1、23/23施工現場生產安全事故及重大事故隱患處理制度適用范圍本制度適用于公司所有承建工程施工現場生產安全事故和重大事故隱患的處理。本規定所稱的施工現場生產安全事故是指在施工生產活動中造成人身傷亡或者直接經濟損失的事故.事故等級劃分遵照國務院生產安全事故報告和調查處理條例執行.本制度所稱重大事故隱患是指有可能導致群死群傷和較大經濟損失的事故隱患，以及政府相關文件規定的重大事故隱患.重傷死亡及以上事故的調查處理按照國家、工程所在地政府有關規定執行。政府相關文件規定的重大事故隱患的處理按照相關規定執行。工作主體職責公司、分公司負責制定施工現場生產安全事故和重大事故隱患制度；負責對施工現場重大事故隱患

2、的監督檢查；負責對各自管理范圍內生產安全事故和重大事故隱患的處理.項目部負責項目管理范圍內施工現場生產安全事故和重大事故隱患的處理；負責對重大事故隱患的檢查、落實、整改.事故報告職責:施工現場發生事故后，第一發現人應立即向項目部負責人報告.項目部負責人接到事故報告后,按照生產安全事故應急救援預案的規定，應當迅速采取有效措施，組織搶救,防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失.不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。項目部負責人接到事故報告后,在組織搶救的同時，向分公司、公司報告。分公司、公司在接到事故報告后，應按照生產安全事故應急救援預案的規定,組織相關領導和人員趕赴現場進行指揮和搶救.事故信息對外傳

3、遞由公司各級安全生產第一責任人負責。按照國家有關規定應及時、如時報告,不得隱瞞不報、謊報或者遲報。重大事故隱患處理職責：重大事故隱患的處理由各級分管安全生產的主管領導負責；未配備分管領導人的單位,由單位負責人負責。分公司對所轄區域內和項目部的重大事故隱患負安全管理責任.應掌握本單位重大事故隱患分布及其動態變化情況，建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃。對重大事故隱患負有實施管理的各級安全生產管理部門和崗位人員,必須嚴格執行國家有關法律、法規、標準、規范、規程,認真履行職責,做好分管工作。公司各級安全生產管理部門要把重大事故隱患的管理、監控、治理工作作為安全生產管理的重要工作

4、內容之一，加強監督檢查，制定重大事故隱患治理、監控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人,對重點監控部位、設施、設備定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動態變化情況，并及時、認真填寫檢查記錄備查。公司各級技術質量管理部門負責重大危險因素的安全技術措施管理,為重大事故隱患提供技術服務，尤其針對“新工藝，新技術，新材料，新設備”的安全管理,必須了解、掌握其安全技術特性，制訂本單位重大危險因素治理和監控技術操作規程，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。各級行政事務管理部門或物業管理部門，負責各級機關駐地的消防、治安(防恐）重大事故隱患的管理，適時參與本單位安全生產評

5、估工作。事故報告、調查、處理與記錄事故報告施工現場安全事故發生后,項目部必須立即（不得超過30分鐘）向分公司報告。分公司接到報告后（不得超過0分鐘）向公司報告;公司必須在1小時內,由公司領導或主管領導決定向工程所在地區縣級以上政府安全生產監管局和建設主管部門報告。施工現場分包方發生事故后,應立即向項目部報告，項目部和分包方均依上款規定向上級報告。事故報告應當及時、準確、完整。任何單位、個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報生產安全事故.報告事故應當包括下列內容：事故的時間、地點和工程項目有關單位名稱；事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失;事

6、故的初步原因；事故發生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位或報告人員;其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。事故發生后，事故項目部負責人、分公司負責人、公司負責人、相關責任人，應立即到現場組織搶險救援、保護現場,并按照有關法律法規規定接受調查、詢問。搶險和調查工作結束后5個工作日內，項目部、分公司應將事故調查報告和“四不放過”整改安排報送公司安全生產委員會和安全部。事故調查事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。查明事故經過包括以下內容：事故發

7、生前，施工作業狀況；事故發生的具體時間、地點；事故現場狀況及事故現場保護情況；事故發生后采取的應急處置措施情況；事故報告經過;事故搶救及事故救援情況；事故的善后處理情況；其他與事故發生經過有關的情況。查明事故原因。事故原因包括直接原因和間接原因,應根據事故調查確認的事實,從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。查明事故性質和責任。事故性質是指人為事故或自然事故；事故責任分為直接責任、間接責任；主要責任、次要責任。事故處理發生生產安全事故的項目部立即停工整改：發生一般事故的，停工天整改;發生較大事故的，停工7天整改；發生重大事故的，停工1天整改;各級政府主管部門和山西建總有要

