1、第11頁共11頁2022年在創新藏區村級治理機制改革現場會上的講話模板尊敬的各位領導、同志們：之前縣委已將全縣脫貧攻堅現場會確定在瓦切召開，此次又將_縣創新_村級治理機制改革現場會落戶我鎮，為此，我們倍受縣委的關心和重視、倍感領導的鼓舞和鞭策、倍增工作的壓力和決心。鎮黨委將團結帶領黨員、干部、群眾以開拓進取的精神、務實創新的作風、壯士斷腕的決心在_村級治理工作上先行先試、大膽探索、善于總結，為縣委創新_村級治理機制改革提供真實可靠的決策參考。下面，我就瓦切鎮“黨建領航、三治聯動、管服并驅，推進瓦切基層網格治理機制實現“”六大目標作一匯報。一、立足鎮情、準確定位，把牢創新村級治理機制方向_年“1

2、.18”_事件發生以前，瓦切鎮鎮村兩級_作用發揮較差，政策法規宣傳缺失，群眾法制意識淡薄，尤其是偷牛盜馬、打架斗毆、草場外租現象嚴重，社會管理十分混亂。鎮黨委政府認真反思基層治理和服務群眾工作中的問題與不足，以“大網格治理、小單元管理、精細化服務”為思路，積極探索實踐以“蜂巢治理，服務群眾”為主題的網格化工作模式，取得初步成效。但是在后期的網格治理實踐探索中，我們發現黨員參與網格管理主體作用發揮不夠，遠遠不能適應當前黨建、發展、民生、穩定、環保、脫貧工作需要。鎮黨委審時度勢，深刻分析了當前瓦切的發展趨勢，大致呈現出黨建新鎮、發展大鎮、民生優鎮、旅游集鎮、維穩重鎮的特點，在推進村級治理網格管理工

3、作中具有一定的社會基礎，與此同時，我們在前期網格化管理工作思路的基礎上，進行重新梳理確立了黨員主體、層級聯動、全員參與、網格治理、精細服務、同心向黨五個方面的拓展性思路。鎮黨委以網格化管理為基礎，以“一核三治”文件要求為載體，以精細化群眾為抓手，結合_縣創新_村級治理機制改革，最終確定了黨建示范鎮、發展先行鎮、民生幸福鎮、團結和諧鎮、文旅新興鎮、脫貧奔康鎮六大目標。二、網格管理、一核三治，突出創新村級治理機制核心(一)網格治理結構模式，實現基層治理全覆蓋。以鎮黨委政府為工作中心，全鎮_個村(社區)為一個大網格，分定居點和遠牧點兩個片區：定居點包括5村1社1寺，劃分為_個網格(確定_名網格員)，

4、確定_名信息員；遠牧點劃分為_個網格(確定_名網格員)，確定_名信息員，總共覆蓋全鎮_戶_人，每戶編定門牌號，實現智力服務全覆蓋。(二)信息訴求收集方式，實現問題收集全覆蓋。明確鎮黨委政府、村(社區)網格員和聯戶組信息員三級職能職責，通過信息平臺、入戶調查和直接受理三種方式，從群眾中收集、辦理和反饋信息訴求，分戶建立信息臺賬和分類梳理訴求臺賬“兩本臺賬”，每半年對_戶信息臺賬和發展、民生、穩定等分類訴求臺賬進行一次全面更新，形成解決群眾信息訴求的閉環網絡。(三)村級治理機制程式，實現主體參與全覆蓋。_支部核心。一是建強村級領導核心。建強一支村級黨員、干部、后備隊伍。二是納入自治參與主體。將調委

5、會、監委會、民兵作為村級治理參與主體。三是規范村級基本制度。健全完善_、_會、_生活會、黨日活動等一系列制度。四是推行黨內關懷幫扶機制。部分三老人員在任期間，按照黨委政府工作要求，對違背黨和國家政策的群眾，進行了強制性的管理和打擊，為此由于工作原因得罪了不少群眾，加之受管理和打擊群眾的后輩對“三老人員”心存不滿，目前“三老人員”年事已高，黨委政府對他們的關心關愛不夠，在“三老人員”內心產生了為黨和政府奉獻沒有任何意義的想法，并在群眾中宣傳入黨沒有意義。為切實增強黨員_歸屬感、表彰榮譽感、工作存在感，充分調動發揮黨員主體示范作用，瓦切鎮黨委政府成立了“黨內幫扶基金”。黨內關懷基金慰問幫扶貧困黨員

