1、第20講 經濟體制改革與對外開放格局的初步形成第20講 經濟體制改革與對外開放格局的初步形成1.了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容,認識其對我國開創社會主義現代化建設新局面的歷史意義;講述家庭聯產承包責任制和國有企業改革的主要內容,認識改革與社會發展的關系。指導意見2.概述我國創辦經濟特區、興辦經濟技術開發區、開辟沿海經濟開放區和開發開放上海浦東的史實,分析我國對外開放格局初步形成的特點。3.了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程,認識其對我國社會主義現代化建設的意義。1.了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容,認識其對我時空定位時空定位線索1經濟體制改革:1978年十一屆三中

2、全會作出了改革開放的戰略決策,經濟體制改革全面展開,我國逐漸建立起社會主義市場經濟體制。線索2對外開放格局的初步形成:新時期實行對外開放,從經濟特區到沿海城市到內地省會及城市,我國對外開放從范圍上不斷擴大,從層次上不斷深化,逐漸形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。線索歸納線索1經濟體制改革:1978年十一屆三中全會作出了改革開放考點一 從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡考點二對外開放格局的初步形成考點呈現考點一 從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡考點二考點一從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡必備知識1.中共十一屆三中全會(1)背景:粉碎“四人幫”后,國民經濟仍處

3、于徘徊中前進的狀態。(2)內容a.思想路線:重新確立了 解放思想 、實事求是的馬克思主義思想路線。b.政治路線:拋棄了“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤方針,把黨和國家工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,以 經濟建設為中心。考點一從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的過渡必備知識1(3)影響:成為實行改革開放和開辟中國特色社會主義道路的起點。構圖解史十一屆三中全會(3)影響:成為實行改革開放和開辟中國特色社會主義道路的起點2.經濟體制改革(1)農村改革a.經濟體制:實行以 家庭承包經營 為主要形式的責任制。b.行政體制:撤銷人民公社,建立鄉、鎮政府;撤銷生產大隊,建立 村民委員會 。2.經濟體

4、制改革構圖解史家庭聯產承包責任制構圖解史家庭聯產承包責任制(2)城市改革a.管理體制:實行政企分開,簡政放權,使企業成為自主經營的社會主義商品生產者和經營者。b.所有制:變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發展。c.分配制度:以 按勞分配 為主、多種分配方式并存。(2)城市改革3.社會主義市場經濟體制的建立(1)背景:20世紀80年代末到90年代初,中國改革開放面臨著復雜的國內外形勢。(2)過程a.1992年初,鄧小平發表“ 南方談話 ”,提出要搞好社會主義的市場經濟。b.1992年,中共十四大提出我國經濟體制改革的目標是建立 社會主 義市場經濟體制。3.社會主義市場經濟

5、體制的建立c.1993年,中共十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架。d.1997年,中共 十五大 進一步完善了社會主義市場經濟理論。e.21世紀初,社會主義商品市場體系基本建立。c.1993年,中共十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經濟(3)意義a.經濟增長:中國成為世界上經濟增長速度最快的國家。b.人民生活:從總體上已達到了 小康水平 。(3)意義圖證歷史從“糧票”到“股票”的演進 圖1代表著僵化的計劃經濟體制,圖2體現了充滿生機的社會主義市場經濟體制。前者以行政手段配置資源,后者以市場配置資源。圖證歷史從“糧票”到“股票”的演進圖解歷史社會主義市場經濟體制的建立過程 圖

6、解歷史社會主義市場經濟體制的建立過程探究點新時期從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變 經濟體制改革的歷【時空觀念】探究點新時期從計劃經濟體制到市場經濟體制的轉變【時空觀念】核心觀點(1)新時期經濟體制改革起步于十一屆三中全會后,從農村家庭聯產承包責任制推行開始,逐步推廣到城市經濟體制改革,到1992年前是中國經濟體制改革的起步、探索階段。(2)從中共十四大確定建立社會主義市場經濟體制開始,中國經濟體制改革進入了深入發展、融入世界階段。到21世紀初,中國的社會主義市場經濟體制初步建立起來。核心觀點 史料一我國的經濟體制改革在經歷了20世紀80年代初以農村改革為重點的第一階段,80年代中后期以城市為

