1、 生活特殊困難離退休干部幫扶機制實施辦法第一條 為體現區委、區政府對離退休干部的關懷，切實加強對生活特殊困難離退休干部幫扶工作，做好幫扶資金管理，確保資金使用安全，有效地發揮幫扶救助的作用，根據中組部關于進一步加強新形勢下離退休干部工作意見文件精神，結合我區實際，特制定本實施辦法。第二條 資金主要來源1、區財政每年安排專項資金15萬元；2、區“XX省扶貧濟困日”活動捐贈資金中安排10萬元；3、募集社會捐資。第三條 幫扶對象資金幫扶救助的對象為我區生活特殊困難的離退休干部以及已故離退休干部的配偶。符合下列五種情形之一的對象可申請幫扶：1、身患大病、重病，醫療費用負擔過大致使生活特殊困難的；2、長

2、期患病臥床、生活不能自理，家庭負擔過重致使生活特殊困難的；3、離退休干部家庭列為城鎮低保家庭范圍的；4、因遭遇突發性災害或家庭意外變故而造成生活特殊困難的；5、其他原因導致家庭經濟困難的。第四條 辦理程序1、申報。由符合上述辦法的特殊困難對象本人或家屬，向離退休前所在單位提交書面申請材料，由離退休前所在單位簽署意見，其中，已移交社區服務的退休干部，須報所在街道辦簽署意見。所需提交書面材料如下：（1）個人書面申請書一份；（2）XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金審批表（附表1）或XX區生活特殊困難已故離退休干部配偶幫扶資金審批表（附表2），一式3份；（3）離退休干部申請時需要提供個人身份證、離退

3、休干部證復印件和貧困證明材料，各一式3份；（4）生活特殊困難已故離退休干部配偶申請時需要提供個人身份證、復印件和貧困證明材料以及與已故離退休干部配關系書面證明材料，一式3份；2、審核。各單位將擬幫扶對象審批表送區委老干部局，由區委老干部局根據核實情況提出初步的幫扶意見，報區生活特殊困難離退休干部幫扶工作領導小組（以下簡稱區幫扶工作領導小組）審批。3、審批，區幫扶工作領導小組根據老干部局提出的幫扶意見，召開會議研究并進行審批。4、審批結果通知。區委老干部局印發書面通知，由申請單位協助發到申請人，并收集申請人的離退休金銀行存折復印件送老干部局。5、發放。（1）區委老干部局將審批同意發放幫扶資金的人

4、員資料填寫好XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金發放表（附表3），送區財政局。（2）區財政局直接把幫扶的資金轉入被幫扶離退休干部的銀行存折。第五條 資金使用原則1、專款專用原則。資金只能用于生活特殊困難離退休干部或已故離退休干部的配偶的幫扶，并接受審計等有關部門的監督。2、小額幫扶原則。幫扶資金以小額幫扶為主，困難大的多補，但每位幫扶對象單次幫扶金額最高不超過5000元。3、年內不重復幫扶原則。已享受過幫扶對象原則上一年內不重復列入幫扶對象。4、適時幫扶原則。幫扶工作領導小組根據申報幫扶的情況，適時召開幫扶工作領導小組會議，對申報對象進行討論研究，確定幫扶對象和幫扶金額。第六條 資金管理幫扶資

5、金的財務管理及會計核算，由區財政局負責，專款專用，結余資金轉下一年度使用，不得改變用途和擴大開支范圍。違反規定的，依法追究主管人員和直接責任人員的相關責任。第七條、資金監管區委組織部、區財政局、區審計局等部門負責對資金的發放、管理和使用情況進行監管檢查，及時掌握有關情況，共同研究解決資金管理使用中存在的問題。第八條 組織領導1、為加強對區生活特殊困難離退休干部幫扶工作的組織領導，成立領導小組，由區委老干部局主要負責同志任組長，區委老干局分管領導任副組長，其他成員負責擔任成員，專題研究、審核、審批幫扶資金的使用。2、各鎮（街道）、區直有關單位、社區負責做好XX區生活困難離退休干部幫扶實施辦法的宣

