1、“穩就業+產業升級”_加工貿易轉型加快_中國加工貿易現狀、發展前景及其政策取向分析圖 加工貿易，是指經營企業進口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡稱料件），經加工或裝配后，將制成品復出口的經營活動，加工貿易是以加工為特征的再出口業務，按照所承接的業務特點不同，常見的加工貿易方式包括：進料加工、來料加工、裝配業務和協作生產等模式。加工貿易各類模式及其業務特點模式類別業務特點進料加工又叫以進養出，指用外匯購入國外的原材料、輔料，利用本國的技術、設備和勞力，加工成成品后，銷往國外市場。來料加工通常是指加工一方由國外另一方提供原料、輔料和包裝材料，按照雙方商定的質量、規格、款式加工

2、為成品，交給對方，自已收取加工費。裝配業務由一方提供裝配所需設備、技術和有關元件、零件，由另一方裝配為成品后交貨。協作生產是指一方提供部分配件或主要部件，而由另一方利用本國生產的其他配件組裝成一件產品出口。 加工貿易的初期，我國主要從事來料加工，只賺取中間低廉的加工組裝費用。但是進入90年代以來，中國開始從事進料加工，企業不僅能賺取加工費用，而且還能賺取所需進口材料和設備的差價。因此，來料加工逐漸被進料加工所取代，成為了加工貿易的主要形式。近幾年隨著我國生產技術的提升，外資企業在華投資增加，裝配業務與協作生產增長相對迅速。但由于國內政策逐漸向一般貿易傾斜，同時參與外貿加工企業積極轉型，尤其是廣

3、東地區，積極樹立品牌，促進企業形象發展，一般貿易增長迅速，在2011年首次超過加工貿易，而加工貿易出口金額在2015年之后也有所回落。 2018年我國貿易出口金額24874億美元，其中，一般貿易出口金額14009.9億美元，加工貿易出口金額7971.7億美元，其他貿易出口金額2892.4億美元。加工貿易出口金額占比約32.05%。 2018年我國貿易進口金額21356.4億美元，其中，一般貿易進口金額12739.3億美元，加工貿易進口金額4703.8億美元，其他貿易進口金額3913.3億美元。加工貿進口金額占比約22.03%。 我國的加工貿易大部分處于整個產品價值鏈的低端，僅僅發揮了我國勞動力

4、廉價而豐富的優勢，并沒有賺取高額的利潤，所以我國的加工貿易應該加快轉變經濟發展方式，增強自主創新意識，向產業鏈的高端附加值方向發展。 在加工貿易的發展過程中，進出口額增長速度反復波動，但總體趨勢是上升的2004年，加工貿易的進出口發展速度極快，達到歷年來的最高峰，在2009年，由于國際金融危機的影響，國外市場需求不振，加工貿易出現了負增長，之后逐漸會安生，2016年由于全球經濟觸底，以及匯率大幅升水，加工貿易進出口雙降，近幾年我國加工貿易順差總體保持在相對較低的水平，但總的來看，自2002年中國加入WTO之后，我國加工貿易一直處于順差，發展速度極快，且保持較大規模。2010-2018年中國加工

5、貿易行業規模情況 加工貿易是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，對推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。當前，我國加工貿易占外貿比重已由一半下降到不足30%。2010-2018年中國加工貿易進出口占比貿易進出口金額比重情況 同時，目前國內加工貿易企業呈現出金字塔結構。中國加工貿易行業中，很多企業規模小、管理水平較低、技術附加值低、技術水平落后,加工貿易的結構層次較低,深加工能力不足，受外部環境限制大。但同時近年來少數頭部企業，通過不斷的研發和先進的管理，逐漸壯大，其加工能力和生產規模已經具備全球影響能力。 HYPERLINK /research/201909/783154.html 智研咨

6、詢發布的2020-2026年中國加工貿易行業市場全景評估及與投資戰略咨詢報告指出：近幾年由于出口貿易政策的調整，以及勞動力成本上升，加工貿易發展的傳統競爭優勢有所減弱，加工貿易市場不斷向勞動力成本更低的東南亞地區轉移，部分產業和訂單出現了轉出。 但總的來看，我國加工貿易產業配套完備、產業集聚突出、物流便捷通暢、監管便利高效的優勢并未改變。此外，國內工廠自動化水平顯著提升，機器換人促進裝配業務與協作生產增長顯著，加快發展加工貿易的新優勢正在形成，未來加工貿易仍有較大發展潛力。 國務院關于促進加工貿易創新發展的若干意見指出，到2020年，加工貿易創新發展取得積極成果，進一步向全球價值鏈高端躍升。一

7、是產品技術含量和附加值提升，由低端向高端發展。二是產業鏈延長，向生產制造與服務貿易融合發展轉變。三是經營主體實力增強，由加工組裝企業向技術、品牌、營銷型企業轉變。四是區域布局優化，逐步實現東中西部協調發展和境內外合理布局。五是增長動力轉換，由要素驅動為主向要素驅動和創新驅動相結合轉變。 此外值得注意的是，加工貿易仍然是我國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，對于推動產業升級、穩定就業發揮了重要作用。近兩年來，中國經濟增長相對平穩，但下行壓力加大，中美貿易摩擦與英國脫歐紛爭不斷為全球經濟增長蒙上了一層陰影。2019年上半年，全球主要經濟體除中美印保持相對較好的增長以外，英法德等國家均處衰退的邊緣

8、，全球經濟整體下滑的風險加大，對中國的進出口貿易帶來較大的風險與不確定性。 對于中國而言，國內經濟下滑風險增加疊加全球經濟不景氣，穩定就業，保障民生成為重要政策取向，2019年由于豬肉價格與水果價格上升，中國CPI指數快速增長，經濟增速走低，PPI指數持續下降，經濟滯脹風險加大，央行貨幣政策主要目標取向利率，但在潛在的經濟滯脹背景下，貨幣政策空間縮小，信用擴張緩慢。通過擴大出口，增加外匯儲備，以外匯占款擴張貨幣總量成為當下較為可行的路徑。由于業務模式與一般出口貿易不同，加工貿易受中美貿易摩擦，匯率變動影響的風險較小，同時能夠顯著的穩定就業，此外自貿區的擴容也給了各級政府更大的對外貿易政策的自主權，加工貿易成為一些發展相對較為落后地區如廣西等地主要發展的貿易方式。 另外，通過發展加工貿易與相應