7、重點、城鄉聯動和全面改革以來,以中共十四大為標志,改革進入了新階段。新階段是改革的攻堅階段,是以建立新體制為主要使命的階段。中國經濟體制改革主要目的是促進生產力發展,從而使得國民經濟迅速發展。經濟體制改革首先在農村取得突破性進展,農村改革推動了城市經濟體制改革,在農村,【史料實證】【史料實證】首先在安徽、四川試行,然后逐步推廣到全國農村。在城市也是逐步擴大企業自主權,由點到面,先試點后推廣。改革舊的經濟體制,探索社會主義市場經濟體制。摘編自寧可中國經濟發展史首先在安徽、四川試行,然后逐步推廣到全國農村。在城市也是逐步 史料二計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不

8、等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。社會主義的本質是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。1992年鄧小平“南方談話” 史料二計劃多一點還是市場多一點,不是社會主義與資本主義讀史提示(1)史料一注意從時間階段梳理經濟體制改革的歷程和具體實施的舉措。 (2)史料二闡述了計劃經濟與市場經濟的關系,認為計劃經濟和市場經濟不是本質區別社會性質的標準;認為社會主義的本質就是發展社會生產力,最終達到共同富裕。讀史提示問題思考 (1)根據史料一并結合經濟體制改革的進程,概括中國經濟體制改革進程的主要特點。 提示國民經濟

9、快速發展;經濟體制改革首先在農村進行,之后在城市全面展開;先試點,后推廣(由點到面);突破舊體制,探索并逐步建立社會主義市場經濟體制。問題思考 提示國民經濟快速發展;經濟體制改革 (2)如何認識史料二的觀點? 提示鄧小平認為計劃和市場都是經濟手段,強調社會主義的本質是解放生產力。他的這些言論在當時起到了思想解放的作用,促進了經濟體制改革。 (2)如何認識史料二的觀點? 提 中國計劃經濟體制與社會主義市場經濟體制的比較項目計劃經濟體制社會主義市場經濟體制背景新中國成立后,經濟落后、工業化程度低、國防力量薄弱;借鑒蘇聯社會主義建設的經驗解放和發展生產力,加速現代化建設;國內國際形勢發生重大變化,社

10、會主義事業在世界范圍內處于低潮;改革開放以來的理論創新和實踐探索特點單一公有制;行政手段在資源配置中起基礎性作用公有制為主體,多種所有制并存;市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用影響在新中國成立初期發揮了積極作用,但后期計劃經濟逐步僵化,嚴重束縛了生產力發展,影響了人民生活水平的提高最大限度地解放了生產力,使中國經濟與世界經濟真正接軌,人民生活水平獲得極大提高【史論歸納】 中國1.(2018海南單科)20世紀5090年代,中國城鎮居民須與國營糧店建立供給和消費關系,由糧店按規定標準定期供應糧油。城鎮間人口遷移和農業人口進城都要辦理“糧油關系”。2001年國家正式取消這一做法,其目的是()

11、A.消除城鄉區域差別B.增加城鄉居民收入C.完善市場經濟體制D.開啟農產品商品化考點集訓C1.(2018海南單科)20世紀5090年代,中國城鎮居民答案C據題干材料“城鎮居民須與國營糧店建立供給和消費關系”,可得出計劃經濟控制“糧油關系”,取消“糧油關系”目的是實現從計劃經濟到市場經濟的轉變,在糧油供給和消費關系方面完善市場經濟體制,故選C項。答案C據題干材料“城鎮居民須與國營糧店建立供給和消2.(2017江蘇單科)1981 年底,經過調查研究,國家相關部門認為,擴大出口創匯存在三大問題:一是外貿壟斷體制,二是產品質量低,三是出口虧損。為解決這些問題,他們提出了若干建議,其中包括()A.對國營

