1、宏觀調(diào)控法4.0一、宏觀調(diào)控總論.宏觀調(diào)控：_(1)含義：_政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給之間的平衡，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和控制.【名】(2)理解：_主體：_政府目標(biāo)：_總供給與總需求平衡手段:_經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段.宏觀調(diào)控法：_(1)含義：_調(diào)整國(guó)家在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱【名】(2)內(nèi)容：_包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)、政府及授權(quán)機(jī)關(guān)(3)產(chǎn)生根源：_客觀條件：_社會(huì)化大生產(chǎn)的需要、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、國(guó)家履行經(jīng)濟(jì)管理職能的要求理論基礎(chǔ)：_市場(chǎng)失靈論、政府失靈論、國(guó)家干預(yù)論、國(guó)家適度干預(yù)論(4)體系：

2、_計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)政策、投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì).宏觀調(diào)控權(quán)：_(1)來(lái)源：_人民的權(quán)力、來(lái)源于法律的明確授權(quán)(2)配置：_縱向配置：_中央和地方，但實(shí)施宏觀調(diào)控的主體只能是國(guó)家的最高政權(quán)，不能是地方政權(quán)橫向配置：_中央立法機(jī)關(guān)享有宏觀調(diào)控權(quán)；特定的中央行政機(jī)關(guān)享有宏觀調(diào)控權(quán)(國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、財(cái)政部、央行、商務(wù)部等)；司法機(jī)關(guān)沒有宏觀調(diào)控權(quán)(3)限制：_由于私法基礎(chǔ)上的意思自治、 契約精神、財(cái)產(chǎn)神圣的要求，在宏觀調(diào)控權(quán)的界限不夠明晰 的情況下，要進(jìn)行宏觀調(diào)控的法制化， 對(duì)宏觀調(diào)控的公權(quán)力進(jìn)行限制， 即對(duì)宏觀調(diào)控的權(quán)利 主體、權(quán)利主體的權(quán)限以及行使宏觀調(diào)控權(quán)的程序和法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)定二、金融調(diào)控

3、法.金融調(diào)控：_(1)含義：_通過制定金融政策和金融法律來(lái)引導(dǎo)各類主體的金融活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其調(diào)控目標(biāo)【名】(2)理解：_主體：_央行(中國(guó)人民銀行)目標(biāo)：_調(diào)節(jié)控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段：_貨幣政策(3)手段：_【選擇】一般性貨幣政策工具：_法定存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)操作選擇性貨幣政策工具：_信用直接控制工具(信用分配、直接干預(yù)、利率限制、流動(dòng)性控制) 信用間接控制工具(窗口指導(dǎo)、道義勸告、優(yōu)惠利率)(4)目標(biāo)：_【選擇】穩(wěn)定物價(jià)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡(5)金融調(diào)控法：_金融調(diào)控法、金融監(jiān)管法.中央銀行：_(1)含義：_在一國(guó)金融體制中居主導(dǎo)地位，制定和實(shí)施貨幣政策，進(jìn)行金融調(diào)控和金融監(jiān)管

4、的特殊金融機(jī)構(gòu)._【辨析】(政府機(jī)關(guān)說法是錯(cuò)的)(2)性質(zhì)：_特殊國(guó)家機(jī)關(guān)(3)體系：_【辨析】中心：_中央銀行主體：_商業(yè)銀行補(bǔ)充：_政策性銀行(4)職責(zé)：_政府的銀行：_代表國(guó)家制定、實(shí)施貨幣政策；防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)；維護(hù)金融穩(wěn)定；代表國(guó)家開展對(duì)外金融交流銀行的銀行：_收取商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金；向商業(yè)銀行發(fā)放貸款；對(duì)商業(yè)銀行的票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)行的銀行：_發(fā)行貨幣，管理貨幣流通(5)組織機(jī)構(gòu)：_權(quán)力機(jī)構(gòu)(決策、執(zhí)行、監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：_實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貨幣政策委員會(huì)：_人民銀行行長(zhǎng)+相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門首腦(6)貨幣政策工具：_(問貨幣政策工具，不考慮前文的一般和選擇性分類，直接答這6個(gè))法定存款準(zhǔn)備金：_根據(jù)

