1、會計信息失真探探源 肖立云摘要 會計作作為一項以提提供會計信息息為基本職能能的管理活動動,在我國社會會主義市場經經濟發展過程程中發揮著越越來越重要的的作用。高質質量的會計信信息必須滿足足真實、相關關、及時、可可比、清晰等等方面的要求求,其中真實性性是最根本的的要求。然而而,自1993年我國進行行會計改革,實現與世界界慣例相接軌軌以來,如何保證會會計信息的真真實性,成為急待解解決的難題。找找出會計信息息失真的原因因,研究行之有有效的治理措措施,是當前會計計改革的一項項重要內容。本本文從理論上上探討了會計計信息“具真”與“失真”的判斷標準準，區分了對對于會計準則則與會計制度度制定者的“真實性”含義

2、和對于于會計實務工工作者的“真實性”含義，從會計計信息失真的的內部動因、外外部條件及文文化根源作了了分析，并提提出了防范會會計信息失真真的有效措施施。關鍵詞 會計計信息失真 判斷標準 原因分析 防范措施會計作為一項以以提供會計信信息為基本職職能的管理活活動,在我國社會會主義市場經經濟發展過程程中發揮著越越來越重要的的作用。按我我國企業會會計準則中中確定的會計計核算目標:“會計信息應應當符合國家家宏觀經濟管管理的要求,滿足有關方方面了解企業業財務狀況和和經營成果的的需要,滿足企業加加強內部經營營管理的需要要。”而高質量的的會計信息則則是實現以上上目標的關鍵鍵。高質量的的會計信息必必須滿足真實實、

3、相關、及及時、可比、清清晰等方面的的要求,其中真實性性是最根本的的要求。然而而,自1993年我國進行行會計改革,借鑒西方先先進的會計制制度,實現與世界界慣例相接軌軌以來,如何保證會會計信息的真真實性,成為急待解解決的難題。所謂會計信息失失真,就是會計核核算的依據不不真實或反映映的財務狀況況和經營成果果虛假,不符合實際際情況。會計計信息失真,造成國有資資產流失,國家稅收減減少,影響國家宏宏觀調控,擾亂社會經經濟秩序,削弱會計的的經濟管理作作用,阻礙經濟發發展,危害非常嚴嚴重。找出會會計信息失真真的原因,研究行之有有效的治理措措施,是當前會計計改革的一項項重要內容。一、會計信息“具真”與“失真”的

4、判斷標準準主要會計準則則對會計信息息“真實性”含義的理解在會計的發發展過程中，即即使在發達的的市場經濟環環境下，會計信息息失真現象都都不同程度地地存在。因此此，各國特別別是西方國家家，都十分重重視會計信息息“真實性”問題的理論論研究，并試試圖界定“真實性”標準的含義義。為明確會計計信息的質量量標準，美國國財務會計準準則委員會(FASSB)于1980年5月發布了第2號“財務會計概概念公告”，并確立了了關于會計信信息“真實性”的以下觀點點：認為真實性“就是一項數值值或說明符合合它意在反映映的現象”。認為反映真真實性與“可核性”、“立性”等共同構成成會計信息的的“可靠性”，而可靠性性是會計信息息的兩

5、個主要要質量特征之之一。反映真實性性存在“反映真實性性的程度”、“精確和不肯肯定性”、“偏向的影響”、“完整性”等問題。我國企業業會計制度(20001)將“真實性”作為企業提提供會計信息息的首要原則則，要求“會計核算應應當以實際發發生的交易或或事項為依據據，如實反映映企業的財務務狀況、經營營成果和現金金流量”。但其并未未解釋會計核核算所要求的的“真實性”的實質性含含義。據此可以得得出關于會計計信息“真實性”標準的幾點點初步結論：盡管不同機機構頒布的會會計準則都明明確要求會計計信息具有“真實性”，但其各自自對會計信息息“真實性”含義的理解解并不完全一一致。會計信信息的“真實性”含義值得進進一步研

