1、PAGE PAGE 18工程管理獎懲辦法（討論稿）第一章 總 則第一條 為加強強公司在在建工程程施工質質量、進進度和現(xiàn)現(xiàn)場文明明施工管管理，及及時糾正正和處理理工程建建設中不不規(guī)范的的施工行行為及管管理行為為，提高高參建各各方主體體的責任任意識，充充分調動動參建各方方的工作作積極性性，確保保公司在在建工程程質量、進進度和文文明施工工目標的的順利實實現(xiàn)，特制定定本辦法法。第二條 本辦法法適用于于參與公司司新建、改改建、擴擴建工程程施工階階段建設設的分公司司項目部部、監(jiān)理理單位、施施工單位位、工程程檢測單單位和物物資供應應單位。 獎勵基金金的來源和和使用第三條 公司設設立工程程管理獎勵勵基金賬賬戶

2、，用用于對質質量、進進度和文文明施工工方面的的獎勵。第四條 獎勵基金的來來源：1、獎勵基基金由大大慶油田田房地產產開發(fā)有有限責任任公司與與各中標標主體單單位共同同出資設設立，出出資額度度如下：（1）大慶慶油田房房地產開開發(fā)有限限責任公公司按建建筑面積積1.000元/平方米米計提獎勵勵基金。（2）中標標監(jiān)理公公司按監(jiān)監(jiān)理合同同金額的的1%交交納獎勵勵基金。（3）各中中標主體體按承包包的建筑筑面積11.000元/平平方米繳繳納獎勵勵基金。（4）室外外建筑環(huán)環(huán)境工程程，室外外安裝工工程，通通風空調調、電梯梯、智能能化系統(tǒng)統(tǒng)、消防防等專業(yè)業(yè)承包工工程中標標單位按按合同金金額的00.1%繳納獎獎勵基金金

3、。2、工程建建設過程程中發(fā)生生的工程程質量、進進度和文文明施工工罰款也也納入獎獎勵基金金中使用用。3、以上獎獎勵基金金總額的的50%用于工工程質量量管理方方面，550%用用于工程程進度和和現(xiàn)場文文明施工工管理方方面。第五條 資金管管理與使使用：獎獎勵基金金賬戶由由公司財財務資產產部管理理，并?？顚Ｓ谩Ｓ晒竟すこ坦芾砝聿?、質質量監(jiān)督督中心和和各分公公司使用用。工程質量的的獎懲規(guī)定定第六條 對分公司項目目部的獎獎懲（一）獎勵勵規(guī)定在公司聯(lián)合合檢查或或質量專專項檢查查中通報報表揚一一次的，獎獎勵項目目部5000-110000元，連續(xù)續(xù)三次獲獲得通報報表揚的的額外獎勵勵10000-20000元元。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，項目部部負責管管理的工工程項目目在土建建、水、暖暖、電等等單項突突出，對對其他工工程有指指導和推推廣作用用的，對對該項目目部獎勵勵500-110000元。在全年施工工過程中中，對有突出出表現(xiàn)并并在上級級部門檢檢查中為為公司爭得得榮譽的的項目部部獎勵20000元/次。所負責的項項目若有有獲得省省級以上上優(yōu)質工工程的，對對項目部部一次獎獎勵20000-50000元元。（二）處罰罰規(guī)定所負責的項項目發(fā)生生一般質量量事故，公公司將對對項目部部罰款110000元/次次。第七條 對監(jiān)理理單位的的獎懲（一）獎勵勵規(guī)定在公司聯(lián)合合檢查或或質量專專項檢查查中通報報表揚一一次的，獎獎勵監(jiān)理理部500

5、0-110000元。連續(xù)續(xù)三次獲獲得通報報表揚的的額外獎獎勵10000-20000元元。檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，監(jiān)理部部負責監(jiān)監(jiān)理的項項目在土土建、水水、暖、電電等單項項突出，對對其他工工程有指指導和推推廣作用用的，對對該監(jiān)理理部獎勵勵500-110000元。在全年施工工過程中中，有突突出表現(xiàn)現(xiàn)并在上上級部門門檢查中中為建設設單位爭爭得榮譽譽的監(jiān)理理部獎勵勵10000元。所負責的項項目若有有獲得省省級以上上優(yōu)質工工程的，對對監(jiān)理部部一次獎獎勵20000元。對于公司聯(lián)聯(lián)合檢查查或質量量專項檢檢查中連連續(xù)獲得得通報表表揚的，或或在上級級部門的的檢查中中獲得通通報表揚揚的，或或所轄項項目有獲獲得省級級以上優(yōu)優(yōu)

