題目：鐵路旅客運輸組織存在的問題現狀以及提升策略目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 4前言 5第1章鐵路旅客運輸特點 61.1地域穩定性 61.2時間穩定性 61.3組織復雜性 61.4可誘導性 7第2章鐵路旅客運輸組織現狀 82.1客運組織環節多、工作復雜 82.2設備能力緊張且長時間超能力運行 82.3運輸環境復雜，安全控制難度大 8第3章鐵路旅客運輸組織存在的問題 93.1旅客列車開行方案缺乏合理規劃 93.2臨時旅客列車的運輸組織需要加強 93.3旅客售票組織不利，售票效率不高 93.4車站內部組織管理不利，服務旅客能力不佳 10第4章鐵路旅客運輸組織存在的問題提升策略 114.1合理規劃運行，優化旅客列車開行方案 114.2優化臨時旅客列車的運輸組織 124.3加強旅客售票組織，提高售票效率 124.4加強車站內部組織管理，提高車站服務旅客的能力 13結束語 15致謝 16參考文獻 17摘要信息技術時代，我國鐵路旅客運輸呈現了新的特點，傳統鐵路旅客運輸具有較強的區別。鐵路運輸信息化發展較快，鐵路運輸面臨的新的問題，呈現出了新的特點，需要我們進一步關注鐵路旅客運輸組織提升運輸效率，為我國鐵路旅客運輸服務。本文分析了鐵路旅客運輸特點，其具有地域穩定性、時間穩定性、組織復雜性與可誘導性。總結了鐵路旅客運輸組織現狀，客運組織環節多、工作復雜，設備能力緊張且長時間超能力運行，運輸環境復雜，安全控制難度大。分析了鐵路旅客運輸組織存在的問題：旅客列車開行方案缺乏合理規劃；臨時旅客列車的運輸組織需要加強；旅客售票組織不利，售票效率不高；車站內部組織管理不利，服務旅客能力不佳。提出了鐵路旅客運輸組織存在的問題提升策略：合理規劃運行，優化旅客列車開行方案；優化臨時旅客列車的運輸組織；加強旅客售票組織，提高售票效率，調控站內集結旅客數；加強車站內部組織管理，提高車站服務旅客的能力。關鍵詞：旅客運輸組織問題策略鐵路 前言 鐵路旅客運輸組織是一個十分重要的問題，鐵路旅客運輸關系到鐵路運輸過程當中的效率性，我國十分關注鐵路旅客運輸。鐵路運輸信息化發展較快，鐵路運輸面臨的新的問題，呈現出了新的特點，需要我們進一步關注鐵路旅客運輸組織提升運輸效率，為我國鐵路旅客運輸服務。當前整體的鐵路旅客運輸組織能力有了一定程度的提升，人們日益增長的高需求高標準還有一定的距離給鐵路旅客運輸組織提出了新的要求。特別是在某一段時時間，客流量大幅度增加，導致鐵路按正常的運輸組織方法沒有辦法滿足旅客的運輸需求，必須采取特殊的運輸組織方式，充分發揮各種設備能力進行運輸，這個時期就是客流高峰期。近些年，隨著社會經濟的發展，給鐵路運輸組織工作的進步注入了強大的動力。但是我國旅客數量的日益增長和對鐵路列車質量要求的提高，需要鐵路工作者不斷的作出努力解決各種可能出現的問題。隨著人們生活水平的日益提升，在出行需求不斷增加的現代社會，鐵路旅客運輸承載著重要的任務。因此，鐵路旅客運輸組織是重中之重，但文件和鐵路旅客運輸組織，存在的問題進行具有時代性的針對性的分析，積極解決鐵路運輸組織過程當中的具體問題，為我國鐵路運輸組織質量的提升提供一定的指導與借鑒。第1章鐵路旅客運輸特點信息技術時代，我國鐵路旅客運輸呈現了新的特點，傳統鐵路旅客運輸具有較強的區別。高峰期的鐵路旅客主要是以探親流、旅游流、學生流以及民工流為主。其中探親旅客是構成春運高峰期的主要客流部分；旅游旅客是在節假日的分散型的群體和個人客流；學生旅客是指放寒暑假的各類大、中專院校學生客流；農民工是構成全國高峰期客流的主要部分，據統計大約占全國客流的50%到60%之間。在高峰期的鐵路運輸中具有一下幾個特點：1.1地域穩定性鐵路高峰期的旅客具有地域穩定性，隨著我國沿海地區的經濟發展，形成了巨大的勞動力需求，而這些勞動力主要是來在中西部地區的農民工。