1、 市水務(wù)集團水質(zhì)管理制度（試行）（制水、供水部分）二一五年三月第一章總則第一條為貫徹落實國家新的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB5749） ，確保城市供水水質(zhì)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合市水務(wù)集團實際情況，特制定本制度。第二條本制度包括供水水源水質(zhì)管理、供水廠水質(zhì)管理、市政供水管網(wǎng)水質(zhì)管理及二次供水水質(zhì)管理、凈水原材料質(zhì)量管理、水質(zhì)檢測、水質(zhì)考核、水質(zhì)公告、水質(zhì)事故、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程。第四條本制度中供水管理單位是指承擔(dān)輸配水管理和市政供水管網(wǎng)管理的單位，主要包括漢口供水部、武昌供水部、漢陽供水部、長江供水公司、陽邏供水公司。第二章管理體系第五條營業(yè)站、所為水務(wù)集團三級水

2、質(zhì)管理單位。第六條三級水質(zhì)管理單位負責(zé)本單位水質(zhì)管理，負責(zé)落實本單位的各項水質(zhì)管理措施。第七條設(shè)臵水質(zhì)管理人員，制定明確的崗位職責(zé)和工作流程，以保證供水水質(zhì)。第三章單位職責(zé)第十六條供水管理單位職責(zé)（一）負責(zé)制定本單位的水質(zhì)管理制度或?qū)嵤┘殑t，制定本單位的水質(zhì)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施；（二）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核管網(wǎng)、二次供水設(shè)施的水質(zhì)管理工作；（三）負責(zé)組織本單位的水質(zhì)分析月度例會, 并將會議紀(jì)要報水質(zhì)管理部；（四）每月應(yīng)對水箱清洗作業(yè)情況進行督查，對二次供水設(shè)施運行及清洗后的水質(zhì)進行抽查，并做好詳細記錄；（五）24 小時監(jiān)視供水監(jiān)測系統(tǒng)的管網(wǎng)水質(zhì)數(shù)據(jù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時應(yīng)及時按照本單位水質(zhì)管理制度或?qū)?/p>

3、施細則啟動預(yù)案（六）負責(zé)組織管網(wǎng)吐水和吐水點水質(zhì)的抽檢工作；（七）負責(zé)本單位水質(zhì)檢測設(shè)備（包括水質(zhì)在線監(jiān)測儀表）的日常維護和管理；（八）對用戶的水質(zhì)訴求嚴(yán)格按照規(guī)定程序（附一：用戶水質(zhì)訴求處理規(guī)程）進行認(rèn)真調(diào)查和處理，并做好詳細記錄；（九）每年對各自供水區(qū)域內(nèi)的吐水閥、消防栓等涉及供水水質(zhì)的市政供水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備以及盲腸管、未連通區(qū)域、支管等存在水質(zhì)風(fēng)險的部位進行排查，列出清單，結(jié)合道路情況適時進行整改，并將整改情況及存在的問題及時報管網(wǎng)管理部和水質(zhì)管理部；（十）每年組織進行應(yīng)急預(yù)案的演練，并對演練效果進行評價。第十七條管線管理部門職責(zé)：（一）負責(zé)市政供水管網(wǎng)的日常巡查維護，嚴(yán)禁其他水源供水管網(wǎng)

4、與水務(wù)集團供水管網(wǎng)聯(lián)通；（二）負責(zé)管網(wǎng)吐水點的選定及吐水計劃的擬定工作；（三）負責(zé)實施管網(wǎng)吐水，建立吐水工作臺賬。臺賬內(nèi)容應(yīng)包括吐水后濁度、余氯等水質(zhì)信息，由現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認(rèn)；（四）按照新裝管道沖洗消毒和驗收規(guī)定，負責(zé)口徑小于 DN300 新裝管道及其并網(wǎng)時的水質(zhì)（濁度和余氯）進行監(jiān)督和檢測，做好詳細記錄，現(xiàn)場負責(zé)人簽字確認(rèn)；（五）負責(zé)對管道施工全過程的水質(zhì)管理，按照規(guī)定的報表格式做好詳細的記錄。第十八條營業(yè)管理單位職責(zé)：負責(zé)對水表更換全過程的水質(zhì)管理，按照規(guī)定的報表格式做好詳細的記錄。第十九條施工單位及維修單位職責(zé)：負責(zé)按照水務(wù)集團相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范管網(wǎng)施工及維修作業(yè)行為，杜絕污染管網(wǎng)水質(zhì)

