1、山東團組織以鼎新之力扎牢基層之根2017 年12月11日01版）如今，在山東泰安的所有鄉鎮，青年工作的新氣象正漸漸呈現：志愿者服務站不僅遍地開花，還形成了關愛留守兒童、微心愿等特色品牌；吸納了各村有志創業人才的青年創業協會搞得紅紅火火；鄉鎮團的工作空前活躍，青年需求源源不斷得到反饋更早之前，泰安基層團組織卻面臨種種困境：部分農村團組織建設薄弱，基本處于半癱瘓狀態，農村團員有相當一部分外出務工，人數驟減；團組織服務對象萎縮，工作手臂無法延伸。所有改變源于青年工作委員會的成立。該委員會由鄉鎮（街道）分管共青團工作的黨委領導擔任主任，設副主任若干名，其中 1 名由鄉鎮（街道）團組織負責人擔任，包括團

2、委、組織、文化、宣傳、教育等多個部門負責人擔任委員。值得一提的是，各個鄉鎮建立了黨委研究決定青年工作重大事項制度，黨委會每季度至少 1 次聽取青工委工作匯報，并把青年工作成效作為考核共青團分管負責同志的重要內容。目前，泰安 88 個鄉鎮（街道）全部完成青工委建設工作。青年工作委員會是山東共青團組織用好“黨建帶團建”這一“傳家寶”的重要載體，也是夯實基層團組織工作基礎的有效切入點和突破口。“要抓好團組織這一陣地， 擴大團的有形有效覆蓋， 落實民主集中制、 三會兩制一課等制度，努力解決缺編制、 缺人員、缺資金、缺場所等問題，加強智慧團建和青年之家建設，把從嚴治團的目標任務抓緊抓實。 ”團山東省委書

3、記陳必昌多次強調。為扎牢基層團組織的根，推動全省團的基層組織建設實現新發展， 團山東省委以“擴覆蓋”和“增活力”為抓手，創新團的組織設置，擴大團的組織覆蓋，努力讓團的組織更加充滿活力。分類指導讓基層組織“活起來”不只在農村，其他傳統領域團組織同樣存在活力不強的問題。對此，團山東省委注重分類指導，以規范促提升。在城市、農村，著力推進區域化團建， 建立以鄉鎮、 街道團（工）委為核心的青工委，實現區域內組織共建、資源共享、陣地共用、工作聯動。在學校、國有企業和機關事業單位，完善基本規范、加強基礎團務、抓好團員管理，增強團員隊伍生機活力。在加強基層組織設置上，團濟寧市委在全市分領域開展示范性基層團組織

4、創建工作，開展示范性基層團組織創建工作的縣（市、區）一年申報不少于 5 個創建單位，市直單位一年申報 12 個創建單位，從團的組織建設、 團員教育管理、團內管理制度、團的陣地建設、團的活動要求、團的檔案管理等 6 個方面對各創建單位進行評估驗收，有效提升了基層團組織建設水平。針對新興領域團組織覆蓋不全的問題，團山東省委注重以創新促提升，通過管好存量、保證增量、增強覆蓋、規范管理等方式，幫助“兩新”組織建起來、活起來。一直以來， 商務樓宇內的“口袋團員”“隱形團員”較多，為使他們盡快融入組織的懷抱，團臨沂蘭山區委在全區商務樓宇中成立 19 個團建聯盟組織，實行“專職委員 +兼職委員”共駐共建的管

5、理模式，打造“樓宇親青匯”，覆蓋 160 多名流動團員，通過建立團建聯盟實現了樓宇內團組織、團員青年由“單兵作戰”到“組團聯動”的轉變。為健全團的組織生活，團山東省委按照從嚴治團要求，規范基礎團務，落實“三會兩制一課”制度，激發組織活力。淄博、東營、濰坊、臨沂、濱州等地團組織印發了“三會兩制一課”記錄本，推動“三會兩制一課”落實落細：加強團籍管理，最大限度地減少團員流失；加強檔案管理，推動基層團組織建立健全“三本五盒一冊”基礎團務臺賬。“兩個抓手”強化服務管理作為全團首個承擔“智慧團建”系統一期試點工作任務的省份，山東選取團省委機關、團淄博市委、團濱州市委、山東理工大學團委、山鋼股份萊蕪分公司

