談施工項目精細化管理（稿子）

“零缺陷管理”、“精細化管理”、“軟環境建設”是幾年前國際上提出的三項管理標準。作為國有施工單位來講，我們要想有長足的發展，在競爭中立于不敗之地，必須順應大流，走精細化管理之路，加強自身競爭力，適應當前公路工程建筑施工新情況新環境。

我們公司目前處于負債經營狀態。作為總公司新的盈利增長點——路面項目工地，相伴路基項目吉茶四標的嚴重虧損，為扭轉局面，本項目必然成為“全面推行精細化管理”的前沿陣地。

“全面推行精細化管理”可以說是一種現代管理的新理念。所謂精細化管理，就是按照系統論的觀點，對涉及工程的各種因素實施全過程、無縫隙的管理，形成一環扣一環的管理鏈，嚴格遵守技術規范和操作規程，優化各工序施工工藝，克服各個細節質量缺陷，形成整體工程高質量。由管理精細化到施工精細化再到產品精細化，實施精細化管理亦是實現質量、安全、工期等施工管理目標的必由之路。以項目部為單元，全體員工共同參與、各部門負責人制定出具體的管理細則。經會議討論通過，然后作為本項目的管理目標和考評辦法。例如：

在吉茶高速公路路面項目上，業主推行了項目精細化管理。作為項目工地根據吉茶公司的要求及路面項目路線長、投資大、工期短、材料風險高、質量要求嚴等諸多工程特點，制定以下工程項目精細化管理辦法，具體總結如下：

（一）健全完善管理體系，使其行之有效、利于落實。工程項目精細化管理體系的主要內容：

思考系統化。要有全局意識和大局意識，兼顧總公司長遠利益與眼前利益，以提升項目管理效率為目的，進一步完善流程的標準化、規范化。

工作細化。突出工作重點，合理設定工作目標，專項工作專人負責，管理過程“精、細、嚴、準、實”，執行講究標準化、規范化、程序化；提高執行力度，做到每天每周每月按計劃安排開展工作，按規章制度嚴格執行；要分析和認識事物的本質，了解發生事情的原因，及時采取有針對性的措施，實現工程項目管理安全、質量、進度、費用的四統一。．

工作量化。必須用量化的指標去衡量和檢驗工作目標與計劃。

業務優化。優化資源配置、優化工作流程、優化生產技術、優化監督考核、確立降本優化的指標。

（二）精細化管理生產要素是產品生產過程的輸入。生產要素包括：人員、機械設備、材料、施工技術和工藝、施工組織（管理）。

加強項目管理員工隊伍建設，降低素質成本。從事工程項目工作的員工隊伍素質，是能夠開展好項目精細化管理的重要因素和關鍵環節。

人力資源管理業務培訓和上崗資格認定

建立和落實各類施工人員學習和培訓制度，實行全員培訓，未經質量、安全教育和培訓的人員，不準上崗作業。工程質量最終取決于在施工現場操作設備和使用材料的施工人員，因此要以人的素質保證工程的品質，要讓每一位參建者（特別

是一線工人）明白自己所干的工作好壞對工程全局質量的至關重要性，使他們能夠自覺地嚴格按照操作規程去做好每一件細小的事。崗前培訓以及施工期間定期學習、培訓應建立檔案進行精細化管理。

生產負責人（拌和場負責人）管理

生產負責人（拌和場負責人）負責各個施工工點現場的生產組織和管理，因此，必須在每一個施工工點選派有責任心、懂技術、有經驗的生產負責人（拌和場負責人）。每個正在進行施工的施工工點都必須有生產負責人（拌和場負責人）在場，并做好詳細的現場施工紀錄。

特殊（或關鍵）工種管理

對于電工、焊工、起重機作業人員等國家規定的特種作業人員，選派已取得國家有關部門頒發的特種作業操作資格證書并有同類項目施工經驗、合格的人員。對于雖非國家規定的特種作業人員但為高速公路建設施工關鍵技術操作崗位的關鍵工種如拌和樓、裝載機、壓路機等重要的機械設備操作工等工種，施工單位應選派有責心、有同類項目施工經驗、合格的人員，并應制定安全生產、文明施工、規范操作的《崗位手冊》，人手一冊，經過專門培訓后由監理、施工單位聯合考核后持證上崗。

試驗員管理(d)