6、究。不同的會計計準則制定者者總是將對會會計信息的“真實性”要求與會計計信息的“可靠性”質量特征聯聯系起來進行行理解，認為為只有具有“真實性”的信息才是是可靠的，可可靠的信息首首先必須是真真實的。會計計信息的“反映真實”特征存在“程度”問題與“風險”問題。也就就是說，會計計信息對企業業經濟活動進進行反映的真真實程度在不不同時間和不不同空間具有有差別，會計計信息完全真真實地“再現”企業經濟活活動的要求具具有“風險性”。“絕對真實”與“相對真實”概念的存在 正是由于于會計信息“反映真實”的“風險”問題，因而而有必要區分分會計信息“絕對真實”與“相對真實”的不同要求求。會計信息“絕對真實”是指會計信信

7、息對企業經經濟活動本來來面目的“再現”。這種“絕對真實”是會計信息息對企業財務務狀況、經營營成果和現金金流量情況，在“百分之百”程度上的原本表現。實際上，絕對真實只是一種理論上的“真實性“。而且，絕對真實的會計信息不一定就是能夠滿足信息使用者要求的會計信息。 “相對真實”是指會計信息對企業經濟活動基本特征的準確描述，其以“不歪曲”企業經濟活動情況為基本判別標準。相對真實是一種現實的“真實性“。在會計實務中，相對真實的判別標準是財務會計報告及其會計信息的“合法性“，即會計確認、計量、記錄與報告是否依據會計準則與會計制度等法規制度來進行，是否符合會計標準的要求。因而，相對真實也可稱為“合法性真實“

8、。對于投資者等會計信息使用者而言，會計信息符合“合法性真實“要求，則達到了”可接受真實程度“。對會計信息真真實性的基本本把握用量化化標準看待會會計信息的真真實性，它本本身不可能是是一個絕對數數，而是一個個合理的“區間值”。這個區間間值的上限是是“絕對真實程程度”，下限是“可接受真實實程度”(即合法性真真實)。當會計信信息質量低于于“可接受真實實程度”(合法性真實)時，會計信信息“失真”。對于會計計準則與會計計制度制定者者，應當在“合法性真實”最低要求的的基礎上，力力求會計信息息更高程度的的“真實性”，這是由會會計學者追求求真理的科學學研究精神、會會計準則與會會計制度制定定者所肩負的的歷史責任等

9、等所決定的;對于會計實實務工作者，則則必須便會計計信息質量達達到“可接受真實實程度”，符合“合法性真實”要求，這是由由相關法律法法規的剛性約約束、會計工工作者的職業業道德等所決決定的。二、會計信息失失真的原因分分析以往人們談論會會計信息失真真,往往只關注注會計人員制制造虛假會計計信息的主觀觀故意性,這樣就很容容易把會計信信息失真問題題歸結為個別別會計人員自自身的道德修修養或思想品品質問題,在此認識基基礎上所制定定的治理方法法如隔靴搔癢癢,難于切中要要害,也就無法達達到理想的效效果。表面看看來,多數虛假會會計信息的產產生都具有主主觀故意性,但如果不搞搞清楚會計人人員制造虛假假會計信息的的主觀動因

10、,也就很難正正確評價虛假假會計信息的的性質,無法采取切實實有效的措施施,提高會計信信息質量。因因此,探討會計信息息失真的治理理手段,應首先從虛虛假會計信息息的產生機理理入手。 一般般來說,虛假會計信信息的產生與與會計信息的的生成過程有有著極為密切切的聯系。虛虛假會計信息息的產生機理理包括內在(主觀)動因和外部(客觀)環境兩個方方面。就會計計信息失真而而言,內在動因是是其主觀基礎礎,外部環境是是其客觀條件件,只有這兩方方面共同發揮揮作用,才會導致虛虛假會計信息息的產生。會計信息失真真的內部動因因 會計信息生生產者(包括會計人人員、企業負負責人及其他他可以對會計計信息施加影影響的人員)與會計信息息

