要依據。5.4.2根據隱患的大小及其危害程度,對隱患發現者進行獎勵,獎勵采用現金兌現,由安全生產管理部門申報,總經理批準后實施。5.4.3各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發現按情節輕重對責任人進行罰款。5.4.4對排查事故隱患不力,導則發生事故的對部門負責人進行處罰。5.4.5發現了事故隱患因未及時整改,或未及時上報而導致事故的發生,將對發生事故的部門責任人從重處罰。
第二篇:危險化學品經營企業隱患排查治理制度隱患排查治理制度公司主要負責人應對事故隱患排查和整改負全面的領導責任,負責建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,保證安全資金的投入。2部門負責人對本部門事故隱患的排查和整改負領導責任。班組長對本班組的事故隱患排查和整改工作負責,員工對本崗位的事故隱患排查和整改負責,任何部門和個人發現事故隱患,均有權向公司安全生產管理部門、公司領導報告。3安全生產管理部門負責對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監督、檢查、考核。4工作程序4.1隱患的排查各部門應對各自管轄區域內對事故隱患進行排查,及時上報發現的事故隱患,積極采取措施對事故隱患進行整改。4.2隱患的報告發現隱患逐級上報,即員工報領導或安全員,報安全生產管理部門,安全生產管理部門對各類隱患進行登記分類。4.3隱患的整改和驗收部門發現或接到員工事故隱患報告后,應立即組織人員對隱患進行核實,并在24小時內作出書面整改意見。對于重大事故隱患,由安全生產管理部門提交公司,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。4.4檔案建立安全生產管理部門應對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案。5獎懲5.1各部門對員工上報的事故隱患,不整改或不上報的,一旦發現按情節輕重對責任人進行罰款。5.2對排查事故隱患不力,導則發生事故的對部門負責人進行處罰。5.3發現了事故隱患因未及時整改,或未及時上報而導致事故的發生,將對發生事故的部門責任人從重處罰。
第三篇:危險化學品企業事故隱患排查治理危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則目錄1總則...................................................23隱患排查方式及頻次....................................43.1隱患排查方式.....................................................43.2隱患排查頻次確定.................................................64隱患排查內容..........................................74.1安全基礎管理.....................................................84.2區域位置和總圖布置...............................................94.3工藝管理.........................................................94.4設備管理........................................................104.5電氣系統........................................................114.6儀表系統........................................................124.7危險化學品管理..................................................134.8儲運系統........................................................134.9消防系統........................................................144.10公用工程系統...................................................145隱患治理與上報.......................................155.1隱患級別........................................................155.2隱患治理........................................................155.3隱患上報........................................................16附錄A..................................................18重大事故隱患風險評估方法................................18附件................................................................20各專業隱患排查表....................................................201安全基礎管理隱患排查表............................................202區域位置及總圖布置隱患排查表.......................................283工藝隱患排查表....................................................334設備隱患排查表....................................................375電氣系統隱患排查表................................................426儀表隱患排查表....................................................477危險化學品管理隱患排查表...........................................508儲運系統隱患排查表................................................539公用工程隱患排查表.................................................6210消防系統隱患排查表................................................6421總則1.1為了切實落實企業安全生產主體責任,促進危險化學品企業建立事故隱患排查治理的長效機制,及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據國家相關法律、法規、規章及標準,制定本實施導則。1.2本導則適用于生產、使用和儲存危險化學品企業(以下簡稱企業)的事故隱患排查治理工作。1.3本導則所稱事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:(1)作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產法律法規、標準規范和相關規章制度規定的情況。(2)法律法規、標準規范及相關制度未作明確規定,但企業危害識別過程中識別出作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2基本要求2.