1、資料收集于網(wǎng)絡(luò) 如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站 刪除 感謝第一章 安全生產(chǎn)治理基本理論學(xué)問點(diǎn)1、安全生產(chǎn)：一般意義上講,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和損害因素始終處于有效掌握狀態(tài),切實(shí)愛護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康；2、安全治理：針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的聰明,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、方案、組織和掌握等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)；3、安全生產(chǎn)治理的目標(biāo),削減和掌握危害,削減和掌握事故,盡量防止生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身危害、財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境污染以及他缺失；4、企業(yè)職

2、工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)20 類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他損害；5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）生產(chǎn)安全事故的分級(jí)：A/一般事故：死亡1-2 人,重傷1-9 人,直接缺失：一千萬(wàn)以下；B/較大事故：死亡3-9 人,重傷10-50 人,直接缺失：一千萬(wàn)五千萬(wàn)；精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò) 如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站 刪除 感謝C/重大事故：死亡 10-30 人,重傷 50-100 人,直接缺失：五千萬(wàn) -1 億元D/特殊重大事故：死亡30 人以上,重傷100

3、人以上,直接缺失： 1 億元；6、事故隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患；一般指危害和整改難度較小,發(fā)覺后能夠立刻整改排除的；重大指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過肯定時(shí)間整改治理方能排除隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患；7、危急程度 =風(fēng)險(xiǎn)度,指事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)峻性的結(jié)合；8、海 因 里 希 法 就 ： 傷 亡 ： 輕 傷 ： 不 安 全 行 為 的 比 例 為1:29:300；9、危急源：第一類指生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危急物質(zhì)；第一類打算了事故后果的嚴(yán)峻程度,它具有的能量越多,發(fā)生事

4、故后果越嚴(yán)峻；其次類指導(dǎo)致能量或危急物質(zhì)約束或 限制措施破壞或失效的各種因素；廣義上包括物的故障、人 的失誤、環(huán)境不良以及治理缺陷等因素,打算了事故發(fā)生的 可能性,它顯現(xiàn)的頻率繁,發(fā)生事故的可能性越大；10、重大危急源：長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ) 存危急品,且危急品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元；精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 設(shè)施或場(chǎng)所；500m 的幾個(gè)）套（生產(chǎn)裝置、單元內(nèi)存在的危急化學(xué)品為多品種時(shí),按下式運(yùn)算,滿意下 式的為重大危急源：q 1q2q3.qn1t 單位Q 1Q2Q3Qn式

5、中 q1、q2.每種危急化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為 Q1、Q2.與各種危急化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量,為 t；11、本質(zhì)安全：通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身 具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情形下也不會(huì)造成 事故 a：失誤安全功能,操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā) 生事故或損害；b：故障安全功能,指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn) 工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),仍能臨時(shí)愛護(hù)正常或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘?全狀態(tài)；12、安全許可：礦山、建筑、危化、煙花爆竹、民用爆破器 材；13、安全生產(chǎn)治理原就和原理：（一）系統(tǒng)原理： 依據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn), 治理系統(tǒng)具有 6 個(gè)特點(diǎn),即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性；運(yùn)用系統(tǒng)原理的原就

6、：a 動(dòng)態(tài)相關(guān)原就,各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,他們相互聯(lián)系又相互制約；假如處于靜止?fàn)顟B(tài),就不 精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝會(huì)發(fā)生事故； B 整分合原就,在整體規(guī)劃下明確分工,在分 工基礎(chǔ)上有效綜合,在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必 須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮；C 反饋原就,企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必需準(zhǔn)時(shí)捕捉、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便準(zhǔn)時(shí)實(shí)行行動(dòng)；D 封閉原就,在任何一個(gè)治理系統(tǒng)內(nèi)部,治理手段、治理過程等必需構(gòu)成 一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的治理活動(dòng)；在企業(yè)安 全生產(chǎn)中,各治理機(jī)構(gòu)之間、各種

7、治理制度和方法之間,必 須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效；（二）人本原理：一是一切治理活動(dòng)都以人為本綻開,人既 是主體,又是客體；二是治理活動(dòng)中,作為治理對(duì)象的要素 和治理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié),都需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施；A 動(dòng)力原就：治理必需有能夠激發(fā)人的工作才能的動(dòng)力,3種動(dòng)力物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力；B 能級(jí)原就：依據(jù)單位和個(gè)人能量的大小支配其工作,發(fā)揮不同能級(jí)的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性和治理的有效性；C 勉勵(lì)原就：治理中的勉勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動(dòng)人的積極性和制造 性；以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和制造性；人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、

