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文檔簡介
1、 紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷,不在于空軍和海軍,不在于言論自由和自由市場 美國強大的真正力量在于,我們所繼承的良好的法律與制度體系?!钡?課美國聯(lián)邦政府的建立一、獨立之初嚴(yán)峻的形勢二、1787年憲法的頒布三、兩黨制的形成和發(fā)展美國聯(lián)邦政府建立的背景美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展一、獨立之初嚴(yán)峻的形勢 美國取得獨立,成立了美利堅合眾國?概念解讀: 邦聯(lián)為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合,各成員擁有獨立的內(nèi)政外交權(quán)力,沒有全國統(tǒng)一的憲法、軍隊與財政,政府集中行使的權(quán)力極為有限。特點把握: 邦聯(lián)邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突
2、出;地方自治的范圍非常廣;國家中央政府、議會等權(quán)力相對薄弱。 邦聯(lián)制會給美國帶來哪些問題?一、獨立之初嚴(yán)峻的形勢 美國取得獨立,成立了美利堅合眾國邦聯(lián)制的缺陷建立強有力 中央政府原則?一、獨立之初嚴(yán)峻的形勢取得獨立,成立了美利堅合眾國邦聯(lián)制的缺陷歐洲啟蒙思想理論來源必要性政治前提背景一、獨立之初嚴(yán)峻的形勢二、1787年憲法的頒布三、兩黨制的形成和發(fā)展美國聯(lián)邦政府建立的背景美國聯(lián)邦政府的建立美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展1、制定:2、主要內(nèi)容:二、1787年憲法的頒布美國聯(lián)邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則:4、評價:麥迪遜 如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,就不需
3、要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了。 美國憲法之父 憲法的制定者首先考慮的是哪兩個問題? 美國需要建立一個強有力的中央政府,以鞏固剛獨立的國家;又要防止獨裁的出現(xiàn),以保障資產(chǎn)階級民主制度。1、制定:2、主要內(nèi)容: 確立聯(lián)邦制 實行三權(quán)分立二、1787年憲法的頒布美國聯(lián)邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則:4、評價:第一條:第1款:憲法所規(guī)定的立法權(quán),全屬合眾國的國會第10款:未經(jīng)國會同意,各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦;未經(jīng)國會同意,各州不得和另外一州或國締結(jié)任何協(xié)定或契約。第四條:第3款:任何一州,未經(jīng)國會同意,不得對進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅。 第六條:本憲法及依本憲法所制
4、定之合眾國法律; 以及合眾國已經(jīng)締結(jié)及將要締結(jié)的一切條約,皆為全國之最高法律 ; 任何一州憲法或法律中的任何內(nèi)容與之抵觸時,均不得有違這一規(guī)定。 立法權(quán)軍事權(quán)外交權(quán)征稅權(quán)如何建立強有力的中央政府?聯(lián)邦政府擁有哪些權(quán)力?與各州的關(guān)系是什么? 中央與地方的關(guān)系,聯(lián)邦法律高于各州法律。1、制定:2、主要內(nèi)容: 確立聯(lián)邦制 實行三權(quán)分立二、1787年憲法的頒布美國聯(lián)邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則:4、評價:中央集權(quán)原則:建立了一個強有力的中央政府(聯(lián)邦政府)國會(立法權(quán))總統(tǒng)(行政權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))美國聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖1、國會議員怎么產(chǎn)生的?任期多長?2、請問參議院議長,你在
5、政府部門還擔(dān)任什么職務(wù)?3、請問你們主要擁有哪些權(quán)力?4、一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長能否同時擔(dān)任美國國會議員?5、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?美國國會擔(dān)任副總統(tǒng)一職立法、征稅、征兵、調(diào)整貿(mào)易、調(diào)動民兵、宣戰(zhàn)。不能,憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。參議長:由各州議會選出,任期六年。眾議長:選民直接選出,任期兩年。眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。1立法權(quán)歸于國會國會實行兩院制參議院、眾議院的選舉規(guī)則立法權(quán)歸于國會,法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)參議院對總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)在職官員不得成為國會議員1、根據(jù)憲法規(guī)定,你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢?身兼幾職?