12、企業進行股份制改革B.擴大外貿企業的經營自主權C.爭取早日加入世界貿易組織D.在廣東等省市設立經濟特區B2.(2017江蘇單科)1981 年底,經過調查研究,國家相答案B材料信息表明,只有打破外貿壟斷體制,提高產品質量,扭轉出口虧損局面,才能擴大出口創匯,這就需要擴大外貿企業的經營自主權,因此B項符合題意。A項出現在20世紀90年代,與題干中的“1981年”不符;世貿組織成立于1995年,從時間上可排除C項;在廣東等省市設立經濟特區是在1980年,排除D項。答案B材料信息表明,只有打破外貿壟斷體制,提高產品3.(2017北京文綜)據圖判斷,下列選項正確的是()A.工商業社會主義改造導致服務網點

13、銳減B.第一個五年計劃推動了北京服務業發展C.經濟體制改革極大激發了北京市場活力D.加入世貿組織使北京商品供應更加多樣C3.(2017北京文綜)據圖判斷,下列選項正確的是()答案C本題考查城市經濟體制改革。觀察“北京市百貨零售網點數量統計示意圖”可知,與1959年相比,北京市百貨零售網點數量在1987年以后大幅增長,這與十一屆三中全會以來經濟體制改革及建立社會主義市場經濟體制目標的提出有關,故應選C項。A項發生在19531956年,B項發生在19531957年,中國加入世貿組織是在2001年,從時間上可以排除A、B、D三項。答案C本題考查城市經濟體制改革。觀察“北京市百貨零考點二對外開放格局的

14、初步形成必備知識1.經濟特區的創辦(1)過程:1980年,深圳、珠海、汕頭、廈門成為我國第一批經濟特區;1988年設置海南經濟特區。(2)特點:以吸收和利用外資為主,實行以社會主義公有制為主導的多元化經濟所有制形式,經濟活動以 市場調節 為主。考點二對外開放格局的初步形成必備知識1.經濟特區的創辦(3)影響:在發展外向型經濟方面,成為全國 排頭兵 ,對沿海地區具有探索和示范作用。誤區警示經濟特區與特別行政區“特”的區別:經濟特區的“特”是指實行特殊的經濟管理體制和經濟政策;特別行政區的“特”是指享有特殊法律地位,實行資本主義制度和資本主義生產方式。(3)影響:在發展外向型經濟方面,成為全國 排

15、頭兵2.沿海經濟開放區的開辟(1)沿海開放城市:1984年,國家決定開放天津、上海等14個沿海港口城市。(2)沿海經濟開放區:相繼開辟長江三角洲、 珠江三角洲 、閩東南地區和環渤海地區。2.沿海經濟開放區的開辟(3)經濟技術開發區a.設立:在沿海和其他地區的開放城市中,劃出一定區域建立經濟技術開發區。b.特點:引進外資,生產高新技術產品,具有 知識密集 的特點。c.意義:是學習先進管理經驗、提高管理水平的重要場所,也是了解國際行情的重要窗口。(3)經濟技術開發區3.浦東的開發和開放(1)目的:盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一;帶動 長江三角洲 和整個長江流域經濟的新飛躍。(2)開放:

16、1990年,中央政府決定開發開放上海浦東。(3)成果:成為中國20世紀90年代 改革開放 的重點和標志。3.浦東的開發和開放4.對外開放格局(1)表現:形成經濟特區、沿海開放城市、沿海開放區、沿江開放港口城市、沿邊開放城鎮、內地省會開放城市的開放體系。(2)特點:全方位、 多層次 、寬領域。4.對外開放格局構圖解史理解我國對外開放的特點構圖解史理解我國對外開放的特點探究點對外開放格局初步形成的背景、特點及影響 史料一現在的世界是開放的世界。中國在西方國家產業革命以后變得落后了,一個重要原因就是閉關自守。經驗證明,關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界。鄧小平文選第三卷合作探究【史料實