11、之間存在一一定的利益關關系,是產生虛假假會計信息的的內在動因。這里所講的“利益”,既包括企業業利益,也包括企業業負責人、會會計人員及其其他相關人員員的個人利益益;既包括直接接利益,也包括間接接利益。在與與會計信息相相關的利益中中,處在首位的的是企業利益益。企業通過過提供虛假會會計信息可騙騙取投資者、債債權人及國家家有關管理機機關的信任,并因此獲得得投資、貸款款或減少稅金金支出等經濟濟利益。其次次,是個人利益益。企業負責責人作為企業業管理的最高高首長,他們有能力力也有條件影影響會計人員員,通過制造虛虛假會計信息息,騙取投資者者的信任,并因此獲得得職務、薪金金、股票升值值等方面的利利益;會計人員作

12、作為會計信息息的直接生產產者,他們對會計計信息質量的的影響也發揮揮著重要作用用,一方面,他們必須遵遵守國家的法法律,避免因違及及法規而影響響自身的利益益,另一方面,他們必須接接受企業負責責人領導,按企業負責責人的管理要要求完成會計計工作,并由此獲得得薪金、升遷遷、獎勵等利利益。與會計計信息有關的的利益中有些些是直接利益益,即相關人員員可直接通過過制造和提供供虛假會計信信息所獲得的的好處,如通過虛計計利潤騙取獎獎勵等;也有些是間間接利益,如企業負責責人通過為企企業謀取非法法利益并因此此獲得相應的的好處,會計人員為為討好企業負負責人,按其授意制制造虛假會計計信息并因此此獲得好處等等。雖然與會會計信

13、息相關關的利益極為為復雜,但正是這些些復雜的利益益關系構成了了虛假會計信信息產生的內內在動因。 值得得注意的是,企業并非完完全拒絕真實實會計信息而而單純制造虛虛假會計信息息,因為真實會會計信息對企企業具有非常常重要的意義義,為企業所必必需。眾所周周知,經濟越發展,會計越重要要。在經濟高高速發展的今今天,會計信息已已逐步成為管管理者、投資資人、債權人人以及政府部部門改善經營營管理、評價價財務狀況、作作出投資決策策的重要依據據。所以,為了滿足企企業管理的需需要,管理者也要要求生產真實實會計信息。這這就足以說明明,在實際工作作中,為什么有的的企業會設置置真假兩套帳帳,以分別滿足足企業利益的的不同需要

14、。從從這種看似矛矛盾的做法中中,我們更應看看到其中一致致的地方,即對利益的的追逐。如果果不制定良好好的制約機制制,限制和杜絕絕企業通過會會計信息去追追逐非法經濟濟利益的行為為,會計信息失失真的現象就就會愈演愈烈烈。曾有報道道反映某企業業居然設置了了七套不同的的帳簿,以分別應付付各部門的檢檢查,這一典型事事例將利用會會計信息非法法獲取經濟利利益的行為推推向了極點。 會計工作中中的某些工作作內容需要憑憑會計人員的的主觀判斷來來進行,這為會計人人員制造虛假假會計信息提提供了職務上上的方便。會計核算工工作就其內容容而言,雖然具有客客觀的一面,但也不能完完全脫離會計計人員的主觀觀判斷。在日日趨復雜的經經

15、濟活動中,會計核算方方法、會計核核算程序的選選擇及財產價價值的評估等,都需要會計計人員客觀、公公正的主觀判判斷。如果會會計人員不能能完全排除利利益的干擾,其主觀判斷斷就會失去客客觀和公正,這就為會計計人員制造虛虛假會計信息息提供了職務務上的便利。在在已查處的會會計信息失真真案例中,有許多是在在折舊的計算算、費用的攤攤銷、各項準準備金的計提提等方面,通過核算方方法舞弊造成成的。這樣形形成的虛假會會計信息往往往非常隱蔽。 會計信息生產過程的內部操作性,進一步強化了虛假會計信息產生的內部動因。我國會計法規規定,企業應設置會計機構并配備會計人員。現實生活中除了部分小企業采用代理記帳外,多數企業都設置了