節假日期間旅游的旅客大量涌向旅游勝地，這些客流的發源地和聚集地都具有鮮明的地域性。尤其是在春運期間，主要的客流往返是北京、廣州、成都、上海鄭州等地。因此，在該種意義上來說，我國當前的鐵路旅客運輸組織具有強烈的地域穩定性，需要各地在進行鐵路旅客運輸組織過程當中，積極根據地域實際特色制定可靠的方案。1.2時間穩定性旅客運輸充分體現了其時間的穩定性，因此給旅客運輸組織的預測提供了基本的保障。很多旅客由于工作原因和需求因素在旅客運輸過程當中體現出了極強的時間穩定性。高峰期的旅客出行主要集中在春運期間和“五一”、“十一”等黃金周，并且具有一定的重復性和規律性。例如，春節前后的一個星期和黃金周首末幾天都是鐵路高峰期的主要階段。縱觀鐵路旅客運輸組織全過程，且時間性也是比較突出的，鐵路旅客運輸作出過程當中，充分考慮時間的穩定性，合理調控時間也是重要的內容。1.3組織復雜性鐵路旅客運輸設計方方面面，其包括車站公共安全部門以及鐵路旅客運輸調控部門，涉及人員較多，同時旅客出行具有不定性因素，使得鐵路旅客運輸呈現出了組織的復雜性。鐵路旅客運輸主要以長線為主，其在各省市之間都具有運輸往來，同時會有不同的旅客去往不同的方向使得聯合運輸具有十分復雜的特點。由于旅客運輸設備能力的嚴重不足，高峰期是會有大量的旅客在車站內聚集，特別是在不良氣候的條件下，極其容易造成秩序混亂。這就需要鐵路與地方公安與武警及交通部門的互相配合，由于涉及的部門和旅客流量很大，共同導致了運輸組織工作的復雜性。1.4可誘導性由于鐵路高峰期的旅客具有動態和基數大的特性，很容易造成在一定時間內運輸能力不足給旅客帶來不便。為此，政府和鐵路部門可以通過電視新聞報道、廣播等手段引導旅客選擇其他交通工具或選擇出行的時間。相關部門要針對鐵路旅客運輸組織特點，充分發揮可誘導性的原則，積極引導鐵路旅客的出行，進而更好的服務旅客。第2章鐵路旅客運輸組織現狀2.1客運組織環節多、工作復雜鐵路運輸組織過程當中，出現了組織環節多的問題，需要充分考慮旅客需求，對旅客需求進行分類，同時要協調各方保證出行安全，同時協調車站以及列車，其工作較為復雜，與鐵路運輸組織過程當中涉及方方面面，我預測旅客協調內部工作以及協調客運實踐，由于涉及人群較多，工作較為復雜。高峰期客運組織同日常客運組織工作相比，鐵路內部增加了部、局、站、段單位假日辦公室和各級專業組、指導組，外部除了要接受所在地人民政府假日辦公室指導外，還要接受地方公安、交通管理部門的統一組織指揮以及加強與駐軍、武警部隊的協作，增加了高峰期旅客運輸組織工作的環節和復雜性。2.2設備能力緊張且長時間超能力運行由于我國人口增長較快，其設備容量有限，鐵路運輸承載力不足，使得我國鐵路運輸實踐過程當中出現了，設備能力緊張且長時間超能力運行基本問題給我國鐵路旅客運輸組織提出了新的要求與挑戰。但旅客運輸實踐過程當中，超能力運行的情況時有存在，給列車以及服務人員帶來了巨大的困擾，限制了鐵路旅客運輸組織質量的提升。高峰期客流量聚集速度快，起伏變化大，需占用大量的人力、物力，而鐵路各項客運設備是按年平均需要能力配置的。由于運輸能力的不可儲存性和不可調撥性，導致客流高峰期線路通過能力、機車車輛能力、車站能力、候車能力及其他服務設施能力等十分緊張，嚴重時甚至會出現車站堵塞，大量旅客列車等線晚點，車站旅客大量積壓。2.3運輸環境復雜，安全控制難度大由于鐵路旅客運輸的特殊性，鐵路旅客運輸戰線比較長，跨區運輸成為運輸的常態，使得運輸環境復雜，鐵路旅客運輸過程當中，不同的區域之間極其容易出現環境因素，天氣因素等諸多因素的影響，在旅客運輸過程當中安全控制難度大。也是人流密集的城市，區域之間的長線運輸，運輸過程當中不確定性因素加大，給安全管理增加了難度。高峰期客流密度大，客流結構復雜，火災、爆炸安全隱患增多，加上由于設備能力緊張，會一定程度擠占設備日常養護維修時間，設備容易出現安全隱患。