1、鼠疫防控工作實(shí)施方案為扎實(shí)做好全縣鼠疫防控工作，有效防范鼠疫疫情在縣域內(nèi)發(fā)生和流行，根據(jù)相關(guān)文件和上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹XXX精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)。緊扣健康中國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立底線(xiàn)思維，從國(guó)家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)，以保護(hù)人民群眾生命健康安全為根本, 化聯(lián)防聯(lián)控，群防群控, 加快構(gòu)建更為科學(xué)高效、二、總體目標(biāo)眾生命健康安全為根本, 化聯(lián)防聯(lián)控，群防群控, 加快構(gòu)建更為科學(xué)高效、二、總體目標(biāo)堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的總體防控思路，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、市關(guān)于鼠疫防控工作要求，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控、廣大群眾積極參

2、與的鼠疫防控工作格局，通過(guò)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、滅鼠、滅蚤和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制動(dòng)物間疫情，嚴(yán)防人間鼠疫病例發(fā)生，有效落實(shí)鼠疫防控各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定和群眾身體健康。三、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鼠疫防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)、迅速、有效開(kāi)展應(yīng)急處理，有效預(yù)防和控制人間流行和暴發(fā)，成立鼠疫防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開(kāi)展全縣鼠疫等傳染病防控工作。組成人員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委。四、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，協(xié)調(diào)全縣傳染病預(yù)防控制各項(xiàng)工作，督查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。（二）衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定全縣鼠疫防治各項(xiàng)技

3、術(shù)方案，組織制訂各項(xiàng)預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治措施，組建鼠疫防治綜合協(xié)調(diào)、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、宣傳教育、應(yīng)急處置、衛(wèi)生監(jiān)督、后勤保障工作隊(duì)伍，組織對(duì)鼠疫控制的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)警；負(fù)責(zé)開(kāi)展健康教育，保護(hù)易感人群，防止疫情擴(kuò)散;提出啟動(dòng)全縣鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)建議；制定有關(guān)的處置方案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；根據(jù)上級(jí)部門(mén)的授權(quán)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布鼠疫疫情信息和通報(bào)相關(guān)地區(qū)、部門(mén)；組織、檢查督導(dǎo)本方案的落實(shí)情況等；負(fù)責(zé)向疫區(qū)提供預(yù)防、控制疫情和患者治療以及疫區(qū)消毒、滅鼠滅蚤等方面的儲(chǔ)備藥品和器械。（三）財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)我縣鼠疫防控的實(shí)際需要，提供預(yù)防、控制和治

4、療鼠疫以及滅鼠滅蚤、消毒等藥品和器械所需經(jīng)費(fèi)。（四）交通局：負(fù)責(zé)在發(fā)生疫情時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助衛(wèi)健部門(mén)做好公路交通檢疫、查驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)安排鼠疫控制處置人員以及防治藥品、器械等急用物資的運(yùn)送。（五）農(nóng)科局：負(fù)責(zé)做好全縣家畜、動(dòng)物的防疫和監(jiān)督工作。做好農(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)滅鼠計(jì)劃，制定滅鼠措施，控制區(qū)域內(nèi)鼠密度，降低鼠傳疾病的媒介個(gè)體數(shù)量與傳播幾率；加強(qiáng)與衛(wèi)健等有關(guān)部門(mén)的信息交流，開(kāi)展農(nóng)田鼠情監(jiān)測(cè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，并做好滅鼠藥劑、滅鼠器材及相關(guān)殺鼠劑、解毒藥劑等物質(zhì)的儲(chǔ)備工作。（六）林草局：負(fù)責(zé)開(kāi)展與鼠疫有關(guān)野生動(dòng)物的管理工作。負(fù)責(zé)疫區(qū)野生動(dòng)物異常情況的監(jiān)測(cè)，配合衛(wèi)健部門(mén)開(kāi)展林間草地滅鼠工作，并在

5、疫情發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好疫情發(fā)生地的隔離工作。（七）公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)縣政府命令，協(xié)助有關(guān)行政部門(mén)，對(duì)疫區(qū)實(shí)施警戒，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查處和打擊制謠傳謠等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（八）發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)在突發(fā)鼠疫疫情時(shí)，組織疫區(qū)群眾生產(chǎn)、生活必需品的儲(chǔ)備和調(diào)撥，保證疫區(qū)生活必需品的正常穩(wěn)定供應(yīng)，查處制售假冒偽劣和私自囤積緊缺商品，哄抬物價(jià)等擾亂正常市場(chǎng)秩序的行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持鼠疫防治相關(guān)物價(jià)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)鼠疫突發(fā)疫情應(yīng)急處理藥品和器械的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)對(duì)與鼠疫相關(guān)的野生動(dòng)物有形市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，對(duì)從疫區(qū)運(yùn)輸?shù)轿铱h的肉制品、皮毛制品按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管以及維

6、護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等工作。發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織鼠疫控制有關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目的審批工作。（九）教育局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施各類(lèi)學(xué)校的鼠疫控制措施，防止鼠疫在校內(nèi)發(fā)生和流行，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。（十）縣委宣傳部、網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分階段、有計(jì)劃、有重點(diǎn)釆取多種形式進(jìn)行鼠疫防治知識(shí)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。配合衛(wèi)健部門(mén)做好疫情發(fā)布、通報(bào)和處理的宣傳報(bào)道工作。做好疫情發(fā)生期間的輿情監(jiān)測(cè)工作。（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照網(wǎng)格化管理要求，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)群眾家屋滅鼠滅蚤，滅后死鼠、剩余滅鼠藥品的處理等工作，同時(shí)做好本轄區(qū)鼠疫防控知識(shí)宣傳、群眾健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)

