1、冷鏈食品疫情常態化防控工作方案為切實加強疫情常態化防控工作，強化重點領域、重點 場所、重點環節疫情風險防控，提高冷鏈食品安全監管工作 規范化、科學化水平，有效防范冷鏈食品新冠污染風險，結 合實際，制定本方案。一、總體要求冷鏈食品疫情常態化防控工作堅持“人民至上、生命至 上”“科學防治、精準施策”的原則，全面落實“外防輸入、 內防反彈”防控策略，按照“人物同防”防控要求，毫不松 懈地抓好冷鏈食品疫情常態化防控，高效組織應急處置，最 大限度地減少冷鏈食品本地和輸入性風險，切實保障人民群 眾身體健康和生命安全，維護正常的社會經濟秩序。適用范本方案適用于從事冷凍冷藏肉類、水產品進口、屠宰加 工、生產經

2、營、運輸、貯存的單位和個人。三、職責分工（一）屬地職責各鎮街落實屬地責任，按照“人物同防”的要求，實行 全過程、全鏈條管控，形成管理閉環。要督促冷鏈食品各環 節相關企業和個人履行主體責任。負責落實本轄區進口冷鏈 食品新冠檢測和預防性全面消毒工作屬地責任，根據本轄區 實際情況，組織企業采取切實有效措施做好預防性全面消毒 工作，明確職責分工，加強督促檢查，確保進口冷鏈食品消 毒工作責任和措施落實到位。（二）部門職責各業務主管部門在市指揮部統一領導下，履行對冷鏈食 品各環節企業監督檢查和行業監管責任，加大協調聯動，加 強形勢研判，拓寬信息來源渠道，建立應急處置機制，實施 主動監測，精準管控。市監：牽

3、頭冷鏈食品疫情防控工作專班工作，負責以冷 鏈食品為原材料的食品生產單位和餐飲服務單位，各類經營 冷鏈食品的批發市場、農貿市場、商場、超市及場內攤位， 第三方冷庫以及上述重點場所的從業人員摸排建檔。加強對 食品生產經營企業冷鏈食品的追溯管理，做好現場檢查和索 票索證工作，督促市場開辦者、食品生產經營者索取消毒單 位出具的進口冷鏈食品貨物業經消毒的證明，凡是不能提供 消毒證明的，一律不能上市銷售，對來源不明的冷鏈食品依 法進行查處。及時向衛生健康部門通報摸排信息，配合開展 檢測采樣。按照職責分工規范從業人員健康管理。工信：負責指導督促冷鏈食品加工企業嚴格落實省、市 疫情防控有關要求，壓實企業主體責

4、任，指導企業加強環境 衛生消殺工作和規范從業人員健康管理，制定應急預案，建 立全體員工健康狀況臺賬和風險接觸信息報告制度。交通運輸：負責冷鏈運輸企業、自備冷庫和冷藏車等進 行摸底，建立臺賬，及時向衛生健康部門通報摸排信息，配 合開展檢測采樣。督促指導冷鏈運輸企業開展員工14天行 程及健康狀況登記，建立全體員工健康狀況臺賬、風險接觸 信息報告制度等。負責督促指導進口冷鏈食品承運單位落實 運輸環節的主體責任并實施相應消毒處理措施，制定應急預 案，在進口冷鏈食品運輸過程中不得擅自開箱，在國內運輸 段嚴格查驗進口冷鏈食品海關通關單證，落實進口冷鏈食品 運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施，配合檢查

5、進 口冷鏈食品倒箱過車（從進口集裝箱換裝至國內運輸車輛） 過程中的消毒處理措施的落實情況。商務：負責中央冷鏈物流試點企業、從業人員摸排建檔， 負責冷鏈食品進出口企業的監管，做好進出口企業以及從業 人員摸排建檔工作。督促指導冷鏈食品經營企業、餐飲服務 單位等建立完善環境衛生清潔和消毒通風制度，制定應急預 案，加強冷鏈食品銷售企業、餐飲服務單位等環境衛生消殺 工作，規范從業人員健康管理，及時向衛生健康部門通報摸 排信息，配合開展檢測采樣。衛生：負責冷鏈食品（含包裝物）、環境和從業人員新 冠核酸檢測，對冷鏈食品相關單位和從業人員按照要求定期 采樣檢測，對新增單位和人員及時納入檢測范圍，對經疾控 專家