16、專門的會計機構,并配備了相應的會計人員,這樣就把整個會計信息的生產過程置于企業內部,由企業控制會計信息的整個生產過程。當會計信息的整個生產過程完全由會計信息的生產者控制時,就為會計人員制造虛假會計信息提供了方便條件。如果企業負責人主觀上想通過制造虛假會計信息獲取相應的利益,就可以充分利用全部會計工作被企業控制的有利條件有針對性地制造虛假會計信息。這也是虛假會計信息難于發現和治理的根本原因。 會計信息失真的外部條件 虛假會計信息產生的內部動因是造成會計信息失真的決定因素,但有了內部動因,并不意味著一定會產生虛假會計信息,而虛假會計信息的產生還有賴于一定的外部條件。歸納起來,虛假會計信息產生的外部

17、條件主要包括:法律環境、政治經濟環境、文化環境和會計人員平均業務、道德水平等因素。 法律環境的缺陷是虛假會計信息得以產生的關鍵因素。一般來說,要想通過法律手段治理會計信息失真,必須以法律形式明確虛假會計信息的非法性。虛假會計信息的產生,在很大程度上取決于一定時期法律環境的具體情況。首先,是受法律制度的科學性制約。會計工作是一項技術性很強的工作,有其自身的工作規律。會計法規的制定應符合會計工作客觀規律的要求,尤其是關于會計信息質量的規定,必須符合會計科學的一般規律。如果會計法規缺乏科學性,就會為會計信息真實性的判斷帶來困難,從而影響會計法規的貫徹執行,會給不法分子鉆法律空子制造虛假會計信息留有余

18、地。其次,是受會計法規的可操作性制約。會計法規中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性,只有這樣,才便于執法部門對虛假會計信息認定和管理。這就要求制定會計法規不僅要有原則要求,還要制定體現各種原則的具體措施和手段,為會計法規的貫徹執行奠定良好的基礎。如果會計法規模棱兩可,操作性不強,其貫徹執行就會大打折扣,虛假會計信息就會乘虛而入。第三,是受人們的法律意識制約。一定時期人們的法律觀念和法律意識,直接影響著人們對法律法規的遵守情況。如果人們能自覺遵守會計法規的有關規定,虛假會計信息產生的可能性就會大幅度下降。第四,是受對違法行為的處罰力度和執行情況制約。對會計法規違法行為的處

19、罰力度和處罰的執行情況是影響會計信息質量的關鍵。我們雖然制定了各種相關的會計法規,但如果對違反會計法規的行為處罰不力,或疏于對會計法規違法行為的檢查,客觀上就會形成對違法行為的縱容,導致虛假會計信息的日益泛濫。 政治經濟環境中的問題也是促使虛假會計信息產生的重要條件。我國當前的法制建設尚不健全,經濟管理工作還必須依靠各種行政手段。如果行政管理部門不能很好地發揮其工作職能,甚至袒護和縱容各種會計工作中的不法行為,就會提供虛假會計信息產生的溫床。比如,我國的個別地區或部門,由于某些領導功利思想嚴重,為了突出自己的“政績”,明確要求所屬企業必須上報夸大的工作業績,迫使企業制造虛假會計信息;也有些管理

