1、XXXX醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案總則第一條為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的身體健康與生命安全、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故、水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件及其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的

2、事件。第三條突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強化培訓(xùn)、適時演練、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。第四條在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五條醫(yī)院各有關(guān)科室應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防制突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測檢驗、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技

3、術(shù)與人才資源的儲備，做到有備無患，防患未然。所需經(jīng)費列入醫(yī)院財務(wù)預(yù)算。第六條對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和上級要求給予適當(dāng)補助和保健津貼，并根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎懲。組織管理第七條醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長及有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成，院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。第八條對突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。主要包括環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理辦公室負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感

4、染暴發(fā)流行、核素泄漏、重大醫(yī)療事故等）的管理、報告與處置；辦公室、總務(wù)科、設(shè)備科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等）的管理、報告與處置。各主管科室要注重互通信息、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。監(jiān)測與預(yù)警第九條根據(jù)突發(fā)事件的類別，主管科室（辦公室、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理辦公室、總務(wù)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科）應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃并組織實施，建立一個靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進(jìn)行科學(xué)分析與綜合評價。第十條醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。第十一條根據(jù)突

5、發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)科室及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有科室及人員。報告與管理第十二條建立突發(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患，均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相應(yīng)管理職能科室。第十三條職能科室接到突發(fā)事件的報告，應(yīng)及時將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認(rèn)，根據(jù)情況啟動相應(yīng)預(yù)案，立即采取相應(yīng)的措施防范，應(yīng)對突

6、發(fā)事件。并自發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局或相應(yīng)主管機關(guān)報告。第十四條任何科室和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。不得隨意散播突發(fā)事件相關(guān)信息。培訓(xùn)與演練第十五條突發(fā)事件應(yīng)急處理主管科室應(yīng)認(rèn)真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)事件，估計可能的發(fā)生形式、性質(zhì)及危害的情形，擬定應(yīng)該采取的對策，制定培訓(xùn)計劃，涵蓋各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、識別、報告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護(hù)、個體防護(hù)、現(xiàn)場救護(hù)等內(nèi)容，對相關(guān)人員實施培訓(xùn)。第十六條突發(fā)事件應(yīng)急處理主管科室應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)，尤其是關(guān)鍵科室的具體負(fù)責(zé)人，明確其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對象、主要對策、行事步驟、

7、聯(lián)系方式等。第十七條突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時啟動模擬演練。模擬演練每年12次，通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力，訓(xùn)練一支規(guī)范有素的應(yīng)急團隊。應(yīng)急處理第十八條突發(fā)事件發(fā)生后，主管科室應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行初步分析與判定，確定突發(fā)事件的類型，向醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。第十九條啟動醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。紅色預(yù)警須報上級主管部門備案。第二十條應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，有權(quán)緊急調(diào)集救災(zāi)搶險隊及相應(yīng)人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時對人員疏散或隔離，協(xié)助有關(guān)部門對事故區(qū)域進(jìn)行封鎖。所有科室及個

8、人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。第二十一條應(yīng)急預(yù)案啟動后，搶險救災(zāi)醫(yī)療隊?wèi)?yīng)緊急做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、感染管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作；總務(wù)科、藥械科要充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)藥品、設(shè)備、物資，包括生活必需品的供應(yīng)。第二十二條醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類型，必要時應(yīng)申請衛(wèi)生防疫及相關(guān)專業(yè)人員對事件現(xiàn)場進(jìn)行緊急處置，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員及可能受到影響的人群進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，并提供突發(fā)事件防治知識的宣傳資料。為上級主管部門提供及時、準(zhǔn)確的信息。附則第二十三條醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組