1、ISO14000環境標準知識講座第一節 ISO14000標準概述一、標準產生的背景（一）環境問題題越來越嚴重重1、轉變破破壞生態系統統正常運轉2、攫取破破壞生態系統統平衡循環生產者生產者（植物）物理環境物理環境（陽光、空氣水、無機物）分解者（細菌）分解者（細菌） 生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲 化學污染：農藥、重金屬、添加劑 生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲 化學污染：農藥、重金屬、添加劑 物理污染：噪音、放射、電磁、熱 危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害 消費者（動物）4、“八大公害害事件消費者（動物） 1930比比利時寫斯河河谷工廠排放放大量S02、S03，三仟人中中毒，60人死

2、亡； 1943美美國絡杉機汽汽車排放氮氧氧化物與紫外外線作用，大大多數人患病病，400人死亡亡； 1948美美國多拉諾鎮鎮排放S02、S03，6000人患患病，20多人死亡亡； 1952年年英國倫敦居居民煤爐排放放大量S02、S03，5天內40000人死亡 ； 1953日日本水俁鎮氮氮肥廠，把含含鞏催化劑廢廢水排入海灣灣，180人神經經病，22人死亡； 1955日日本四日市工工廠，排放大大量S02，并含鈷錳錳鈦，5000人患病，366人死亡； 1968日日本愛知縣的的米糖油被多多氯聯苯污染染100000多人受害，116人死亡； 1931日日本富山煉鋅鋅廠，把含鎘鎘污水排入河河中死亡2115人

3、；5、全球性環境境問題 全球變暖，到到2050年可可能升高5到10度，海水水上升1米多，起因因S02； 臭氧層破壞壞，臭氧變薄薄，南極上空空有臭氧調洞洞紫外 線傷人，起起因CFCS； 酸雨PH值值低于5.66的降水越來來越多，腐蝕蝕環境，起因因S02； 淡水缺少與與污染，淡水水占總水量22.48%，每每年10億人吃污污水生病，3300萬人死死亡； 生物多樣化化喪失，每天天絕滅一物種種，破壞生態態系統，起因因捕殺與農藥藥； 海洋污梁，油油、垃圾、廢廢水污染。魚魚類死亡；危險廢物越境境轉移，破壞壞生態，損害害發展中國家家人的健康 （二）世界各國國越來越重視視環境保護1、聯合國19972年在斯斯德哥

4、爾摩召召開第一次人人類環境大會會，通過人人類環境宣言言，把6月5日定為世界界環境日，11992年在在巴西召開“環境與發展展大會”，通過，環環境與發展宣宣言等五個個文件。2、1972年年開始，美、日日、德、加、法法、澳、芬、瑞瑞士、英、制制定了幾百個個環境法規 。二、標準產生的的歷程1、1993年年6月，國際標標準化組織IISO，成立立了環境管理理技術委員會會，著手制定定與實施一套套環境管理國國際標準，來來減少人類活活動所造成的的環境污染，節節約資源，改改善環境質量量，促進社會會可持續發展展。2、ISO現已已制定了五個個標準，我國國轉換為： GB/T224001-ISO144001環環境管理體系

5、系規范及使用用指南 GB/T224004ISO144004環環境管理體系系原則體系和和 支持技術通通用指南 GB/T224010ISO144010環環境審核指南南通用原則 GB/T224011ISO144011環環境審核指南南審核程序環境管理體體系審核 GB/T224012ISO144012環環境審核指南南環境審核員員資格要求三、標準的推行行情況1、全世界已有有100多個國國家實施了此此標準，有77000多家家企業通過了了ISO144001標準準的認證。2、中國19997年成立了了中國環境管管理體系認證證指導委員會會，28個部門為為委員單位，如如環保局、技技術監督局、經經貿委等。3、中國已有4