5、社會(huì)貨幣量和信用量而調(diào)整中央銀行基準(zhǔn)利率：_利率體系中起主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)利率，它的水平或變動(dòng)決定其他各種利率的水平或變動(dòng).主要指商業(yè)銀行的存貸款利率.再貼現(xiàn)：_指商業(yè)銀行或其他金融機(jī)構(gòu)將貼現(xiàn)所獲得的未到期票據(jù)向中央銀行轉(zhuǎn)讓，即商業(yè)銀行和中央銀行間的票據(jù)買賣和資金讓渡.再貸款：_中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的貸款，通過控制再貸款規(guī)模來(lái)控制資金供應(yīng)量公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)：_買賣債券、外匯等國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他工具：_貸款限額、特種存款、消費(fèi)信用控制等(7)人民幣發(fā)行原則：_【辨析】統(tǒng)一發(fā)行、計(jì)劃發(fā)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)行.政策性銀行：_(1)含義：_政府創(chuàng)辦、不以營(yíng)利為目的，為貫徹配合一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策，在特定范圍直接或間接

6、從事金融性業(yè)務(wù)【名】(2)特點(diǎn)：_政府創(chuàng)立、不以盈利為目的、特定的融資渠道、特定的服務(wù)領(lǐng)域(3)種類：_中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行三、財(cái)政調(diào)控法.財(cái)政：_(1)含義：_國(guó)家為維護(hù)自身存在、實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能，憑借政權(quán)力量直接參與國(guó)民收入 初次分配和再分配的活動(dòng)【名】(2)理解：_主體：_國(guó)家(憑借政治權(quán)力)對(duì)象:_社會(huì)產(chǎn)品目的:_滿足國(guó)家職能(3)特點(diǎn)：_強(qiáng)制性、公共性、持續(xù)性【辨析】(4)職能：_配置資源、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(5)內(nèi)容:_財(cái)政法、財(cái)政調(diào)控法.財(cái)政法：_(1)理論依據(jù)：_國(guó)家財(cái)政、財(cái)政法定、財(cái)政健全、財(cái)政平等(2)結(jié)構(gòu)體系：_財(cái)政收入法、財(cái)政支出法、財(cái)

7、政管理法.財(cái)政收入調(diào)節(jié)法：_國(guó)債(1)含義：_國(guó)家以信用為基礎(chǔ)，按照債的一般原則向社會(huì)籌集資金所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系(2)特點(diǎn)：_主體特殊：_債務(wù)人只能是國(guó)家債權(quán)人為國(guó)內(nèi)外公民、法人、其他組織、國(guó)家或地區(qū)的政府及國(guó)際金融組織財(cái)政收入的特殊形式：_國(guó)家以發(fā)行國(guó)債或借款方式籌集資金以國(guó)家信用為擔(dān)保(3)功能：_社會(huì)資源的重新分配、財(cái)政與貨幣的雙重調(diào)控 【辨析】(4)規(guī)制：_發(fā)行、使用、管理彩票(1)含義：_國(guó)家為籌集社會(huì)公益資金，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售，自然人自愿購(gòu)買，并按照特定規(guī)則獲得中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的憑證(2)監(jiān)管主體：_財(cái)政部(3)特點(diǎn)：_公益性(目的) 壟斷性(發(fā)行)射幸性(性質(zhì))

8、自愿性(購(gòu)買)要式性(形式)不可逆(對(duì)價(jià))(4)彩票公益金：_從彩票發(fā)行收入中按規(guī)定比例提取的，專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)的資金.(5)規(guī)制：_募集、使用、監(jiān)督.財(cái)政支出調(diào)節(jié)法：_政府采購(gòu)(1)含義：_政府為了實(shí)現(xiàn)公共目的，按照法定的方式和程序，以購(gòu)買者身份購(gòu)進(jìn)貨物、工程和服務(wù)的行為【名】(2)特征：_來(lái)源為財(cái)政資金；機(jī)關(guān)、事業(yè)、社團(tuán)、公用為主體；不具營(yíng)利性；范圍廣泛；通過專門立法嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)程序及行為(3)作用：_促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)環(huán)境、支持中小企業(yè)、保護(hù)弱勢(shì)群體財(cái)政轉(zhuǎn)移支付(1)含義：_國(guó)家為了特定政策目標(biāo)，依據(jù)法律權(quán)限和法定程序，將國(guó)家財(cái)政資金在上下