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,是企業安全生產標準化風險管理要素的重點內容,應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責,建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系,努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患,保證企業安全生產。2.2企業應建立和不斷完善隱患排查體制機制,主要包括:32.2.1企業主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,并明確分管負責人。分管負責隱患排查治理的負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。2.2.3隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監控責任,防止隱患發展為事故。2.2.4技術力量不足或危險化學品安全生產管理經驗欠缺的企業應聘請有經驗的化工專家或注冊安全工程師指導企業開展隱患排查治理工作。2.2.5涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的危險化學品生產、儲存企業應定期開展危險與可操作性分析(HAZOP),用先進科學的管理方法系統排查事故隱患。2.2.6企業要建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監控、隱患治理、隱患上報等內容。4隱患排查要按專業和部位,明確排查的責任人、排查內容、排查頻次和登記上報的工作流程。隱患監控要建立事故隱患信息檔案,明確隱患的級別,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實隱患治理的各項措施,對隱患治理情況進行監控,保證隱患治理按期完成。隱患治理要分類實施:能夠立即整改的隱患,必須確定責任人組織立即整改,整改情況要安排專人進行確認;無法立即整改的隱患,要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程,明確每一工作節點的責任人,實行閉環管理;重大隱患治理工作結束后,企業應組織技術人員和專家對隱患治理情況進行驗收,保證按期完成和治理效果。隱患上報要按照安全監管部門的要求,建立與安全生產監督管理部門隱患排查治理信息管理系統聯網的“隱患排查治理信息系統”,每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當地安全監管部門,發現無法立即整改的重大事故隱患,應當及時上報。2.2.7要借助企業的信息化系統對隱患排查、監控、治理、驗收評估、上報情況實行建檔登記,重大隱患要單獨建檔。3隱患排查方式及頻次3.1隱患排查方式3.1.1隱患排查工作可與企業各專業的日常管理、專項檢查和監督檢查等工作相結合,科學整合下述方式進行:(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專業性隱患排查;5(4)季節性隱患排查;(5)重大活動及節假日前隱患排查;(6)事故類比隱患排查。3.1.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。3.1.3綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。3.1.4專業隱患排查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。3.1.5季節性隱患排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。3.1.6重大活動及節假日前隱患排查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班6值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。3.1.7事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。3.2隱患排查頻次確定3.2.1企業進行隱患排查的頻次應滿足:(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。(3)基層車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結合崗位責任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。(4)企業應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。(5)企業至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。(6)當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。(7)對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。73.2.2當發生以下情形之一,企業應及時組織進行相關專業的隱患排查:(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;(2)組織機構和人員發生重大調整的;(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;(4)外部安全生產環境發生重大變化;(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。3.2.3涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。4隱患排查內容根據危險化學品企業的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1)安全基礎管理;(2)區域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統;(6)儀表系統;(7)危險化學品管理;(8)儲運系統;(9)公用工程;(10)消防系統。84.1安全基礎管理4.1.1安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。4.1.2安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產責任險的情況。4.1.3安全培訓與教育情況,主要包括:(1)企業主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;(2)特種作業人員的培訓及持證上崗情況;(3)從業人員安全教育和技能培訓情況。4.1.4企業開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規和標準的識別和獲取情況;(2)定期和及時對作業活動和生產設施進行風險評價情況;(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況;(4)企業隱患排查治理制度是否滿足安全生產需要。4.1.5事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6危險作業和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業活動作業前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、設備檢修作業和抽堵盲板作業等危險性作業的作業許可管理與過程監督情況。(3)從業人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況;4.1.7危險化學品事故的應急管理情況。94.2區域位置和總圖布置4.2.1危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規定的重要場所的安全距離。4.2.2可能造成水域環境污染的危險化學品危險源的防范情況。4.2.3企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。