20、部門嚴重失職,對企業的會計工作管理不嚴,對會計信息造假現象更是不聞不問,從而使會計信息失真現象越來越嚴重;也有的企業(特別是國有企業),內部管理混亂,國有資產流失嚴重,會計工作無法發揮其應有職能,會計信息失真自然不可避免;沒有良好的經濟秩序,也是會計信息失真的重要原因,如果社會上的各種造假行為都極為嚴重,虛假會計信息泛濫成災也就不足為怪了。若從反腐倡廉角度來說,虛假會計信息的產生與腐敗現象也有著極為密切的關系,如果不根除腐敗現象,虛假會計信息也就難以徹底治理。 虛假會計信息的產生還與會計人員的業務、道德素質有密切關系。一般而言,會計人員是虛假會計信息的直接制造者,如果會計人員具備了較高的業務素

21、質和道德水平,就能夠自覺抵制來自于各方面的誘惑和壓力,拒絕制造虛假會計信息。但是,治理會計信息失真不能完全依賴會計人員道德素質的提高,如果沒有良好的法制環境、經濟秩序以及必要的行政手段作后盾,會計人員的作用就很難發揮。單純依靠會計人員的個人素質,有時可以解決個別企業的問題,但無法解決整個社會所面臨的會計信息失真問題。會計信息失真真的文化根源源中國會計人員作作為中國社會會成員的組成成部分,其思想觀念念必然不可避避免地受到中中華傳統文化化的影響而打打下深深的烙烙印。這種烙烙印對會計人人員的思維方方式、處世方方式、行為方方式等方面都都產生了深刻刻的影響。 傳統文化對對會計人員思思維方式的影影響。在中

22、國國的傳統文化化中,其根本出發發點都是圍繞繞人來進行的的。論語中中記載了這么么一件事:“廄焚。子退退朝,曰:傷人乎?不問馬。”這是典型的的中國人的思思維方式。這這說明在中國國人的思想意意識中人是高高于其他一切切的。正是這這種觀念決定定了中國人思思考問題喜歡歡從人本身這這個角度來進進行,先了解和認認識自己,然后再做其其他事,這是一種內內省式的思維維方式。這種種思維方式要要求對自己的的了解和認識識必須是全方方位的,包括自己的的身體狀況、思思想狀況、經經濟狀況、社社會地位狀況況、社會關系系狀況等等。因因此,當一個中國國人被要求做做一件事或要要求別人做一一件事時,首先考慮的的不是如何把把這件事做好好,

23、而是考慮這這件事做了以以后會有什么么樣的后果,對自己和自自己周圍的人人會產生什么么樣的影響。正正是這種思維維方式,產生了中國國人所特有的的“關系哲學”思維方式。我我對你投之以以桃,你必對我報報之以李,彼此心照不不宣。大家這這樣有來有往往,一種復雜的的中國式的人人際關系就產產生了。這種種人際關系的的基礎是建立立在共同的個個人利益基礎礎之上的。 作為為中國的會計計人員也很難難脫俗。當一一名會計人員員去審核一家家公司的年度度報告時,首先想到的的恐怕不是把把這項工作如如何做好,而是會想如如果認真檢查查會有什么后后果,馬虎過去又又有什么好處處。而對于被被檢查方來說說,自己拿出的的虛假會計信信息如果得到到

24、確認的話,不僅小集體體的利益可以以得到保護,而且“數字出官”,領導還可以以得到獎勵和和提拔。所以以被檢查方往往往不擇手段段以蒙混過關關。而對于檢檢察方的會計計師來說,按原則辦事,必然會違背“有來有往,來而不往非非禮也”的“游戲規則”,自己的人際際關系很有可可能變得異常常糟糕。幫助助被檢察方混混過了關,即使事后被被察覺,由于“關系哲學”的存在,檢察方所受受的懲罰對他他并無大礙。犯犯錯誤所付出出的成本遠小小于犯錯誤所所得到的收益益。這也就是是某些會計師師進行財務審審查時鋌而走走險的原因。 中國國人的這種思思維方式還有有一個特點,那就是認識識自我的有限限性。每個人人對自己的認認識在絕大多多數情況下都