17、證】探究點對外開放格局初步形成的背景、特點及影響合作探究【史料 史料二1980年,建立第一批經濟特區。1988年,設置海南經濟特區。1984年,進一步開放大連等14個沿海港口城市。從1985年起,相繼在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環渤海地區開辟經濟開放區。1990年,決定開發開放上海浦東。隨著貫穿歐亞的第二座大陸橋在阿拉山口接軌,當年的絲綢之路再次成為經濟往來的重要紐帶。 史料二1980年,建立第一批經濟特區。1988年,設置金勇進主編數字中國史料三中國進出口總額發展變化圖金勇進主編數字中國史料三中國進出口總額發展變化圖讀史提示(1)解讀史料一應注意從世界經濟全球化與中國對外開放的必要

18、性及緊迫性等方面分析。史料一表明當今世界是經濟全球化開放的時代;中國對外開放吸取了近代中國閉關自守的教訓。(2)史料二主要闡述了新時期對外開放的歷程。解讀史料二注意從開放的地點和范圍分析,史料二體現了我國對外開放從沿海到內地,由點到線再到面,逐步開放的特點。 讀史提示(3)從時間軸和進出口數據軸理解新時期對外開放貿易數額的變化。史料三體現了對外開放以來中國經濟進出口貿易的發展。(3)從時間軸和進出口數據軸理解新時期對外開放貿易數額的變化問題思考 (1)結合史料一、史料三和所學知識,概括中國新時期外貿的發展與近代有何不同。 提示新時期外貿從社會發展的內在需要出發,順應了經濟全球化趨勢,具有主動性

19、;近代外貿在半殖民地半封建社會環境中扭曲發展,具有被動性。問題思考 提示新時期外貿從社會發展的內在需 (2)根據史料二和史料三,說明中國新時期外貿狀況形成的主要原因。 提示十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心和改革開放的政策;計劃經濟體制逐步過渡到社會主義市場經濟體制;中國加入世界貿易組織。 (2)根據史料二和史料三,說明中國新時期外貿狀 新時期我國對外開放的原因(1)從歷史角度而言:是吸取歷史經驗教訓的結果,關閉國門一定會脫離世界發展的大勢。實行對外開放,利用和吸收外國資金、技術和管理經驗,可以加快我國的發展。(2)從世界角度而言:對外開放是當今世界經濟發展國際化、全球化的必然趨勢,是世界各

20、國發展經濟的基礎戰略。(3)從改革目標看:對外開放能跟蹤世界先進水平,推動我國經濟體制改革的深入發展,完成從計劃經濟向社會主義市場經濟體制過渡。【史論歸納】 1.(2018天津文綜)京津塘高速公路是第一條經國務院批準并部分利用世界銀行貸款建設的跨省、市高速公路,1987年12月動工。這條高速公路的修建能夠得到世界銀行貸款,主要是因為改革開放后我國()A.加入亞太經合組織B.將天津設為沿海開放城市C.恢復世界銀行席位D.成功加入世界貿易組織考點集訓C1.(2018天津文綜)京津塘高速公路是第一條經國務院批準并答案C世界銀行成立初期的宗旨是致力于戰后的歐洲經濟復興,后來則轉向全球性的發展援助,為成

21、員國提供長期貸款和技術援助。中國的京津塘高速公路的修建能夠得到世界銀行貸款,主要是因為改革開放后我國恢復了世界銀行席位,故選C項。中國于1991年加入亞太經合組織,排除A項;天津成為沿海開放城市與修建京津塘高速公路能夠得到世界銀行貸款無必然關系,排除B項;2001年,中國加入世界貿易組織,排除D項。答案C世界銀行成立初期的宗旨是致力于戰后的歐洲經濟2.(2018海南單科)1949年后很長一段時間,中國人出境多限于公務。80年代中國出境旅游興起,旅游目的地逐步由東南亞擴大到世界各地,據統計2017年出境游超過1億人次。這一變化主要反映的是我國()A.進出口貿易增長B.改革開放成效顯著C.公務出境