4.2.4企業內部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點火源(包括火炬);(5)危險化學品生產與儲存設施等;(6)其他重要設施及場所。4.2.5其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構筑物的安全通道;(2)廠區道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;(3)安全警示標志的設置情況;(4)其他與總圖相關的安全隱患。4.3工藝管理4.3.1工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風險分析制度的建立和執行;10(3)操作規程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。4.3.2工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯鎖裝置等設施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全泄壓系統以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》(安監總管三〔2009〕116號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統的安全性;(6)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3現場工藝安全狀況,主要包括:(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現場控制;(2)現場聯鎖的管理,包括聯鎖管理制度及現場聯鎖投用、摘除與恢復;(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現場管理。4.4設備管理4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執行情況,主要包括:(1)按照國家相關法律法規制定修訂本企業的設備管理制11度;(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。4.4.2設備現場的安全運行狀況,包括:(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態;(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、“三級過濾”;(4)設備狀態監測和故障診斷情況;(5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。4.4.3特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現場管理,主要包括:(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;(3)特種設備安全附件的管理維護。4.5電氣系統4.5.1電氣系統的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業人員資格管理;(2)電氣安全相關管理制度、規程的制定及執行情況。4.5.2供配電系統、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統的匹配性;12(2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電;(3)重要場所事故應急照明;(4)電纜、變配電相關設施的防火防爆;(5)爆炸危險區域內的防爆電氣設備選型及安裝;(6)建構筑、工藝裝置、作業場所等的防雷防靜電。4.5.3電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。4.6儀表系統4.6.1儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關管理制度建立和執行情況;(2)儀表系統的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調試、維護、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統配置,主要包括:(1)基本過程控制系統和安全儀表系統的設置滿足安全穩定生產需要;(2)現場檢測儀表和執行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;(5)安裝在爆炸危險環境儀表滿足要求等。4.6.3現場各類儀表完好有效,檢驗維護及現場標識情況,主要包括:(1)儀表及控制系統的運行狀況穩定可靠,滿足危險化學品生產需求;(2)按規定對儀表進行定期檢定或校準;(3)現場儀表位號標識是否清晰等。134.7危險化學品管理4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;(3)按照國家有關規定對危險化學品進行登記。4.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;(2)危險化學品“一書一簽”制度的執行情況;(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。4.8儲運系統4.8.1儲運系統的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規程制定及執行情況;(2)儲罐的日常和檢維修管理。4.8.2儲運系統的安全設計情況,主要包括:(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區,如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統等;(2)重大危險源罐區現場的安全監控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40號)的要求;(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;14(5)危險化學品倉庫的安全儲存。4.8.3儲運系統罐區、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區、汽車裝卸區等設施的完好性。4.9消防系統4.9.1建設項目消防設施驗收情況;企業消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執行情況;消防系統運行檢測情況。4.9.2消防設施與器材的設置情況,主要包括:(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;(2)消防水系統與泡沫系統,如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;(3)油罐區、液化烴罐區、危險化學品罐區、裝置區等設置的固定式和半固定式滅火系統;(4)甲、乙類裝置、罐區、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統;(5)生產區、工藝裝置區、建構筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。4.9.3固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場狀況4.10公用工程系統4.10.1給排水、循環水系統、污水處理系統的設置與能力能否滿足各種狀態下的需求。4.10.2供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。154.10.3空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。各部分具體排查內容詳見附件。