選派有責任心、有相關技術技能、有同類項目經驗的試驗人員進場。經過考核并備案，對通過考核的試驗員不隨意更換。加強對試驗員的教育，樹立質量意識、誠信意識，堅決杜絕試驗數據造假現象。對于試驗數據造假現象，一經發現，對責任人員予以堅決處理，決不能姑息遷就。

(e)嚴格施工合作隊伍的選用和管理

工程質量優劣與施工隊伍素質的高低密切相關，對施工合作隊伍管理的松緊程度是決定項目成本和成敗的關鍵因素。

機械設備精細化管理

機械設備管理，工程施工質量受到機械化水平的限制，施工機械的性能直接影響工程質量。必須落實在合同中對機械設備的承諾并滿足生產的需要。建立《機械設備管理臺帳》，制定和落實機械設備使用、維修制度以及《規范操作手》，并對操作人員進行操作培訓，充分發揮機械設備的性能。對于國家規定需經有關部門驗收許可的設備，應完備有關程序后方可使用。

對于需要標定的設備如拌和設備、測量儀器、試驗儀器等，應按照有關規定或要求，定期到經認可的機構進行標定。

原材料精細化管理

嚴格執行合同和技術標準、技術規范等有關材料管理的規定。加強對原材料的采購、運輸、儲存、使用各個環節的管理，確保進場和使用的原材料質量符合要求。作為施工單位應按照有關要求、頻率對原材料進行檢驗檢測。《原材料臺帳》與

《原材料檢驗臺帳》相對應。不得擅自降低檢測頻率或降低材料標準，材料未經檢驗或檢驗不合格的，禁止用于工程實體。

施工技術方案、施工工藝管理，應結合工程實際情況制定切實可行的實施性技術方案以及詳細的施工工藝說明。《施工技術方案和施工工藝》一經監理工程師批準必須嚴格執行，如發生變化應提前通知監理工程師并重新提交審批。堅決杜絕施工現場不按照已經審批的施工方案和施工工藝進行施工的行為。

嚴格執行技術交底制度，要做到讓每一位參建者明白所承建工程的意義，具體質量標準、工作標準、安全標準、施工操作要求。技術交底要做到不僅讓從

業人員知其然，而且還要知其所以然。

技術交底要建檔管理，并及時上報相關部門備案。該項內容將作為開工報告審批的一部分內容，如沒有完成上述工作，可延期開工。

實行首件工程認可制度，首件工程是同類分項或分部工程中首先施工的工程。制定首件工程施工方案和詳細的施工工藝并報監理工程師審批。首件工程施工完畢應認真進行分析、總結，并形成報告報監理工程師批準。首件工程認可后，后續工程應嚴格按照批準的施工方案和施工工藝進行施工。

推行規范化管理，要求對施工管理機構和施工管理制度進行優化和規范，管理機構不健全、不規范以及管理制度不明、崗位職責不清，必然會導致管理不到位。要求對管理和生產過程進行優化、規范，專業分工、責任到人，提高工效和操作質量。規范化意味著對技術規范的嚴格執行，即嚴格按照技術標準、技術規范進行操作，包括工人施工操作的規范，所使用原材料的規范，所使用工具、機械、設備的規范等。規范化的目標是減少施工的變異性，目的是“達到規定的質量標準，確保施工質量的穩定性”。也即保證工程質量：一是施工各項質量控制檢驗指標必須達標即符合規范的要求，二是必須確保質量的穩定性，也即必須抓住減小變異性這個關鍵。

施工組織精細化管理

要求制定完善的實施性施工組織設計，并根據工程劃分制定單位工程、分部工程、分項工程實施性施工組織設計或專項施工組織設計。施工組織應得到監理工程師的批準，一旦批準必須嚴格執行。要合理調配各種資源，合理配置各種生產要素，采取措施對各項生產活動進行有效地組織和控制。