25、都是通過觀察察、了解別人人的反應來獲獲得的,這意味著需需要很多的時時間。因此要要真正正確認認識自己也不不是件容易的的事。而在改改革開放的今今天,外來思想的的影響,生活節奏的的加快,商業因素的的增強,使許多中國國人在思想上上又多了一層層浮躁之氣。急急功近利的思思想影響很大大,這種思想的的存在使許多多人對自己的的認識偏差很很大,往往高估自自己的能力和和水平,利用社會經經濟管理體制制處于過渡時時期拼命鉆空空子、撈好處處,結果往往為此此付出了慘重重的代價。 傳統文化對對會計人員處處世方式的影影響。中國人人處世方式的的最大特點就就是“中庸”,所謂“多言數窮,不如守中。”明哲保身,不愿得罪人人。而實現這這

26、個目標的工工具就是“禮”。所謂“禮之用,和為貴。”通過實行“禮”來達到“和”的目的。這這種“和”決不是信仰仰與追求上的的團結的“和”,而是基于保保護個人利益益之上的“一團和氣”。你不破壞壞我的個人利利益,作為回報,我也不破壞壞你的個人利利益。這個以以個人為中心心的處世方式式造成的影響響是巨大的。首首先,它使人們產產生了一種人人人自危的心心理。不管我我怎么做,只要堅持原原則得罪了人人,自己就有一一種危險感,害怕遭到打打擊報復。因因為中國幾千千年來形成的的人口管理體體制決定了人人與人之間往往往是“低頭不見抬抬頭見”。其次,人不可能永永遠不遇到難難題和困難,今天我放你你一馬,算你欠我一一個人情,明天

27、我有事事找你,難道你還不不放我一馬。這這種人情債式式的人際交往往在中國屢見見不鮮。 中國國的會計人員員不可避免要要受到這種中中國式處世方方式的影響。而而會計法本本身的不完善善也使這種處處世方式得以以大行其道。會會計法第4條規定:“單位領導人人領導會計機機構、會計人人員和其他人人員執行本法法,保證會計資資料合法、真真實、準確、完完整,保障會計人人員的職權不不受侵犯。任任何人不得對對會計人員打打擊報復。”卻沒有規定定單位領導人人如果利用職職權影響會計計人員的工作作,該受到怎樣樣的處罰,而會計人員員的合法權益益又該得到怎怎樣的保護。有有法不依可以以通過加強執執法解決,無法可依卻卻會使有關當當事人直接

28、受受到傷害。但但即使在有法法可依的情況況下,中國人幾千千年來形成的的傳統處世方方式決定了在在一個單位,會計人員如如果違背單位位領導人意志志辦事,最低的懲罰罰也是穿“小鞋”,讓其不能正正常工作、生生活。因此,作為生活于于現實中的會會計人員在自自己的處世方方式上往往帶帶有“中庸”的色彩。 傳統文化對對會計人員行行為方式的影影響。中國傳傳統的行為方方式最大特點點就是“無為”和“不爭”。“天之道,利而不害;人之道,為而不爭。”講究的是保保護個人利益益,對自己利益益范圍之外的的東西“不爭”。“無為”思想的本意意是要求人們們克制欲望,而在現實中中卻演化成了了睜只眼、閉閉只眼的消極極處世態度,在個人行為為上

29、則表現為為:第一,對見義勇為為之事冷漠對對待,事不關己,高高掛起;第二,對待自己的的工作不積極極主動,只做份內之之事或整天混混日子;第三,處理問題則則大事化小,小事化了。特特別是第二、第第三種行為危危害相當嚴重重,因為它帶來來的是整個社社會效率的降降低,大家都不肯肯多做事,人浮于事,使整個社會會運轉處于一一種松松垮垮垮的狀態。長長期以來,政府機關辦辦事效率低下下、相互推諉諉等惡習的形形成,其思想根源源也就在這里里。 中國國有1200多萬會計人人員,在多大程度度上受這種思思想的影響不不得而知。但但在實際工作作中,不肯積極學學習業務,干工作馬虎虎應付,審查有關會會計帳務時馬馬虎從事,對出現的錯錯誤