5隱患治理與上報5.1隱患級別5.1.1事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業級。5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。5.2隱患治理5.2.1企業應對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實情況納入日常管理進行監督,及時協調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。5.2.2對一般事故隱患,由企業(基層車間、基層單位〈廠〉)負責人或者有關人員立即組織整改。5.2.3對于重大事故隱患,企業要結合自身的生產經營實際情況,確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。評估風險的方法可參考附錄A。5.2.4重大事故隱患的治理應滿足以下要求:(1)當風險處于很高風險區域時,應立即采取充分的風險控制措施,防止事故發生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產治理;16(2)當風險處于一般高風險區域時,企業應采取充分的風險控制措施,防止事故發生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理;(3)對于處于中風險的重大事故隱患,應根據企業實際情況,進行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。5.2.5對于重大事故隱患,由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:(1)治理的目標和任務;(2)采取的方法和措施;(3)經費和物資的落實;(4)負責治理的機構和人員;(5)治理的時限和要求;(6)防止整改期間發生事故的安全措施。5.2.6事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。5.3隱患上報5.3.1企業應當定期通過“隱患排查治理信息系統”向屬地安全生產監督管理部門和相關部門上報隱患統計匯總及存在的重大隱患情況。5.3.2對于重大事故隱患,企業除依照前款規定報送外,應當及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。重大事故17隱患報告的內容應當包括:(1)隱患的現狀及其產生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。
第四篇:2危險化學品企業事故隱患排查治理分級標準附件2:危險化學品企業事故隱患排查治理分級標準事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。一、隱患排查內容根據危險化學品企業的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1)安全基礎管理;(2)區域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統;(6)儀表系統;(7)危險化學品管理;(8)儲運系統;(9)公用工程;(10)消防系統。隱患排查要按專業和部位,根據崗位實際情況,按照上述內容,嚴格按一崗一表來制定檢查表進行排查。二、隱患分級標準1事故隱患分為三級:1、一級隱患滿足下列條件之一的列為一級(重大)隱患:列入《危險化學品企業重大隱患認定指導目錄(試行)》的重大隱患;可能造成人員死亡事故或3-9人重傷事故的隱患;可能造成重大財產損失的隱患;可能造成國際、國內影響的隱患。2、二級隱患滿足下列條件之一的列為二級隱患:可能造成3人以上輕傷或1-2人重傷事故的隱患;可能造成一定財產損失的隱患;可能造成本地區內影響的隱患;可能造成對周邊企業、社區產生影響的隱患。3、三級隱患滿足下列條件之一的列為三級隱患:可能造成人員輕微傷害或沒有受傷;可能造成的損失很小。三、隱患治理企業應對排查出的各級隱患,做到“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施),并將整改落實情況納入日常管理進行監督,及時協調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。2三級隱患由工段長或班組長組織進行確認及風險評估,制定整改措施,立即整改,無法立即整改的隱患,制定防范措施,落實監控責任,3日內進行整改,整改驗收復查后,填寫《隱患登記處理臺帳》。無法完成整改的,制定控制措施、進行安全告知,同時上報車間或分廠,由車間或分廠進行處置。二級隱患由車間主任或分廠廠長組織進行確認及風險評估,制定整改措施,10日內進行整改,整改驗收復查后,填寫《隱患登記處理臺帳》。無法完成整改的,制定控制措施、進行安全告知,同時上報公司,由公司進行處置。一級(重大)隱患由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:治理的目標和任務、采取的方法和措施、經費和物資的落實、負責治理的機構和人員、治理的時限和要求、防止整改期間發生事故的安全措施。實施完成后,建立重大事故隱患檔案,隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。
第五篇:危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則安監總管三〔2012〕103號1總則1.1為了切實落實企業安全生產主體責任,促進危險化學品企業建立事故隱患排查治理的長效機制,及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據國家相關法律、法規、規章及標準,制定本實施導則。1.2本導則適用于生產、使用和儲存危險化學品企業(以下簡稱企業)的事故隱患排查治理工作。1.3本導則所稱事故隱患(以下簡稱隱患),是指不符合安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:(1)作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產法律法規、標準規范和相關規章制度規定的情況。(2)法律法規、標準規范及相關制度未作明確規定,但企業危害識別過程中識別出作業場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2基本要求2.1隱患排查治理是企業安全管理的基礎工作,是企業安全生產標準化風險管理要素的重點內容,應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責,建立健全企業隱患排查治理制度和保證制度有效執行的管理體系,努力做到及時發現、及時消除各類安全生產隱患,保證企業安全生產。2.2企業應建立和不斷完善隱患排查體制機制,主要包括:2.2.1企業主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,并明確分管負責人。分管負責隱患排查治理的負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發現、不留死角。2.2.3隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監控責任,防止隱患發展為事故。2.2.4技術力量不足或危險化學品安全生產管理經驗欠缺的企業應聘請有經驗的化工專家或注冊安全工程師指導企業開展隱患排查治理工作。2.2.5涉及重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和重大危險源(以下簡稱“兩重點一重大”)的危險化學品生產、儲存企業應定期開展危險與可操作性分析(HAZOP),用先進科學的管理方法系統排查事故隱患。2.2.6企業要建立健全隱患排查治理管理制度,包括隱患排查、隱患監控、隱患治理、隱患上報等內容。隱患排查要按專業和部位,明確排查的責任人、排查內容、排查頻次和登記上報的工作流程。隱患監控要建立事故隱患信息檔案,明確隱患的級別,按照“五定”(定整改方案、定資金來源、定項目負責人、定整改期限、定控制措施)的原則,落實隱患治理的各項措施,對隱患治理情況進行監控,保證隱患治理按期完成。