另外，根據我國季節性氣候特征，產生客流高峰期的春運及旅游黃金周期間雨雪天氣居多，增大了客運組織工作的難度和安全控制難度。第3章鐵路旅客運輸組織存在的問題3.1旅客列車開行方案缺乏合理規劃當前，我國鐵路旅客運輸組織過程當中，都是按照常規開設列車，有旅客高峰期增開臨時列車的做法，缺乏統一的合理方案的規劃。一些地方的鐵路客運站在高峰期前期的準備工作存在不足，存在著對旅客流量數據分析預測的不夠深入仔細、沒有把具體的工作職責落實到各部門、設施的投入和調度沒有提前協調好等問題，當高峰期來臨時，給運輸組織帶來了很大的難度。很多旅客列車在運輸組織過程當中都是臨時開設列車，解決辦法比較單一簡單，其沒有系統的旅客域規劃，旅客列車開行的方案缺乏合理的規劃，導致資源出現浪費的現象，也給鐵路旅客運輸帶來了一定的困難，制約了整體鐵路運輸組織能力的提升，因此應該積極對旅客列車開行方案進行合理規劃，提升效率，節約資源。3.2臨時旅客列車的運輸組織需要加強臨時旅客列車的運輸組織需要加強，臨時旅客運輸作為旅客運輸當中一種重要的組織形式。當前，臨時旅客列車的運輸呈現一種簡單化的傾向，工作不足，因此要強化組織，確保合理安排臨時旅客列車。當前臨時旅客列車的運輸組織過程當中還存在著諸多問題，一是對于旅客的預估計不足，導致臨時旅客列車組織過程當中預見性不足，這是臨時旅客列車組織的效率過低，組織效率不高，影響臨時旅客列車的組織，二是臨時旅客列車，運輸組織比較混亂，信息化運用效率較低，沒有很好的利用當前現代信息技術進行臨時旅客列車的最優化組合處理。3.3旅客售票組織不利，售票效率不高售票工作的漏洞。票販子大量購買火車票，以高價兜售黃牛票的現象十分突出，雖然今年我國鐵路售票開始實行實名制，有效的規范了鐵路售票，但是還是有一些不法份子利用高峰期車票緊張的情況倒賣黃牛票。加之代售網點的售票管理不規范，售票點的選擇要看周圍人流是否夠大，交通是否方便，是否有寬帶接入條件，治安是否可控，票款是否安全等特點進行選設，如未能根據高峰期的旅客特點增加臨時代售點，也同樣造成鐵路售票的工作壓力。同時，由于內部資源利用不足，旅客售票組織不規范其售票形式單一式的售票效率依舊不高，給鐵路旅客運輸組織帶來了一定的困擾，要不斷提高旅客售票組織效率。3.4車站內部組織管理不利，服務旅客能力不佳車站作為鐵路旅客運輸組織的重要環節當前存在一定的問題，車站內部組織管理不利，服務旅客能力不佳。其首先主要表現為車站內部組織管理過程當中效率不高，人員內部組織效率直接影響著旅客運輸組織能力，而產生了一系列問題，最突出表現在服務旅客能力不夠，服務旅客能力不足，直接制約了鐵路旅客運輸整體組織能力的提升，阻礙了鐵路客運的進一步發展，減弱了承載力，不利于我國鐵路旅客運輸的整體性提升。我國鐵路運輸中硬件設施不完善。鐵路本身的硬件設施條件不完善限制高峰期旅客運輸工作的有效開展。高峰期的客流量具有聚集速度快、起伏變化大等特點，需要大量的人力、物力資源，而鐵路的各項運輸設備的配置是有限的。由于運輸能力的不可調撥性和不可儲存性，導致高峰期鐵路線路的調車能力、車站能力、發線能力、候車能力及其他服務設施能力的緊張，甚至還會出現列車晚點、車站旅客大量積壓、車站堵塞等問題，這些問題嚴重困擾了鐵路高峰期的運輸組織工作。第4章鐵路旅客運輸組織存在的問題提升策略4.1合理規劃運行，優化旅客列車開行方案針對旅客列車在運輸組織過程當中都是臨時開設列車解決運輸壓力的問題，要合理規劃運行，優化旅客列車開行方案。解決資源出現浪費的現象，節約資源，促進整體鐵路運輸組織能力的提升。對主要的客流集中干線增畫平行運行圖，可以對其充分利用，增強通過能力，減少能力浪費。隨著鐵路運輸能力和運輸效率的進一步提高，鐵路服務經濟社會發展和滿足人民群眾出行需求的能力和質量將得到大幅提升。