廣東省示范項(xiàng)目之廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則研究項(xiàng)目及技術(shù)支持服務(wù)工作大綱1.項(xiàng)目背景2013年8月，全國人大常委會通過了關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》新增列九種持久性有機(jī)污染物的《關(guān)于附件A、附件B和附件C修正案》和新增列硫丹的《關(guān)于附件A修正案》（以下簡稱《修正案》）。按照有關(guān)規(guī)定，《修正案》將自2014年3月26日對我國生效。2014年3月25日，環(huán)保部等十二個部委聯(lián)合發(fā)布公告（公告2014年第21號），禁止全氟辛基磺酸及其鹽類（PFOS）和全氟辛基磺酰氟（PFOSF）除特定豁免和可接受用途外的一切生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口，其中PFOS在電鍍行業(yè)（除閉環(huán)系統(tǒng)所使用外）的使用將于2019年3月25日豁免權(quán)到期。2019年3月4日，生態(tài)環(huán)境部等十一個部委聯(lián)合發(fā)布公告（公告2019年第10號），自2019年3月26日起，禁止全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酰氟除可接受用途外的一切生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口，其中PFOS在電鍍行業(yè)的使用已不屬于可接受用途范圍。為實(shí)現(xiàn)國家履約目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心（FECO）與世界銀行（WB）共同開發(fā)的“全球環(huán)境基金中國全氟辛基磺酸及其鹽類（PFOS）和全氟辛基磺酰氟（PFOSF）優(yōu)先行業(yè)削減與淘汰項(xiàng)目”（以下簡稱“項(xiàng)目”）于2016年12月28日獲得全球環(huán)境基金批準(zhǔn)，并于2017年9月生效。廣東省作為項(xiàng)目示范省，將在全球環(huán)境基金的支持下，完成：（1）示范企業(yè)閉路循環(huán)系統(tǒng)的建設(shè)/改造工作；（2）電鍍園區(qū)的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造建設(shè)，減少PFOS的對外排放；（3）廣東省級層面的能力建設(shè)活動。為推動含氟有機(jī)污染物（包括PFOS、PFAS及與PFCs相關(guān)的污染物，下同）在鍍鉻行業(yè)的削減與淘汰，廣東省項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“項(xiàng)目辦”）擬聘請第三方機(jī)構(gòu)（或公司）研究編制廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則，并為電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)技術(shù)改造提供技術(shù)支持。2.工作目標(biāo)根據(jù)項(xiàng)目和協(xié)議要求，第三方機(jī)構(gòu)（或公司）的主要工作目標(biāo)如下：2.1研究廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)，促進(jìn)鍍鉻行業(yè)技術(shù)發(fā)展。2.2為示范電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)升級改造提供技術(shù)支持，并促進(jìn)改造計(jì)劃順利完成。2.3為其他鍍鉻企業(yè)/園區(qū)全面削減淘汰含氟有機(jī)污染物提供技術(shù)支持。3.工作范圍在項(xiàng)目辦的管理下，第三方機(jī)構(gòu)（或公司）在熟悉項(xiàng)目相關(guān)文件（如項(xiàng)目執(zhí)行手冊）、理解項(xiàng)目目標(biāo)后，按照工作大綱的要求開展工作，主要工作任務(wù)如下：3.1組建工作小組，制定工作計(jì)劃3.1.1第三方機(jī)構(gòu)（或公司）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建項(xiàng)目研究工作小組。3.1.2根據(jù)項(xiàng)目需求，制定工作計(jì)劃，內(nèi)容包括但不限于工作的范圍、重點(diǎn)、技術(shù)路線、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及報告編制大綱。3.2開展基礎(chǔ)調(diào)研全面了解發(fā)達(dá)國家電鍍行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則，并選擇廣東省典型電鍍園區(qū)以及園區(qū)內(nèi)典型企業(yè)開展調(diào)研，了解國外含氟有機(jī)污染物污染防治技術(shù)以及企業(yè)含氟有機(jī)污染物替代工藝，編寫電鍍行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治技術(shù)研究綜述。3.3園區(qū)污水處理系統(tǒng)升級改造技術(shù)服務(wù)3.3.1依據(jù)廣東省電鍍園區(qū)現(xiàn)有的污水處理系統(tǒng)及處理技術(shù)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)鉻霧抑制劑使用情況，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，選擇示范園區(qū)開展污水處理系統(tǒng)升級改造小試或中試試驗(yàn)；根據(jù)試驗(yàn)結(jié)果，編制《廣東省電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)去除含氟有機(jī)污染物升級改造工程實(shí)施方案》，包括但不限于技術(shù)和工藝選擇、工藝改造成本預(yù)算、處理效果等；并協(xié)助園區(qū)編寫園區(qū)污水處理系統(tǒng)升級改造示范申報方案。3.3.2為示范園區(qū)污水處理系統(tǒng)升級改造工程建設(shè)（包括但不限于運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題分析、協(xié)助園區(qū)獲得污水處理系統(tǒng)運(yùn)行相關(guān)信息、升級后的污水處理系統(tǒng)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等）及驗(yàn)收工作等提供技術(shù)建議與支持。3.4含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則編制綜合廣東省電鍍園區(qū)/企業(yè)的實(shí)際情況，提出適合廣東省的鍍鉻企業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治的最佳可行技術(shù)，以及最佳可行技術(shù)的適用對象與適用條件等，編制《廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則》，該導(dǎo)則應(yīng)至少包含：3.4.1廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)、適用對象、適用條件等；廣東省含氟有機(jī)污染物污染防治技術(shù)說明（如替代化學(xué)反應(yīng)和工藝的過程說明），各技術(shù)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性分析、環(huán)境效益等。