1、 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇摘 要:面對(duì)全球氣候變暖和國際輿論的壓力,企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制、從民生角 度鼓勵(lì)家庭節(jié)能減排等多項(xiàng)措施,并專門成立了獨(dú) 立官方顧問機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)政 府的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出意見和能力支持。早在 2000年就開始執(zhí)行其“氣候變化計(jì)劃”,此后每年都 要出臺(tái)新的氣候變化年度計(jì)劃.2007年5月,英國政府發(fā)布了新的能源白皮 書,進(jìn)一步明確了通過提高能效、促進(jìn)低碳技術(shù)的 采用和選擇燃料來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的能源總體戰(zhàn)略.2007年6月,英國公布了氣候變化法案草案,法 案明確承諾了到2020年削減26%一32%的溫室氣 體排放,到2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體的排量降低60%的 長遠(yuǎn)

2、目標(biāo)。為配合低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,英國政府推出了 一系列具有開創(chuàng)性的政策法規(guī)和配套措施。2008年 頒布實(shí)施的“氣候變化法案”使英國成為世界上第 一個(gè)為溫室氣體減排目標(biāo)立法的國家,并成立了相 應(yīng)的能源和氣候變化部。按照該企業(yè)、個(gè)人三方積極互動(dòng)的低碳經(jīng) 濟(jì)發(fā)展之路.(一)建立并逐步完善適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策 規(guī)制,為低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。在 充分考慮我國現(xiàn)實(shí)國情的前提下,結(jié)合我國建設(shè)資 源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的工作需求 在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展水平之上,有針對(duì)性地制定、實(shí) 施國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,并從法律層面確定應(yīng)對(duì) 氣候、環(huán)境變化的舉措,在相關(guān)法規(guī)修訂過程中,增 加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)

3、條款,逐步制定、完善應(yīng)對(duì) 氣候變化的法律體系。有關(guān)職能部門,加強(qiáng)協(xié)作,共 同推動(dòng)我國早日加入世界低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家行列.(二)對(duì)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào) 整,為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供條件。localHoSt中國的化石能源 儲(chǔ)量以煤碳資源為主,油氣資源相對(duì)欠缺,這一資 源稟賦決定了我國化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主的 格局。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)就是在合理范圍內(nèi)逐步減少煤 炭、石油的消費(fèi)量,降低對(duì)進(jìn)口石油的依賴,積極 發(fā)展低碳和無碳能源,從而達(dá)到保證我國能源安全 和保護(hù)環(huán)境的雙重功效。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),就是鼓勵(lì) 發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè),限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn) 入。低碳產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對(duì)環(huán)境 的影響

4、也微乎其微,如知識(shí)密集型和技術(shù)密集型行 業(yè)。通過限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場進(jìn)入,改變能源的利 用方式,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大.(三)鼓勵(lì)公眾參與轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為 為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。遏制奢侈 消費(fèi),減少浪費(fèi),無論是之于現(xiàn)實(shí)還是著眼長遠(yuǎn)都 是一種必然的戰(zhàn)略選擇。要借助于輿論媒體,包括 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等,對(duì)廣大民眾進(jìn) 行節(jié)能、綠色消費(fèi)等方面的教育和引導(dǎo)。有專家認(rèn) 為,通過強(qiáng)化節(jié)能和提高能效的政策措施,中國有 望將2020年的能源消費(fèi)總量減少15%以上。尤其是 要對(duì)群眾的奢侈消費(fèi)行為進(jìn)行教育,通過教育也有 助于提升群眾彼此之間以及對(duì)企業(yè)的監(jiān)督意識(shí)。4 強(qiáng)化宣傳教育工作

5、,積極鼓勵(lì)公眾參與轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀 念和消費(fèi)行為,通過節(jié)能減少浪費(fèi),不失是低碳經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇.(四)謀求國際合作參與全球博弈,不斷探索合 理、高效的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各國政府相關(guān)國際 組織處理氣候、環(huán)境變化問題的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人類的 可持續(xù)發(fā)展,但這其中的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、 轉(zhuǎn)讓、推廣,不斷開展靈活務(wù)實(shí)的國際合作。最近 舉行哥本哈根氣候大會(huì)就將會(huì)成為又一個(gè)國際合作 應(yīng)對(duì)全人類共同面對(duì)氣候變化問題的范例。當(dāng)然,這 還需要吸引更多的國家積極參與進(jìn)來,為解決全球 的氣候、環(huán)境問題做出貢獻(xiàn)。此外,在共同應(yīng)對(duì)這 一問題時(shí)相關(guān)技術(shù)的共享就顯得十分重要。眾所周 知,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)總的來說要比發(fā)展中國家

6、先進(jìn), 而未來世界能源需求和排放增長的大部分又來自發(fā) 展中國家,且發(fā)展中國家限于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,技術(shù) 水平相對(duì)落后,技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)不足,這大大制 約了發(fā)展中國家的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,未來國際 氣候制度的發(fā)展、環(huán)境的治理,非常有必要尋求通 過制度化的手段,來推進(jìn)發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的 技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以期實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次, 要不斷探索與歐、美、日之間的對(duì)話合作機(jī)制。向 這些低碳經(jīng)濟(jì)起步較早、發(fā)展較好的國家開展合作、 借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過這些舉措以期在我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì) 的可持續(xù)發(fā)展.參考文獻(xiàn): 1鮑健強(qiáng),苗 陽,陳 鋒.低碳經(jīng)濟(jì):人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 的新變革j.中國工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2008 (4):

7、15-17.2莊貴陽.中國經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展的途徑與潛力分析j.國際技 術(shù)經(jīng)濟(jì)研究, 2005 (3) : 57-60.3胡振宇.低碳經(jīng)濟(jì)的全球博弈和中國的政策演化j.開放 導(dǎo)報(bào), 2009 (10): 23-26.4王文軍.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式與路徑思考j.云 南社會(huì)科學(xué), 2009 (4): 46-49.5莊貴陽.低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向j.世界環(huán)境, 2008 (3) : 35-38.6王 韜.中國低碳經(jīng)濟(jì)未來m. /李怒云.低碳經(jīng)濟(jì)論.北京:中國林業(yè)出版社, 2009: 140.7李文虎.英國的綠色能源戰(zhàn)略j.世界環(huán)境, 2004 (5) : 60-63.8趙 娜.英國能源的未來創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體j.現(xiàn)代 電力, 2