22、人數減少D.人民文化水平提高B2.(2018海南單科)1949年后很長一段時間,中國人出境答案B中國出境旅游的發展,體現出改革開放以來,人民文化水平提高,以及對外開放的成效顯著,故選B項。材料反映出中國出境旅游的發展,與進出口貿易無關,A項錯誤;據材料中國出境旅游發展,不能推斷出公務出境人數的減少,C項錯誤;人民文化水平的提高只是中國出境旅游發展的原因之一,這一變化主要反映的是我國改革開放成效顯著,D項錯誤。答案B中國出境旅游的發展,體現出改革開放以來,人民3.(2016天津文綜)1979年7月,中國通過了中外合資經營企業法,80年代相繼頒布涉外經濟合同法外資企業法和中外合作經營企業法等。這些

23、文件的發布()A.表明中國已經融入世界經濟體系B.主要是為了發展市場經濟C.增強了政府對外開放政策的可信度D.鞏固了社會主義公有制經濟C3.(2016天津文綜)1979年7月,中國通過了中外合資答案C材料中的文件以法律的形式肯定了中外合資企業、外資企業等涉外企業的經營,這些文件的發布可以增強政府對外開放政策的可信度,故選C項。肯定涉外企業的經營活動不等于中國已融入世界經濟體系,故A項錯誤;中國在1992年才提出建立社會主義市場經濟體制的目標,故B項錯誤;外資企業并非公有制經濟,故D項錯誤。答案C材料中的文件以法律的形式肯定了中外合資企業、 專題優化提升知識框圖 專題優化提升知識框圖一、新中國成

24、立以來農村生產關系的四次調整專題拓展1.土地改革(1)原因:封建地主土地所有制嚴重阻礙了生產力的發展。(2)核心內容:廢除封建地主土地所有制,實行農民土地所有制。(3)結果:解放了農村生產力,為農業生產的發展和國家工業化開辟了道路。一、新中國成立以來農村生產關系的四次調整專題拓展1.土地改革2.農業合作化(1)原因:小農經濟難以滿足國民經濟發展的需要。(2)核心內容:把土地等生產資料由私有制變為公有制,并實行集體經營。(3)結果:進一步提高了農業生產力水平。2.農業合作化3.人民公社化(1)原因:黨的一些領導人主觀地認為農業合作化的規模越大、公有化程度越高,就越能促進生產力的發展。(2)核心內

25、容:“一大二公”,即合作社的規模大、公有化的程度高。(3)結果:超越了農村生產力水平,嚴重挫傷了勞動者的積極性。3.人民公社化4.家庭聯產承包責任制(1)原因:黨中央總結了農業合作化和人民公社化的經驗和教訓,作出了實行經濟體制改革的正確決策。(2)核心內容:堅持土地公有制,改革經營管理方式,實行分戶經營,自負盈虧。(3)結果:調動了農民的生產積極性,解放了農村生產力,推動了農業的發展。4.家庭聯產承包責任制對點訓練1(2018山東德州期中)“它實現了(現代中國)土地等主要生產資料的公有和社員個人消費品的按勞分配,社員私有的土地無代價地轉為集體所有。”據此判斷,“它”()A.適應了國家工業化的要

26、求B.給國民經濟造成了嚴重的破壞C.挫傷了農民的生產積極性D.使農民獲得了生產經營自主權A對點訓練1(2018山東德州期中)“它實現了(現代中答案A根據材料可推斷這是對農業的社會主義改造,它為國家大規模工業化的開展提供了重要的資金和原料,故選A項。對國民經濟造成嚴重破壞的是“大躍進”和人民公社化運動,B項錯誤;挫傷農民積極性的是人民公社化運動,C項錯誤;使農民獲得生產經營自主權的是家庭聯產承包責任制而非對農業的社會主義改造,D項錯誤。答案A根據材料可推斷這是對農業的社會主義改造,它為 所有制結構經濟體制利弊影響19491956年19491952年新民主主義經濟;19531956年以公有制為主體

