1、廣州市能源管理與輔助決策平臺第三方驗收測評 服務采購需求一、項目概況廣州市能源管理與輔助決策平臺是由廣州市發展和改革委員會總體負責，中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司建設實施的廣州市綜合能源管理應 用平臺。平臺建設充分利用市政府信息化云平臺及現有網絡資源，購置大屏拼接屏終端顯示環境和必要的支撐軟件， 搭建相應硬件及網絡環境；建立數據采集與共享 體系，構建權威的全市能源基礎數據庫； 面向具體業務應用建設軟件應用平臺，以信息化的手段加強全市能源統計運行的監測與監管，為分析能源形勢、科學制定能 源政策、編制能源戰略規劃和產業布局提供有效的信息支撐。同時項目已入選國家能源局關于組織實施“互聯

2、網+”智慧能源（能源互聯網）示范項目（國能科技 201720號）。平臺于2017年9月正式啟動實施建設，計劃于 2019年12月完 成。二、項目目標廣州市能源管理與輔助決策平臺從政府能源精細化管理角度出發，以全市能源數據為核心，集能源發展規劃、能源建設管理、能源供應、能源輸送、能源使用、 能耗統計分析、節能管理、能源安全保障、油氣管道保護、輔助決策等功能于一體， 是支撐政府能源主管部門與重點行業領域主管部門、重點用能單位等互動的信息化平臺。.建立覆蓋能源資源、生產、消費、價格、運輸、儲備、能效等信息的全市 能源基礎數據庫，為能源戰略規劃、產業布局、能源信息管理及實現“互聯網+能源”應用提供信息

3、支撐。.建立完善的能源數據采集、共享渠道和體系，與省市和各區能源信息系統 實現互聯互通，促進能源信息共享。.利用衛星影像建立全市能源地理信息系統，實現對全市主要能源項目的可 視化和實時化管理，引導和監管項目建設。.加強對全市能源運行的監測與監管， 全面、及時了解全市能源日度、月度、 年度運行情況，分析能源形勢，科學制定政策措施和工作預案。5.建立全市油氣管道保護輔助管理信息系統，利用地理信息系統等手段提升 管道保護智能化水平。.全面掌握國際、國內和廣州市內外能源資訊，進行行業對標，為加強能源 監測預警、能源消費總量控制、應對重大突發事件保障能源安全等提供決策支持。.建立完善能源行業信息統計體系

4、，推動系統內以及全社會能源信息資源的 共享，滿足政府、企業、公眾不同層面能源信息的需求，提高政府的信息公共服務 能力。按照批復的建設內容確保項目在預算范圍內、 按時保質完成建設任務，順利通 過信息化主管部門的驗收。三、建設內容廣州市能源管理與輔助決策平臺是從政府能源精細化管理角度出發，以全市能源數據為核心，集能源發展規劃、能源建設管理、能源供應、能源輸送、能源使用、 能耗統計分析、節能管理、能源安全保障、油氣管道保護、輔助決策等功能于一體， 是支撐政府能源主管部門與重點行業領域主管部門、 重點用能單位等互動的信息化 平臺。項目分三期建設，涉及17個子系統+移動應用子平臺+能源會商子平臺(分 6

5、個入口)，在廣州政務云平臺租用15臺服務器部署相關應用，二級域名1個，具 體以備案的項目方案、招標文件、合同、變更后的實施方案為準。(1)平臺主要功能清單如下能源統計分析能源綜合能源流向圖綜合平衡表能源經濟情況能源生產總量及結構能源消費總量及結構分行業能源消費量分地區能源消費量電力統計電力資源電力生產電力轉換電力消費電力彈性煤炭統計煤炭供應煤炭消費煤炭存庫石油統計石油調入石油生產石油煉化石油消費石油庫存燃氣統計燃氣調入燃氣生產燃氣消費燃氣庫存地區對比城市對比省份對比數據分析指標分析個性圖表數據檢索能源運行監測能源經濟GDP青況固定資產投資主要廣品廠量工業增加值能源生產與供給能源生產與供給電力生

