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文檔簡介

1、 安全獎懲管理規(guī)定1、目的為了加強(qiáng)項目公司及施工分包單位對現(xiàn)場的安全管理工作,杜絕人身事故和和減少其他安全事故的發(fā)生,編制本規(guī)定。2、范圍本規(guī)定適用于xx有限公司工程及其施工分包單位都屬于本規(guī)定的范圍。3、定義3.1項目公司:屬xx有限公司。3.2施工分包單位:指具有法人地位、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的,與北京博奇電力科技有限公司有施工承包合同關(guān)系的施工單位,包括火電建設(shè)(工程)公司、建筑行業(yè)具有相應(yīng)建筑、安裝資質(zhì)的公司等。4、職責(zé)4.1項目公司是施工分包單位的現(xiàn)場管理組織,項目公司有權(quán)按合同約定對施工分包單位的安全及文明施工不符合項進(jìn)行處罰;4.2施工分包單位有義務(wù)按合同約定服從項目公司的安全管理,并接

2、受項目公司對其安全及文明施工不符合項進(jìn)行處罰。4.3施工分包單位有義務(wù)服從業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、聽從監(jiān)理協(xié)調(diào)。5、程序5.1獎勵5.1.1項目公司對在安全生產(chǎn)管理工作中成績突出的部門、施工分包單位和個人予以獎勵。獎勵分表揚(yáng)、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽(yù)稱號等方式。5.1.2每年年底或工程結(jié)束,項目公司、施工分包單位及其施工班組安全目標(biāo)實現(xiàn),并且全面做到以下幾點,公司將予以獎勵。5.1.3認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及公司文件精神,在改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病危害中做出顯著成績,視情況給予獎勵。5.1.4領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作,關(guān)心、支持安全部門的工作,安全生產(chǎn)

3、管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)保證體系健全。5.1.5安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、特種作業(yè)、安全技術(shù)等各項安全生產(chǎn)管理制度健全,責(zé)任明確,并逐級落實到位。5.1.6施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo),安全措施經(jīng)費(fèi)滿足需要。5.1.7施工分包單位的錄用、管理及使用符合要求,并簽定和落實了安全生產(chǎn)合同(協(xié)議)。5.1.8實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任狀目標(biāo),實現(xiàn)年度創(chuàng)建安全、文明工地指標(biāo)。5.1.9上級安全文明施工檢查時,工地合格率100%,優(yōu)良率達(dá)到50%以上,現(xiàn)場防護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn),無重大事故隱患。5.1.10未因安全文明施工及環(huán)境管理工作存在問題被有關(guān)部門予以罰款、通報批評或責(zé)令停工整改,未被新聞媒體予以曝光,未被業(yè)主或監(jiān)理單位

4、投訴。5.1.11各類安全生產(chǎn)報表等及時、準(zhǔn)確、迅速,無遺漏。5.1.12行業(yè)主管部門、安監(jiān)部門、公司安全生產(chǎn)大檢查時,對在安全生產(chǎn)、文明施工及環(huán)境管理方面成績突出的項目公司、施工分包單位和個人,公司將予以獎勵。5.1.13公司對在勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)方面有所發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或提出重大合理化建議,對預(yù)防重大事故、排除險情有功及奮不顧身搶救人民生命和國家財產(chǎn)有功的項目公司、施工分包單位和個人,公司將予以獎勵。5.2獎勵辦法及額度:5.2.1由受獎項目公司提出書面申請,安全質(zhì)量部審核,經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。5.2.2各級人員按安全責(zé)任大小分別獎勵5002000元,部門12萬元。5.2.3凡與公司簽

