1、婦女與環(huán)境實(shí)施方案男女平等基本國策得到深入貫徹落實(shí)，男女平等和婦女全面發(fā)展制度機(jī)制不斷創(chuàng)新完善。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟(jì)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會(huì)保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng)。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實(shí)保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，與國家基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、陜西和榆林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)

2、質(zhì)性進(jìn)展。婦女更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)代賦予的光榮使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。婦女與環(huán)境主要目標(biāo)：促進(jìn)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。提高全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、進(jìn)家庭。促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果。健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機(jī)制。全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展的能力。提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)中的推動(dòng)者和踐行者。降低環(huán)境污染對婦女的傷害。提高城鄉(xiāng)婦女飲用水質(zhì)量。農(nóng)村自來水普及率“十四五”末達(dá)到95%以上，提升城市集中

3、式飲用水水質(zhì)。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。婦女應(yīng)對突發(fā)事件的能力不斷提高，女性作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。培育發(fā)展婦女服務(wù)類社會(huì)組織和婦女社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍。廣泛參與婦女領(lǐng)域的國際、區(qū)域交流與合作，提升我市在參與國際、區(qū)域婦女事務(wù)中的影響力。保障措施：增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，推動(dòng)?jì)D女積極參與城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建和人居環(huán)境改善。建立市級婦女兒童活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)縣級婦女兒童活動(dòng)中心全覆蓋，鼓勵(lì)支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心。培育各級各類巾幗志愿服務(wù)組織，大力開展巾幗志愿服務(wù)行動(dòng)。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，將婦女參與程度和滿意

4、度納入文明城市評選內(nèi)容。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，打造榆林特色的婦女品牌文化活動(dòng)，惠及城鄉(xiāng)婦女。加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評估和監(jiān)管。開展文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等的傳播能力。成立并發(fā)揮榆林市政策法規(guī)性別平等評估專家委員會(huì)作用，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象

5、等不良現(xiàn)象。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號的傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機(jī)制。提高婦女網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)。利用婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。引導(dǎo)女性合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女弘揚(yáng)網(wǎng)上正能量。引導(dǎo)、組織婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識(shí),提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦

6、女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕餐飲浪費(fèi)。支持婦女參與榆林市境內(nèi)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。減少環(huán)境污染對婦女的危害。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開展環(huán)境污染影響因素研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對婦女健康的影響。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類及減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理，加強(qiáng)黑臭水體整治，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲用水提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。加強(qiáng)城市集中式飲用水源地規(guī)范

7、化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，統(tǒng)籌水資源配置，優(yōu)化農(nóng)村供水格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和規(guī)模化供水工程建設(shè)，梯次推進(jìn)村莊供水，為婦女取水、用水提供便利。加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園建設(shè)的評選標(biāo)準(zhǔn)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，做好干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣，在有條件的村引導(dǎo)戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)旅游景區(qū)、商場、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所第三衛(wèi)生間的建設(shè)。在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)照婦女的特殊需求。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，在突發(fā)事件應(yīng)對組織協(xié)調(diào)

8、過程中體現(xiàn)性別意識(shí)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求，對婦女提供必要的救助和服務(wù)，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。對有需求的婦女開展救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人員在為女性提供服務(wù)、維護(hù)女性權(quán)益方面的作用。積極扶持、培育、發(fā)展女性社會(huì)工作服務(wù)組織，發(fā)揮女性社會(huì)工作服務(wù)組織在婦女服務(wù)中的引領(lǐng)、培育和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范女性社會(huì)工作組織參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)?jì)D女積極參與國際、區(qū)域婦女事務(wù)交流與合作。發(fā)揮榆林區(qū)位優(yōu)勢，積極主辦和參與婦女議題的各類國際、

9、區(qū)域會(huì)議，積極發(fā)展婦女民間外交,增加?jì)D女人文交流。在支持婦女投身“一帶一路”建設(shè)中，貢獻(xiàn)榆林婦女的智慧，發(fā)揮出“半邊天”的作用。婦女與經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo):鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。促進(jìn)女性人才成長。女性高級專業(yè)技術(shù)人員比例逐步提高，2030年達(dá)到40%。女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平得到顯著提升。保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。保障女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯

10、降低。保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益，平等享有集體經(jīng)濟(jì)組織土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。保障措施:落實(shí)保障婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的法律法規(guī)政策。制定實(shí)施支持女性人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、更好發(fā)揮作用的政策措施。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地與資產(chǎn)收益等方面的權(quán)益。加強(qiáng)稅收、住房等支持政策，保障女性就業(yè)合法權(quán)益。保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件