27、的社會主義經濟計劃經濟體制的初步形成對國民經濟的恢復和發展起到了積極作用;推動了社會主義制度的確立19561978年以國有經濟和集體經濟為主體的單一公有制經濟占統治地位高度集中的計劃經濟體制有效地集中了人力、物力、財力,但單一的公有制結構與我國生產力發展水平不相適應19781992年從單一公有制經濟轉變為以公有制經濟為主體的多種所有制經濟共同發展從計劃經濟體制轉變為以計劃經濟為主、市場調節為輔的經濟體制極大地解放了生產力,有力地推動了國民經濟的發展二、新中國成立以來我國所有制結構及經濟體制的演變 所有制結構經濟體制利弊影響194919491952年新對點訓練 2(2018福建漳州調研)1984

28、年10月,十二屆三中全會提出建立“有計劃的商品經濟”,建立起計劃內和計劃外的商品價格雙軌制;2014年,我國農產品領域實現全部放開,由市場形成價格。這反映出 ()A.經濟全球化趨勢進一步加強B.農村經濟體制改革任務基本完成C.對外開放的立體格局已經形成D.市場在資源配置中的作用日益凸顯D對點訓練 2(2018福建漳州調研)1984年10月答案D材料中商品價格由“雙軌制”到“由市場定價”體現了市場的作用,故選D項。經濟全球化趨勢進一步加強是在20世紀90年代,與我國商品價格的變化并無直接關系,A項錯誤;材料反映的是商品市場發展,不是農村經濟體制改革,B項錯誤;我國商品價格變化與對外開放格局無直接

29、關系,C項錯誤。答案D材料中商品價格由“雙軌制”到“由市場定價”體突破高考大題貫通古今主題類材料解析題考題例證(2017課標)閱讀材料,完成下列要求。 材料一雍正時期,各地奏請開礦,清廷經常以“開礦聚集亡命,為地方隱憂”為由,下達“嚴行封禁”“永遠封禁”等命令;對一批朝廷獲利甚多的礦產,則由朝廷和地方官府嚴加控制。 1872年,李鴻章在一份奏折中指出,上海各工廠“日需外洋煤鐵”極多,“可憂孰甚”。他建議清政府“設法勸導官督商辦,但借用洋器洋法,突破高考大題貫通古今主題類材料解析題而不準洋人代辦于富國強兵之計殊有關系”。清政府采納李鴻章建議,決定先在部分地區試辦“開采煤鐵事宜” 摘編自戴逸主編簡

30、明清史等而不準洋人代辦于富國強兵之計殊有關系”。清政府采納李鴻章 材料二新中國“一五”計劃指出:“礦產資源的勘探和它的勘探進度,資源供應的保證程度,是合理地分布生產力、建立新工業基地、正確地規定工業建設計劃的先決條件。”為此,國家要求“有計劃地展開全國礦產的普查工作”,“加強對某些從前沒有發現或者很少發現的和目前特別缺乏的資源(例如石油)以及在地區上不平衡的資源的普查工作和勘探工作”。據建國以來重要文獻選編 材料二新中國“一五”計劃指出:“礦產(1)根據材料一并結合所學知識,分析清政府在雍正年間與19世紀70年代礦業政策的差異及原因。(15分)(2)根據材料并結合所學知識,說明與清代礦業政策相

31、比,新中國“一五”計劃期間礦業政策的特點,并簡析其意義。(10分)答案(1)差異:雍正年間:限制開礦,政府壟斷。19世紀70年代:允許開礦,官督商辦。(1)根據材料一并結合所學知識,分析清政府在雍正年間與19世原因:雍正年間:推行重農抑商政策;清廷認為開礦影響社會穩定;政府謀取礦利。19世紀70年代:列強的經濟侵略;洋務運動的推動;煤鐵等關系到國防、民生,需求很大。(2)特點:列入國家發展計劃;服務于國家工業化建設;獨立自主開發;特別重視當時缺乏的礦產資源的勘探。意義:奠定了新中國礦業發展的初步基礎;促進“一五”計劃順利完成;有利于國家工業體系的建立;體現了社會主義制度的優越性。原因:(2)特點:列入國家發展計劃;服務于國家工業化建設;獨解析第一步:精確確定主題,