6、研判不應納入檢測范圍的單位和人員，及時反饋摸排單 位，共同做好數據修正推送工作。負責匯總分析進口冷鏈食 品新冠核酸檢測結果，對進口冷鏈食品新冠傳播風險進行研 判，開展對預防性全面消毒措施的指導評估和檢查。加強疫 情防控技術指導，指導做好環境衛生消殺工作，及時向其他 部門通報病毒核酸檢測結果。郵政：負責郵政企業、快遞企業的運輸裝備及人員排查 建檔，督促指導物流倉儲單位落實實名登記制度、驗視制度、 可疑物品報告制度，對運輸、儲存進口水產品和畜禽肉類食 品的，應當同時索取新冠核酸檢測合格證明。及時向衛 生健康部門通報摸排信息，配合開展檢測采樣。按照職責分 工規范從業人員健康管理。農業農村：負責屠宰場

7、所（含冷庫）、行業主管企業從 業人員摸排建檔，以及疫情防控措施落實的監督檢查，及時 向衛生健康部門通報摸排信息，配合開展檢測采樣。按照職 責分工規范從業人員健康管理。（三）企業職責冷鏈食品儲存、運輸、加工分裝、經營銷售等環節的相 關企業和個人履行主體責任，成立由主要負責人牽頭的新冠 疫情防控工作領導小組，安排專人負責疫情防控，落實全鏈 條防控措施，圍繞關鍵環節和重點崗位，制訂完善疫情防控 工作方案、應急處置預案和工作制度，防范新冠污染和傳播 風險。生產、加工、儲存、銷售等生產經營單位組織或委托有資質的消毒單位實施消毒，承運單位負責組織或委托有資 質的消毒單位，對裝運前后的進口冷鏈食品裝載運輸工

8、具組 織實施消毒，消毒單位按照有關消毒技術規范開展具體的消 毒作業，確保消毒效果，進口企業負責如實申報進口產品信 息，配合各生產經營單位開展消毒工作，并做好進口冷鏈食 品的銷售記錄和流向記錄。、防控機制（一）建立健全冷鏈食品動態摸排和檢測管控機制一是建立動態摸排臺賬。按照“摸清底數、弄清來源、 管嚴渠道、管住市場、管牢貨物”的工作思路，開展不間斷 持續摸排，實現對物的排查、對人的排查和核酸檢測三個全 履蓋、無遺漏，準確掌握轄區內冷凍冷藏肉類、水產品進口、 屠宰加工、生產經營、運輸、貯存等行業底數，對相關企業 和經營業戶逐一建立臺賬，對進口冷凍冷藏食品摸排情況實 施分類建檔，重點管理。推廣應用“

9、乂乂冷鏈食品疫情防控管 理系統”，所有冷鏈食品的加工、運輸、購銷行為均在系統 中進行流轉和記錄，動態掌控進入我市冷鏈食品數量、流向、 經銷商信息等，實現冷鏈食品來源可查、去向可追，形成全 環節追溯鏈條。二是建立定期核酸檢測機制。強化協調聯動，實現核酸 采樣檢測常態化，加密重點人員檢測頻次。對接收、存放直 接從港口運出的進口冷鏈食品的冷庫，在此類冷庫中工作的 人員，要在直接接觸進口冷鏈食品后3天內進行1次核酸檢 測，連續作業超過5天的每5天檢測1次，并在檢測結果出 具前實行閉環管理。對其他直接接觸進口冷鏈食品的從業人 員，每7天進行一次核酸檢測。同時要加大環境、食品核酸 檢測力度。其他冷鏈食品的

10、環境、產品及從業人員核酸檢測 工作仍按關于加強冷鏈食品新冠疫情防控工作的通知要 求，每14天進行1次核酸檢測。三是建立進口冷鏈食品報備機制。督促市場主體建立落 實冷鏈食品貨物來源報告制度，凡從曲阜市域外購進進口冷 鏈食品的單位，必須于食品到達24小時前，向市場監管部門 書面報備，報備內容包含經營者名稱、聯系人和聯系方式、 品名、數量、入境檢驗檢疫證明、生產批號、運輸單位（車 輛）、產品存放冷庫、供貨者名稱、地址、聯系方式等內容。 不進行報備的一律關停整改，對拒不整改的依法從嚴查處。 衛生健康部門立即對到達的進口冷凍冷藏食品按規范開展 食品、人員、車輛、環境核酸檢測，檢測完成后進行全覆蓋、 無死

11、角消毒，力爭把疫情風險控制在“第一時間，第一環 節”，各有關成員單位做好配合工作。四是建立企業疫情防控承諾機制。為嚴格落實經營者主 體責任，實行經營承諾，推進精準防控。所有冷鏈食品單位 要作出承諾：一旦冷鏈食品進貨渠道發生變化，第一時間告 知市場監管部門；凡購進進口冷凍冷藏食品的，須于購進食品到達前24小時向市場監管部門書面報備；嚴格落實進貨 查驗冷鏈食品義務；購銷行為均在XX省冷鏈食品疫情防控 信息系統中進行流轉和記錄等。（二）建立標準化工作推動機制一是建立聯席會議機制。市場監管局作為冷鏈食品疫情一是建立聯席會議機制。市場監管局作為冷鏈食品疫情防控工作專班聯席會議召集單位，定期召開聯席會議，