隱患治理要分類實施:能夠立即整改的隱患,必須確定責任人組織立即整改,整改情況要安排專人進行確認;無法立即整改的隱患,要按照評估—治理方案論證—資金落實—限期治理—驗收評估—銷號的工作流程,明確每一工作節點的責任人,實行閉環管理;重大隱患治理工作結束后,企業應組織技術人員和專家對隱患治理情況進行驗收,保證按期完成和治理效果。隱患上報要按照安全監管部門的要求,建立與安全生產監督管理部門隱患排查治理信息管理系統聯網的“隱患排查治理信息系統”,每個月將開展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報當地安全監管部門,發現無法立即整改的重大事故隱患,應當及時上報。2.2.7要借助企業的信息化系統對隱患排查、監控、治理、驗收評估、上報情況實行建檔登記,重大隱患要單獨建檔。3隱患排查方式及頻次3.1隱患排查方式3.1.1隱患排查工作可與企業各專業的日常管理、專項檢查和監督檢查等工作相結合,科學整合下述方式進行:(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專業性隱患排查;(4)季節性隱患排查;(5)重大活動及節假日前隱患排查;(6)事故類比隱患排查。3.1.2日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查。3.1.3綜合性隱患排查是指以保障安全生產為目的,以安全責任制、各項專業管理制度和安全生產管理制度落實情況為重點,各有關專業和部門共同參與的全面檢查。3.1.4專業隱患排查主要是指對區域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統分別進行的專業檢查。3.1.5季節性隱患排查是指根據各季節特點開展的專項隱患檢查,主要包括:(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。3.1.6重大活動及節假日前隱患排查主要是指在重大活動和節假日前,對裝置生產是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態、備品備件、生產及應急物資儲備、保運力量安排、企業保衛、應急工作等進行的檢查,特別是要對節日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。3.1.7事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全檢查。3.2隱患排查頻次確定3.2.1企業進行隱患排查的頻次應滿足:(1)裝置操作人員現場巡檢間隔不得大于2小時,涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和部位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢。(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現場進行相關專業檢查。(3)基層車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發現的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結合崗位責任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。(4)企業應根據季節性特征及本單位的生產實際,每季度開展一次有針對性的季節性隱患排查;重大活動及節假日前必須進行一次隱患排查。(5)企業至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業隱患排查,兩者可結合進行。(6)當獲知同類企業發生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。(7)對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的,可依據實際變化情況確定排查周期,如果發生變化,應及時進行隱患排查。3.2.2當發生以下情形之一,企業應及時組織進行相關專業的隱患排查:(1)頒布實施有關新的法律法規、標準規范或原有適用法律法規、標準規范重新修訂的;(2)組織機構和人員發生重大調整的;(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;(4)外部安全生產環境發生重大變化;(5)發生事故或對事故、事件有新的認識;(6)氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。3.2.3涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產、儲存企業應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。4隱患排查內容根據危險化學品企業的特點,隱患排查包括但不限于以下內容:(1)安全基礎管理;(2)區域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設備;(5)電氣系統;(6)儀表系統;(7)危險化學品管理;(8)儲運系統;(9)公用工程;(10)消防系統。4.1安全基礎管理4.1.1安全生產管理機構建立健全情況、安全生產責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。4.1.2安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產責任險的情況。4.1.3安全培訓與教育情況,主要包括:(1)企業主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;(2)特種作業人員的培訓及持證上崗情況;(3)從業人員安全教育和技能培訓情況。4.1.4企業開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:(1)法律、法規和標準的識別和獲取情況;(2)定期和及時對作業活動和生產設施進行風險評價情況;(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況;(4)企業隱患排查治理制度是否滿足安全生產需要。4.1.5事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6危險作業和檢維修的管理情況,主要包括:(1)危險性作業活動作業前的危險有害因素識別與控制情況;(2)動火作業、進入受限空間作業、破土作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、吊裝作業、設備檢修作業和抽堵盲板作業等危險性作業的作業許可管理與過程監督情況。(3)從業人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況;4.1.7危險化學品事故的應急管理情況。4.2區域位置和總圖布置4.2.1危險化學品生產裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規定的重要場所的安全距離。4.2.2可能造成水域環境污染的危險化學品危險源的防范情況。4.2.3企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。4.2.4企業內部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區或場所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點火源(包括火炬);(5)危險化學品生產與儲存設施等;(6)其他重要設施及場所。4.2.5其他總圖布置情況,主要包括:(1)建構筑物的安全通道;(2)廠區道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;(3)安全警示標志的設置情況;(4)其他與總圖相關的安全隱患。