5、訂安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任狀的項目,按責(zé)任狀的規(guī)定予以兌現(xiàn)。5.2.4公司每年將組織一次安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評選工作,公司將對被授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”的項目公司和個人進(jìn)行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)同5.1.5.2條款。5.3處罰5.3.1項目公司對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定的部門、施工分包單位和個人予以處罰,對事故有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任予以追究。5.3.2項目公司對未實現(xiàn)年度安全目標(biāo)且發(fā)生責(zé)任事故的施工分包單位將按安全事故報告、調(diào)查和處理規(guī)定中處罰條款予以罰款。5.3.3施工分包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,對施工分包單位的有關(guān)責(zé)任人員予以2

6、005000元的罰款,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。5.3.4未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的。5.3.5對安全責(zé)任事故隱瞞不報、故意破壞事故現(xiàn)場、拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查或在事故調(diào)查中玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復(fù)、嫁禍他人的。5.3.6公司安全文明施工檢查時,判定為不合格工地的。5.3.7未依照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的。5.3.8未依照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),現(xiàn)場安全教育、培訓(xùn)及安全活動工作存在死角的。5.3.9未組織制定并實施現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案的。5.3.10未編制施工方案或進(jìn)行安全技術(shù)交底

7、,進(jìn)行施工生產(chǎn)作業(yè)的。5.3.11特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。5.3.12對不符合安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或驗收通過的,或?qū)σ呀?jīng)批準(zhǔn)的涉及安全生產(chǎn)的事項不履行監(jiān)督管理職責(zé)的。5.3.13未依照有關(guān)規(guī)定定期組織安全生產(chǎn)檢查,并將檢查結(jié)果上報公司主管部門,或?qū)χ卮笫鹿孰[患未及時發(fā)現(xiàn),致使隱患長期得不到改正的。5.3.14阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不采取措施的。5.3.15非專業(yè)資質(zhì)隊伍實施對大型機(jī)械設(shè)備拆、安作業(yè)的,或?qū)σ淹度胧褂玫闹卮蟀踩O(shè)備、設(shè)施未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢測合格的,以及其他安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施未

8、經(jīng)檢查、驗收或驗收不合格,投入使用的。5.3.16使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生命安全的工藝、設(shè)備、設(shè)施的,或?qū)Π踩O(shè)備、設(shè)施未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的。5.3.17未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,或使用未經(jīng)檢測、檢驗及檢測、檢驗不合格的安全防護(hù)用品和機(jī)具設(shè)備的。5.3.18未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。5.3.19儲存、使用易燃易爆和有毒危險物品,未采取可靠安全措施的。5.3.20對重大危險源未登記建檔,或未進(jìn)行評估,安全技術(shù)資料嚴(yán)重缺項的。5.3.21進(jìn)行土方開挖、爆破、吊裝、砼澆搗及各類拆除等危險作業(yè)時,未予

9、以申報、審批,或未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)的。5.3.22分包隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)等級,或未與分包隊伍簽訂安全協(xié)議的,或未在分包合同中明確各自安全生產(chǎn)職責(zé)的,或未對分包隊伍的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。5.3.23多家單位在同一區(qū)域作業(yè),區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對方安全的生產(chǎn)活動,未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或指定專職安全管理人員進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào),并采取切實可行措施的。5.3.24與從業(yè)人員簽訂免除或減輕其安全事故責(zé)任合同的。5.3.25儲存或使用危險品的車間、倉庫與職工宿舍在同一建筑內(nèi),或者與職工宿舍的距離不符合安全要求的。5.3.26生產(chǎn)場所和職工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口

10、,或者封閉、堵塞生產(chǎn)場所或職工宿舍出口的。5.3.27未按規(guī)定及時辦理項目監(jiān)督手續(xù)的,或未按規(guī)定做好項目安全評估(安全核驗)的,或未按國家規(guī)定為職工辦理意外傷害保險,并支付保險費(fèi)的。5.3.28施工現(xiàn)場未按規(guī)定實行封閉管理,無安全防護(hù)措施的,或未按進(jìn)度、季節(jié)等特點,及時調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施的,以及安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷和隱患的。5.3.29未按規(guī)定架設(shè)、安裝和使用施工機(jī)具、臨時用電、安全防護(hù)設(shè)施及安全防護(hù)用品的。5.3.30施工現(xiàn)場達(dá)不到文明、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),揚(yáng)塵、廢水及噪聲等得不到有效治理,危及作業(yè)人員健康及安全的。5.3.31施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置醒目施工標(biāo)牌或施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、機(jī)具、材