6、、三老人員、貧困黨員家屬。五是備優“兩委”后備隊伍。實行“雙培雙促”培養，每年集中調整一次聯戶組長，將優秀的村級人才充實到聯戶組長崗位，教育和引導聯戶組長、民兵入黨，促使其在聯戶中辦理村級事務，并將聯戶組長、民兵納入下屆村“兩委”、調委會、“兩代表一委員”后備人選。2.法治護航。一是法制政策宣講“三個載體”。通過貧困村、非貧困村農牧民夜校，遠牧點馬背志愿隊、居民點“巴扎”服務隊，法制宣講團、政策宣講團、_德宣講團，促進牧民群眾學法、用法、知法。二是矛盾糾紛調處“三級聯動”。充分發揮人民調解、行政調解、司法調解三級聯動調解參與矛盾糾紛調處，群眾矛盾化解，促進全鎮穩定和諧。三是依法治寺管僧“三項制

7、度”。落實寺廟僧尼經前學法制度，在法制前提下傳道講經，發揮和諧寺廟自主創建能動作用。3.自治強基。一是村務運行陽光透明“三個步驟”。“一定兩議三監督”，由村黨支部定具體事項，村“兩委”聯席會議商議、村民大會進行決議，黨委、政府監督，村民監督委員會監督，群眾監督。二是遵守踐諾村規民約“三種承諾”。書面材料簽訂承諾、面向“兩委”口頭承諾、群眾大會公開承諾。三是違規守約綜合獎懲“三方參與”。對于違背村規民約，由村“兩委”自治處理，對于違_律法規，鎮派出所法治處理，對于涌現先進典范，鎮黨委、政府進行行政獎勵。四是每月定期群眾大會“三大主題”集中宣傳。主要分為法律政策宣傳、村級事務安排、基層治理強調。五

8、是村級常態輪流值班“三張清單”。由村“兩委”主要負責人牽頭，干部輪流坐班值班服務建立責任清單、服務清單、訴求清單辦理村級事務。4.德治引領：一是核心價值觀教育“六進”。進鎮村、進學校、進寺廟、進遠牧點、進定居點、進牧戶。二是圍繞牧區新民風“敬信勤新”“三講”：道德模范巡回講、孝善講堂公開講、家風家訓輪流講。三是黨委政府行政表彰引導。每年表彰一批“環境優美示范村”、“綜合目標”、“好媳婦”、“優秀牧民”“優秀學生”、“平安家庭”，不斷培樹職業道德、家庭美德、社會公德，不斷凈化民風。四是充分發揮“瓦切文化大院”和綜合室內球場惠民作用，常態_籃球、藏棋比賽，_村民觀看紅色電影，面向全鎮免費開放_室、

9、閱覽室、健身房、電影院，不斷豐富牧民群眾文化生活。三、狠抓發展、精細服務，突顯創新村級治理機制成效(一)推進“三大產業”助民富。一是壯大現代畜牧業。日干村牦牛健康養殖基地、德香村牦牛養殖基地、色永村牦牛養殖基地、唐日村牦牛養殖專業合作社、達峨抗災保畜基地、曲登塘社區大棚蔬菜基地等_個_經濟_增收_余萬元，帶動全鎮_余戶、戶均增收_元；加強與牦牛乳業公司等企業協作，近三年，建立鮮奶收購點_個，鮮奶銷售額預計超_萬元，占全縣的1/3；_年，_動員牧戶參加牦牛保險_萬頭，理賠_余萬元。二是發展生態旅游業。充分立足瓦切人口大鎮、區位優鎮、旅游集鎮的地理優勢，下一步鎮村兩級將通過招商引資，利用日干喬濕地