11、。優(yōu)化性別平等就業(yè)環(huán)境，加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境。對招聘、錄用環(huán)節(jié)涉嫌性別歧視的用人單位進(jìn)行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位依法處理。健全司法救濟(jì)機(jī)制，依法受理婦女就業(yè)性別歧視的相關(guān)訴訟，為符合條件的婦女提供法律援助和司法救助。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)人崗對接。支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)

12、現(xiàn)就業(yè)。實(shí)施婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)，開展婦女手工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，扶持婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科研人員投身科技創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，拓寬女大學(xué)生市場化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，開展女大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女大學(xué)生實(shí)施就業(yè)幫扶。改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女

13、性勞動(dòng)者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進(jìn)婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，縮小男女兩性就業(yè)差距。加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)與技能人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化政策法規(guī)保障，落實(shí)科技部等部門制定印發(fā)的關(guān)于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施，支持女性科技人才投身我市高質(zhì)量發(fā)展，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目、參與決策與咨詢。完善女性科技人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才銳意創(chuàng)新，加強(qiáng)對女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、科研管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型培養(yǎng)宣傳，為女性專業(yè)技術(shù)人才成長營造良好環(huán)境。縮小男女兩性收入差距。全面

14、落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開展女性薪酬調(diào)查，加強(qiáng)收入的分性別統(tǒng)計(jì)，動(dòng)態(tài)掌握男女兩性收入狀況。改善女性從業(yè)人員勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，提高用人單位和女職工的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)對用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。加大落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定力度，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。加強(qiáng)用人單位對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳

15、期的特殊保護(hù)和產(chǎn)假制度落實(shí)的監(jiān)督。保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加大對侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。推動(dòng)有條件的勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法處理女職工勞動(dòng)爭議案件。為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建生育友好型職場。加大對用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同等行為的監(jiān)督處罰力度，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資、待遇。為因生育中斷就業(yè)的女性提供再就業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)。為女性生育后回

16、歸崗位或再就業(yè)提供支持。高校、研究機(jī)構(gòu)等用人單位探索設(shè)立女性科研人員的生育后科研回歸基金。將生育友好作為用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要方面，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作和家庭關(guān)系的措施，依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰關(guān)愛室等設(shè)施。鼓勵(lì)用人單位落實(shí)男女同休哺乳假。支持有條件的地方開展父母育兒假試點(diǎn)，健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。保障農(nóng)村婦女平等享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)益。依法落實(shí)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善征地安置補(bǔ)償分配等農(nóng)村土地收益分配機(jī)制，保障農(nóng)村婦女在股權(quán)量化、征收

17、補(bǔ)償、權(quán)益流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益。暢通集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過致富帶頭人培育、幫扶車間建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收致富。支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。支持婦女參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

18、和社會(huì)化服務(wù)組織。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能手。婦女與教育保障措施:將貫徹落實(shí)男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強(qiáng)教育工作者貫徹男女平等基本國策的自覺性和主動(dòng)性。將男女平等基本國策落實(shí)到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實(shí)到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。加強(qiáng)對教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評估。在師范類院校課程設(shè)置和教學(xué)、各級各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。推動(dòng)各級各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育。加強(qiáng)大中小學(xué)及各類教師隊(duì)伍的性別平等意識(shí)培訓(xùn)。推動(dòng)因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專題師資培訓(xùn)，

19、促進(jìn)性別平等教育融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，確保性別平等教育落到實(shí)處。切實(shí)保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。加大教育法、義務(wù)教育法的宣傳力度，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，確保女童平等接受義務(wù)教育。采取有效措施，確保女童義務(wù)教育階段不失學(xué)輟學(xué)。為學(xué)業(yè)困難的女童提供支持，切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。提高女性接受普通高中階段教育的水平。保障女性特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。促進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)

20、，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)高中階段教育扶持力度，實(shí)行專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵(lì)職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。保持高等學(xué)校在校生中男女比例的均衡。采取激勵(lì)和支持措施，提高女性

21、在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科的比例，鼓勵(lì)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)對基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)秀女生的培養(yǎng)。提高女性科學(xué)素養(yǎng)，大力培養(yǎng)女性科技人才。培養(yǎng)女童科學(xué)意識(shí)。開展女性科學(xué)素質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)女學(xué)生參加各類科普活動(dòng)，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動(dòng)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)有競爭力的女性科技人才。鼓勵(lì)引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技競賽等活動(dòng)。從政策上對女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行傾斜。設(shè)置專項(xiàng)基金為有志從事科學(xué)技術(shù)研究的女性提供資助。鼓勵(lì)

22、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科研項(xiàng)目和重大工程建設(shè)項(xiàng)目吸收女性科技人員參加。為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。支持學(xué)校及用人單位為在學(xué)和從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。擴(kuò)大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育資源，為進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。探索女子高等院校建設(shè)，推動(dòng)有條件的高等學(xué)校設(shè)立女子院系、開設(shè)婦女