11、料及設(shè)備布置不符合施工現(xiàn)場平面圖要求,隨意設(shè)置或亂堆亂放的。5.3.32職工生活設(shè)施不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求的。5.3.33深基坑施工不采取防護(hù)措施,危及毗鄰建筑物或其他設(shè)施安全的。5.3.34臨近高壓線、地下管線或動力設(shè)備附近施工,未按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)的。5.3.35現(xiàn)場動火不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,未辦理動火審批手續(xù)的,或消防設(shè)施不能滿足完好、有效條件的。5.3.36忽視現(xiàn)場安全管理,違章指揮或強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的。5.3.37未按規(guī)定組織進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核,或安全生產(chǎn)考核工作流于形式的。5.3.38未堅持安全生產(chǎn)例會制度,或各類安全生產(chǎn)統(tǒng)計報表上報不及時、不準(zhǔn)確的。5.3.39未

12、按規(guī)定組織開展班組安全活動,或班組安全活動無實質(zhì)內(nèi)容的。5.3.40對各類安全生產(chǎn)獎罰故意不予落實兌現(xiàn)的。5.3.41不執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故一票否決制,對符合安全生產(chǎn)責(zé)任事故一票否決條件的單位或個人實施獎勵或表彰的。5.3.42公司對違章蠻干、不聽勸阻、不服從指揮、違反勞動紀(jì)律的從業(yè)人員予以從重處罰。5.3.43第一次違反者,罰款100500元;第二次違反者,罰款加倍;對屢教不改者的罰款金額,以所犯次數(shù)和第二次罰款數(shù)額相乘計算,并調(diào)離工作崗位或要求施工分包單位將其調(diào)離工地或辭退。5.3.44危及他人安全與健康,造成他人身體傷害的,除按上述要求進(jìn)行違章罰款外,還要承擔(dān)受害者的醫(yī)療等費(fèi)用。5.3.

13、45對因他人違章造成個人傷害,或因不可抗拒外力原因造成傷害的,公司不予罰款。5.3.46對施工承包商有以下情況者,給予經(jīng)濟(jì)處罰:5.3.47未建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制者,罰款20005000元。5.3.48未建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)者,罰款20005000元。5.3.49未按時組織安全活動的承包商,每缺一次,罰款10002000元。5.3.50新入廠職工、臨時工、民工未經(jīng)三級安全教育考試上崗者,發(fā)現(xiàn)一人次罰款10002000元(包括教育考試未發(fā)上崗證者)。5.3.51職工未進(jìn)行年度“安規(guī)”考試者,發(fā)現(xiàn)一人次罰款5001000元。5.3.52班組長、特種工種無上崗證或特種工種證件到期不查者,

14、發(fā)現(xiàn)一人次罰款10002000元5.3.53未編制本承包商年度“安全工作計劃”者,罰款20005000元。5.3.54分部工程、分項工程,未編制安全技術(shù)措施,或者已經(jīng)編制,但開工前未進(jìn)行交底(以交底簽字為準(zhǔn))者,每缺一次,罰款50008000元。5.3.55經(jīng)查記錄,大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期檢查及性能試驗,缺少大、中型機(jī)械操作規(guī)程者,每查出一項罰款5001000元,情節(jié)嚴(yán)重者加重處罰。5.3.56“專職安全員”無標(biāo)志者,每人每次罰款5001000元。5.3.57施工現(xiàn)場及廠區(qū)道路上發(fā)生交通事故的責(zé)任承包商,每發(fā)生一起罰款20005000元,情況嚴(yán)重者,報交通部門處理。5.3.58腳手架搭設(shè)不