10、、瓦切塔林、羅日彭欽等生態旅游資源，大力發展旅游產業，不斷促進牧民增收。三是帶動餐飲服務業。以虎頭山、啊啦啦三星級牧家樂已成為_縣新型牧家樂的領頭羊，是_推進全域旅游的典型代表。后期，虎頭山、啊啦啦將圍繞3a景區創建。不斷帶動全鎮轄區牧家樂、家庭賓館、餐館完善硬件設施和提升服務水平。(二)實施“六項服務”解民難。一是便民中心分窗服務。便民服務中心分5村1社區1綜合_個窗口，由_名干部定點對口受理養老保險、新合醫療、臨時救助、辦證辦件等群眾事務，服務效能提升_%以上，使群眾能找得到人和地方辦事。二是馬背分隊流動服務。由鎮村干部、黨員、民兵等組成“馬背小分隊”，不定期跟進到遠牧點、草山藥山，開展“

11、送政策法規、送醫療衛生、送畜牧技術、巡山護牧、邊界糾紛調處、民生項目推進”等流動服務，受到牧民群眾歡迎。三是志愿_義務服務。動員鎮機關黨員、干部職工、返鄉大學生等組建“志愿服務隊”，在生產時節、寒暑假期，主動深入定居點牧民家中開展寒暑假期為中小學生免費義務補課，為鎮敬老院_名“三老人員”“一對一”照顧老人生活。四是村級陣地輪流服務。村(社區)“兩委”班子成員實行輪流坐班，重點做好常態值班、“三務公開”、矛盾調處、陣地開放、召開會議、推進民生等事項，構建鎮、村(社區)活動陣地與鎮黨委政府互助互補、合力辦公、整體推進的工作格局。五是黨內基金愛心服務。加強基金募集，做到“四個一些”，即：黨員干部募捐

12、一些，聯系單位贊助一些，聯系領導幫助一些、經濟實體支持一些。強化資金管理，建立瓦切鎮“黨內幫扶基金”管理辦法、_縣瓦切鎮“黨內幫扶基金”申請表。目前已累計爭取“黨內幫扶基金”_萬元，慰問貧困黨員及家屬_戶_人，發放慰問幫扶基金_元。六是精準脫貧反哺服務。落實專人管理綜合室內球場，為牧民籃球比賽提供衛生、音響、賽事服務，收取適當場地費，作為全鎮建檔立卡貧困戶幫扶資金。村級_經濟“反哺”貧困戶，制定村級_經濟幫扶計劃_。日干村、德香村_個貧困村專業合作社每年拿出_萬元幫扶貧困戶；色永村、唐日村、達峨村_個非貧困村每年拿出_萬元用于幫扶貧困戶。基層事務紛繁復雜、村級治理任重道遠。各位領導、同志們，我

13、們只有本著向_負責、向基層發力、為群眾服務的態度，切實將村級治理、網格管理、精細服務、民生發展、脫貧攻堅有機結合，又好又快建成瓦切“六鎮”目標，以優異的村級治理機制改革試點成績向縣委上交一份滿意的答卷。謝謝大家。2022年在創新藏區村級治理機制改革現場會上的講話模板（二）省農業廳黨組書記、廳長田家貴(_年_月_日)同志們：今天的會議是經廳黨組認真研究決定召開的，既是我廳爭創省級文明單位的工作安排會，也是舉全廳之力，確保創建目標實現的動員大會，目的就是要進一步深化認識，統一思想，明確目標，動員和_全廳系統干部職工，齊心協力抓好文明創建工作的落實，確保今年創建目標的實現。剛才，羅方同志宣讀了_農業

14、廳爭創省級文明單位工作方案，對創建活動進行了具體安排和部署，省直機關工委巡視員李翔同志作了重要講話，請大家務必深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見。一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感創建文明單位是體現行業形象和機關作風的重要標志，是我們加強黨的建設，全面完成各項業務工作的強大動力。我們必須認清形勢，形成共識，切實增強爭創省級文明單位的緊迫感和責任感；必須齊抓共管，務求實效，為推動全省農業農村經濟又好又快發展提供強大的精神動力和思想保證。第一，要深化認識。_是農業大省，我廳作為省農業行政管理的職能部門，肩負的責任重大。當前，我們肩負的重要使命，就是要緊緊圍繞中央和省委“三農”工作部署