23、研究及性別平等相關(guān)課程，培養(yǎng)具有跨學(xué)科知識(shí)和性別平等意識(shí)的專業(yè)人才。推進(jìn)高校性別教育基地建設(shè)。支持成立各級婦女干部學(xué)校。加大對婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究。構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防欺凌、防性騷擾的相關(guān)課程，提高女生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。中小學(xué)校建立并完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，高等學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員及時(shí)調(diào)整處置。婦女與法律主要目標(biāo)：貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國

24、策，健全和完善保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治榆林建設(shè)中的作用。深入實(shí)施反家庭暴力法及實(shí)施辦法，有效預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息對婦女的侵害。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律救助。保障措施：將男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實(shí)到法治榆林建

25、設(shè)全過程。及時(shí)修訂婦女權(quán)益保障法的實(shí)施辦法、女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定。加強(qiáng)民法典、婦女權(quán)益保障法、反家庭暴力法等法律法規(guī)的實(shí)施力度和執(zhí)法檢查。建立市級維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高保障婦女權(quán)益的執(zhí)行力和督查督辦效率，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理，適時(shí)公布保護(hù)婦女權(quán)益典型案件。拓展涉及婦女權(quán)益保障的公益訴訟案件范圍。將保障婦女權(quán)益內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、普法規(guī)劃、法治宣傳教育工作計(jì)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。加強(qiáng)法規(guī)政策性別平等評估工作。健全市、縣法規(guī)政策性別平等評估機(jī)制，明確評估范圍，規(guī)范評估流程，細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)地方法規(guī)政策制定前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評估的制度化建

26、設(shè)。定期開展性別平等評估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)性別平等評估專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。提升婦女法治意識(shí)和參與法治榆林建設(shè)的能力。開展民法典、反家庭暴力法、婦女權(quán)益保障法等專項(xiàng)普法活動(dòng)，充分利用新媒體開展普法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。加大反家庭暴力法及實(shí)施辦法的實(shí)施力度。宣傳倡導(dǎo)對家庭暴力零容忍的理念。建立健全反家庭暴力多部門合作機(jī)制，探索建設(shè)智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，落實(shí)法律主體責(zé)任。加強(qiáng)家庭暴力的預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，培養(yǎng)強(qiáng)

27、制報(bào)告意識(shí)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)對家庭暴力案件的立案監(jiān)督。及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場所建設(shè)與管理，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)對受暴婦女的心理撫慰和康復(fù)救助。加強(qiáng)對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展系統(tǒng)完整的家庭暴力案件跟蹤回訪。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)為一體的反拐工作長效機(jī)制。完善“互聯(lián)網(wǎng)+反拐”工作模式，推動(dòng)現(xiàn)代科技手段在拐賣人口犯罪預(yù)防工作中的應(yīng)用。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)尤其是婦女的反拐意識(shí)和能力。建立健全發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)拐賣人口犯罪

28、工作機(jī)制。深入實(shí)施反對拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。重點(diǎn)整治買方市場，及時(shí)解救被拐婦女并幫助正常融入社會(huì)。加強(qiáng)國際區(qū)域司法協(xié)作和情報(bào)信息交流，堅(jiān)決打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。加大對組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫的犯罪活動(dòng)，完善監(jiān)測、防御和懲處舉措。依法加大對強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫或智力殘疾婦女賣淫的打擊力度。有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。將防性侵教育作為婦女特別是女童普法教育的重要內(nèi)容。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)

29、報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案偵查制度，及時(shí)、全面、一次性收集固定證據(jù)。加強(qiáng)性侵害的違法犯罪人員信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)管控，建立健全涉性侵違法犯罪人員的入職審查制度和從業(yè)限制制度。加強(qiáng)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮案例示范指引作用。預(yù)防和減少公共場所和工作、學(xué)習(xí)等場所的性騷擾，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)和從屬關(guān)系等實(shí)施的性騷擾。暢通救濟(jì)途徑。探索多形式多渠道傳播防止性騷擾的知識(shí)，提升婦女防范、制止性騷擾的意識(shí)和能力。保障婦女免

30、遭互聯(lián)網(wǎng)違法有害信息和利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)信息發(fā)布的審核工作力度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊對婦女實(shí)施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。保護(hù)婦女個(gè)人信息安全，提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力,依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)侵犯婦女個(gè)人信息和騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椤Ｔ诨橐黾彝ズ屠^承案件處理中依法保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。依法保障婦女在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、知情權(quán)。通過公正司法，在認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)中，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。保障離婚婦女的土地、房屋、股份等權(quán)益，保障婦女獲得離婚經(jīng)濟(jì)