6、2、作為國家元首、政府首腦和軍隊的總司令,前總統(tǒng)布什曾于2003 年對伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭,他擁有這樣的權(quán)力嗎?3、請問希拉里作為美國國務(wù)卿是總統(tǒng)任命的嗎? 由選民間選舉產(chǎn)生;身兼國家元首、政府首腦、軍隊總司令三職??偨y(tǒng)無權(quán)對外統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭,只有國會擁有宣戰(zhàn)權(quán)。是的,總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級官員,但需征得國會同意。5、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命,如果總統(tǒng)認(rèn)為該大法官不合格(該法官無犯罪記錄),是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以,除非大法官犯罪,終身任職。4、根據(jù)憲法美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)及所有文職官員如果犯有“背叛、行賄、受賄或犯有其他罪行和惡行” 將會受到審判。請問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞,是由
7、什么機構(gòu)來處置的? 由眾議院提出彈劾,交參議院審理,并由最高法院首席大法官主持審判 。2行政權(quán)歸于總統(tǒng) 總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé),有權(quán)否決國會通過的法律總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約聯(lián)邦法院首席大法官1、請問你是怎么當(dāng)上大法官的?2、請問美國聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力?3、請問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為?由總統(tǒng)提名任命,并經(jīng)過參議院同意。 對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán),甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。 聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的,以防權(quán)力過度集中導(dǎo)
8、致專權(quán)出現(xiàn)。監(jiān)督和解釋憲法,最高法院擁有最高裁判權(quán)由總統(tǒng)提名任命,并經(jīng)過參議院同意, 除非犯罪,終身任職3司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院1、制定:2、主要內(nèi)容: 確立聯(lián)邦制 實行三權(quán)分立二、1787年憲法的頒布美國聯(lián)邦政府的建立1787年9月 費城 制憲會議3、原則:4、評價:中央集權(quán)原則:建立了一個強有力的中央政府(聯(lián)邦政府)分權(quán)制衡原則:立法、行政、司法三權(quán)分立,互相制約民主原則:總統(tǒng)和議會議員由選舉產(chǎn)生總統(tǒng)(行政權(quán))國會(立法權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))可審查國會的立法行為總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律;可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官可審查總統(tǒng)的行政行為分權(quán)
9、與制衡歸納總結(jié): 美國是一個以為原則,以、為主要機構(gòu),以制為國家結(jié)構(gòu)形式,以制為政體的較為民主的資產(chǎn)階級國家。“分權(quán)與制衡” 國會 總統(tǒng) 聯(lián)邦法院 聯(lián)邦總統(tǒng)共和 “我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石,而不是一座完整的大廈?;蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?,而不是完美的藤?!?美國總統(tǒng)威爾遜 “一個向上帝要求賦予自由的民族,沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。” 美國黑人領(lǐng)袖馬丁路德金談?wù)勀銓γ绹?787年憲法的認(rèn)識并說明理由? 美國1787年憲法是迄今為止,在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。 英國政治家威廉格萊斯頓(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文