建立健全質量、安全自檢體系、保證體系。施工單位自檢體系對施工全過程、全方位進行質量跟蹤控制，是質量保證體系的第一責任者，要發揮質量保證體系第一關口的作用。

落實質量責任制，推行全面質量管理，將質量目標分解、落實到人，將質量責

任分解、落實到人，并進行質量責任登記。重點做好工序質量控制，明確工序質量、安全的目標和責任人，認真做好工序交接、簽字，做到每個施工環節均可追溯。

要注重生產過程管理，確保工程施工優質高效。

工程質量管理控制分為事前、事中和事后控制，而事中（生產過程）控制是質量管理控制的關鍵。加強對各項生產活動的組織和調度，使各項生產活動按．

照計劃有序進行。加強對施工過程的管理，要有計劃、有布置、有檢查、有改進，形成完整、閉合的管理鏈條，不留管理死角。過程管理的關鍵是將質量目標分解到工序，制定工序質量控制指標，以規范的施工操作保證工序質量控制指標，以工序質量保證分項工程質量，進而保證工程整體質量。

（三）試驗測量精細化管理

工地試驗室要求：試驗檢測儀器設備、試驗檢測人員以及試驗室的面積（包括標養室）應滿足合同要求和試驗檢測需要。試驗檢測儀器設備須經法定計量標定部門標定。試驗用品的采購必須本著經濟實用，能符合相關技術要求就行，并非所有儀器都一定要采用一流的設備。要求所有儀器都必須列明清單歸檔管理，有運行、維修等相關記錄、最大限度的保證儀器高效長時運行。技術方面從配合比到單一材料各項技術指標的檢驗，都要求有試驗記錄，原因分析等。

嚴格按照合同要求開展試驗檢測工作，隨時接受監理工程師的監督和指導。

試驗檢測頻率不低于有關規定。要規范試驗操作，試驗操作要嚴格按照相應試驗規范要求進行操作，確保試驗數據的準確性。堅決杜絕試驗數據或資料造假現象。測量精細化管理測量儀器應按照合同要求配置，并經有關部門標定后方可使用。測量儀器應專人使用、專人保管，確保正常使用和精度。

水準點、導線點等控制樁移交后，在監理工程師的協調下進行復測，保證閉合、精度，在施工期間按要求定期復測并對控制樁進行保護。

測量精度是影響工程質量驗收的一個重要指標。要加強對測量工作和測量

人員的管理，制定測量管理辦法，嚴格執行有關測量技術規范、標準，嚴格執行測量復核制度，確保測量數據的正確和精度。

（四）進度計劃要符合總工期要求，綜合考慮各種施工影響因素，對各施工分項進行合理安排，切忌施工前松后緊，避免施工期間出現趕工現象。

經監理工程師審查通過的計劃必須嚴格執行。合理調配資源，確保各項施工生產活動按計劃完成。

要加強對計劃執行情況核查，對關鍵線路上工程連續出現滯后，應及時采

取有效的措施進行糾正。

（五）認真執行國家有關安全生產的管理規定，落實合同中有關安全生產的人員、資金等資源，保證施工安全生產的條件。

編制施工組織設計時應包括安全生產組織設計的內容。針對工程特點進行施工安全風險評定，識別危險源，并采取有效措施重點管理。

建立和落實安全生產培訓制度，進行全員安全培訓，編制專門的質量、安

全手冊和操作規程手冊，人手一本，組織不定期的學習培訓、考核，考核合格后方可上崗。

建立和落實安全生產責任制度，檢查與考核制度。加強安全生產檢查，及時發現和排除影響安全生產的不利因素。安全生產管理決不要走過場、擺形式。

對施工組織或技術復雜的特殊工程項目應組織必要的技術、安全論證，并

加強技術交底工作以及編制施工作業指導書規范施工。必要時，聘請專家對關鍵部位、關鍵工序施工進行現場指導、咨詢。特別對關鍵工序實行更加嚴格的交驗措施。

（六）從以往的幾條高速公路建設施工中，與電力、環保等相關部門以及地方事務協調情況來看，路面施工中的協調問題不少。由于與相關部門協調難度不斷增加以及地方事務處理緩慢，致使路面工程施工的有效工期被大大壓縮，而且已經影響到工程質量。協調工作涉及面廣，且存在路基施工單位遺留下來的問題，處理起來比較復雜，因而越來越重要。

一定要重視協調工作，結合工程的特點，排查影響施工的主要因素，成立

專門的機構、安排專人盯辦；二是要開展有關政策研究、方法研究，探尋協調工作的新方法、新路子。

（七）工程項目施工是一次性的，是一種一次性管理，也是一種約束性很強的全過程管理。因而對項目組織提出了更高的要求。需要不斷健全完善項目管理體系，優化業務