31、補(bǔ)償、離婚損害賠償和離婚經(jīng)濟(jì)幫助的權(quán)利。為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺(tái)融合發(fā)展，制定公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善市級法律服務(wù)網(wǎng)功能。推進(jìn)公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。及時(shí)修訂法律援助地方性法規(guī)，逐步擴(kuò)大面向婦女的法律援助事項(xiàng)范圍，保障婦女依法享有法律援助服務(wù)。加強(qiáng)婦女法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障特定案件中生活困難婦女能夠獲得司法救助。發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督察、發(fā)布案

32、例等工作制度，推動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障法規(guī)政策的制定和實(shí)施。健全全市四級信訪網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“建設(shè)法治榆林巾幗在行動(dòng)”活動(dòng)。充分發(fā)揮12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線作用，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供幫助。婦女與社會(huì)保障主要目標(biāo)：婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，社會(huì)保障水平不斷提高。完善生育保障制度，提高生育保險(xiǎn)參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在95%以上，待遇保障水平穩(wěn)步提高。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率到2025年達(dá)到90%，到2030年達(dá)到95

33、%以上，待遇水平不斷提高。完善失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)待遇水平。健全分層分類社會(huì)救助體系，困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，失能婦女照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點(diǎn)為困難婦女提供幫扶。保障措施：完善惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制定出臺(tái)社會(huì)保障法規(guī)政策、健全覆蓋全民社會(huì)保障體系進(jìn)程中，關(guān)切和保障婦女特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，縮小社會(huì)保障性別差距。加強(qiáng)

34、社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測與管理。完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高生育保險(xiǎn)覆蓋率，完善生育保險(xiǎn)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度保障功能，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)建立女職工醫(yī)療互助大病保險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。

35、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。督促用人單位依法為全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，引導(dǎo)有意愿、有經(jīng)濟(jì)能力的女性靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。不斷增加城鄉(xiāng)婦女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享有失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，保障女職工穩(wěn)定就業(yè)。

36、適時(shí)制定特殊時(shí)期失業(yè)保障政策，為包括女職工在內(nèi)的勞動(dòng)者提供失業(yè)保障。擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。完善工傷保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能，推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)救助對生活困難婦女的兜底保障。健全基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項(xiàng)救助制度，健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。推進(jìn)社會(huì)救助制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助服務(wù)均等化。鼓勵(lì)、

37、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動(dòng)建立統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對象。不斷滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。完善經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，強(qiáng)化信用為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的服務(wù)管理體系。優(yōu)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)老年人居家和公共設(shè)施適老化改造，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸。提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能

38、力和水平，完善公建民營管理機(jī)制，結(jié)合服務(wù)能力適當(dāng)拓展服務(wù)對象，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠性、規(guī)范性養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老，加大養(yǎng)老護(hù)理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。探索建立多層次長期照護(hù)保障制度。穩(wěn)慎推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍。探索建立社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的長期照護(hù)保障體系。擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照顧者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理

39、疏導(dǎo)等支持。提高農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平。開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動(dòng)，建立完善以縣為單位的信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。加強(qiáng)精神關(guān)愛和家庭教育支持。支持留守婦女積極參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。加大對侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度。支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。婦女與健康主要目標(biāo):婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。降低孕產(chǎn)婦死亡率。孕產(chǎn)婦死

40、亡率下降到10/10萬以下。城鄉(xiāng)、區(qū)域差距明顯縮小。婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高，防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。全面普及生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。艾滋病母嬰傳播率下降到2以下。提升婦女心理健康素養(yǎng)水平。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血，孕產(chǎn)婦貧血患病率逐年降低。提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例。提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。保障措施:完善保障婦女健康的制度機(jī)制。全面推進(jìn)健康榆林建設(shè)，把保障人民健

41、康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施“健康榆林行動(dòng)”和“榆林母親健康行動(dòng)”。加快醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施婦幼健康保障工程，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)各級婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。提高市、縣兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，完善快速反應(yīng)、高效協(xié)同、轉(zhuǎn)

42、診有序的危重病例救治體系。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等緊缺人才的培養(yǎng)和使用。建立完善婦女全生命周期健康管理模式。促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程。針對青春期、孕產(chǎn)期、育齡期、更年期和老年期等婦女群體健康需求，不斷健全健康管理模式。堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)婦幼保健院、專科醫(yī)院等中醫(yī)科室和中藥房建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。保障孕產(chǎn)婦安全分娩。全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)等母嬰安全五項(xiàng)制度。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，提升產(chǎn)科質(zhì)量安全水平。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共服務(wù)范圍，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%。完善孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。加大婦幼保健人員醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)力度。倡導(dǎo)孕產(chǎn)婦自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)指征的剖宮產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分