6、傳解讀和擬幫扶對象的調查摸底工作，及時了解離退休干部的身體狀況、生活和家庭經濟狀況，指導符合辦法規定條件的需要給予適當照顧的困難對象填報相應審批表，并按辦法規定的條件進行初步審核把關，切實將幫扶工作落到實處。第九條 本辦法自發文之日起執行。第十條 本辦法由區委老干部局負責解釋。附：1、XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金審批表2、XX區生活特殊困難已故離退休干部配偶幫扶資金審批表3、XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金發放表4、XX區生活特殊困難離退休干部幫扶實施辦法工作細則附表1：XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金審批表姓名性別離休（退休）原工作單位、職務身份證號碼出生年月參加工作時間入黨

7、時間月收入家庭人均月收入健康情況配偶情況姓名離休（退休）健康情況原工作單位、職務月收入其它家庭成員情況姓名年齡工作單位及職務月收入（元）備注申請理由 簽名： 年月日欄1：所在社區意見（蓋章）年月日欄2：所在街道意見（蓋章）年月日經辦人及聯系電話：經辦人及聯系電話：欄3：離退休前所在單位意見經辦人及聯系電話：區委老干部局審查意見（蓋章）年月日幫扶工作領導小組意見（蓋章）年月日說明：1、已移交到社區服務管理的退休干部（申請幫扶對象）須報相關單位分別在“欄1”和“欄2”處加蓋意見，其他報相關單位在“欄3”處加蓋意見；2、本審批表一式三份，另須附身份證復印件、離（退）休干部證復印件、個人書面申請和貧困

8、證明材料各一式三份。附表2：XX區生活特殊困難已故離退休干部配偶幫扶資金審批表姓名性別離休（退休）原工作單位、職務身份證號碼出生年月參加工作時間入黨時間月收入家庭人均月收入健康情況已故離退休干部情況姓名離休（退休）健康情況離休（退休）去世時間其它家庭成員情況姓名年齡工作單位及職務月收入（元）備注申請理由 簽名： 年月日欄1：所在社區意見（蓋章）年月日欄2：所在街道意見（蓋章）年月日經辦人及聯系電話：經辦人及聯系電話：欄3：離退休前所在單位意見經辦人及聯系電話：區委老干部局審查意見（蓋章）年月日幫扶工作領導小組意見（蓋章）年月日說明：1、已移交到社區統管的離退休干部（申請幫扶對象）須報相關單位分

9、別在“欄1”和“欄2”處加蓋意見，其他報相關單位在“欄3”處加蓋意見；2、本審批表一式三份，另須附身份證復印件、離（退）休干部證復印件、個人書面申請和貧困證明材料各一式三份。附表3：XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金發放表（年度）填報單位：中共XX區委老干部局序號原所在單位幫扶對象姓名身份證號碼幫扶金額（元）銀行存折帳號合計制表：XX:XX區生活特殊困難離退休干部幫扶實施辦法工作細則根據中共XX區委組織部、區委老干部局關于印發XX區生活特殊困難的離退休干部幫扶實施辦法（試行）的通知（XX組通201511號文件精神，特制定如下實施細則：一、生活特殊困難離退休干部或離退休干部配偶的幫扶救助標準：

10、1、身患大病、重病，醫療費負擔過大致使生活特殊困難的（癌癥、精神病、結核病或其他重大疾病）；2、長期患病臥床，生活不能自理，家庭負擔過重致使生活特殊困難的；3、離退休干部家屬被列為城鎮低保家庭范圍的；4、因遭遇突發性災難或家庭意外變故而造成生活特殊困難的；5、其他原因導致家庭經濟特殊困難的。二、申請幫扶的離退休干部或已故離退休干部的配偶需要提交的資料1、幫扶對象個人書面申請書一份；2、提交XX區生活特殊困難離退休干部幫扶資金審批表或XX區生活特殊困難已故離退休干部配偶幫扶資金審批表一式3份；3、幫扶對象本人身份證、離、（退）休證、病歷、住院出院小結、醫療費發票或貧困證明材料（如結婚證、遺屬生活補助證、原所在單位證明等）。三、審核1、成立幫扶審核領導小組。2、各單位報送的生活特殊困難離退休干部或遺屬配偶的幫扶申請資料，老干部局認真做好登記造冊，并與申報單位溝通聯系，核實幫扶對象的實際情況，提出初步的幫扶意見。3、區幫扶工作領導小組原則上在每個季度末集中研究審批一次，由區委老