6、產與供給油品生產與供給燃氣生產與供給煤炭庫存充電樁上網電量地方機組上網電量能源超能源消費情況電力消費行業用電燃氣消費煤炭消費成品油消費能源價格價格指數煤炭價格成品油價格燃氣價格用能單位總體情況工業交通批發零售住宿餐飲教育數據分析經濟分析電力分析指標分析個性圖表報告生成數據搜索綜合數據搜索經濟數據搜索電力數據搜索煤炭數據搜索能源規劃與項目管理能源信息地圖能源項目統計電力項目統計石油項目統計燃氣項目統計新能源項目統計多能互補項目統計能源項目進度管理補助項目管理太陽能產業化項目新能源汽車節能環保充電設備加氫站淘汰落后通知公告能源規劃發展基礎規劃目標規劃布局執行情況重點項目國豕發展基礎國家發展目標規劃

7、文件管理能源戰略廣州能源戰略廣東省能源戰略我國能源戰略世界能源戰略能源消費總量控制能耗現狀分析市能耗現狀分行業能耗現狀分地區能耗現狀分品種能耗現狀重點能耗項目能耗目標分解分解方案分解詳情 分解方法目標管理用能單位分解詳情用能單位分解匯總能耗監測預警全市監測預警分地區監測預警分行業監測預警重點用能單位監測重點用能單位總覽考核評定考核參數考核評分表目標調整煤炭減量煤炭減量煤炭消費量油氣管道保護概況組織架構全市組織架構各區組織架構企業組織架構專家庫日常管理隱患管理工作部署檢查執法教育培訓完整性管理高后果區風險點危險源完整性評價效能評價應急管理應急組織架構應急處置應急預案典型案例事故報告應急物資政策法

8、規法律行政法規部門規章地方性法規地方規章規范性文件國標和行標地方標準專題研究安全動態媒體動態第三方施工動態節能管理數據統計分析能效分析能耗在線監測在線看板企業在線異常分析差異分析數據查詢報表審核能源利用狀況報表報表導入報表查詢匯總統計數據分析告警統計數據統計分析節能形勢分析預警預測能效對標節能項目管理節能監察監察發布移動執法監察結果/整改通知監察檔案節能審查項目信息數據匯總能評專家評審機構節能考核報告初審專家分配專家考核考核結果匯總統計備案管理人員備案備案統計節能技術庫資料審核技術目錄技術推廣節能專家庫資料審核匯總查詢節能環保企業資料審核企業推廣節能培訓報名審核培訓結果碳排放管理賬號管理賬戶管

9、理權限配置操作日志操作日志文檔管理文檔管理申報說明申報說明數據管理數據管理節能規劃報告審核專家分配專家考核考核結果設備管理重點能耗設備匯總查詢計量臺賬”里管理數據統計分析能效指數能耗畫像節能監察監察信息資料審核匯總查詢節能標準節能標準管理用能配額管理用能賬戶管理用能單位用能配額用能權交易信息用能配額履約履約情況公示用能報告核查用能單位核查單位核查報告進度統計行業統計核查管理用能單位管理綠能管理綠能單位綠能賬戶綠能項目管理綠能交易統計綠能交易詳情綠能認定標準核查單位信息能源文檔管理公共文檔個人文檔文檔匯編文檔回收站預算管理初始預算支出明細區及行業能管中心全市總體情況能源經濟情況GDR測能源生產情

10、況能源生產監測能源消費及結構電力消費監測分行業能源消費量價格指數監測全市能源規劃發展基礎發展目標執行情況重點項目分區統計監測能源經濟情況能源消費及結構電力消費本區能源項目能源地圖電力項目石油項目燃氣項目新能源項目多能互補項目光伏補助項目通知公告油氣管道保護管道基本信息高后果區風險點危險源隱患管理檢查執法教育培訓第三方施工動態工作部署工作臺賬消費總量控制分解目標季度監測預警重點用能單位監測考核自查表年度考核信息上報太陽能補助項目應急預案隱患管理智慧能源管理自給率分析診斷規劃措施能源消費總量分析診斷預測方向能源看經濟經濟分析用能分析經濟與用能分析經濟與用能預測能源發展指數診斷計算模型發展指數能源規