8、求的，按要求進行停工整改。項目部整改后報請公司安全部復查,或報請區縣級以上政府安全生產監督管理局和建設主管部門,復查合格后方可繼續施工.事故發生的項目部、分公司應當及時全面落實整改措施,公司安全部應當加強監督檢查。政府進行的事故調查和處理,認定需要另行處置的,按照事故調查報告和政府批復文件執行.公司、分公司、項目部對發生的事故，應遵循“四不放過”的原則,在查清原因、分清責任的基礎上,按照有關獎懲規定和事故調查組提出的事故處理意見，對事故責任者進行處理。傷亡事故處理結案后，應公開宣布處理結果。總結事故教訓，提出整改措施.通過查明事故經過和事故原因，發現安全管理工作的漏洞和缺失，從事故中總結經驗教

9、訓，并提出整改措施，防止今后類似事故的再次發生。4 事故記錄34。 事故發生后，應當妥善保護事故現場以及相關證據，不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。3。42記錄事故:由項目經理組織技術人員、專職安全員、作業班組負責人等，向事故當事人或事故現場有關人員詳細了解情況后進行記錄。3.4。 記錄事故中的嚴重未遂事故:事故現場有關人員應立即報告項目經理或專職安全員，由項目經理或專職安全員立即報告給公司、分公司領導和公司、分公司安全生產管理部門。嚴重未遂事故由項目經理主持

10、進行調查處理，并填寫“嚴重未遂事故報告報送公司安全部。重大事故隱患根據山西省住建廳關于印發建筑工程施工現場生產安全事故及重大事故隱患處理規定的通知（晉建質字201146號）的規定，符合下列情形之一的，為重大事故隱患:未按規定對施工人員進行安全教育培訓或使用安全培訓不合格人員參加施工的;未按要求設置安全生產管理機構和安全生產管理人員的；危險性較大的分部分項工程在施工前未按相關規定編制專項施工方案或組織專家論證的；施工現場“四口、臨邊”等安全防護多處(三處以上）不到位的；基坑支護工程未按規范和專項施工方案要求施工和未進行位移和沉降監測的;對地下管線資料和毗鄰建筑物、構筑物位置不清或無保護措施擅自施

11、工的;未按要求辦理建筑起重機械備案、安裝拆卸告知和使用登記等手續的；未按要求對塔式起重機、施工升降機、物料提升機、電葫蘆等起重機械以及整體提升腳手架、高處作業吊籃等設施進行驗收而投入使用的;委托沒有相應安裝資質的單位安裝建筑起重機械設備和附著升降腳手架的;高大或特殊防護架和高大模板支撐體系未經驗收而投入使用的;未編制臨時用電方案或未采用N-S三相五線制接零保護系統的；高壓線與在建工程（含腳手架具）的外側邊緣和建筑起重機械未達到安全操作距離時，未采取有效可靠的防護措施的;建筑起重機械作業人員、登高架設作業人員等特種作業人員無證上崗的;使用屬國家明令淘汰或者禁止使用產品的。重大事故隱患的排查與報告

12、公司、分公司安全生產管理部門在日常安全生產監督檢查中,發現項目部施工現場降低安全生產條件或施工現場存在安全隱患的，應當立即提出整改要求;情節嚴重的,責令項目部施工現場或局部作業暫時停止施工，限期整改,并進行處罰.分包方和作業人員違法違規行為記入對分包方和個人的誠信評估檔案,項目部和分包方進行整改治理，并根據公司有關制度進行處罰.公司安全部和其他職能部門落實各自的安全生產職責，加強重大事故隱患排查，隱患排查執行公司安全檢查與隱患排查制度的規定，公司各級安全部門發現重大事故隱患后，應下發重大隱患報告單(附表8.7），要求項目部立即采取相應的整改措施，難以立即整改的，應采取防范、監控措施。項目部在采

13、取相應整改措施的同時，應及時組織專業人員進行評估,制定重大事故隱患治理方案并在自排查發現重大事故隱患之日起5日內,將重大事故隱患治理方案，上報公司安全部，工程所在地政府有關部門有要求的一并上報。重大事故隱患報告表應包括以下內容：事故隱患類別；事故隱患等級；影響范圍；影響程度；整改措施;整改資金來源及其保障措施;整改目標等。也可以將重大事故隱患監控、整改、治理簡要說明,將重大事故隱患治理方案作為附件.針對公司各級安全生產管理部門下發的重大隱患報告單，項目應認真整改,整改完成后,填寫重大隱患整改復工申請表(附表B1），經下發人員復查合格，下發部門批準后方可復工.針對各級安全生產管理部門下發的重大隱

14、患報告單,項目部應建立重大隱患臺賬(附表2.8。8)。監控與警示。重大事故隱患實行分級監控.按照“公司、分公司、項目部三級分工,在各自職責范圍內做好監控管理。重大事故隱患所在的施工區域必須設置施工現場重大危險源安全告知牌，重大事故隱患所在的施工作業部位必須設置安全標志(標識）牌。公司、分公司、項目部應完善重大事故隱患登記制度，及時掌握重大事故隱患數量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發事故的危險因素,消除違章作業和違章指揮現象。預案與演練。存在重大事故隱患的項目部按照公司生產安全事故應急救援預案管理制度的規定，必須針對重大事故隱患制定事故應急救援預