4.3工藝管理4.3.1工藝的安全管理,主要包括:(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風險分析制度的建立和執行;(3)操作規程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓程序、內容、頻次及記錄的管理。4.3.2工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括:(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯鎖裝置等設施;(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數設計的安全泄壓系統以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點監管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》(安監總管三〔2009〕116號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統的安全性;(6)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3現場工藝安全狀況,主要包括:(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現場控制;(2)現場聯鎖的管理,包括聯鎖管理制度及現場聯鎖投用、摘除與恢復;(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現場管理。4.4設備管理4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執行情況,主要包括:(1)按照國家相關法律法規制定修訂本企業的設備管理制度;(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。4.4.2設備現場的安全運行狀況,包括:(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態;(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、“三級過濾”;(4)設備狀態監測和故障診斷情況;(5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。4.4.3特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現場管理,主要包括:(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;(3)特種設備安全附件的管理維護。4.5電氣系統4.5.1電氣系統的安全管理,主要包括:(1)電氣特種作業人員資格管理;(2)電氣安全相關管理制度、規程的制定及執行情況。4.5.2供配電系統、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統的匹配性;(2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電;(3)重要場所事故應急照明;(4)電纜、變配電相關設施的防火防爆;(5)爆炸危險區域內的防爆電氣設備選型及安裝;(6)建構筑、工藝裝置、作業場所等的防雷防靜電。4.5.3電氣設施、供配電線路及臨時用電的現場安全狀況。4.6儀表系統4.6.1儀表的綜合管理,主要包括:(1)儀表相關管理制度建立和執行情況;(2)儀表系統的檔案資料、臺賬管理;(3)儀表調試、維護、檢測、變更等記錄;(4)安全儀表系統的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統配置,主要包括:(1)基本過程控制系統和安全儀表系統的設置滿足安全穩定生產需要;(2)現場檢測儀表和執行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;(5)安裝在爆炸危險環境儀表滿足要求等。4.6.3現場各類儀表完好有效,檢驗維護及現場標識情況,主要包括:(1)儀表及控制系統的運行狀況穩定可靠,滿足危險化學品生產需求;(2)按規定對儀表進行定期檢定或校準;(3)現場儀表位號標識是否清晰等。134.7危險化學品管理4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標準對產品、所有中間產品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;(3)按照國家有關規定對危險化學品進行登記。4.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;(2)危險化學品“一書一簽”制度的執行情況;(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。4.8儲運系統4.8.1儲運系統的安全管理情況,主要包括:(1)儲罐區、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規程制定及執行情況;(2)儲罐的日常和檢維修管理。4.8.2儲運系統的安全設計情況,主要包括:(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區,如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統等;(2)重大危險源罐區現場的安全監控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安全監管總局令第40號)的要求;(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;(5)危險化學品倉庫的安全儲存。4.8.3儲運系統罐區、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區、汽車裝卸區等設施的完好性。4.9消防系統4.9.1建設項目消防設施驗收情況;企業消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執行情況;消防系統運行檢測情況。4.9.2消防設施與器材的設置情況,主要包括:(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;(2)消防水系統與泡沫系統,如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網的分區閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;(3)油罐區、液化烴罐區、危險化學品罐區、裝置區等設置的固定式和半固定式滅火系統;(4)甲、乙類裝置、罐區、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統;(5)生產區、工藝裝置區、建構筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。4.9.3固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現場狀況4.10公用工程系統4.10.1給排水、循環水系統、污水處理系統的設置與能力能否滿足各種狀態下的需求。4.10.2供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。4.10.3空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。各部分具體排查內容詳見附件。5隱患治理與上報5.1隱患級別5.1.1事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業級。5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。