6、質工程程的，建建議公司司在下一一年度項項目建設設監(jiān)理招招標中給給予相應應的加分分和優(yōu)先先考慮。（二）處罰罰規(guī)定監(jiān)理單位未未按省、市市有關文文件設置置現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理機構構和配置置監(jiān)理人人員的，責令限期改正，視情節(jié)按1000-2000罰款，拒不改正的提交公司經營法規(guī)部依據(jù)合同約定處置?，F(xiàn)場監(jiān)理機機構的監(jiān)監(jiān)理人員員不具備備上崗資資格或未未按投標標備案文文件配置置的，責責令限期期改正，視視情節(jié)按按10000-220000罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規(guī)規(guī)部依據(jù)據(jù)合同約約定處置置。進駐現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理機構構的監(jiān)理理人員出出現(xiàn)兼崗崗或變動動未按省省、市規(guī)規(guī)定征得得建設單單位書面面同意或或未履行行變更、兼兼任

7、備案案手續(xù)的的，責令令限期改改正，視視情節(jié)按按10000-220000罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規(guī)規(guī)部依據(jù)據(jù)合同約約定處置置。檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理機構和和人員沒沒有監(jiān)理理單位的的明顯標標識，如如佩戴統(tǒng)統(tǒng)一的安安全帽和和執(zhí)業(yè)卡卡等，責責令限期期改正，視視情節(jié)按按5000-10000罰罰款。若檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)配備備的常規(guī)規(guī)檢測設設備和工工具不能能滿足監(jiān)監(jiān)理工作作需要或或與投標標備案文文件不相相符的，責令限期改正，視情節(jié)按1000-2000罰款?，F(xiàn)場監(jiān)理機機構未按按規(guī)范編編制監(jiān)理理規(guī)劃和和監(jiān)理細則則的，責責令限期期改正，視視情節(jié)按按5000-10000罰罰款。檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理機構在在施工

8、階階段未按按監(jiān)理規(guī)規(guī)范履行行監(jiān)理職職責的，責責令限期期改正，視視情節(jié)按按5000-10000罰罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規(guī)規(guī)部按合合同約定定執(zhí)行，必必要時提提交油田田公司質質量監(jiān)督督站處置置。未按建設部部有關旁旁站規(guī)定定實施旁旁站監(jiān)理理的，責責令限期期改正，視視情節(jié)按按5000-10000罰罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規(guī)規(guī)部按合合同約定定執(zhí)行，必必要時提提交油田田公司質質量監(jiān)督督站處置置。若發(fā)生其他他違反國務務院、省省、市有關關條例、規(guī)規(guī)定和辦辦法的，責令令限期整整改，拒拒不整改改的或33次整改改不到位位的,將將提交公公司經營營法規(guī)部部依據(jù)合同同約定和和有關相應應辦法規(guī)規(guī)

9、定的罰罰則執(zhí)行行，造成成建設單單位損失失的，依依法承擔擔賠償責責任。在公司聯(lián)合合檢查或或質量專專項檢查查中通報報批評一一次的，對對監(jiān)理部部罰款5500-10000元，連連續(xù)三次次通報批批評的額額外罰款款10000-220000元。發(fā)生質量事事故罰款款1000元/次。在省、市、油田公司聯(lián)合檢查中，被通報批評的罰監(jiān)理部5000-10000元/次。不論是否獎獎懲，被被檢查的的監(jiān)理單單位必須須對檢查查存在的的問題整整改到位位，否則則，取消消獎勵或或加倍進進行處罰罰。監(jiān)理單位在在一個單單位工程程監(jiān)理過過程中，累累計通報報批評三三次或三三次以上上的，或或對建設設單位提提出的整整改建議議拒不整整改的，可可依

10、據(jù)上上級有關關要求和和程序填填報不良良記錄登登記表，報報送油田田公司質質量監(jiān)督督站備案案，并建建議兩年年內不允允許在公公司承攬攬建設工工程監(jiān)理理業(yè)務。第八條 對施工工單位的的獎懲（一）獎勵勵規(guī)定由公司聯(lián)合合檢查或或質量專專項檢查查中通報報表揚的的，一次次獎勵施施工單位位10000-15000元。連續(xù)三次在在檢查中中獲得通通報表揚揚的施工工單位或或中標主主體，除除按上款款獎勵外外，另外外嘉獎1100000元。承攬5個以以上項目目的中標標主體，其其所管轄轄的施工工單位在在一次檢檢查中被被通報表表揚超過過50%（含550%）獎獎勵中標標主體550000元。對于在檢查查中，各各單體工工程項目目在土建建