5、事件發(fā)生。第二十條二次供水管理單位職責(zé)：制定本單位水質(zhì)管理制度或?qū)嵤┘殑t，明確轉(zhuǎn)壓站水質(zhì)檢測項目、頻次和記錄的要求；有水庫的轉(zhuǎn)壓站必須配備水質(zhì)檢測設(shè)備設(shè)施（濁度、余氯）和余氯指標(biāo)達標(biāo)的措施；（三）制定水質(zhì)異常情況時的應(yīng)對預(yù)案，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即按本單位水質(zhì)管理制度及實施細則啟動預(yù)案；凡配臵水庫或管道口徑大于DN300 的轉(zhuǎn)壓站，應(yīng)逐步安裝在線余氯和濁度測定儀，在線監(jiān)測水質(zhì)；嚴(yán)格按照集團公司制定的水箱清洗規(guī)程和要求，每半年至少一次對轄區(qū)范圍內(nèi)的水箱和水庫進行清洗、消毒，并標(biāo)識清洗、消毒的單位和時間。水箱、水庫的清洗、消毒完畢后，應(yīng)委托集團公司水質(zhì)監(jiān)測中心進行水質(zhì)檢測，經(jīng)檢測合格后方可投入使用；（六

6、）水箱、水庫等儲水設(shè)施停用后需重新啟用時，必須進行清洗、消毒，經(jīng)檢測水質(zhì)合格后方能投入使用；（七）二次供水管理單位應(yīng)按各級水質(zhì)管理制度要求對水箱和水庫的水質(zhì)進行自查（指標(biāo)為濁度和余氯），以確保供水水質(zhì)達標(biāo)。第二十一條水務(wù)集團相關(guān)單位必須每年組織本單位涉水崗位職工進行體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，涉水崗位人員必須持有體檢合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證方能上崗。第五章供水水質(zhì)管理第二十八條管道修漏和更換水表時，必須將準(zhǔn)備換用的管道、閥門、水表及配件和表前過濾器事先清洗干凈，并在裝管前30 分鐘用 消毒劑溶液將內(nèi)壁刷勻。裝管時應(yīng)保持溝內(nèi)水位低于管底，嚴(yán)禁管溝或表井內(nèi)的污水進入管內(nèi)，施工時必須確保管道、閥門、水表和

7、配件不受污染，完工后應(yīng)就近將管內(nèi)水排放至清，現(xiàn)場責(zé)任人簽字確認(rèn)。第二十九條新裝管道時：（一） 所用管道、閥門及配件在安裝前必須將內(nèi)壁的油、泥、銹、污物等清除干凈；（二）裝管時不得使污、雜物進入管內(nèi)，管道接口必須清洗干凈后再連接；（三）當(dāng)天不能完工的管道工程，收工前應(yīng)將管道敞口端用塑料彩條布包扎或擋板封堵，防止雜物及小動物進入；（四）安裝塑料管時必須選用無毒粘合劑，嚴(yán)禁粘合劑進入管內(nèi)；（五）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范編制沖洗消毒實施方案。對口徑大于或等于DN300 的干管， 施工單位必須向水質(zhì)監(jiān)測中心及供水管理單位提交沖洗消毒的實施方案；對口徑小于DN300 的干管， 施工

8、單位向相關(guān)管理單位提交沖洗消毒的實施方案。必須經(jīng)審查認(rèn)可后方能實施。（六）為了保證沖洗效果，新裝管道沖洗的進、出水口徑不得小于待沖洗管道口徑的2/3。沖洗至出水渾濁度穩(wěn)定在 3NTU 以下時，由現(xiàn)場負責(zé)沖洗消毒的水質(zhì)管理人員簽字確認(rèn)后方可停止沖洗。（七）新裝管道應(yīng)采用重氯水消毒，在進水端均勻加入管內(nèi)，在出水口取樣檢驗，當(dāng)余氯檢測值大于20mg/L 時停止進水和加氯，封閉浸泡。（八）閉氯24 小時后，對口徑大于或等于DN300 的干管，由水質(zhì)監(jiān)測中心現(xiàn)場取樣檢測余氯大于10mg/L 后，通知施工單位排放掉用于消毒的重氯水再次進行沖洗，直至管道沖洗水質(zhì)和正常管網(wǎng)水質(zhì)一致后取樣檢測。檢測合格后72