5.2隱患治理5.2.1企業應對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實情況納入日常管理進行監督,及時協調在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。5.2.2對一般事故隱患,由企業(基層車間、基層單位〈廠〉)負責人或者有關人員立即組織整改。5.2.3對于重大事故隱患,企業要結合自身的生產經營實際情況,確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。評估風險的方法可參考附錄A。5.2.4重大事故隱患的治理應滿足以下要求:(1)當風險處于很高風險區域時,應立即采取充分的風險控制措施,防止事故發生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產治理;(2)當風險處于一般高風險區域時,企業應采取充分的風險控制措施,防止事故發生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理;(3)對于處于中風險的重大事故隱患,應根據企業實際情況,進行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。5.2.5對于重大事故隱患,由企業主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:(1)治理的目標和任務;(2)采取的方法和措施;(3)經費和物資的落實;(4)負責治理的機構和人員;(5)治理的時限和要求;(6)防止整改期間發生事故的安全措施。5.2.6事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內容、隱患編號、隱患所在單位、專業分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。5.3隱患上報5.3.1企業應當定期通過“隱患排查治理信息系統”向屬地安全生產監督管理部門和相關部門上報隱患統計匯總及存在的重大隱患情況。5.3.2對于重大事故隱患,企業除依照前款規定報送外,應當及時向安全生產監督管理部門和有關部門報告。重大事故隱患報告的內容應當包括:(1)隱患的現狀及其產生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。
第一篇:安全隱患排查整改制度安全隱患排查整改制度安全是一切工作的首位.為了防治事故隱患,把事故消滅在萌芽之中.現結合當前工作具體實際,特制定五陽項目部安全隱患排查整改制度如下:第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求:1、項目部每旬的隱患排查會議由項目經理主持,各分管經理、副隊長、班組長、技術員等人參加;每班的隱患排查由值班隊長主持,班組成員參加。2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實整改,即:定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。3、項目部每旬的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改;各部門、班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環整改要求做好記錄,并嚴格按要求予以落實整改。第二條“現場隱患”是指各職能部門和“六條線”通過現場執法檢查的形式確定的隱患,對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環管理。1、發現隱患:各級管理人員在執行下井帶班或日常入井檢查時,要突出重點,有針對性地開展檢查,尤其是井底工作面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理,有計劃地開展不定期的現場隱患排查。2、填報隱患:各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報隱患情況。3、匯總隱患:由安監站人員對所填報的隱患進行分類匯總,并進行跟蹤落實整改情況。4、下達隱患整改通知書:安監部門在收到信息匯總后,對所填報的隱患進行梳理歸類,按“六定原則”下達隱患整改通知書,同時建立隱患登記臺帳,履行簽字手續。5、實施整改:隱患整改責任部門必須根據整改通知書的要求實施整改。建立隱患公示牌,對本項目部需要整改的隱患整改情況進行公示,并及時修改、填充相關整改信息。6、反饋整改信息:隱患整改完成后,隱患整改責任部門必須及時向安監部門和復查部門反饋整改信息。7、復查驗收:由安監站會同業務主管部門組織復查驗收。第四條對隱患復查的要求。1、整改部門接到隱患整改通知書后,嚴格按要求進行整改,整改完成后及時請示安監站和專業部門后組織復查。2、復查時,負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對照復查。復查后簽字留檔備查。3、經復查未整改或整改未達到要求的,由安監部門再次下發整改通知書,并對相關責任人進行處罰。第五條加強對隱患排查整改情況的日常監控力度。安監站站長每天對已通知隱患整改完成情況進行查詢,發現未完成的必須查明原因,并對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每旬的項目部安全生產辦公會上通報本周所有隱患的整改完成情況,并對未完成整改的責任人的處罰進行通報。第六條隱患排查與整改職責考核1、隱患拖延整改或整改不合格的,按100元/條予以處罰,并按拖延日數累計。隱患罰款一律由分管負責人承擔。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在工資總額中抵扣。2、未按要求組織開展隱患排查整改工作,給予項目部安全負責人100元/次的罰款。第七條本規定從文件下發之日起執行,其修改解釋權屬五陽項目部。
第二篇:安全隱患排查整改制度隱患排查與整改制度為貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的安全方針,切實把預防工作和安全隱患排查制度落到實處,強化崗位安全責任,確保學校師生人身和財產安全,特制定本制度。一、預防與排查:1、崗位安全責任:學校主要領導為學校安全第一責任人,對學校安全工作負全面責任;每一位教職員工應落實崗位職責中的安全責任要求,確保各種教育教學活動和后勤工作的安全,保證學校和廣大師生的安全。2、安全大檢查:定期(開學前,放假后,每月一次)或不定期,政教處會后勤處、教務處等處室對學校進行安全大檢查;各班主任每月應對本班級安全隱患進行自我排查。3、每日巡查:值日教師每天應對校園安全進行檢查,檢查出來的安全隱患,應及時通報相關處室或班主任,按相關制度存檔備案。必要時應予以通報,下發安全隱患整改通知書限期整改。二、報告與整改1、安全隱患報告:(1)學校的每一位成員均有發現、報告和處置(能力范圍內)安全隱患的義務。(2)排查出來的安全隱患,應及時報告責任部門,責任部門應及時、妥善處置,消除安全隱患。2、安全隱患通報與整改:(1)安全隱患必要時可以通報的形式,予以通告。(2)安全隱患通告的責任單位應及時整改被通告的安全隱患。(3)對經常出現或較嚴重的安全隱患,責任處室應對班級負責人下發安全隱患整改通知書,并督促限期整改。三、處罰與獎勵:1、安全隱患嚴重,下發整改通知,未予整改或及時整:視情節對責任人進行處罰。2、安全責任事故:視情節嚴格執行“一標否決”制,主要責任人取消當評先資格。3、安全教育及安全責任落實,安全隱患排查到位并整改有力,全年未發生安全事故和被處罰的班級負責人,學校將予以表彰和獎勵。
