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文檔簡介
1、完善行政事業單位預算工作管理制度范文預算管理是行政事業單位管理的重要組成部分對行政事業單位的運作有著重要的影響。近年來,隨著部門預算國庫集中收付等公共財政制度改革的深入推進行政事業單位現行預算管理方式已嚴重滯后于財政資金運行管理新機制。全面而科學的預算管理既可以使有限的資源通過整合優化發揮最大效用也對于健全行政事業單位內部各項管理制度具有重要意義。-做好預算編制的基礎性工作,改變預算編制方法。預算編制是預算管理工作的起點和中心環節,隨著目前國庫集中支付、政府采購、政府收支分類改革的不斷完善預算編制工作也應當有所提高。首先,預算編制工作涉及到單位的業務人事資產等部門專業性強、工作量大編制人員要廣
2、泛收集各項基礎性材料.保證人員及資產信息數據的準確完整并加強基礎信息管理修訂和完善公用經費定額標準體系時結合經濟增長和物價變動等因素提高支出預算的準確性,實現資源公平配置。其次.預算編制人員要采用零基預算方法編制.取消“基數加增長”的編制方法。單位的各項收入和結余資金必須統一納入預算管理,不得轉移和隱瞞.并建立健全厲行節約的長效機制對項目的申報范圍和列支范圍進行細化分類和界定,強化對項目的必要性。合理性和科學性的審核力求做到項目預算立項依據充分計算標準科學,以提高預算編制的預見性。再次,應編制預算績效 HYPERLINK /gongzuojihua/ t _blank 計劃.報送績效目標對于無
3、績效目標或績效目標審核不通過的一律不予安排財政資金。-加強預算執行管理提高財政資金使用效益。預算指標一經下達就具有權威性、指令性和約束力,因此在預算執行這一環節中,要嚴格按國庫集中支付制度的要求執行預算。首先行政事業單位必須按計劃進度執行批復的預算,規范財務開支標準及時組織收入合理安排支出,不得擅自擴大開支范圍。特別是“三公經費”要實現“零增長”嚴格執行會議費培訓費差旅費臨時出國人員費用等各類開支標準和范圍嚴禁隨意變更財政預算資金的使用范圍、方式以及其他違反財經制度行為。其次對基本支出與項目支出的界限給予明確界定以防止基本支出經費超標準執行;項目資金必須專款專用單獨核算,不得隨意改變項目用途或
4、擠占、挪用項目資金單位在項目申報前要進行可行性論證,正常項目均應實行滾動項目庫預算管理項目完成后,及時報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告,接受財政部門的檢查、監督。再次行政事業單位要加強預算執行的均衡性合理安排預算執行進度,遏制前松后緊年終突擊花錢現象同時建立預算執行情況分析報告制度財務部門按月編制預算執行情況報告,使單位領導及時掌握預算執行情況的動態及結果。-強化預算管理監督機制建立完善預算績效評價體系。缺乏有效的監督機制.預算管理工作就無法順利執行。為確保預算編制預算執行工作有序開展行政事業單位需要建立健全預算監督管理機制。首先在行政事業單位內部設立專門的預算管理機構,負責預算的編制
5、、執行審計、協調等工作對于預算管理中出現的一些問題進行處理和分析追究有關人員和部門的責任.并給予相應的處罰或獎勵。其次行政事業單位要接受外部監督配合審計部門對本單位預算工作的質量和規范性進行定期檢查監督,確保財政資金安全、合理。積極推進財務信息公開制度接受社會和群眾的廣泛監督,做到花政府的每一分錢都清清楚楚、明明白白。再次行政事業單位應建立一套科學完善的績效考核評價指標體系運用科學合理的評價方法,對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。在項目任務完成后預算單位應按規定 HYPERLINK /duizhaocailiao/ t _blank 對照績效目標和績效指標進行自評。財政部門對預算單位的項目自評情況必須抽取一定比例進行復評同時應及時歸納分析、反饋績效評價結果,并將其作為改進預算管理、安排以后年度部門預算和績效問責的重要依據,并將效益的評價結果同各部門的考核獎懲制度緊密結合起來,使科學的績效考評制度真正得到落實貫徹。行政事業單位要切實轉變觀念,圍繞以預算管理為中心以滿足國庫集中支付的要求明確職責合理分工。要充分認識到預算管理不僅僅是財務部門的工作。而是一個系統工程,需要預算編制部門與業務部門之間進行很好的協調組織,做到分工合理相互配合、環環相扣,才能有效保障預算編制工作順利進行。預算管理是一個技術性、科學性很強的工作相關人員
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