重慶市大足區經信系統2019年安全生產監管執法工作計劃按照區委、區政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》（大足委發〔2017〕22號）和安全生產監管年度執法工作計劃編制有關要求，以及安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等責任制要求，為進一步做好經信系統2019年安全生產監管執法工作，切實落實安全生產責任，規范安全生產執法行為，結合市、區安全生產工作總體部署，編制本計劃。一、指導思想堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發展理念，以督促企業履行安全生產主體責任為重點，以市、區統一組織的各類專項整治行動為載體，進一步提升行業監管能力，把安全生產貫穿于經信系統工作各個方面、各個環節，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，不斷強化責任落實和措施落實，強化安全生產日常檢查和專項監察執法工作，消除事故隱患，有效遏制和降低事故總量、堅決防控重特大事故，推動經信系統安全生產形勢持續穩定好轉。二、基本原則（一）堅持依法、文明、廉潔執法的原則；（二）堅持統籌兼顧和重點突生的原則；（三）堅持權責統一和公平公開的原則；（四）堅持分級管理和屬地監管相結合的原則；（五）堅持量力而行和從實際生發的原則。三、工作目標嚴格按照《安全生產法》《重慶市安全生產條例》等法律法規要求，認真履行權力清單明確給本委的安全監管職能職責，督促系統各生產經營單位落實安全生產主體責任，推進全員安全生產責任制和隱患排查治理“日周月”制度，企業各項安全生產管理制度完善，管理措施到人到崗。開展專項整治行動，及時消除隱患。加強對各鎮街、工業園區安全監管的行業指導，做到依法行政、嚴格執法，強力整治經信系統重點行業和重點企業的非法違法行為，確保執法檢查工作取得明顯成效。堅決杜絕重特大事故，切實遏制死亡事故，努力降低一般事故。四、檢查范圍根據明確給區經濟信息委的安全監管職責，區經信系統負責工業企業的安全生產工作；綜合指導工業園區安全生產工作；負責民用爆炸物品銷售的安全監督管理；負責國防工業企事業單位安全生產監督管理；負責城鎮天然氣經營、輸配安全生產監督管理，承擔城市門站以內城鎮天然氣管道安全保護監督管理；負責工業節能監督管理；負責食鹽專營監督管理。本年度重點檢查如下范圍：電力、天然氣、民爆和明確為D級的工業企業；納入區級監管的重點用能工業企業（經開區范圍內的鞍鋼貝卡爾、昶寶公司等企業由經開區經發局檢查）；食鹽批發企業和重點食鹽經營戶。五、行政執法工作日測算（一）總法定工作日： 3人X250天=750天。（二）監督檢查工作日120天。總法定工作日（750天）-其他監督檢查工作日（345天）-非監督檢查工作日（285天）=120天。（三）其他監督檢查工作日共 345天。包括辦理相關行政審批全年預計 45天；參與生產安全事故調查及處理全年預計30天；參與聯合執法和“雙隨機”跨部門聯合抽查全年預計 90天；安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改共計60天；有關報告、制度、安全措施備案共計 60天；開展應急管理和執法共計 30天；聽證、行政復議、行政應訴共計 30天。（四）非監督檢查工作日285天。包括學習、培訓、考核、會議、日常工作事務共計 105天；病假、事假、公休假共計 60天；檢查指導鎮街安全監管執法工作共計 60天；黨群活動及其他工作日60天。六、檢查計劃（一）電力企業（全年檢查 4次）。重點檢查電力運行安全管理情況。每季度至少開展檢查一次，全年檢查4次。責任領導：張亞蘭。責任科室：能源環資科。（二）天然氣企業（全年檢查 4次）。重點檢查管網和設備設施日常運行管理情況、CNG、配氣站等重點場站運行管理情況和用戶檢查情況。每季度開展檢查1次，全年檢查4次。責任領導：張亞蘭。責任科室：能源環資科。（三）民爆企業（全年檢查 6次）。重點檢查民爆倉庫物品運輸、存儲管理情況及隱患整改情況。每2月檢查1次，全年檢查 6次。責任領導：張亞蘭。責任科室：安全生產監督管理科。（四）工業在建項目（全年計劃檢查 2次）。檢查工業在建項目是否按照“三同時”要求落實安全管理和防護措施，每半年一次，全年檢查2次。責任領導：王學禮。責任科室：規劃投資科。（五）重點工業企業（全年計劃檢查 47家）。以區經濟信息委《關于印發2019年度安全生產管理工業企業分類分級名單的通知》（大足經信發〔2018〕126號）中明確的D級工業企業為重點，結合區政府辦公室《關于在園區推行“雙隨機”跨部門聯合抽查的實施意見》（大足府辦發〔2018〕159號）文件精神，牽頭會同區級各相關部門對園區內重點工業企業開展聯合抽查，督促企業落實安全生產主體責任，全年檢查47家。責任領導：張亞蘭、覃勇、肖昌鳳。責任科室：能源環資科、安全生產監督管理科、經濟運行科、企業發展科。七、工作要求（一）高度重視，加強領導。樹立執法檢查和安全管理一盤棋思想，統一思想，深化對安全生產執法監管工作重要性和必要性的認識，系統各單位要認真履行安全生產管理“一崗雙責”職責，做到各負其責、到人到崗。計劃明確后，不得擅自變更和調整，確需進行調整或變更的，需報請委安全生產領導小組研究同意批準后方可調整或變更，確保計劃的嚴肅性。（二）細化措施，嚴格執法。檢查時要認真做好檢查記錄，完善檢查表格，檢查結束后要認真總結，對查出的重大隱患、重要問題要及時梳理，加大督促整改力度。嚴格行政處罰案件審查審批，對每一起行政處罰案件，從法律依據、情節認定、證據收集、處罰標準、程序流程以及文書適用等環節進行仔細審核把關，確保依法行政、規范執法。附件：大足區經信系統 2019年度執法監管安排計劃表

附件大足區經信系統2019年度執法監管安排計劃表時間本委重點檢查企業雙隨機聯合抽查企業家次一季度1月龍水鎮：大足帶鋼、鄧世刀具、合金鋼球、雙胡機械、永益塑料國恩工貿62月民爆公司，供電公司，勝邦燃氣渝足工具、杰利來、洪國鋼模63月大足工業園區：遠大汽配順財鋼鍬、德睿恒、三為金屬4一季度4月民爆公司，大足高新區：利爵摩托、勝邦管道、榮爵摩托紫萊機械、顏豐勇記65月大足工業園區：龍崗管件、通達鐵路、駿騎車業森茂帶鋼46月民爆公司，供電公司，勝邦燃氣俊鑫電力、金源實業5二季度7月大足工業園區：享多利、斯美丹德嘉機械、田坡機械48月民爆公司，供電公司，勝邦燃氣新炬鑫、什木坊、『紡織69月大足工業園區：鑫業船舶、寶興鎮：健佳科技、建航摩托固豪木業、希格瑪門業5四季度10月民爆公司，雍溪鎮：紅碟鍋業，