8、外部壓力和工作吸引力；D 行為原就：需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要打算的動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為,精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿意,于是又產(chǎn)生新的需 要、動(dòng)機(jī)、行為,以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)；（三）預(yù)防原理：a 偶然缺失原就；反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不肯定產(chǎn)生完全相同的后果；偶然缺失告知我們,無(wú)論事故缺失的大小,都必需做好預(yù)防工作；B 因果關(guān)系原就；只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必定的；C3E 原就；造成人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)的緣由可歸結(jié)為 4 個(gè)方面：技術(shù)緣由、訓(xùn)練緣由、身體和態(tài)度緣由；針對(duì) 4 方面的緣由,可以實(shí)行 3 種防止計(jì)

9、策,即工程技術(shù)、訓(xùn)練、法制對(duì)策； D 本質(zhì)安全化原就；（四）強(qiáng)制原就：實(shí)行強(qiáng)制治理的手段掌握人的意愿和行為,使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)治理要求的約束,從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)治理,肯定聽從； A 安全第一原就；b 監(jiān)督原就,為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí),必需明確 安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情形進(jìn)行監(jiān)督；14、事故致因理論：a 事故頻發(fā)傾向理論,泊松分布（當(dāng)事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí),即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)聽從泊松分布）,偏倚分布（主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人,一朝被蛇咬十年怕井繩）,非均等分布（每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同）b 事故因果連鎖理論,

10、海因里希事故因果連鎖理論（人員傷亡人的擔(dān)心精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝全行為或物的擔(dān)心全狀態(tài)人的擔(dān)心全行為或物的擔(dān)心全 狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是先天的遺傳因素造成）,掌握不足治理（治理機(jī)能方案、組織、指導(dǎo)、和諧和掌握）,基本緣由起源論；直接緣由征兆（擔(dān)心全行為和擔(dān)心全狀態(tài)是事故的直接原 因）,事故接觸（改進(jìn)裝置、材料及設(shè)施,防止能量釋放,通過訓(xùn)練、提高工人識(shí)別危急的才能,佩戴個(gè)體愛護(hù)用品等 來(lái)實(shí)現(xiàn)）,受傷損壞缺失（能量意外釋放理論揭示了事 故發(fā)生的物理本質(zhì),為人們?cè)O(shè)計(jì)及實(shí)行安全技術(shù)措施供應(yīng)理 論依據(jù)） c 能量意外釋放理論：哈登認(rèn)為能量的大小

11、、接觸時(shí)間的長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度；（用安全的能源代替擔(dān)心全的能源：用氣代電、用水代火藥爆破；限制能量：利 用低電壓設(shè)備防止電擊、限制露天爆破裝藥量以防止個(gè)別飛 石傷人；防止能量蓄積：應(yīng)用低高度位能、掌握爆炸氣體濃度、通過接地排除靜電蓄積、利用避雷針放電愛護(hù)重要設(shè)施；掌握能量釋放：建立水閘防止高勢(shì)能地下水突然涌出；延緩 釋放能量：安全閥、逸出閥掌握氣體,全面崩落法治理巷道 頂板,掌握地壓,用各種減振裝置吸取沖擊能量,防止人員 受到損害；開創(chuàng)釋放能量的渠道：安全接地、探放水、瓦斯 抽放；設(shè)置屏蔽設(shè)施：防護(hù)罩、安全圍欄、個(gè)體防護(hù)品；提 高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：轉(zhuǎn)變工藝流程：擔(dān)心全為安全流程,用無(wú)毒少毒物質(zhì)

12、代替劇毒有害物質(zhì)；修復(fù)或急救：精品文檔）d 軌跡交叉理論：資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝（基本緣由間接緣由直接緣由事故損害；生理社 會(huì)后天視、聽差異行為；設(shè)計(jì)制造修理使用作業(yè)場(chǎng)所） e 系統(tǒng)安全理論：（指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng) 安全治理及系統(tǒng)安全工程原理,識(shí)別危急源并使其危急性減 至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范疇內(nèi)達(dá)到 正確的安全程度； ）15、安全生產(chǎn)月主題：16、運(yùn)輸危急化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用 車輛,旅行包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛 記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；勉勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng) 識(shí)別系統(tǒng),大型尾礦庫(kù)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)；其