11、、水、暖暖、電等等單項突突出，對對其他工工程有指指導和推推廣作用用的，獎獎勵該施施工單位位10000-11500元。對于現(xiàn)場施施工管理理制度齊齊全，人人員配備備滿足要要求，認認真執(zhí)行行法律、法法規(guī)和履履行合同同約定，嚴嚴格按照照標準規(guī)規(guī)范和設設計文件件進行施施工的，且且經核定定分部、分分項和檢檢驗批工工程質量量高于國國家或行行業(yè)標準準的，對對該施工工單位一一次獎勵勵200000元元。在日常巡檢檢中，若若施工單單位在某某一項工工作中開開展的非非常優(yōu)秀秀，經核核查屬實實的，視視情況給給予5000-110000元獎勵勵。在全年施工工過程中中，有突突出表現(xiàn)現(xiàn)并在上上級部門門檢查中中為建設設單位爭爭得榮

12、譽譽的獎勵勵該施工工單位550000元。所負責的項項目若有有獲得省省級以上上優(yōu)質工工程的，對對承建的的施工單單位一次次獎勵2200000元。房屋交付使使用后，在在業(yè)主入入住三個個月內，業(yè)業(yè)主投訴訴率在110%以以下且能能夠及時時報修的的獎勵550000元；工程程質量保保修期結結束，業(yè)業(yè)主投訴訴率仍控控制在55%以內內的，除除正常返返還質保保金外，還還給予1100000元獎獎勵。對于連續(xù)三三次在質質量監(jiān)督督中心檢檢查中獲獲得通報報表揚的的施工單單位或中中標主體體，或在在上級部部門檢查查中受到到通報表表揚，為為建設單單位爭得得榮譽的的，或所所承建項項目獲得得省級以以上優(yōu)質質工程的的，建議議公司在在

13、下一年年度項目目施工招招標中可可以給予予加分或或優(yōu)先錄用用。（二）處罰罰規(guī)定違反國務院院和省有有關建設設工程質質量管理理條例的的，依據(jù)據(jù)條例有有關條款款執(zhí)行，造造成建設設單位損損失的，依依法承擔擔賠償責責任。未按要求配配置技術術負責人人、試驗驗員、專專職質檢檢員等質質量管理理人員的的，責令令限期整整改，拒拒不整改改的罰款款10000元。專職質檢員員由于工工作失職職而發(fā)生生錯檢、誤誤檢、漏漏檢或標標準掌握握不嚴，造造成質量量問題的的，視情情節(jié)罰款款5000-20000元元工程技術資資料與工工程進度度嚴重不不同步的的，或簽簽字手續(xù)續(xù)嚴重不不完備的的，責令令限期整整改，拒拒不整改改的罰款款5000元

14、。未對建筑材材料、建建筑構配配件、設設備和商商品混凝凝土進行行檢驗，或或在未對對涉及結結構安全全的試塊塊、試件件以及有有關材料料實施見見證取樣樣化驗的的，責令令限期整整改，拒拒不整改改的按110000元/次次罰款，屢屢教不改改者按國國務院有有關條例例處罰。施工作業(yè)期期間，攪攪拌站無無配合比比牌、不不按規(guī)定定計量、無計量器具或計量設備不好使，責令限期整改，拒不整改的罰款500元。工程物資未未履行進進場報驗驗，或報報驗不合合格而投投入使用用的，能能整改的的責令限限期整改改，不能能整改或或拒不整整改的罰罰款20000元元。隱蔽工程不不經建設設單位或或監(jiān)理單單位檢查查同意，私私自進行行隱蔽的的，罰款款

15、10000元，且且必須返返工重新新隱蔽。成品保護制制度不健健全，成成品保護護措施不不得力，造造成成品品、半成成品大量量污染、損損壞，嚴嚴重影響響工程質質量的，責令限期整改，拒不整改的罰款1000元。總包單位對對分包單單位不履履行管理理職責，以以包代管管或把工工程分包包給無資資質和能能力的施施工隊伍伍，應立立即整改改，拒不不整改的的視情節(jié)節(jié)給予220000-1000000元的罰罰款。對于發(fā)生質質量問題題的工程程，視情情節(jié)給予予警告、責責令限期期改正或或停工整整頓處理理；對于逾期期不改者者，可視視情節(jié)輕輕重對其其給予220000-2000000元罰款款。在施工期間間或工程程保修期期間，因因施工原原