9、級(jí)政府或同級(jí)政府之間以及政府與企業(yè)、居民之間進(jìn)行再分配的活動(dòng)，用以補(bǔ)充公共物品而提供的一種無(wú)償支出 【名】?jī)?nèi)容:_稅收返還：_一般性轉(zhuǎn)移支付：_中央財(cái)政為彌補(bǔ)財(cái)政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)政缺口、均衡地區(qū)間財(cái)力差距、實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化而安排給地方財(cái)政的補(bǔ)助支出，由地方統(tǒng)籌安排.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：_中央政府為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀調(diào)控及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及對(duì)委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)的事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的按規(guī)定用途使用的補(bǔ)助資金.(3)完善：_借鑒國(guó)外立法成功經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)我國(guó)實(shí)踐得失失敗的基礎(chǔ)上制定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法確定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的政策目標(biāo)，確保全國(guó)各地都能提供最低標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)，重點(diǎn)

10、用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公益和社會(huì)保障事業(yè)改革現(xiàn)有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付模式，實(shí)行以縱向?yàn)橹鳎瑱M向?yàn)檩o、縱橫交錯(cuò)的模式建立科學(xué)合理的效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)以及行之有效的制約監(jiān)督體系，確保資金使用最大化.預(yù)算(1)含義:_經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的國(guó)家各級(jí)人民政府和實(shí)行預(yù)算管理的各部門、各單位一定期間的財(cái)政或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃【名】(2)內(nèi)容:_一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算(3)預(yù)算權(quán)：_調(diào)整預(yù)算關(guān)系的法律規(guī)范一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算(一級(jí)政權(quán)、一級(jí)財(cái)政；一級(jí)財(cái)政、一級(jí)預(yù)算)我國(guó)實(shí)行 五級(jí)預(yù)算：_中央省、自治區(qū)、直轄市 設(shè)區(qū)的市、自治州縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(4)

11、一般公共預(yù)算收入：_稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入、轉(zhuǎn)移性收入、其他收入(5)預(yù)算職權(quán)：_【辨析】權(quán)力機(jī)關(guān)：_審查、批準(zhǔn)、變更(撤銷)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)：_編制、報(bào)告、執(zhí)行、決定、監(jiān)督、變更(撤銷)財(cái)政部門：_編制、報(bào)告、執(zhí)行、提出方案其他部門(審計(jì)等)：_監(jiān)督、控告等(6) 一般公共預(yù)算：_國(guó)家以政治權(quán)力身份取得收入，并為維護(hù)政府公共活動(dòng)、保障國(guó)家安全和社會(huì)秩序，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)而發(fā)生支出所進(jìn)行的預(yù)算【名】(7)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：_收益：_應(yīng)繳利潤(rùn)、國(guó)有股利(股息)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、企業(yè)清算收入、其他收益支出：_資本性支出、費(fèi)用性支出、其他支出(8)社會(huì)保險(xiǎn)基金

12、預(yù)算：_養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)(9)預(yù)決算監(jiān)督與法律責(zé)任監(jiān)督主體：_權(quán)力機(jī)關(guān)、政府部門、專門機(jī)構(gòu)法律責(zé)任：_擅自變更預(yù)算、擅自動(dòng)用庫(kù)款、違法收支四、稅收調(diào)控法.稅收(1)含義:_國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其公共職能的需要，憑借政治權(quán)力，運(yùn)用法律手段，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)亍⒐潭ǖ丶幸徊糠稚鐣?huì)產(chǎn)品所形成的特定分配關(guān)系【名】(2)特征：_強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性(3)分類：_流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅.稅率:_(1)理解:_宏觀調(diào)控作用的體現(xiàn)；國(guó)家收入大小的多少；納稅人負(fù)擔(dān)的輕重(2)分類：_比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率.流轉(zhuǎn)稅:_(1)含義:_以商品銷售經(jīng)營(yíng)收入和勞務(wù)服務(wù)收入為征稅對(duì)象(

13、2)種類：_增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅 TOC o 1-5 h z 增值稅：是以法定增值額為征收對(duì)象的一種稅.營(yíng)業(yè)稅：對(duì)商品經(jīng)營(yíng)收入和非商品的服務(wù)收入額所征收的一種稅消費(fèi)稅：對(duì)特定消費(fèi)品征收的一種商品稅.在普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上再加征消費(fèi)稅.(作用:_調(diào)節(jié)收入差距、倡導(dǎo)消費(fèi)方向、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)生態(tài)保護(hù))關(guān)稅：對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物和物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅.(作用：_增加財(cái)政收入、促進(jìn)宏觀調(diào)控、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)).所得稅:_(1)含義:_以納稅人的所得為征收對(duì)象而收取的稅收._(2)分類：_企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅(3)稅率：_企業(yè)所得稅：_基本稅率25%、小微稅率20%、優(yōu)惠稅率15%個(gè)人所得稅：_工