6、400多家企企業通過認證證。 四、環境保護法法律法規及其其他要求1、環境保護法法 我國主要環境保護法律法規78個 我國參加的國際環境公約28個 2、環境法律制制度 環境影響評價制度 三同時制度 征收排污費制度 限期治理制度 排污申報登記制度 環境保護許可證制度3、環境保護標標準 環境保護質量標準11個 環境保護排放標準79個 其他標準305個五、貫標的意義義1、提高企業在在國際市場上上的競爭力；2、使各組織自自覺遵守環境境法律，保護護環境；3、為各組織提提供規范的環環境管理制度度；4、為外部組織織對環境管理理進行科學認認證與評價；第二節 環境境管理體系規范及使使用指南4.1 總要要求組織應建立

7、并保保持環境管理理體系。整個第4節敘述述對環境管理理體系的要求求。4.2 環境境方針最高管理者應制制定本組織的的環境方針并確確保它：a) 適合于組組織活動、產產品或服務的的性質、規模模與環境影響響；b) 包括對持持續改進和污污染預防的承承諾；c) 包括對遵遵守有關環境境法律、法規規和組織應遵遵守的其它要要求的承諾；d) 提供建立立和評審環境境目標和指標標的框架；e) 形成文件件，付諸實施施，予以保持持，并傳達到全體員員工；f) 可為公眾眾所獲取。4.3.1 環環境因素組織應建立并保保持程序，用來確確定其活動、產產品或服務中中它能夠控制制，以及可以以期望它施加加影響的環境境因素，以便便判定那些對

8、環環境具有重大大影響，或可可能具有重大大影響的因素素。組織應確確保在建立環環境目標時，考考慮與這些重重大影響有關關的因素。組織應及時更新新這方面的信信息4.3.2 法法律與其他要要求組織應建立并保保持程序，用來確確定它的活動動、產品或服服務中環境因因素的適用法法律，以及它它所應遵守的的其他要求，并并建立獲取這這些法律和要要求的渠道。4.3.3 目目標和指標組織應針對其內內部每一有關職能和層層次，建立并并保持環境目目標和指標并形成文文件。組織在建立與評評審環境目標標時，應考慮慮法律與其他他要求，它自自身的重要環環境因素、可可選技術方案案、財務、運運行和經營要要求，以及各各相關方的觀觀點。4.3.

9、4 環環境管理方案案組織應制定并保保持旨在實現現環境目標和和指標的環境境管理方案，其其中應包括：a) 規定組織織的每一有關關職能和層次次實現環境目目標和指標的的職責；b) 實現目標標和指標的方方法和時間表表。如果一個項目涉涉及到新的開開發和新的或或修改的活動動、產品或服服務，應對有有關方案進行行修訂，以確確保環境管理理與該項目相相適應。 4.4.1 機機構和職責為便于有效的環環境管理，應應當對作用、職職責和權限作出明確確規定，形成成文件，并予予以傳達。管理者應為實施施與控制環境境管理體系提提供必要的資資源，包括人人力資源和專專項技能、技技術以及財力力資源。組織的最高管理理者應指定專專職的管理者

10、者代表，除了了其他職責以以外，還應明明確他（們）在在下列方面的的作用、職責責和權限：a) 確保按照照本標準建立立、實施與保保持環境管理理體系要求；b) 向最高管管理者匯報環環境管理體系系的績效，以以便評審，并并為改進環境境管理體系提提供依據。4.4.2 培培訓、意識與與能力組織應確定培訓訓的需求，應要求求其工作可能能對環境產生生重大影響的所有人員都經經過相應的培培訓。應建立并保持一一套程序，使處于于每一有關職職能與層次的的人員都意識識到：a) 符合環境境方針與程序序和符合環境境管理體系要要求的重要性性；b) 他們工作作活動中實際際的或潛在的的重大影響，以以及個人工作作的改進所帶帶來的環境效效益

11、；c) 他們在在執行環境方方針與程序，實實現環境管理理體系要求，包包括應急準備備與響應要求求方面的作用用與職責；d) 偏離規定定的運行程序序的潛在后果果。從事可能產生重重大環境影響響的工作人員員應具備適當當的教育、培培訓和（或）工工作經驗，勝勝任他所擔負負的工作。 4.4.3 信信息交流組織應建立并保保持一套程序序，用于有關關其環境因素素和環境管理理體系的：a) 組織內各各層次和職能能間的內部信息交流流；b) 外部相關關方信息的接接收、成文和和答復。組織應考慮對涉涉及重要環境境因素的外部部信息的處理理，并記錄其其決定。4.4.4 環環境管理體系系文件編制組織應以書面或或電子形式建建立并保持下下