7、。五、工作重點(diǎn)（一）開(kāi)展常規(guī)性鼠疫監(jiān)測(cè)按照鼠疫監(jiān)測(cè)方案，于4月中旬一5月底、9月中旬一10月底。在鼠疫自然疫源地開(kāi)展兩次常規(guī)鼠疫監(jiān)測(cè)工作，鼠疫防控工作人員采用乘車(chē)和徒步兩種方式進(jìn)行野外踏查，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，即時(shí)分析研判動(dòng)物間鼠疫的流行強(qiáng)度。并向田間作業(yè)人員和放牧人員進(jìn)行鼠疫防治知識(shí)宣傳。（二）集中力量開(kāi)展滅鼠滅蚤工作由衛(wèi)健委、林草局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同配合，組織相關(guān)人員在疫源地范圍內(nèi)和主干公路兩側(cè)開(kāi)展兩次保護(hù)性滅鼠滅蚤工作，時(shí)間分別為4月中旬一5月中旬、9月中旬一10月中旬，有效降低鼠密度和蚤指數(shù)。衛(wèi)健部門(mén)積極做好滅鼠滅蚤的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化滅鼠人員鼠疫防治、疫情處置相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。同

8、時(shí)要結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展人群聚居地區(qū)的滅家鼠工作。（三）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)源頭控制全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部啟動(dòng)發(fā)熱門(mén)診。衛(wèi)健委按照發(fā)熱門(mén)診的規(guī)范流程，組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的發(fā)熱門(mén)診和隔離留觀(guān)室，做到標(biāo)識(shí)明顯、布局規(guī)范、分流及時(shí)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善發(fā)熱病人登記、隔離、治療、轉(zhuǎn)院等各環(huán)節(jié)工作方案，確保工作銜接有序，全面做好發(fā)熱病人預(yù)檢分診和篩查排查工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱病人預(yù)檢分診篩查管理制度和首診負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)熱就診患者必須詢(xún)問(wèn)病史，不能排除傳染病的必須留院觀(guān)察、診明病因，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療和就地處理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)推諉病人、轉(zhuǎn)移病人情況。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。衛(wèi)健委、

9、疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)師尤其是門(mén)診醫(yī)師進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)是“鼠疫臨床識(shí)別知識(shí)，并明確“首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制的有關(guān)要求。培訓(xùn)覆蓋所有醫(yī)務(wù)人員，把住鼠疫防治第一道關(guān)口。加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病管理各項(xiàng)措施,對(duì)包括鼠疫在內(nèi)的傳染病病例入院、治療、轉(zhuǎn)歸等工作要完善相關(guān)記錄，做好醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)和職業(yè)暴露防范，嚴(yán)防發(fā)生醫(yī)源性感染。加強(qiáng)患者報(bào)告管理。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似鼠疫患者時(shí),立即向縣疾控中心或衛(wèi)健委報(bào)告“疑似疫情，同時(shí)對(duì)患者釆取臨時(shí)就地隔離和防護(hù)措施。要嚴(yán)格規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)患者工作，緊盯出院和轉(zhuǎn)院環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁跨盟市轉(zhuǎn)運(yùn)病人。（三）廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和村（社區(qū)）等基層組織作

10、用，廣泛動(dòng)員群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立群眾性鼠疫防控組織，在網(wǎng)格單元中開(kāi)展工作。（四）積極組織應(yīng)急演練衛(wèi)健和各有關(guān)部門(mén)要制定應(yīng)急演練方案，于4月上旬和9月上旬分別組織一次專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，做好部門(mén)之間、系統(tǒng)之間、單位之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保在各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過(guò)應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作的決策指揮組織網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，改進(jìn)和完善應(yīng)急方案。（五）開(kāi)展健康教育工作縣委宣傳部和衛(wèi)健部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、微信公眾號(hào)等多種途徑和方法開(kāi)展鼠疫防控知識(shí)的健康教育和科普宣傳，向公眾普及鼠疫“可防

11、、可控、可治”的積極信息，引導(dǎo)社會(huì)群眾正確認(rèn)識(shí)疫情。衛(wèi)健部門(mén)結(jié)合鼠疫監(jiān)測(cè)工作，于4月中旬和9月中旬，組織開(kāi)展兩次大型宣傳活動(dòng)，制作并發(fā)放群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳資料和“三不三報(bào)”明白卡，進(jìn)村入戶(hù)宣傳鼠疫防治知識(shí)，發(fā)放到每一戶(hù)農(nóng)民手中。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)民、野外作業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員等人群的宣傳教育，普及自我防護(hù)和預(yù)防性用藥知識(shí)。公安和網(wǎng)信部門(mén)認(rèn)真做好輿情監(jiān)測(cè)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息及時(shí)處理，營(yíng)造有利于防控工作的良好氛圍。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要按照屬地管理原則，依法履行傳染病防控和疫情處置主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，親自部署、親自指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任，摸清情況、親自督促、抓細(xì)抓實(shí)。（二）凝聚工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和資源共享，做到重點(diǎn)控制、區(qū)域聯(lián)防，防止疑似病例向周邊