15、案，配備必要的應急器材與工具，進行演練,檢驗應急響應的有效性和時效性,并根據演練效果及時修改、補充、完善應急救援預案。 管理與追責獎勵細則：對認真貫徹執行國家安全生產方針和安全生產有關法律法規、條例及辦法,并使本單位長期保持安全生產或扭轉安全生產被動局面成績顯著的有關領導,結合年度考核對其進行獎勵。對檢查過程中能及時發現或報告事故隱患，避免重大傷亡事故發生者，由本級單位一次性獎勵200元。對防止事故擴大、搶險有功者，由本級單位一次性獎勵200元.處罰細則:有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上

16、二萬元以下的罰款：未按照規定對從業人員如實告知有關的安全生產事項的；未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業人員通報的；未按照規定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的。未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的；未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志,投入使用的；使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的,責令停產停業整頓,對其直接負

17、責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監控，或者未制定應急預案的；吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業,未安排專門人員進行現場安全管理的;未建立事故隱患排查治理制度的。未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；單位拒不執行的,責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款.項目負責人未落實安全生產事故隱患排查制度，給予500元以上

18、處罰。對安全事故的責任人按照公司安全生產和文明施工獎勵與處罰辦法進行處罰。政府或上級主管部門認定另行處罰的按要求進行處罰.附則本制度由公司安全部負責解釋。本制度自發布之日起實施。附表附表1： 工傷事故月報表(表25。2）附表2:生產安全傷亡事故快報表（表C2。153）附表3:重大隱患報告單表（C2.8。7） 附表4：重大隱患整改復工申請表(表B。6)附表5：重大隱患臺賬(表C2.8.）附表6：生產安全事故的等級劃分附表7：本制度制定依據附表1： 工傷事故月報表表2.15。 年 月 編號: 工程名稱辦公地址職工平均人數(人）傷亡事故件數（起）傷亡人員(人）受傷害人損失工作日總數（工日）直接經濟損

19、失（元)總計分公司人員項目部總人員總計(=2+)分公司人員項目部總人員總計一般事故較大事故重大事故特別重大事故輕傷重傷小計其中：臨時工輕傷重傷輕傷重傷輕傷重傷123567910111141567181920122總計備注：傷亡事故的類型及發生的詳細部位、過程、初步原因分析： 分公司主管領導人(簽字): 安全科長（簽字)： 填報人(簽字）： 聯系方式： 年 月 日附表2表15.3 編號：工程名稱： 事故部位： 事故發生日期: 年 月 日 時 分 事故報告日期： 年 月 日 時 分事故類別： 氣象情況： 受傷害人姓名傷害狀況（死、傷）工種性別年齡本工種年齡受過何種安全教育經濟損失備注直接間接事故簡

20、要經過及初步原因分析：（可附頁)處置情況： 項目負責人（簽章）: 專職安全員： 年 月 日附表：表C28。7 重大隱患報告單 編號:項目名稱致 （單位）: 我單位于 年 月 日進行了隱患排查，發現存在下列重大隱患,采取緊急措施進行了整改,現將有關情況上報給貴單位。建設單位意見： （公章） 年 月 日監理單位意見：(公章） 年 月 日施工單位意見:（公章） 年 月 日附表4:表2。16 重大隱患整改復工申請表 編號：工程名稱:致 （監理單位):接貴單位第 號重大隱患暫停施工令，我單位立即組織有關人員進行了停工整改，現安全隱患已消除,達到復工條件,請核查并簽發復工指令。附：具備復工條件的相關資料及

21、自檢合格報告 施工單位項目經理部（章） 項目負責人： 日 期： 監理工程師： 日 期： 審查意見： 具備復工條件，同意復工； 不具備復工條件，暫不同意復工。 監理單位項目監理部（章） 總監理工程師: 日 期: 附表5:表C2。8 重大隱患臺賬 編號： 序號工程名稱工程類別日 期重大隱患描述整改措施或方案（可附頁說明)整改資金落實情況整改計劃完成日期整改實際完成日期整改責任人 項目負責人: 專職安全員: 年 月 日備注：1.工程類別填寫房屋建筑工程或者市政基礎設施工程;2.重大隱患發現后應立即落實督辦人;3.對于重大隱患有特殊情況的可另附頁說明。附表6:生產安全事故的等級劃分 根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：1 特別重大事故，是指造成30人以上死亡,或者0人以上重傷(包括急性工業中毒，下同)，或者1億元以上直接經濟損失的事故； 重大事故，是指造成0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 較大事故,是指造成3