15、，大力推進現代農業建設，確保糧食等大宗農產品穩定供給，確保不發生重大農產品質量安全事故和重大動物疫情，確保農民收入持續較快增長和農業可持續發展，要在全省“四化兩型”建設和全面建設小康社會中發揮重要作用。因此，我們必須通過文明單位創建活動，把我廳建設成為學習型、創新型、效能型、和諧型、廉潔型、節約型的機關，提高廣大干部職工的政治素質、道德水準和業務能力。我們必須通過文明單位創建活動，加快管理創新，增強發展活力，優化政務環境，提高廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。我們必須通過文明單位創建活動，進一步增強農業部門依法行政的意識和能力，增強落實政策、服務“三農”的意識和能力，增強開拓創新、科學發展

16、的意識和能力，增強堅持原則、廉潔自律的意識和能力，從而為全面履行職責使命、更好地發揮農業部門職能作用奠定基礎。可以說，我們的省級文明單位創建活動，決不是一項臨時性的任務，而是我們農業系統科學發展的長遠需要。爭創文明單位既是大家的要求，同志們的期盼，也關系到我們的榮譽和每個人的切身利益，更是為了提升農業系統綜合能力和業務水平的重大的基礎性工作。第二，要有緊迫感。前不久，省會_獲得了新一輪全國文明城市稱號。隨著全社會文明程度的日益提高和人們民主法制意識的不斷增強，社會各界以及廣大農民對農業工作的要求和期望也越來越高。這種要求和期望對農業部門駕馭形勢、服務大局、履行使命的能力提出了新的挑戰，對農業部

17、門的文明素養、文化內涵和人文環境提出了新的要求。從我廳來看，過去我廳獲得過省級文明單位稱號，但由于特殊情況被取消后，我們的工作需要從零開始。這些年，農業部門的精神面貌和社會形象在不斷改善，但離廣大干部職工的期望還有一定差距。從干部職工反映的情況來看，我們在充分發揮干部職工的積極性、主動性、創造性方面，在進一步營造良好的工作生活環境、滿足干部職工不斷增長的合理需求方面，在加強教育培訓、提_伍的業務素質和專業技能方面，在深化溝通交流、進一步融洽干群關系方面都有許多工作要做。機關作風上，懶、散、玩、浮的現象還存在，我們還有許多工作需要迎頭趕上。目前，省委、省政府對省級文明單位的要求標準越來越高，文明

18、單位指標控制越來越嚴，符合申報條件的單位創建的力度越來越大，創先爭優、爭創一流的壓力越來越大。我們面臨的創建形勢很嚴峻，困難也很多，如果我們不付出加倍的努力，不采取更加有力的措施，今年的創建目標很可能落空。因此，我們大家都要有這種憂患意識，切實增強危機感、緊迫感和責任感，全力以赴投身到創建活動中去，共同為實現創建目標任務做出自己的努力和貢獻。第三，要充滿信心。在看到困難的同時，我們更要充滿信心。過去，我們獲得過省級文明單位稱號，我們的創建工作是有思想基礎和群眾基礎的。近兩年來，我們提倡“四講”，即“講實話，講實干，講創新，講實效”，要求全廳、全省農業系統的同志們想問題、辦事情，都要照這個去做。

19、可以說，這“四講”的內容，正是“_精神”在農業系統、農業工作中的具體體現。我們突出強調營造農業系統良好的內外部發展環境，強調提高農業干_伍建設的整體素質，著力建設一支作風嚴謹、廉潔高效、團結協作、務實進取的干_伍。通過近兩年的努力，應當說，我們的領導班子是堅強有力的，業務工作是卓有成效的，管理制度是規范健全的，創建活動是扎實有效的。去年，我廳的許多工作進入省級先進行列，我廳績效考核被省政府評為先進單位，廳機關工會獲得了“模范職工之家”稱號，廳直機關黨委榮獲“省直先進機關黨委”稱號，省農業廳榮獲“_年省直機關干部送訓工作先進單位”，廳科技教育處黨支部榮獲“省直學習型_建設先進_”，省植保站、省蠶