12、列信息：a) 對管理體體系核心要素素及其相互作作用的描述； b) 查詢相關關文件的途徑徑。 4.4.5 文文件管理組織應建立并保保持一套程序序，管理本標標準所要求的的所有文件，從從而確保：a) 文件便于于查找；b) 對文件進進行定期評審審，必要時予予以修訂并由由受權人確認認其適宜性；c) 凡對環境境管理體系的的有效運行具具有關健作用用的崗位，都都能得到有關文件件的現行版本本；d) 及時將失失效文件從所所有發放和使使用場所撤回回，或采取其其他措施防止止誤用；e) 由于法律律和（或）保保留信息的需需要而保存的的失效文件，予予以適當標識識。所有文件均須字字跡清楚，注注明日期（包包括修訂日期期），標識

13、明明確，妥善保保管，并在規規定期間內予予以留存，應應規定并保持持有關建立和和修改各種類類型文件的程程序與職責。 4.4.6 運運行控制組織應根據其方方針、目標和和指標，確定定與所標識的的重要環境因因素有關的運運行與活動。應應針對這些活活動（包括維維護工作）制制定計劃，確確保它們的程程序在規定的的條件下進行行。程序的建建立，應符合合下述要求：a) 考慮到缺缺乏程序指導導可能導致偏偏離環境方針針、目標與指指標的運行，應應建立并保持持一套以文件件支持的程序序；b) 在程序中中規定運行標標準；c) 對于組織織所使用的產產品和服務中中可標識的重重要環境因素素，建立并保保持管理程序序，并將有關關的程序與要

14、要求通報供方方和承包方。4.4.7 應應急準備和響響應組織應建立并保保持程序，以確定定潛在的事故故或緊急情況，做做出響應，并預防防或減少可能能伴隨的環境境影響。必要時，特別是是在事故或緊緊急情況發生生后，組織應應對應急準備備和響應的程序予予以評審和修修訂。可行時，組織還還應定期檢驗驗上述程序。4.5.1 監監測和測量組織應建立并保保持以文件支支持的程序，對可能能具有重大環環境影響的運運行與活動的的關鍵特性進進行例行監測測，其中應包包括對環境績績效、有關的的運行控制、對對組織環境目目標和指標符符合情況的跟跟蹤信息記錄錄。監測設備應予校校準并妥善維護，并根據據組織的程序序保存校準與與維護記錄。組織

15、應建立保持持程序，以定期期評價對有關環環境法律、法法規的遵循情情況。4.5.2 違違章、糾正與與預防措施組織應建立并保保持程序，用來規規定有關的職職責和權限，對對違章進行處處理與調查，采采取措施減少少由此產生的的影響，采取糾糾正與預防措措施并予完成成。任何旨在消除實實際和潛在違違章原因的糾正或或預防措施，應應與問題的嚴嚴重性和伴隨隨的環境影響響相適應。對于糾正與預防防措施引起對對成文程序的的更改，組織應應遵照實施并并予以記錄。4.5.3 記記錄組織應建立并保保持程序，用來標識、保保存與處置環境記錄錄，環境記錄錄中應包括培培訓記錄和審審核與評審結結果。環境記錄應字跡跡清楚，標識識明確，并可可追溯相關的的活動、產品品或服務。保保存和管理的的環境記錄應應便于查閱，避避免損壞、變變質或遺失，應應規定其保存存期限并予記記錄。組織應保存記錄錄，在對其體體系及自身適適宜時，用來來證明符合本本標準的要求求。 4.5.4 環環境管理體系系審核組織應制定并保保持定期開展展環境管理體體系審核的方方案與程序，目目的是：a) 判定環境境管理體系：是否符合環境境管理工作的的計劃安排和和本標準的要要求；是否得到了正正確的實施和和保持。b) 向管理者者報送審核結結果。組織的審核方案案（包括時間間表），應立立足于所涉及及活動的環