30、知情不報報,得饒人處且且饒人,對單位領導導做假帳行為為也睜只眼、閉閉只眼等不正正常現象的出出現雖說還有有其他因素的的影響,但肯定與有有關會計人員員的思想觀念念中存在著上上述模糊觀念念有關。這個個問題如不解解決,它的危害將將是長遠的和和潛移默化的的。會計信息息失真的問題題也不可能從從根本上得到到解決。三、針對會計信信息失真的防防范措施加強會計法規規建設。會會計法明確確規定:會計人員對對不真實、不不合法的原始始憑證不予受受理;對違法收支支不予辦理。在在實施會計計法過程中中,有法不依、執執法不嚴、違違反普遍、處處罰難辦。我我國目前正在在進行會計計法的修訂訂工作,將修改會會計法的不不足之處,明確法律責

31、責任,特別是對將將虛假會計信信息提供給國國家、社會、投投資人,并導致損失失的人員在會會計法中規規定給予重罰罰,詳細規定處處罰的具體標標準,提高會計計法的可操操作性,逐步廢止企企業財務通則則和眾多的的行業會計制制度,使指導會計計工作的技術術標準只有企企業會計準則則和各項具具體準則,使具體業務務核算必須遵遵循相應具體體準則的規定定,防范會計舞舞弊,杜絕會計信信息失真的現現象。 加大執法力力度。“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”。這幾個環環節要齊抓,凡是單位負負責人授意、指指使會計人員員編造、篡改改會計數據,弄虛作假,損害社會利利益的,必須依法嚴嚴懲,追究責任人人員的法律責責任,隨時發現,隨

32、時處理,真正做到法法律面前人人人平等。美國國20年代經濟危危機前后,虛假會計信信息充斥證券券市場,政府通過法法律將會計責責任明確界定定給企業經營營負責人,違法亂紀者者給予重罰,較好地杜絕絕了虛假會計計信息的泛濫濫。這一經驗驗,值得我們借借鑒。我國虛假會會計信息現象象普遍存在的的另一個重要要原因是有關關部門執法不不力。一方面面我國現有會會計法規對會會計信息造假假行為的處罰罰力度偏弱,另一方面,已有會計法法規也未能得得到充分貫徹徹,影響了會計計法規在治理理會計信息失失真中的作用用。由于有些些部門對會計計信息失真問問題檢查不夠夠,處罰不力,致使許多虛虛假會計信息息既未能充分分暴露,造假者也未未受到應

33、有的的處罰,從而導致會會計信息造假假行為愈演愈愈烈。只有加加大會計法規規的執法力度度,才能有效地地發揮會計法法規在治理會會計信息失真真中的作用,減少會計信信息造假行為為的發生。 逐步完善會會計理論。會會計理論與實實踐發展至今今已有500多年的歷史,有些原則、假假設雖有缺陷陷,但還將繼續續使用。我們們在發展會計計理論的同時時,盡量減少信信息失真的程程度。會計與與經濟發展密密切相關,隨著世界經經濟由工業經經濟向知識經經濟轉變,會計理論也也將不斷創新新和發展,使提供的會會計信息適應應經濟發展的的需要。 改革會計管管理體制,實行會計委委派制。會計計委派制,是由上級主主管部門或政政府會計主管管部門統一向向企業派遣會會計人員的制制度,被委派會計計人員的考核核、調整、任任免和管理由由委派機關負負責,使會計人員員從企業中完完全獨立出來來,不受企業負負責人的制約約,使會計人員“頂得住又站站得住”,保證會計人人員的根本利利益。 加強監督力力度。對會計計信息質量進進行驗證、檢檢查、監督是是國際通行的的做法。各級級財政、稅務務、審計機關關要依法對企企業加強財務務檢查和審計計監督,各級主管部部門也應負起起責任,在對所屬單單位的會計人人員業務上進進行指導,核算上進行行