11、劃評價指標進度項目進度能源改革電力改革政策法規改革總體方案電力交易動態配售電改革試點信息示范項目建設售電公司信息電改動態油氣改革政策法規改革總體方案油氣交易動態油氣經營企業信息油氣改革動態廣州能源風采重點企業推介能源創新動態油氣管道保護動態清潔能源及可再生能源推廣應用典型項目多維展示項目分類查詢三維模型渲染多媒體資料展示能源信用管理能源主體信用檔案數據資源管理信用報告管理能源市場信用監督檢查檢查立項登記雙隨機抽查執行檢查通知發送工作底稿管理監督措施整改管理監督檢查結果管理能源信用監測預警監測模型管理信用風險分析評估結果輸出能源信用聯合獎懲事項清單管理紅黑名單管理獎懲案例公示能源會商培訓子平臺能

12、源統計分析能源綜合電力概況石油概況燃氣概況移動應用子平臺城市對比省份對比國際對比運行監測能源經濟能源生產能源7處能源價格規劃與項目消費總量控制油氣管道保護管道概況隱患管理風險點危險源高后果區應急管理節能總況典型項目能源統計分析能源經濟電力統計煤炭統計石油統計燃氣統計地區對比能源運行監測能源經濟電力監測石油監測燃氣監測能源價格重點用能單位能源規劃與項目能源信息地圖能源項目統計能源補助管理能源規劃能源戰略油氣管道保護管道概況組織架構日常管理完整性管理應急管理政策法規安全動態消費總量控制現狀分析目標分解總量監測考核評定信息發布平臺政策法規能源規劃能源報告運行信息辦事指南能源科普管道保護能源發展指數數

13、據采集平臺油氣管道信息上報隱患信息高后果區完整性評價應急預案各區能源信息上報隱患信息太陽能補助項目全社會用電量能源消費總量LNG加氣站備案項目太陽能備案項目(2)數據庫信息處理指標(1)系統采用大型關系數據庫管理系統；(2)支持最大連接數：30000;(3)單個實例使用的最大計算能力：不小于 8核；(4)可利用最大內存：不小于 32G(5)支持最大數據庫大小：1P艮(6)支持操作系統： Windows Server 2012 R2。(3)應用系統性能指標(1)業務信息系統提供 7X24的服務；互聯網服務支持 7X24系 統運行方式；(2)遵循主流的標準和協議，不僅可以為系統與上級平臺系統 交換

14、信息提供便利，而且也有利于系統內部各部分之間交換信息，這 將有助于提高系統擴充性；(3)系統提供統一的操作界面和方式，要求操作界面美觀大方，布局合理，功能完善，對于初級用戶容易上手；(4)數據分析支持聯機實時處理；(5)數據庫安全支持后臺批處理；(6)數據管理與維護支持后臺脫機工作；(7)應用系統定制支持聯機實時處理。(4)應用系統支撐能力及響應速度指標(1)系統支持用戶數：500;(2)系統最大支持并發用戶數：300;(3)系統數據瀏覽響應時間： 0.2秒；(4)基本數據查詢響應時間： 2秒；(5)復雜數據查詢響應時間： 5秒；(6)地圖操作響應時間：2秒；(7)無故障連續工作時間： 500

15、0小時；(8)故障恢復時間：2小時。(5)網絡設備支撐能力(1)端口吞吐量：100Mpp(2)丟包率：0.1%;(3)時延：1ms；(4)可靠性和可用性：系統應達到或超過99.999%的可用性且系統必須不存在單故障點。四、測評目標和范圍按照廣州市政府投資信息化項目驗收實施細則(穗工信函20171482號)、廣州市政務服務數據管理局關于廣州市政府投資信息化項目第三方驗收測評的 通知的要求，為加強信息化項目的管理，規范項目驗收流程，提高資金投資效益 和項目建設質量，引入第三方測評，對投資信息化項目提供專業的驗收測評服務。針對廣州市能源管理與輔助決策平臺項目提供第三方驗收評測服務，評估項目的完成情況