3.4.2廣東省電鍍園區(qū)含氟有機(jī)污染物的污水處理系統(tǒng)改造的最佳技術(shù)工藝、技術(shù)工藝的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性分析、環(huán)境效益等。3.5其他工作3.5.1參與項(xiàng)目相關(guān)方的溝通研討會，項(xiàng)目開展期間開展專家技術(shù)研討會1~2次。3.5.2項(xiàng)目辦交辦的其他有關(guān)項(xiàng)目的工作。4.項(xiàng)目產(chǎn)出第三方機(jī)構(gòu)（或公司）需要提交以下報告或者材料：4.1項(xiàng)目研究方案該方案文件需要根據(jù)本項(xiàng)目的需求，并結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況，制定詳細(xì)的研究工作實(shí)施方案。包括但不限于工作思路和方法、擬采用的技術(shù)路線、時間進(jìn)度計(jì)劃、人員架構(gòu)與職責(zé)、保證可行性研究工作質(zhì)量和進(jìn)度的措施、報告的內(nèi)容框架、項(xiàng)目承擔(dān)方與項(xiàng)目辦的溝通人員及方式。該報告需要在項(xiàng)目辦公室與第項(xiàng)目承擔(dān)方簽訂協(xié)議后30天內(nèi)提交項(xiàng)目辦公室。4.2項(xiàng)目產(chǎn)出報告《鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治技術(shù)研究綜述》（中文版本）《廣東省電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)去除含氟有機(jī)污染物升級改造實(shí)施方案》（中文版本）《廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則》（中、英文版本）《廣東省電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)去除含氟有機(jī)污染物升級改造工程示范申請書》（中文版本）該報告需要在項(xiàng)目完成后60日內(nèi)提交項(xiàng)目辦公室。5.進(jìn)度要求此次研究工作（含相關(guān)產(chǎn)出的提交）的工作時間為項(xiàng)目辦公室與第三方機(jī)構(gòu)（或公司）簽訂之日起至2021年12月31日前完成。6.資質(zhì)要求為了保證項(xiàng)目的質(zhì)量，參與研究工作的第三方機(jī)構(gòu)（或公司）和人員應(yīng)滿足以下資質(zhì)或經(jīng)歷：6.1第三方機(jī)構(gòu)（或公司）應(yīng)具備以下資質(zhì)或經(jīng)歷：6.1.1主持過電鍍園區(qū)污水處理設(shè)計(jì)和工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)先；6.1.2具備5年以上鍍鉻行業(yè)污染控制及含氟有機(jī)污染物控制技術(shù)的研究經(jīng)驗(yàn)；6.2第三方機(jī)構(gòu)（或公司）本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員具備以下資質(zhì)或經(jīng)歷：負(fù)責(zé)人：6.2.1具有環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、給排水或電鍍等相關(guān)專業(yè)碩士及以上學(xué)歷，或具有10年以上的環(huán)境領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，且取得高級工程師及以上職稱；6.2.2具備鍍鉻行業(yè)污染防治研究或者含氟有機(jī)污染物研究經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先；6.2.3主持或參與過電鍍園區(qū)廢水處理工程，或者主持、參與過世界銀行贈款項(xiàng)目優(yōu)先。核心成員：6.2.3電鍍專家；電鍍相關(guān)領(lǐng)域碩士及以上學(xué)歷，具備電鍍行業(yè)污染控制及相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不少于5年；6.2.4環(huán)境專家：環(huán)境工程碩士及以上學(xué)歷，具備電鍍行業(yè)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不少于5年；6.2.5財務(wù)專家：財務(wù)相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，具備相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)/改造投資分析的經(jīng)驗(yàn)不少于5年；7.資金支付節(jié)點(diǎn)與人月數(shù)估計(jì)第三方機(jī)構(gòu)（或公司）產(chǎn)出與資金支付節(jié)點(diǎn)表如下：產(chǎn)出支付比率備注簽訂合同提交研究方案40%第三方機(jī)構(gòu)（或公司）提交至項(xiàng)目辦，下同收集資料、實(shí)地調(diào)研國外鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治研究綜述廣東省電鍍園區(qū)污水處理系統(tǒng)升級改造實(shí)施方案及示范申報書40%提交至項(xiàng)目辦征求意見，并將意見納入最終報告廣東省鍍鉻行業(yè)含氟有機(jī)污染物污染防治最佳可行技術(shù)導(dǎo)則20%第三方機(jī)構(gòu)（或公司）關(guān)鍵人員投入的人月數(shù)估計(jì)如下：關(guān)鍵人員人·月數(shù)估計(jì)主要工作內(nèi)容總負(fù)責(zé)人2.5項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)電鍍專家1.5參與調(diào)研工作以及報告中關(guān)于電鍍方面的內(nèi)容環(huán)境專家1.5參與調(diào)研工作以及報告中關(guān)于環(huán)境方面的內(nèi)容財務(wù)專家1.5報告中關(guān)于投資成本核算等內(nèi)容8.項(xiàng)目辦將提供以下支持項(xiàng)目辦在第三方機(jī)構(gòu)（或公司）開展任務(wù)期間提供以下支持：8.1第三方機(jī)構(gòu)開展任務(wù)所需的項(xiàng)目文件，如：項(xiàng)目執(zhí)行手冊等；8.2指定的項(xiàng)目人員與第三方機(jī)構(gòu)（或公司）溝通協(xié)調(diào)工作。第三方機(jī)構(gòu)（或公司）將提供以下支持9.1人員費(fèi)、國際國內(nèi)差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、通訊費(fèi)；9.2第三方機(jī)構(gòu)（或公司）工