10、憲法,奠定了美國政治制度的基礎(chǔ),鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果。(2)保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)確立了聯(lián)邦制,避免了邦聯(lián)制的松散,又防止了中央權(quán)力過于集中;同時也保留了地方一定的自治 積極4、對美國1787年憲法的評價 消極(1)沒有充分保證人民的權(quán)利,反映時代局限性(2)承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易,留下種族歧視和壓迫的烙印;婦女、印第安人、黑奴的選舉權(quán)被剝奪。三、兩黨制的形成和發(fā)展美國聯(lián)邦政府的完善和發(fā)展1、形成過程2、本質(zhì)總統(tǒng)選舉秀驢象之爭民主黨共和黨PK1、形成過程:解體1816年19世紀(jì)后半葉最終形成兩黨制建國后不久聯(lián)邦黨民主共和黨民主黨自由黨19C30S19C
11、50S民主黨共和黨南方北方請回答:兩黨之爭的本質(zhì)?“驢象本一家” 美國的“驢象之爭”實際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國方略上之爭罷了,由于其都代表資產(chǎn)階級利益,因此其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的根本利益。因此“驢象本一家”。2、本質(zhì)美國聯(lián)邦政府的建立一、獨立之初美國的形勢二、1787 年憲法的頒布1 、制定2、 內(nèi)容三、兩黨制 1、形成的過程小結(jié)板書設(shè)計:3、 原則4、 評價2、本質(zhì)總統(tǒng)(行政權(quán))國會(立法權(quán))聯(lián)邦法院(司法權(quán))可審查國會的立法行為總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國會的法律國會可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法律;可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官可審查總統(tǒng)的行政行為分權(quán)與制衡 第
12、二次世界大戰(zhàn)期間,英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說: “總統(tǒng)先生,人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準(zhǔn)而能采取行動,而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面,我從不為議會所困繞,但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?!碧骄浚好绹陀误w制的異同?拓展探究(項目)英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國家元首地位國家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會、政府關(guān)系美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的不同點:(閱讀與思考)國王、皇帝等世襲 “統(tǒng)而不治”議會議會產(chǎn)生首相由下院大選中獲勝的多數(shù)黨產(chǎn)生,首相提名組成內(nèi)閣政府對議會負(fù)責(zé)不對元首負(fù)責(zé),當(dāng)議會通過對政府不信任案時,政府就得辭職或呈請國家元首解散
13、議會,重新選舉 ??偨y(tǒng)間接選舉有實權(quán),既是國家元首又是政府首腦,總攬行政權(quán)力 總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé),不對議會負(fù)責(zé);總統(tǒng)行使權(quán)力時對議會不負(fù)政策上責(zé)任,議會只有在總統(tǒng)違反憲法時,才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職,而總統(tǒng)也無權(quán)解散議會 。相同點:都屬國家政權(quán)組織形式,建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上,由國家性質(zhì)決定并為之服務(wù);資本主義資產(chǎn)階級 美國總統(tǒng)喬治布什在國慶演說中講到:“人類千萬年的歷史,最為珍貴的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作,不是政客們天花亂墜的演講,而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服,實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想?!泵绹鴮崿F(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)在籠子里的
14、夢想”的是 A、實行三權(quán)分立 B、實行君主立憲 C、實行民主選舉總統(tǒng) D、國會制約總統(tǒng)權(quán)力1、2008年11月,轟轟烈烈的美國總統(tǒng)大選終于落下帷幕,美國歷史上首位黑人總統(tǒng)誕生,奧巴馬順利當(dāng)選。而在英國,2007年6月卻很平靜地更換了首相,布朗接替布萊爾成為英國首相。在美國當(dāng)選總統(tǒng)和在英國就任首相的不同點在( )A美國總統(tǒng)議會選舉產(chǎn)生,而英國首相民選產(chǎn)生B美國總統(tǒng)民選產(chǎn)生,而英國首相議會選舉產(chǎn)生C兩國總統(tǒng)和首相皆為民選產(chǎn)生D兩國總統(tǒng)和首相皆為議會選舉產(chǎn)生 2、觀察圖片,結(jié)合所學(xué)知識,右圖反映的實質(zhì)問題是( )A美國的民主黨和共和黨在選舉中相互斗爭 B美國的民主黨和共和黨在選舉中相互妥協(xié) C美國的