第三篇:安全隱患排查整改制度大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度大理市農村人居環境改善(農村公路建設項目)安全隱患排查整改制度編制:復核:審核:.云南建投大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部2017年8月10日大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度安全隱患排查整改制度一、總則1、為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,消除生產工作中的事故隱患,防止和減少安全生產事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《云南省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》結合項目部工作實際,制定本制度。2、本制度所稱安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)主要是:1)工作人員違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定,可能導致事故發生的人的不安全行為。2)因其他因素在生產經營活動中存在生產設備、設施、作業環境、生產組織和勞動保障方面不符合安全生產規定;工作場所未達到安全防護要求,可能導致事故發生的物的危險狀態。3)其他管理上的缺陷。3、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。1)一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。2)重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業,并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使施工單位自身難以排除的隱患。二、事故隱患排查、整改原則及措施1、事故隱患排查、整改工作,按照“誰主管、誰負責”的原則,由隱患所屬的施工單位和部門負責落實治理措施,具體實施整改方案。項目部1大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度安全部督促和協調有關部門協助,并對整改情況進行驗收。2、分級管理原則。一般事故隱患,由施工單位負責人或者部門負責人立即組織整改,并做好相關記錄。重大事故隱患,由施工單位主要負責人和部門負責人書面報項目部。重大事故隱患報告內容應當包括:1)隱患的現狀及其產生原因;2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;3)隱患的治理方案。3、“三定”整改原則。對隱患的排查、整改,堅持定人員、定措施、定完成期限的“三定”原則。措施應包括:1)治理的目標和任務;2)采取的方法和措施;3)經費和物資的落實;4)負責治理的機構和人員;5)治理的時限和要求。4、在事故隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產停業或者停止使用;對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。5、對于嚴重危及員工生命及國家財產安全的重大事故隱患,必須立即整改,必要時停工整改。6、單位無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應當立即2大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度向項目部和當地政府報告。7、整治工程量大,在半年內難以完成的項目,一時難以治理或因外部因素自身難以解決的,應當立即向當地安全生產監督管理部門報告。報告的內容應該包括:隱患的現狀及其產生原因、危害程度分析、整改計劃和方案、安全措施、請求協調解決的事項和有關建議等。8、對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取應急預防措施,并納入計劃,限期整改。三、事故隱患排查、整改責任1、項目部安全生產領導小組定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查管理上的缺陷和事故隱患,建立隱患排查、登記、整改、驗收、銷案管理臺帳。建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監控治理。2、凡屬已經發現而又不能迅速消除的隱患,要逐項登記并采取可靠的防護措施,同時項目部將組織相關人員進行技術鑒定,安全評估。制定計劃和措施,報項目部分管領導批準后落實經費,組織實施,直到排除隱患,驗收合格。3、施工單位應當依照法律、法規、規章、標準和規程的要求從事生產活動。4、施工單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。主要負責人對本單位隱患排查、整改工作負全面責任。5、施工單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項制度。3大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度四、事故隱患排查、整改要求1、各部門、各分指、總監辦和施工單位應開展經常性的安全檢查活動,對檢查中發現的隱患和問題,按職責權限及時予以處理;對不能解決的重大隱患,要提出專題報告,說明隱患情況、危害范圍和解決方案等,報項目部研究處理。2、項目部對發現的隱患下發《安全生產整改通知書》(以下簡稱《通知書》)。項目部有關部門對檢查中發現安全管理、安全生產、機械防護、勞動保護的隱患、欠缺、問題等,以《通知書》的形式通知施工單位,并提出處理意見、解決方案和整改期限。3、各施工單位接《通知書》后,安全責任人負責處理,若對《通知書》有不同意見,可向發出《通知書》的部門申述理由,要求改變或緩期執行該《通知書》,但在未得到有關部門的答復或處理意見前,應按照原《通知書》意見執行。4、存在隱患單位的負責人和安全員在規定的隱患整改期限內,要負責組織、檢查、監督整改計劃的落實情況,并將整改情況填寫《安全隱患整改情況反饋報告》報項目部安全部5、各單位(處室)在事故隱患治理過程中,應當采取安全防范措施,事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤離作業人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產或者停止使用。6、對及時排查重大隱患,積極整改且效果良好,有效防止事故發生的單位和個人,施工單位給予表彰和獎勵;對不執行《通知書》的又對存在4大理市農村人居環境改善農村公路建設工程第八項目經理部安全隱患排查整改制度隱患隱瞞不報的單位,將給予違約處理,對隱患不予整改而造成傷亡事故的單位和責任人項目部將予以從重處理,并由屬地安全監督管理部門追究法律責任。5
第四篇:安全隱患排查整改制度山西沁新煤焦股份有限公司機修建材事業公司安全隱患排查整改督辦制度隱患排查是貫徹執行“安全第一、預防為主”安全管理方針的主要手段之一,是檢查各級公司門安全生產責任制和業務保安責任制執行情況的有效措施,同時也是強化現場安全管理,杜絕事故發生的有力武器。為此特制定機修建材事業公司安全隱患排查整改督辦制度。具體內容如下:一、隱患的定義、分級、分類1、隱患的定義隱患是指各生產現場及作業人員行為現象、技術管理、裝備設施等所存在的可能導致事故的各種不安全因素。2、隱患的分級按隱患的嚴重性及解決難易程度分為A、B、C三級。A級:難度大,公司內解決不了,需協調集團有關部門解決的隱患;B級:難度較大,科室、車間解決不了,需由機械公司整體考慮解決的隱患;C級:難度較小,科室車間在職責范圍內有能力且必須解決的隱患;3、隱患的分類①人的不安全行為,主要有:指揮員工冒險作業、作業人員精力不集中、不嚴格執行安全措施、防護用品不按規定使用、不按規程進行操作。②設備的不安全狀態,主要有:設備超負荷或超時限運行、設備帶病作業、設備安全設計不合理、設備設施未經有關部門審批私自改動、設備本身或所附屬安全防護設施短缺損壞未及時報修、設備潤滑油脂及緊固件失常等。③環境的不安全因素,主要有:交通運輸環節、作業現場照明不足、噪音大、臨近高低壓帶電區域及隧道、涵洞、易燃、易爆、電磁輻射、有毒有害等場所;以及空間小、溫度高、場地雜亂、材料堆放不安全等。④其它自然災
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