16、，客觀公正評測是否滿足廣州市能源管理與輔助決策平臺招標文件、合同文件以及建設方案的要求，驗證廣州市能源管理與輔助決策平臺項目中的信息應 用系統建設內容是否達到廣州市能源管理與輔助決策平臺的建設目標，形成項目的驗收評測報告，作為該項目驗收的依據。 五、項目測評任務根據廣州市能源管理與輔助決策平臺建設內容，初步編寫測試方案，對項目測試內容進行闡述，并提出項目對應的測試通過準則。主要參照軟件質量模型，主要參照軟件質量模型，從軟件的功能相關特性、安 全、性能、性能效率、可靠性、易用性、維護性、可移植性、文檔等多方面進行測 評。完成項目的驗收測試工作后，根據測試情況，出具驗收評測報告。六、基本原則堅持科

17、學、客觀、公正、高效的基本原則，從第三方角度，對廣州市能源管理 與輔助決策平臺實施情況進行驗收評測。保密原則：對在測評服務過程中所涉及的有關本項目的技術方案以及財務等方 面的資料嚴格保密。對測評服務過程中接觸到的各種信息， 不得泄漏給任何單位和 個人，未經允許不得利用這些信息從事與服務無關的活動。公平原則：實施方應遵循“面向應用、保證質量、客觀公正、誠信守諾”的原 則開展軟件測評工作。標準性原則：實施方應依據相關國家標準、行業標準開展測評工作。本測評要 求所使用的標準和規范如與實施方所執行的標準不一致時，按較高標準執行。七、測試依據測評參考相關標準與文件主要包括如下內容：(1)國家標準：GB/

18、T25000.51-2016系統與軟件工程系統與軟件質量要求和評價 (SQuaRE 第51部分：就緒可用軟件產品(RUSP的質量要求和測試細則GB/T25000.10-2016系統與軟件工程 系統與軟件質量要求和評價 (SQuaRE 第10部分：系統與軟件質量模型GB/T 17544-1998信息技術 軟件包質量要求和測試GB/T 16260-2006軟件工程產品質量GB/T 18905-2002軟件工程 產品評價GB 8567-1988計算機軟件產品開發文件編制指南GB 9385-1988計算機軟件需求說明編寫指南GB 9386-1988計算機軟件測試文件編制規范GB/T 50312-201

19、6綜合布線系統工程驗收規范GB/T 14394-93計算機軟件可靠性和可維護性管理(2)項目需求及相關文檔：可行性研究報告項目招投標文件；項目合同書；需求說明書；概要設計說明書；數據庫設計說明書；詳細設計說明書；用戶使用手冊；操作手冊；系統維護手冊；系統安裝手冊；工程變更單；軟件系統建設方案等(3)在進行測試時依據的相關標準、規范次序如下：優先依據軟件開發合同及系統需求說明書中約定的驗收依據、規范;其次依據相關國家、國際標準；再次依據相關行業標準/地方標準/內部和管理規范。當各測試依據之間存在不一致之處時，以優先級高的為準。八、測評工作內容要求測試內容應包含廣州市能源管理與輔助決策平臺的所有建

20、設內容。測試內容包含但不限于以下內容：檢測內容備注信息應用系統功能測試主要參照軟件質量模型，從軟件的功能方面進行測評，系統 的程序和數據應滿足符合功能需求，系統功能應以正確的 方式執行。安全性測試系統具有保護信息和數據的能力，能使未授權的人員或系 統不能閱讀或修改這些信息和數據，而不拒絕授權人員或 系統對它們的訪問。可靠性測試系統在出現故障或者違反指定接口的情況下，仍能維持規 定的性能級別；系統具有避免由軟件中故障而導致失效的 能力。性能效率測試系統的性能應滿足系統的負載要求和性能需求，性能需求 可包括：可承受的并發量、響應時間、吞吐量。易用性測試系統的操作命令界面為標準圖形交互界面，風格統一