6、團委作為試點單位，通過抓培訓、強指導、嚴把關，扎實推進試點工作。通過分級分類的培訓方式，目前團山東省委已培訓各級團組織管理員 450 余人，淄博和濱州兩地縣級團組織還舉辦了縣級培訓會，進一步擴大了培訓范圍。目前，各試點單位已建立起自上而下的組織體系，全省已采集錄入 1.9 萬個團組織、 41.6 萬名團員團干部的基本信息。為提高系統使用率，團山東省委廣泛組織各試點單位團員團干部積極登錄系統，逐步實現基本信息動態采集、基礎團務網上辦理、工作部署網上推進、服務青年網上開展，推動共青團自身建設的互聯網轉型。這只是團山東省委強化自身管理的一個“抓手”，另一個重點則是“青年之家”線上線下的融合建設。20

7、17 年 9 月 20 日，團山東省委舉辦2017 年第四次機關開放日活動，部分縣（市、區）團委負責人、新興領域青年、農村致富帶頭人、創業青年、高校學生共29 名青年代表參加活動。饒有新意的是，這次活動是首次采用網絡報名的方式發出邀請，歡迎青年回到團省委機關的家。截至目前， 全省已有162 處團的縣級以上領導機關進駐“青年之家”云平臺，機關開放日、團干部直接聯系青年等活動都可以在云平臺上發布，全省各級團組織已依托云平臺開展活動 176 場，累計參加報名2130 人次。此外，全省406 處已審核備案的“青年之家”、各級示范性“青年之家”等也進駐了云平臺，今年以來依托云平臺開展682 場活動，直接

8、聯系服務青年9016 人次，實現了更加便捷有效地服務青年?！扒嗄曛摇痹破脚_的活躍離不開“青年之家”的線下建設。團萊蕪市委借黨群服務中心建設之勢，將“青年之家”的功能定位、建設標準等與黨委組織部門進行協商，爭得了“青年之家”的順利“入駐”既，解決了共青團的陣地問題，擴大“青年之家”的影響力，又切實幫助了黨群服務中心聚人氣、強功能。在“青年之家”線下活動上，團山東省委下了不少功夫：在全省部署開展了“青年之家身邊的共青團”系列活動，打造“希望山東”助學行動、“服務高考學子”行動、婚戀交友服務行動等特色項目，設計團的工作類、生活社交類、公益活動類3 大類 27 項常項活動， 真正把“青年之家”打造成

9、為青少年身邊的共青團門店。創新驅動激發內在活動如何真正激發基層團組織的內在活動？團山東省委的答案是依靠創新驅動，以基層團建“十百千”創新項目的具體實施為載體。所謂“十百千”，即市、縣、鄉三級團組織分別確定一個工作創新項目，由“一把手”牽頭實施，在全省集中力量打造個市級、 100 個縣級、 1000 個鄉鎮（街道）級具有特色、可復制推廣的團建創新精品項目，以項目化運作方式推進基層組織建設創新與突破，努力形成多點開花的集群效應。團山東省委同時強調加強成果運用，加大對基層團建創新項目的調度督導力度，將項目推進情況作為基層團建工作考核和述職評議的重要內容。為進一步檢驗各級團組織抓基層團建的力度和成效，團山東省委探索出臺基層團建述職評議制度。每年年底，團山東省委采取書面交流、專題會議等形式，組織市級團委主要負責同志就基層團建工作進行述職。述職圍繞履行基層團建“第一責任人”職責、重點工作任務推進情況等內容進行，展示加強基層團建工作的實踐探索，交流經驗、互通有無，提升工作整體水平。團山東省委采取現場點評、形成書面評估意見等方