由于高峰期客流具有地域性，不但區域之間客流差別較大，而且同一區域的客流相比日常也存在很大差別，故需對已有的旅客列車開行方案進行合理的調整，以滿足高峰期客流的需求，更快速、有效地組織客流高峰期旅客運輸。臨時旅客列車開行方案的優化調整主要體現在：一是選擇客流發源地作為臨客列車始發站，有利于減輕主要客運站的客流壓力，發揮聯絡線、分流線的作用；二是對于基本運行圖中客流需求較少的短途旅客列車可停開，為繁忙線路騰出區間通過能力鋪畫臨客列車以及提供臨客列車車底，最大限度地滿足客流高峰期運能的需要；三是開行一站或兩至三站直達臨客，不但減少了運行途中一些客運站組織旅客乘降帶來的壓力和人員的投入，而且提高臨客列車的旅行速度，加速機車車輛周轉；四是盡可能增加中間站作為臨時旅客列車始發站的比例，來滿足以鄉村（中間站所在地）為目的地或始發地的旅客的出行需要。另外，由于臨時旅客列車各種速度指標明顯低于正常情況下的旅客列車，在現有的客運機車、車輛和列車編組規定的條件下，機車牽引力不能得到充分的利用，所以，可根據線路上車站的到發線長度、站臺長度、雨篷長度以及客車整備所內整備線的長度等，適當擴大臨時旅客列車編組，以實現盡快運送旅客的目的。4.2優化臨時旅客列車的運輸組織臨時旅客列車的運輸組織需要加強，要積極優化臨時旅客列車的運輸組織。解決當前臨時旅客列車的運輸組織過程當中還存在的諸多問題。一是對于旅客的預估計不足問題，要提升臨時旅客列車組織的效率，提升臨時旅客列車的組織能力，二是解決臨時旅客列車，運輸組織比較混亂的問題，要提升信息化運用效率，利用當前現代信息技術進行臨時旅客列車的最優化組合處理。為盡可能地提高臨時旅客列車旅行速度和正點率，減少旅客旅行時間，在鋪畫臨客運行圖時，除必要的客運營業點和技術作業點外，盡量減少臨時旅客列車的停靠站；把臨時旅客列車納入正晚點考核，把提高旅客列車正點率作為首要任務，對晚點列車及時采取有力措施，努力恢復正點；加強候車、乘降組織，安排專人把守進出站口、天橋、地道等關鍵處所，防止旅客擁擠、對流而發生意外。一是臨時列車的作業。當主要的樞紐地區的鐵路客運站發到線能力不足時，可以組織臨時客車經編組站運行，在指點的編組站車場進行掛換機車和車輛的技術檢查作業。這樣，可以緩解鐵路客運站的發到線和咽喉能力的不足，實現車站能力和區間能力的協調，從而提高整體的鐵路運輸能力。二是開通長途臨客。由于高峰期間的旅客流量會造成主要干線的運輸能力嚴重短缺，在編制臨時列車方案時，可以停開基本運行圖中的短途旅客列車，一方面可以為臨時客車提供車輛，另一方面，可以騰出區間通過能力鋪畫臨時列車。在增開臨時列車時，票務中心要嚴格控制客票的預售期，以免影響停短計劃的實施。4.3加強旅客售票組織，提高售票效率針對內部資源利用不足，旅客售票組織不規范，售票形式單一，售票效率不高等問題，加強旅客售票組織，提高售票效率，調控站內集結旅客數。解決給鐵路旅客運輸組織帶來的困擾，不斷提高旅客售票組織效率。一是加強售票組織。售票組織是高峰期客運組織的核心，直接影響乘降組織和站車秩序。實際當中，可從以下幾方面做好售票工作：一是做好學生票的發售，有關車站提前做好學生客流調查，做到學生運輸預案早動手，學生用票計劃早安排；二是對于民工流大的車站，要準確掌握民工客流信息，積極組織售票人員到民工流輸出集中地上門售票，提前辦理農民工團體票，方便農民工購票，為民工流返程創造良好的條件；三是對客流較大車站，要增開售票窗口，延長售票時間，最大限度地方便旅客購票；四是加強售票場所控制，全力確保旅客購票安全，對臨時售票場所，做到全面調研考察，科學選址，制定科學的售票組織方案；五是維護好售票秩序，嚴厲打擊倒賣車票和制售假票行為專項行動，深入車站、候車廳和代售點等場所進行票源調查，實行嚴厲打擊，維護廣大旅客的切身利益。