15、民主黨和共和黨分別比喻為“驢子” 和“大象” D民主黨和共和黨操縱美國的政治選舉3、2008年是美國總統(tǒng)大選年。根據(jù)你對1787年憲法的了解,下列表述正確的是( )總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生 各州選出選舉人組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng) 美國的內(nèi)閣只對總統(tǒng)負(fù)責(zé) 美國總統(tǒng)享有包括宣戰(zhàn)權(quán)在內(nèi)的行政權(quán) A. B. C.D.4、美國1787年憲法規(guī)定:任何一州都不得“締結(jié)任何條約,參加任何同盟或邦聯(lián)”;未經(jīng)國會同意,“不得對進(jìn)出口貨物征收任何進(jìn)口稅或關(guān)稅”;“未經(jīng)國會同意,不得在和平時期保持軍隊或戰(zhàn)艦。不得與他州或外國締結(jié)協(xié)定或盟約”。這些規(guī)定體現(xiàn)的原則是( ) A.共和制 B.聯(lián)邦制 C.分權(quán)制 D.權(quán)力制衡5、
16、美國1787年憲法有重要意義,它表現(xiàn)在(D )它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ) 它確保美國資產(chǎn)階級共和制度,保障資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)資本主義發(fā)展 它使美國建立起聯(lián)邦制國家 它鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果,有利于革命的完成 B. C. D. 6近代資本主義各國憲法大都規(guī)定設(shè)立國家元首一職,近代英美兩國的國家元首都( )A由選民間接選舉產(chǎn)生,不世襲 B直接領(lǐng)導(dǎo)政府,統(tǒng)帥武裝力量C有權(quán)解散議會,重新進(jìn)行選舉 D在對外交往中代表國家 7 1787年,美國制憲會議的核心人物麥迪遜說:“如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使統(tǒng)治人間,就不需要對政府有外來或
17、內(nèi)在的控制了。”這表明麥迪遜主張( )A實行君主立憲制,讓“天使”來行使政權(quán)B實行邦聯(lián)制,削弱中央政府權(quán)力C實行聯(lián)邦制,加強中央政府權(quán)力D廢除奴隸制,實現(xiàn)南北統(tǒng)一8美國民主黨和共和黨對峙局面的最終形成是在( )A 18世紀(jì)中期B 19世紀(jì)初C 19世紀(jì)中期D 19世紀(jì)末20世紀(jì)初9、根據(jù)1787憲法規(guī)定,美國總統(tǒng)的權(quán)力不包括( )A否決國會立法B指揮美國軍隊C解散國會D提名最高法院大法官10下列按任期長短排列,順序正確的是( )美國參議院議員美國眾議院議員美國總統(tǒng)最高法院大法官 A B C D 11美國的總統(tǒng)制和英國的君主立憲制相比( )行政機關(guān)和立法機關(guān)的關(guān)系不同國家元首的地位不同政府首腦產(chǎn)
18、生的方式不同政體的實質(zhì)不同均體現(xiàn)了三權(quán)分立、權(quán)力制衡的原則 A B C D 122003年3月20日美國總統(tǒng)布什發(fā)表對伊宣戰(zhàn)演講,以美國為首的聯(lián)軍開始了對伊拉克的軍事行動。依照美國憲法的基本原則如何來看待這一軍事行動的實施? A美國總統(tǒng)在派兵參戰(zhàn)之前,必須經(jīng)過國會的批準(zhǔn)B美國憲法規(guī)定,總統(tǒng)是海陸空三軍的總司令,可 以由其根據(jù)情況的需要自行決定C宣戰(zhàn)權(quán)等交由國會控制,總統(tǒng)必須對國會負(fù)責(zé)D總統(tǒng)的權(quán)力在不斷擴大,可以凌駕于國會之上13美國總統(tǒng)奧巴馬到2008年29日已經(jīng)上任滿100天,普遍認(rèn)為奧巴馬的“百日新政”交出了一份合格的成績單。在外交上,奧巴馬的民主黨政府倡導(dǎo)“巧實力”政策,帶領(lǐng)美國回歸國際合作,開始顯露出與上屆布什的共和黨政府奉行的“單邊主義”的明顯不同。對美國兩黨政府的這種政策轉(zhuǎn)變,下面說法錯誤的是A改變的不過是外交風(fēng)格和表達(dá)方式、具體目標(biāo)的不同B維護(hù)美國的核心利益仍然是奧巴馬與布什同樣堅持的重點C由于金融危機的打擊,奧巴馬政府開始放棄維持美國的世 界領(lǐng)導(dǎo)地位D奧巴馬作為政治家能根據(jù)現(xiàn)實,不斷調(diào)整所體現(xiàn)出的靈活性14、閱讀下列材料:材料一請回答:(1)請依據(jù)材料一概述美國1787年憲法規(guī)定的美國聯(lián)邦政府的結(jié)構(gòu)。
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