13、次章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)治理二、特種設(shè)備種類：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專 用機(jī)動(dòng)車輛；三、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造 化的監(jiān)察制度；7 個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體四、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式和內(nèi)容 : 精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝監(jiān)察方式：行政許可制度（市場(chǎng)準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用制度,市場(chǎng) 準(zhǔn)入是對(duì)從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、愛護(hù)保 養(yǎng)、改造的單位實(shí)施資格許可,并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全 性能監(jiān)督檢驗(yàn)；對(duì)在用的通過實(shí)施定期檢驗(yàn)、注冊(cè)登記,試 行準(zhǔn)用制度） 、監(jiān)督檢

14、查制度（一是通過檢驗(yàn)發(fā)覺特種設(shè)備 在設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的 質(zhì)量問題；二是對(duì)檢查發(fā)覺的問題,用行政執(zhí)法的手段訂正 違法違規(guī)行為；三是通過廣泛宣揚(yáng),提高社會(huì)的安全意識(shí)和 法規(guī)意識(shí)；四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對(duì)各 類違法違規(guī)行為的查處力度；五是加強(qiáng)日常工作的監(jiān)察）、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理（危機(jī)處理包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組 織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保證、建立與 輿論界可控的互動(dòng)關(guān)系等）五、特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容：1、特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫 徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情形；2、特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)

15、人員的持證上 崗情形；3、建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情形；4、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改 造、使用、愛護(hù)保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝5、參與或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查；六、危急化學(xué)品重大危急源辨識(shí) 七、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立：依據(jù)安全系統(tǒng)工程和人 機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全生產(chǎn) 規(guī)章制度分為四類：綜合治理、人員治理、設(shè)備設(shè)施治理、環(huán)境治理；依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體 系,一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和治理標(biāo)準(zhǔn),通常稱為“ 三大標(biāo)準(zhǔn)體系”；按職業(yè)安全健康

16、治理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè) 指導(dǎo)書；八、安全投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1、安全生產(chǎn)投入資金：股份制、合資企業(yè)董事會(huì)；國(guó) 企廠長(zhǎng)或者經(jīng)理；個(gè)體個(gè)人；2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用：（ 1）完善、改造和愛護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出； （2）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出；事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；（3）重大危急源、重大（ 4）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出； （5）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支 出；風(fēng)險(xiǎn)抵押金的儲(chǔ)備和使用：儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)：1、交通運(yùn)輸、建筑施工、危急化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝領(lǐng)域

17、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的：1小型 30 萬(wàn)元（2）中型 100 （3）大型 150 （4）特大型 200 大型、特大型周轉(zhuǎn),每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到 500 萬(wàn)元 時(shí)不再儲(chǔ)備；2、煤礦企業(yè)：（1）3 萬(wàn)噸以下（含3 萬(wàn)噸） 60 90 萬(wàn)元；（2）39 萬(wàn)噸（含 9 萬(wàn)噸） 150 200 萬(wàn)元（3）9 15 萬(wàn)噸（含 15 萬(wàn)噸） 250 300 萬(wàn)元（4）15 萬(wàn)噸以上,以300 萬(wàn)元為基數(shù),每增加10 萬(wàn)噸增加50 萬(wàn)元；為了不影響大型、特大型國(guó)有煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn),累計(jì) 達(dá)到 600 萬(wàn)元時(shí)不再儲(chǔ)備；3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金儲(chǔ)備要求：（ 1）由企業(yè)事先按時(shí)足額儲(chǔ)備,企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人,停產(chǎn)整頓等情形 遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派；（2）數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)；（3）風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶治理；核定通知下達(dá)后 1 個(gè)月內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀精品文檔資料收集于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除感謝行；4、依據(jù)導(dǎo)致事故的緣由可分為防止事故發(fā)生的、削減事故 缺失的安全技術(shù)措施；防止：實(shí)行約束、限制能量或危急物質(zhì),防止其意外釋放的 技術(shù)措施 :排除危急源、限制能量或危急物質(zhì)、隔離等、故障安全設(shè)計(jì)、