16、因引發(fā)發(fā)質量事事故的，視視情節(jié)輕輕重處以以100000-500000元元/次罰款款，若給給公司造造成經濟濟損失的的，還應應按實際際損失給給予公司司補償。對于重大質量事故，還需按有關法規(guī)文件執(zhí)行；隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，一經查出對直接責任單位依法給予相應的處罰。結構驗收首首次不合合格的限限期整改改，再次次驗收不不合格的的，除整整改外，還還對責任任單位處處以50000-100000元元罰款。所有房屋在在分戶驗驗收均應應達到合合格標準準，若在在質監(jiān)站站復合時時發(fā)現(xiàn)一一戶有弄弄虛作假假，罰款款5000元/戶戶，若多多于總抽抽查戶的的1/55有作假假現(xiàn)象，罰罰款10000元元/戶。工程交工后后

17、，在業(yè)業(yè)主入住住三個月月內，業(yè)業(yè)主投訴訴率在330%以以上者，除除按合同同履行保保修外，視視情節(jié)輕輕重給予予500-30000元罰罰款，若若給業(yè)主主造成經經濟損失失的尚應應按實際際損失給給予賠償償。業(yè)主對同一一事件投投訴，維維修后仍仍不能達達到要求求，返工工2次以以上者，除繼續(xù)履行保修外，視情節(jié)罰款1000-3000元，若給業(yè)主造成經濟損失的尚應按實際損失給予賠償。由于回訪保保修處置置不當，給給公司形形象和信信譽造成成嚴重損損害的，根根據(jù)情節(jié)節(jié)輕重給給予責任任方1000000-3000000元的罰罰款。凡是由于施施工方責責任導致致建設工工程質量量不符合合有關設設計、規(guī)規(guī)范規(guī)定定，造成成大面積積

18、返工的的，材料料費從人人工費中中核減。給業(yè)主或建設單位造成損失的，依法承擔賠償責任。由公司聯(lián)合合檢查或或質量專專項檢查查中通報報批評的的，一次次罰款施施工單位位5000-10000元元；承攬攬5個以以上項目目的中標標主體，其其所管轄轄的施工工單位在在一次檢檢查中被被通報批批評超過過50%（含550%）罰罰中標主主體20000-50000元。對于在檢查查中，土土建、水水、暖、電電等單項項通報批批評的，罰罰款5000-110000元。在省、市、油油田公司司聯(lián)合檢檢查中，被被通報批批評的，給給公司造造成不良良影響的的，視情情節(jié)給予予警告、責責令限期期改正或或停工整整頓處理理；對于于逾期不不改者，可可

19、視情節(jié)節(jié)輕重對對其給予予100000-200000元元罰款。施工單位在在一個單單位工程程施工過過程中，累累計通報報批評超超過三次次或三次次以上的的；中標標主體連續(xù)續(xù)三次以以上受到到通報批批評的；發(fā)生重重大質量量事故的的，建議議在兩年內內不允許許在公司司承攬建建設工程程施工業(yè)業(yè)務。實行工程質質量否決決制度，分部分項工程質量達不到全部合格標準的，對負責承建的施工單位緩撥工程進度款；單位工程不合格的不予竣工驗收，工程不予結算。第九條 對物資資供應單單位的獎獎懲違反國務院院和省有有關建設設工程質質量管理理條例的的，依據(jù)據(jù)條例有有關條款款執(zhí)行，造造成建設設單位損損失的，依依法承擔擔賠償責責任。因建筑材料

20、料、構配配件和設設備質量量不合格格引起的的質量問問題或質質量事故故，物資供供應單位位應按合合同約定定整改，造成損失的，依法承擔賠償責任。在檢查中發(fā)發(fā)現(xiàn)供應應商提供供的產品品存在質量量問題的的，質量量監(jiān)督中中心或項項目部有有權要求求該物資資供應單單位對其其做出相相應的整整改處理理，拒不整整改或屢屢次整改改不符合合要求的的，將提提交公司司經營法法規(guī)部依依據(jù)合同同約定執(zhí)執(zhí)行必要要的法律律程序，造成損失的，依法承擔賠償責任。同一物資供供應單位位（包括括施工單單位的供供貨方）在公司項目中發(fā)現(xiàn)3次所供材料不符合標準要求的，或在省、市、油田公司聯(lián)合檢查中，被通報批評的，除按合同約定進行處置外，質量監(jiān)督中心或