20、桑科學研究所先后榮獲“省直十佳書香機關”，受到了省直機關工委的表彰和獎勵，我們的創建工作已經有了良好的基礎。同時，省委、省政府對近年來我廳的工作也是高度肯定和高度重視的。_號召開的全省糧食工作會議上，省長徐守盛親自參加會議并作重要講話，克保副書記、明華副省長等省領導參加會議。正月初七，新年上班第一天，克保副書記和明華副省長等省領導一行就來我廳走訪慰問，對我廳_年的工作予以了充分肯定。_月_日，省直工委常務副書記王秋沙、省直文明辦領導等_人來我廳指導工作。今天，省直機關工委巡視員李翔同志又親臨我們的動員大會，具體指導工作。這些都給了我們巨大的鼓舞，我們有決心、有信心，確保省級文明單位創建目標的實

21、現。二、明確目標要求，全體共同參與開展創建省級文明單位活動，是今年我廳最重要的工作，時間緊，任務重，要求嚴。各處室、各單位要按照爭創省級文明單位工作方案的部署，統籌安排，精心_，突出重點，狠抓落實、扎扎實實推進我廳省級文明單位創建活動。(一)明確創建目標。我廳文明創建工作的總體目標就是。建設一流機關，打造一流隊伍，培育一流作風，建立一流機制，創造一流業績。年內爭創省級文明單位，以文明創建作為各項工作的總抓手，堅持文明行政、文明執法、文明管理、文明服務，培育優良作風和職業道德，創建和諧環境和良好秩序，向省級文明行業目標邁進。我們要把思想、行動、工作都統一到這個目標上來，確保文明創建目標的實現。(

22、二)落實活動載體。創建文明單位需要借助各種載體去實施，要深入開展創先爭優、創建文明(標兵)處室、“五好”家庭、模范職工之家等各種形式的文明單位創建活動。_開展創建學習型、創新型、廉潔型、服務型機關活動，提高創建工作的生機和活力。圍繞現代農業發展和文明單位創建，年內重點_開展“十大行動”(見方案內容)。開展領導干部薦書和“支部”愛心贈書、優秀圖書展、名篇著作經典朗誦等活動，機關黨員干部要做到“六個一”，即堅持“每天學習一小時、每周學習一篇文章、每月讀一本好書、每季度_聽一次講座、每半年交流一次學習心得、每年做一次學習成果匯總”。廳里將_編寫廳機關文明創建工作手冊，并征集和編寫農業廳之歌。要充分發

23、揮工會、共青團、婦委會等群團_的作用，經常_一些形式多樣、寓教于樂、積極向上、富有特色的文體活動。要善于發現和宣傳身邊的先進人物和先進事跡，樹立典型，_先進事跡報告會，激勵干部職工人人爭當先進，提高工作效率。(三)夯實工作基礎。要注重創建過程的經驗積累，創建辦公室要高度重視文明單位建設和業務工作的資料積累，建好各種臺帳，及時收集資料，加強文檔整理；在創建的各個環節和活動過程中要認真總結，不斷提高創建水平；要確保創建工作必要的物資基礎，在堅持節儉辦事原則的同時，對創建工作給予必要的資金投入，廳里專項安排_萬元用于文明創建工作，要進一步完善文化基礎設施建設，_開展文明創建評比表彰以及開展各種文化活

24、動等。(四)實現全員參與。爭創文明單位，不僅僅是幾個人的事，也不僅僅是領導的事，需要人人_、參與。創建為大家，創建也靠大家。每個人要真正把創建工作當成自己份內的事，自覺地服從和服務于這個工作大局，積極的為創建工作做貢獻。在這個問題上，每個人都有責任和義務，沒有旁觀者和局外人，更不準出現有損創建工作的言行。每個人一方面要從自身做起，自覺遵守文明標準和要求，另一方面要不分份內份外，按照創建辦的工作安排，認真完成分配的創建任務。要積極發揮黨、工、青、婦各類基層_在創建活動中的積極作用。黨支部要發揮在創建活動中的戰斗堡壘作用，_員要在創建活動中體現先進性，要爭做創建活動的積極推動者和模范實踐者。三、強化責任落實，確保取得實效我們要把文明創建活動