9、小時內(nèi)并網(wǎng)投入運行；對口徑小于DN300 的干管，閉氯24 小時后，由供水水質(zhì)管理人員取樣檢測余氯大于10mg/L為合格，通知施工單位排放掉重氯水，直至水質(zhì)和正常管網(wǎng)水質(zhì)一致，72 小時內(nèi)并網(wǎng)投入運行。（九）72 小時內(nèi)不能并網(wǎng)者，管網(wǎng)施工單位必須對管道沖洗消毒重新進行評價，報水質(zhì)監(jiān)測中心或供水管理單位重新進行水質(zhì)檢測，合格之后才能并網(wǎng)。（十）閘門操作不應(yīng)影響管網(wǎng)水質(zhì)，嚴(yán)格按照閘門操作技術(shù)要求啟閉閘門，并采取保障水質(zhì)的措施，啟閉干管閘門前，各供水管理單位應(yīng)提前預(yù)判可能受影響的區(qū)域，如果受影響區(qū)域較大或影響嚴(yán)重，應(yīng)按照本單位水質(zhì)管理制度啟動預(yù)案保障市政供水管網(wǎng)水質(zhì)，必要時向水質(zhì)監(jiān)測中心報備。第八

10、章水質(zhì)考核第三十八條水務(wù)集團水質(zhì)考核按照制、供水分類對水質(zhì)合格率、水質(zhì)管理制度執(zhí)行情況、水質(zhì)應(yīng)急處理處臵、水質(zhì)投訴處臵情況等內(nèi)容進行考核。第三十九條制水水質(zhì)考核內(nèi)容主要包括：出水廠濁度、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、臭和味、肉眼可見物、 耐熱大腸菌群和CODMn 等 9 項水質(zhì)指標(biāo)及GB5749 所規(guī)定的常規(guī)42 項水質(zhì)指標(biāo)的綜合合格率。第四十條供水水質(zhì)考核內(nèi)容主要包括：管網(wǎng)水濁度、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、臭和味、COD Mn 等 7項和 GB5749 所規(guī)定的常規(guī)42 項水質(zhì)指標(biāo)的綜合合格率；市政供水管網(wǎng)施工維修、吐水排污、有蓄水設(shè)施的二次供水的濁度和余氯2 項指標(biāo)；管道沖洗消

11、毒后的濁度、余氯、菌落總數(shù)和總大腸菌群4 項水質(zhì)指標(biāo)；水箱及水庫的濁度、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、臭和味、pH 和肉眼可見物 8 項水質(zhì)指標(biāo)。第四十一條水質(zhì)考核以供水監(jiān)測系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)為主。第四十二條各水質(zhì)管理二級單位應(yīng)制定詳細考核細則對三級單位的水質(zhì)管理工作進行考核。第十章水質(zhì)事故第四十四條水質(zhì)事故是指非外因影響而造成的各類水質(zhì)超標(biāo)事件。水質(zhì)事故按其嚴(yán)重程度和影響大小分為四級，事故等級由水務(wù)集團安全生產(chǎn)部和水質(zhì)管理部確定。（一）發(fā)生下列情況之一為一級水質(zhì)事故：供水管理單位所轄區(qū)域內(nèi)50%地區(qū)的市政供水管網(wǎng)水渾濁度大于3NTU ，造成了重大的經(jīng)濟損失。市內(nèi)大范圍發(fā)生因飲用自來水而導(dǎo)致腸道