21、項目部可對該物資供應單位給予不良行為記錄，建議按照合同約定解除合同，并在兩年內不得使用該物資供應單位。物資供應單單位在供供貨質量量方面獲獲得上級級部門檢檢查通報報表揚的的；在質質量監(jiān)督督中心檢檢查中連連續(xù)獲得得三次以以上（含含三次）通通報表揚揚的；分分公司（項項目部）書書面推薦薦和表揚揚事實清清楚的，建建議下一一年度物物資供應應時優(yōu)先先選用。對物資供應應單位進進行的罰罰款將在在購貨款款中扣除除。第十條 對工程程檢測單單位的獎獎懲違反國務院院和省有有關建設設工程質質量管理理條例的的，依據(jù)據(jù)條例有有關條款款執(zhí)行，造造成損失失的，依依法承擔擔賠償責責任。工程檢測單單位在省省、市、油油田公司司聯(lián)合檢檢

22、查中被被通報批批評，或或越過本本單位資資質等級級承攬檢檢測任務務的，或或出具假假報告，或出具具報告不不及時的的，或不不及時告告知建設設單位合合格檢測測項目信信息的，責責令限期期改正，拒不改改正的，并視情節(jié)給予5000-10000罰款。嚴重的應將其行為上報市、油田公司質量監(jiān)督機構，并在2年內不得進入公司開發(fā)的項目承攬檢測任務。第四章 工程進進度的獎獎罰規(guī)定定第十條 單體工程程進度按按控制進進度計劃劃完成的的，基礎礎部分獎獎勵10000元元/單體體，主體體部分獎獎勵20000元元/單體體，裝飾飾裝修部部分獎勵勵10000元/單體，單單體工程程按計劃劃完工獎獎勵20000元元。第十一條 單體體工程各

23、關關鍵分部部工程的的施工進進度落后后于控制制進度計計劃100%的，責令其采取措施，并給予警告。第十二條 因施施工方原原因導致致單體工工程各關關鍵分部部工程的的施工進進度落后后于控制制進度計計劃超過過10%的，視視情節(jié)給給予施工工單位如如下額度度罰款：基礎部部分10000元元/單體體，主體體部分220000元/單單體，裝裝飾裝修修部分110000元/單單體，單單體工程程20000元。第十三條 因設設計或物物資供應應方導致致工程未未按控制制進度計計劃進行行的，視視情節(jié)采采取警告告、責令令改正，進進行不良良記錄，造造成損失失的還應應依法承承擔賠償償責任。第五章 現(xiàn)場文文明施工工的獎罰罰規(guī)定第十四條

24、依據(jù)據(jù)建筑筑施工安安全檢查查標準(JGJJ59-99)的文文明施工工檢查評評分表檢檢查，若若在聯(lián)合合檢查中中發(fā)現(xiàn)保保證項目目總分達達到滿分分60分分的，除正常常撥付建建筑工程程安全防防護、文文明施工工措施費費外，還還給予獎獎勵10000元元/次；否則，責責令限期期整改，拒拒不整改改或整改改不合格格的，延延緩撥付付建筑工工程安全全防護、文文明施工工措施費費用外，還還給予220000元罰款款。第十五條 依據(jù)據(jù)文明明施工檢檢查評分分表檢查查評定定，聯(lián)合合檢查中中若一般般項目總總分達到到滿分440分，獎獎勵1000000元/次次；若低低于300分，責責令限期期整改，拒拒不整改改或整改改不合格格的，延延緩撥付付建筑工工程安全全防護、文文明施工工措施費費用外，還還給予220000元罰款款。第十六條 日常常巡檢中中發(fā)現(xiàn)保保證項目目或保證證項目不不符合標標準規(guī)規(guī)定的，應應責令限限期整改改，并視視情節(jié)給給予5000-110000元/次次的罰款款，拒不不整改的的，延緩緩撥付建建筑工程程安全防防護、文文明施工工措施費費用。第六章 其他獎獎罰規(guī)定定第十七條 各參參建主體體無故不不