通過合理售票組織，有效地調控站內集結人數，即當客車運能和站內設施能力富余時，可通過增加售票窗口和延長售票時間，提高售票速度，向站內放行旅客；當客車運能不足或車站設備能力達到飽和或站內集結人數超過候車室候車能力時，可采取暫停售票、限售車票等措施，避免站內堵塞。同時，增設行包代理業務，減少旅客在站內的流動，通過與當地政府部門的協調配合，減少進站前廣場的公共汽車數量，使其在廣場外合適地點上下旅客，減少在站內或廣場內外來回穿梭的閑雜人員。二是增強預售、訂票組織工作。組織好售票網點的預售票工作，減輕車站售票工作壓力就必須做好民工、學生團體票預售工作，按照“錯開高峰、路企協作、均衡運輸”的原則發售團體票，減輕售票窗口的壓力。由于運輸能力的不可儲存性，只有通過這種科學的組織措施，平抑高峰客流，才能充分發揮其客運能力。三是增加售票渠道。充分發揮計算機聯網售票的優勢，發揮代售點的作用，提高售票效率。還可采取擴大售票面積、延長售票時間、增設售票窗口等措施，增加售票能力。通過售票控制，實現調控旅客發送人數，減輕車站客流壓力。4.4加強車站內部組織管理，提高車站服務旅客的能力把車站作為鐵路旅客運輸組織的重要環節，加強車站內部組織管理，提高車站服務旅客的能力。積極解決車站內部組織管理不利，服務旅客能力不佳的問。要提高車站內部組織管理過程當中效率，提升旅客運輸組織能力，提升服務旅客能力。促進鐵路客運的進一步發展，增強承載力，促進我國鐵路旅客運輸的整體性提升。一是實現車站各項設備能力與客運需要能力間協調，提高車站系統整體服務能力。提高車站系統整體服務能力，主要可從協調技術設備間能力以及協調技術設備與客運組織兩方面來實現。技術設備間能力的協調主要包括：增設室內臨時候車室和站前廣場臨時候車室，實現旅客候車能力與車站旅客發送量間的協調；增設臨時售票窗口和延長售票時間，實現車站售票能力與旅客購票需求能力間的協調；增加進出站口門衛數，實現天橋、地道與進、出站口能力的協調；增加檢查儀的臺數和組織、引導旅客快速通過三品檢查儀，減少旅客停留時間實現三品檢查儀能力與進站口能力的協調。技術設備與客運組織相互聯系、相互制約，技術設備的固有能力決定了客運組織流程的框架；客運組織的好壞直接影響技術設備的利用情況。因此，應在一定的客運組織程序下，協調好兩者來提高技術設備的綜合能力利用率。在實際操作中，可實行分塊管理；設置現代化的導向系統；改進售票方式；利用周圍的賓館、學校充當臨時候車區域，實施分流等措施來提高技術設備的綜合能力利用率。二是科學規定各種“流線”的行進路線，減少各種客流之間的交叉干擾，確保旅客在站內有序流動。人流、車流之間主要的流線交叉在廣場邊人行通道進行，控制人行通道的秩序，提高人流、車流的流速非常重要，可采取以下措施：運用客運人員、公安、武警的力量不斷地疏通通道，不允許在通道坐臥停留；加強對整個車站客流組織的指揮工作，保證每個點的暢通；加強客運引導，合理布置各種揭示，使旅客能夠明確判別方向，減少停留時間；開辟“綠色通道”，規定在開車前某一時間內到達的旅客除安檢、檢票等工序外，可免去候車環節，由大廳直接上車。三是加強旅客購票、候車、進出站的引導工作，減少旅客站內停留時間。在客流比較集中的客運站，擴大候車區域，增設臨時候車棚，采取分區候車、舉牌引導、分段放行及排隊上車的組織方式，保持較好的候車和乘降秩序。途中嚴重超員的列車，做到及時通知前方各站停檢、停售車票，盡量為旅客創造良好的車內秩序。結束語新時代鐵路旅客運輸呈現了新的特點，特別是在旅客出行需求不斷增加的現代社會，鐵路旅客運輸成為了旅客運輸的重要組成部分。在某種意義上來講，鐵路旅客運輸組織關系著鐵路旅客運輸的成敗，意義不言而喻，本文結合鐵路運輸組織過程當中出現的問題，有針對性的提出了具體的對策建議，對于我國旅客運輸組織具有一定的指導與借鑒意義。要合理規劃運行，優化旅客列車開行方案，優化臨時旅客列車的運輸組織，加強旅客售票組織，提高售票效率，加強車站內部組織管理，提高車站服務旅客的能力。高峰期鐵路旅客運輸組