21、，層 次簡潔，操作命令的命名無二義性。可維護性測試維護性是指軟件產品可被修改的能力。修改可能包括糾正、改進或軟件對環境、需求和功能規格說明變化的而適應變檢測內容備注化。用戶文檔測試滿足GB/T 25000.10-2016 的要求：用戶義檔應包括安裝、維護、功能說明、操作說明方面的信息，并符合完整性、正確性、一致性、易理解性、易瀏覽性的要求。以及廣州市政府投資信息化項目驗收實施細則 （穗工信函20171482號）、廣州市政務服務數據管理局關于廣州市政府投資信息化項目第三方驗收測評的通知的相關要求九、檢測具體要求根據廣州市能源管理與輔助決策平臺招標等文檔，初步編寫測試方案，對項目測試內容進行闡述，

22、并提出項目對應的測試通過準則。完成項目的驗收測試工作后，根據測試情況，出具驗收評測報告。1）功能性測試軟件系統的功能性是指當軟件在指定條件下使用時， 軟件產品提供滿足明確和 隱含要求的功能和能力。2）安全性測試安全性測試范圍包括安全性和訪問控制的兩個關鍵要求：.應用程序級別的安全性，包括對數據或業務功能的訪問。.系統級別的安全性，包括對系統的登錄或遠程訪問。應用程序級別的安全性可確保：在預期的安全性情況下，用戶只能訪問特定的 功能或用例，或者只能訪問有限的數據。系統級別的安全性可確保只有具備系統訪問權限的用戶才能訪問應用程序，而且只能通過相應的網關來訪問。應用程序級別的安全性可確保：在預期的安

23、全性情況下，用戶只能訪問特定的 功能或用例，或者只能訪問有限的數據。系統級別的安全性可確保只有具備系統訪問權限的用戶才能訪問應用程序，而且只能通過相應的網關來訪問。通常情況下，利用工具掃描系統應考慮兩個方面的問題：主機的安全性：遠程服務類型、操作系統類型及版本、弱口令漏洞、后門、應 用服務漏洞、網絡設備漏洞、拒絕服務漏洞等。應用的安全性：防會話標志更新攻擊、防跨站點腳本編制攻擊、防格式字符串 攻擊、防SQLa入、防目錄索引、防信息泄露、防路徑遍歷、防潛在文件上載以及系統后門等。3）性能效率測試性能測試內容主要包括：組件調用并發訪問，檢測用戶的數量極限以及響應時 間的壓力測試：利用測試軟件，模擬

24、巨大的工作負荷以查看應用程序在峰值使用情 況下如何執行操作，例如模擬一個更新個人基本資料的操作，在相同的測試背景下， 分別模擬5個，50個，100個，200個，300個用戶同時并發更新個人基本資料， 記錄響應時間，并分析。4）可靠性測試可靠性測試：也稱軟件的可靠性評估，指根據軟件系統可靠性結構（單元與系統間可靠性關系）、壽命類型和各單元的可靠性試驗信息，利用概率統計方法，評 估出系統的可靠性特征量。軟件可靠性是軟件系統在規定的時間內以及規定的環境 條件下，完成規定功能的能力。可靠性測試包括以下 3方面：成熟性容錯性易恢復性5）易用性測試易用性測試是考察軟件產品是否易于理解、 學習和使用。對該系統的易用性測 試包括以下3個方面：易理解性易學性易操作性6）可維護性測試軟件系統的可維護性是指軟件系統可被修改的能力。可維護性測試包括以下4 個方面：,易分析性易改變性穩定性易測試性7）文檔測試對系統竣工文檔進行測試，主要包括以下 5個方面：完整性正確性 一致性 易理解性,易瀏覽性。十、測試方案要求投標人應在全面掌握廣州市能源管理與輔助決策平臺需求的基礎上，在投標方案中提出初步的測試方案，滿足以下要求：