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文檔簡介

1、公共管理基礎知識一.公共管理的含義：公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務品質，從而實現公共的福祉與公共利益。公共管理作為公共行政和公共事務廣大領域的一個組成部分，其重點在于將公共行政視為一門職業，將公共管理者視為這一職業的實踐者。二.公共管理的性質：(育明教育注：歷年真題考察過)(1)承認政府部門治理的正當性；(2)強調政府對社會治理的主要責任；(3)強調政府、企業、公民社會的互動以及在處理社會及經濟問題中的責任共負；(4)強調多元價值；(5)強調政府績效的重要性；(6)既重視法律、制度，更關

2、注管理戰略、管理方法；(7)以公共的福祉和公共利益為目標；(8)將公共行政視為一種職業，而把公共管理者視為職業的實踐者。三.公共管理的研究途徑：(育明教育注：歷年真題考察過)依管理學家波茲曼（Bozeman）的觀點，盡管研究公共管理的途徑及理念有差異，但就概念的演進而言，大致可分為兩種研究途徑，即公共政策途徑（PublicPolicyApproach，簡稱P途徑）以及企業管理途徑（BusinessApproach，簡稱B途徑）。（一）P途徑下的公共管理：L背景：P途徑下的公共管理研究源于20世紀70年代，在70年代，由于對傳統公共行政學發展不滿，產生了許多公共政策學院或課程。.含義：即以公共政策為研究途徑的公共管理理論研究。認為，公共管理必須與公共政策的形成與制定密切相關。.性質：1）P途徑研究的公共管理一般將公共管理者界定為高層次的政策管理職位，而非日常行政事務的管理者，同時他們特別強調具有政策制訂權的高級行政主管的管理策略，因此相當重視公共管理的政治面向。2）以研究取向而言，P途徑十分重視非理論性、非量化的，以實務為基礎的規范取向；3）研究方法上，大多采用個案研究法。.公共管理學家波茲曼（Bozem

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