15、符合安規(guī)要求,發(fā)現(xiàn)一處罰款10002000元。5.3.59進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽,高處作業(yè)不系安全帶等習(xí)慣性違章,每人次罰款500元。5.3.60應(yīng)設(shè)置圍欄、欄桿、扶手、蓋板、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施而未設(shè)置,或設(shè)置不合格,每處罰款500元。5.3.61夜間施工照明不足,施工用電不符合安規(guī),施工用水、用電管理不善,跑、冒、滴、漏嚴(yán)重,電氣設(shè)施不符合規(guī)定,每項罰款10002000元。5.3.62起重、搬運(yùn)、運(yùn)輸作業(yè)中違反安規(guī)者,每人次罰款500元。5.3.63易引起燒傷、燙傷的處所未采取必要的防護(hù)措施,或防護(hù)設(shè)施設(shè)置不當(dāng)者,每項罰款500元。5.3.64挖斷、損壞地下管線、電纜,造成大面積停電、停水、通

16、訊中斷的,除及時搶修恢復(fù)外,罰1000050000元;造成局部停電、停水、通訊中斷的,罰500010000元。5.3.65電纜、電氣設(shè)備、油系統(tǒng)等引起重大火災(zāi)事故,除按價賠償損壞設(shè)備外,另對事故責(zé)任承包商按事故損失的1020%罰款,但不少于1000元。5.3.66壓力容器發(fā)生爆炸事故,除按價賠償損壞設(shè)備外,另對責(zé)任承包商按事故損失的1020%罰款,但不少于10000元。5.3.67發(fā)生汽輪機(jī)飛車,大軸彎曲,斷油燒瓦、發(fā)電機(jī)絕緣損壞,主變燒損,開關(guān)爆炸,惡性誤操作、施工機(jī)械損壞等事故,除按價賠償損壞設(shè)備外,另按事故損失的1020%罰款,但不少于30000元。5.3.68被監(jiān)理承包商或有限公司書面

17、通報者,視情節(jié)輕重罰款200500元。5.3.69因設(shè)計而造成安全事故,造成直接損失在5萬元以下的,對設(shè)計承包商罰款50020000元,在5萬元以上的,全部扣除設(shè)計承包商的安全保證金。5.3.70對發(fā)生事故的施工承包商,根據(jù)事故的大小,依據(jù)電力建設(shè)安全建康與環(huán)境管理工作規(guī)定中的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。5.3.71人身輕傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失10002000元者,罰款10005000元。5.3.72人身重傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失200010000元者,罰款1000050000元。5.3.73人身群傷或設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失100010000元者,罰款1000050000元。5.3.74重大傷亡或

18、設(shè)備損壞,折合經(jīng)濟(jì)損失500050000元者或者50000元以上者,罰款30000100000元(不包括上級有關(guān)部門罰款)不準(zhǔn)參與后續(xù)工程建設(shè)。5.3.75因安全設(shè)施不完善、違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,造成死亡一人以上三人以下,扣除全部保證金,終止合同,并追究責(zé)任人的責(zé)任。同時按以上對應(yīng)條款給予經(jīng)濟(jì)處罰。5.4安全生產(chǎn)獎勵基金的來源:5.4.1從安全專項經(jīng)費(fèi)中預(yù)留。5.4.2各種安全文明施工罰款。5.5安全生產(chǎn)獎勵基金的管理:5.5.1安全生產(chǎn)獎勵基金由財務(wù)單獨(dú)列帳,專款專用。5.5.2安全生產(chǎn)獎勵基金用于本規(guī)定所列的各種獎勵及經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定的其他有關(guān)安全方面的獎勵。5.5.3安全獎勵基金的使用權(quán)歸公司工程管理中心,由工程工程管理中心領(lǐng)導(dǎo)審核,報公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.5.4本制度中的罰款只向被罰承包商收取,不對個人出具

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