12、傳染病傳播或中毒事件。（二）發(fā)生下列情況之一為二級水質(zhì)事故：出廠水不合格造成區(qū)域性市政供水管網(wǎng)水濁度超過3NTU ，造成了較大的社會影響。因供水管道施工、維修、更換水表、啟閉閘門、吐水排污未按要求操作和二次供水設(shè)施因管理不善使管網(wǎng)水受到污染，導(dǎo)致區(qū)域性腸道傳染病傳播或中毒事件。新裝供水干管（口徑大于或等于DN300 ） 未按規(guī)定沖洗消毒擅自直接通水。（三）發(fā)生下列情況之一為三級水質(zhì)事故：供水干管的濁度連續(xù)6 小時超過1NTU 或 2 小時大于等于 3NTU 。出廠水的游離氯連續(xù)8小時小于0.3mg/L 且總氯小于0.5mg/L 或游離氯連續(xù)4 小時小于0.1mg/L 且總氯小于0.3mg/L

13、或一次未檢出。口徑大于或等于DN300 新裝供水管道經(jīng)沖洗消毒，但未取得水質(zhì)監(jiān)測中心合格報告擅自通水。口徑小于DN300 的新裝供水管道未經(jīng)沖洗消毒直接通水。因供水管道施工、維修、更換水表、啟閉閘門、吐水排污未按要求操作，致使管網(wǎng)水總大腸菌群不合格或濁度達到 3NTU 。由供水管理單位自管或代管的二次供水設(shè)施因管理不善造成的水質(zhì)不合格：濁度連續(xù)8 小時超過1NTU 或連續(xù)4 小時大于等于3NTU 或游離氯連續(xù)8小時小于0.05mg/L 或連續(xù) 4 小時未檢出。（四）發(fā)生下列情況之一為四級水質(zhì)事故：1供水干管的濁度3 小時超過1NTU 。出廠水的游離氯連續(xù)4 小時小于0.3mg/L 且總氯小于0

14、.5mg/L 。3因供水管道施工、維修、更換水表、啟閉閘門、吐水排污未按要求操作，致使管網(wǎng)水菌落總數(shù)、總大腸菌群不合格或連續(xù)3 小時濁度大于等于1NTU 。4由供水管理單位自管或代管的二次供水設(shè)施因管理不善造成的水質(zhì)不合格：濁度連續(xù)4 小時達到或超過1NTU或游離氯連續(xù)4 小時小于0.05mg/L 或 1 小時未檢出。第四十五條水質(zhì)責(zé)任的劃分（一）因出廠水不合格而造成管網(wǎng)水質(zhì)不合格，由制水管理單位承擔(dān)責(zé)任。（二）因供水管道施工、維修、更換水表、啟閉閘門、吐水排污未按要求操作而引起的管網(wǎng)水水質(zhì)不合格，由供水管理單位或施工單位承擔(dān)責(zé)任。（三）因二次供水管理不善造成的管網(wǎng)水質(zhì)不合格，由各相關(guān)供水管理

15、單位承擔(dān)責(zé)任。第四十六條水質(zhì)事故的處理（一）發(fā)生一級水質(zhì)事故時，其責(zé)任單位必須逐級上報至水務(wù)集團經(jīng)理辦公室，由經(jīng)理辦公室上報至供水行政主管部門。由水務(wù)集團安全委員會、安全生產(chǎn)部和水質(zhì)管理部進行調(diào)查處理。（二）二級水質(zhì)事故由安全生產(chǎn)部、水質(zhì)管理部負責(zé)調(diào)查，并提出處理意見報水務(wù)集團安全委員會處理。（三）三級水質(zhì)事故由水質(zhì)管理部及各二級單位負責(zé)調(diào)查，并提出處理意見報水務(wù)集團安全委員會處理。（四）四級水質(zhì)事故由各二級單位負責(zé)調(diào)查處理, 報水質(zhì)管理部和水務(wù)集團安全委員會備案。第四十七條水質(zhì)事故的處理參照安全事故的處理辦法執(zhí)行。對發(fā)生水質(zhì)事故后避重就輕或隱瞞不報者，將追究責(zé)任，加重處罰。第十一章附 則第四