12、傳達 省市冷鏈食品防控新精神、新要求，協調推進冷鏈食品疫情 防控各項工作。二是建立指導檢查機制。壓實屬地管理責任、部門監管 責任、企業和個人主體責任。冷鏈食品相關單位要安排專人 負責疫情防控，落實全鏈條防控措施，加強員工健康教育和 健康防護，督促提醒直接接觸冷鏈食品的從業人員作業期間 不得隨意摘脫手套、口罩等一次性防護用品；休整時摘除的 一次性防護用品不能重復使用；加強作業區域和作業人員活 動涉及區域的消毒通風；接觸貨物前，對外包裝進行規范消 毒，深入排查各類隱患，發現問題第一時間處置、報告。各 地加強對冷鏈食品各環節疫情防控技術指導，加強冷鏈食 品生產經營新冠防控技術指南XX省冷鏈食品新冠疫

13、情防 控技術指引宣傳力度，指導督促冷鏈食品相關單位制定符 合企業自身特點的疫情防控規范，指導做好員工日常體溫、 癥狀監測，強化衛生整治及預防性消毒。工信、商務、交通 運輸、衛生健康、市場監管、農業農村、郵政等部門要積極履行行業管理和監管職責，加大巡查監管檢查力度，督促落 實疫情防控措施，加大違法違規行為打擊力度，對來源不明 的冷鏈食品依法進行查處。三是建立督導機制。建立督導機制三是建立督導機制。建立督導機制成立督導組，定期督導和經常性督導結合，督導檢查堅持問題導向，聚焦問題 整改和冷鏈食品疫情常態化防控工作的部署要求，抓細抓嚴 抓實相關措施的落實，檢查中發現的問題進行點名通報。四是建立信息報送

14、機制。加強信息共享，發現問題及時 相互通報，做好信息收集、總結及冷鏈食品核酸檢測等報送。嚴格信息報送，各級督導檢查反饋的冷鏈食品疫情防控問題， 必須第一時間進行自查自糾、舉一反三，做到即知即改，整 改落實情況3個工作日內上報市專班。（三）建立健全分類防控機制要深刻認識加強冷鏈食品疫情防控的重要性，加強研判， 查找冷鏈食品全鏈條疫情防控風險點，強化冷鏈食品各個環 節風險防控與處置，突出重點單位、重點品種、重點人員疫 情風險防控。加強冷鏈食品進口商、重點大型農貿（集貿） 市場、學校食堂、貯存單位等市場主體的監管，督促落實疫 情防控主體責任，做好環境消殺，完善應急預案。強化進口 冷凍冷藏肉類、水產品

15、管控，嚴格落實報備制度，所有購銷 行為在冷鏈追溯系統中流轉，從業人員加密檢測頻次，建立 專門臺賬，重點管理。（四）建立健全應急處置措施一是規范信息報送與發布。暢通信息報送渠道，建立嚴 格的信息發布機制。一旦發現新冠核酸檢測陽性的標本，應 積極采取有效防控措施，封控涉疫冷鏈食品，第一時間向疫 情防控指揮部報告，經核實后2小時內上報市疫情防控指揮 部。信息報告的主要內容包括，涉疫食品的品種、批號、數 量、流向、接觸人員、危害程度判斷、已采取措施等。報告 要及時、客觀、詳實，不得主觀臆斷，不得隱瞞、謊報、緩 報。同時落實專人負責信息報送，做到及時、準確、全面地 反映工作最新動態。嚴格信息發布，對涉疫

16、冷鏈食品的處置， 未經上級部門同意，不得向社會公開發布。二是建立應急處置規程。細化應急處置預案，適時開展 應急演練，明確應急處置流程，確保快速響應、精準管控。 建立進銷預警，強化溯源管理，及時處置突發冷鏈食品疫情 信息事件，受理有關冷鏈食品突發疫情的咨詢、舉報和投訴。三是強化應急處置措施。一旦發現新冠核酸檢測陽性的 標本，各相關單位要按照預案有關規定，迅即啟動應急處置， 在專業人員指導下采取對物品臨時封存、場所消毒和接觸人 員排查檢測等措施。相關物品按照醫療廢棄物集中轉運處理。 各單位要設立隔離觀察區域，從業人員出現可疑癥狀的，要 立即安排專車轉運至定點醫療機構。對核酸檢測呈陽性的環境，應當立即采取消殺等應急處 置措施。對可能接觸呈陽性物品和環境的人員及時進行核酸 檢測和健康篩查，并組織開展相關貨物的溯源調查等工作； 對檢測呈陽性的人員要及時隔離，并立即開展密切接觸者追 蹤