16、十八條所用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范：生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（ GB 5749）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3838）城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（ CJ T 206）城市供水水質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部）生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（ HJ/T338）中華人民共和國水污染防治法給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（ GB50268）二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范（ GB17051）城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（ CJJ58） 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（ CJJ207）第四十九條本制度由水質(zhì)管理部負責(zé)解釋。第五十條本辦法自發(fā)布之日起實施，2003 版水質(zhì)管理制度同時廢止。附一：用戶水

17、質(zhì)訴求處理規(guī)程為了及時、正確、 有效地處理用戶對飲用水水質(zhì)的訴求，提高供水承諾服務(wù)工作水平，維護用戶、供水企業(yè)的合法權(quán)益，按照水務(wù)集團的總體要求，編制了用戶水質(zhì)訴求處理規(guī)程 ，具體內(nèi)容如下：供水管理單位是用戶水質(zhì)訴求的受理單位，應(yīng)明確專門的受理部門，并配備專職或兼職的水質(zhì)管理員負責(zé)供水水質(zhì)投訴的處理工作。用戶對水質(zhì)的訴求應(yīng)該交由水質(zhì)管理人員或具有水質(zhì)專業(yè)知識的工作人員受理。對于用戶的水質(zhì)訴求，供水管理單位應(yīng)保持24 小時有人受理和處理。水質(zhì)監(jiān)測中心作為水務(wù)集團的專職水質(zhì)檢測部門，應(yīng)為各供水管理單位受理的用戶水質(zhì)訴求提供專業(yè)支持。用戶水質(zhì)訴求處理程序：1、供水管理單位接到相關(guān)水質(zhì)訴求信息后，水質(zhì)

18、管理員或相關(guān)工作人員必須在30 分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系，經(jīng)了解是“常識性的水質(zhì)現(xiàn)象”，可以通過解釋后能得到解決的，供水管理單位必須2 小時后（非工作時段酌情考慮回訪時間）再次與用戶聯(lián)系確定水質(zhì)是否恢復(fù)正常。水質(zhì)恢復(fù)正常的在熱線工作單上填寫相關(guān)記錄并按規(guī)定程序銷號，水質(zhì)并沒有得到解決的轉(zhuǎn)入下一步處理流程。2、通過電話溝通和解釋無法使訴求的用戶滿意的，供水管理單位水質(zhì)管理人員或相關(guān)工作人員要到現(xiàn)場進行調(diào)查處理，按與用戶約定的時間攜帶必要的水質(zhì)檢測儀器及樣品采樣容器到達現(xiàn)場，進行現(xiàn)場檢測、判斷及答復(fù)處理，直到問題解決。處理完畢后經(jīng)用戶確認(rèn)已解決的，按規(guī)定程序在熱線工作單上填寫完整的處理記錄（處理經(jīng)過描

19、述及濁度和余氯指標(biāo)檢測值）并銷號。3、供水管理單位水質(zhì)管理人員或相關(guān)工作人員在現(xiàn)場仍無法對水質(zhì)訴求作出判斷、處理，需采集水樣送至水質(zhì)監(jiān)測中心作進一步檢測時，應(yīng)盡快與水質(zhì)監(jiān)測中心責(zé)任人聯(lián)系，通報有關(guān)情況。做一般理化檢測的樣品由供水管理單位工作人員負責(zé)采集，盡快送抵水質(zhì)監(jiān)測中心；需作生物指標(biāo)檢測評判的樣品由水質(zhì)監(jiān)測中心工作人員帶專用容器采集。水質(zhì)監(jiān)測中心完成樣品檢測及評價判斷處理工作后，與供水管理單位商定處理方案，由供水管理單位按方案處理完畢后，經(jīng)用戶確認(rèn)已解決的按規(guī)定程序在熱線工作單上填寫完 整的處理過程及水質(zhì)記錄并銷號。供水廠水質(zhì)檢測的頻次和內(nèi)容檢驗部門水樣檢驗項目檢驗頻率水質(zhì)監(jiān)測中心水源水地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002中常規(guī)29項每月1 次生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006中全部106項每年豐水期、 枯水期各一次出廠水生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006中常規(guī)42項每月1 次生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006中全部106項每年豐水期、 枯水期各一次供水廠 化驗室水源水水溫、空溫、濁度、臭和味、pH、肉眼可見物、色度、堿度、硬度、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、總鐵、氰化物、氨氮