14、資、薪資所得：_7級(jí)超額累進(jìn)，3%-45%個(gè)體工商戶、承包經(jīng)營(yíng)者所得：_5級(jí)超額累進(jìn)，5%-35%偶然所得：_比例稅率，20%.財(cái)產(chǎn)稅：_(1)資源稅含義：_對(duì)我國(guó)境內(nèi)從事資源開發(fā)、利用的單位和個(gè)人，就其資源生產(chǎn)和開發(fā)條件的差異形成的級(jí)差收入而征收的一種稅【名】(2)房產(chǎn)稅稅率：_余彳1 1.2%;租金12%(3) 土地增值稅含義：_對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)、取得增值性收入的單位和個(gè)人征收的一種稅【名】五、計(jì)劃調(diào)控法.計(jì)戈IJ(1)含義:_國(guó)家為實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)而采取一系列手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整體調(diào)控的活動(dòng)(2職能:_預(yù)測(cè)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào).缺陷:_缺失統(tǒng)一立法、法律責(zé)任

15、制度缺失、協(xié)調(diào)機(jī)制不力.計(jì)劃調(diào)控體制：(1)體制：_統(tǒng)一計(jì)劃、分層決策、分級(jí)負(fù)責(zé)，間接計(jì)劃為主【辨析】權(quán)限：_審議、審批、監(jiān)督：_人大制定、編制：_政府部門(全國(guó)性：_國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、行業(yè)部門)法律依據(jù)：_憲法62條、89條.計(jì)劃在宏觀調(diào)控中的目標(biāo)：_國(guó)民經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)六、產(chǎn)業(yè)調(diào)控法.產(chǎn)業(yè)含義：_生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提供同一產(chǎn)品或者同一勞務(wù)的各個(gè)企業(yè)、行業(yè)、部門的總稱.產(chǎn)業(yè)調(diào)控：_政府設(shè)計(jì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的政策、目標(biāo)和政策措施的總和.產(chǎn)業(yè)調(diào)控法：_(1)含義：_調(diào)整國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 進(jìn)行調(diào)控過程中發(fā)生的產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(

16、2)特征：_綜合性、協(xié)調(diào)性、靈活性、選擇性.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法：_(1)含義：_促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化和資源合理配置的一種法律._內(nèi)容：_保護(hù)、扶植 戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(貿(mào)易保護(hù)、財(cái)政投資、稅收優(yōu)惠、行政干預(yù))鞏固、促進(jìn) 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、援助 衰退產(chǎn)業(yè)(調(diào)設(shè)備、調(diào)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、調(diào)生產(chǎn)要素、補(bǔ)貼、引資)推動(dòng)、支持幼稚產(chǎn)業(yè).產(chǎn)業(yè)組織調(diào)控法：_(1)目標(biāo)：_促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與專業(yè)化協(xié)助形成以少數(shù)大企業(yè)集團(tuán)為主體的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)大、中、小合理分工與并存(2)內(nèi)容：_確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)自由、確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益(3)措施：_積極(鼓勵(lì)、誘導(dǎo)、扶持)消極(限制、禁止、取締).產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)控法：_(1)科技進(jìn)步法措施：_知識(shí)產(chǎn)

17、權(quán)戰(zhàn)略、科技評(píng)價(jià)機(jī)制、科技協(xié)調(diào)機(jī)制、 決策規(guī)則和程序、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度、技術(shù)創(chuàng)新體系(2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法(3)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化法(4)技術(shù)引進(jìn)促進(jìn)法 (適用合同法)：_適用合同法、質(zhì)量審查、效益評(píng)估、規(guī)定法律責(zé)任.區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控法：_(1)含義:_政府為改善一國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)所制定的 公共干預(yù)的準(zhǔn)則及所有的公共干預(yù)行為.特區(qū)法.中西部開發(fā)措施:_投融資、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、價(jià)格優(yōu)惠、投資傾斜【案例題】.分析央行2011年以來(lái)存款準(zhǔn)備金的調(diào)整及原因2011年以來(lái)，央行以每月一次的頻率，連續(xù)四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2011年6月14日，央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn).這也是央行年內(nèi)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金

18、率.2011年12月，央行三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率；2012年2月，存款準(zhǔn)備金率再次下調(diào)，2014年11月22日央行再次降準(zhǔn) 0.25個(gè)百分點(diǎn)._2015年2月5日起央行再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu) 人民幣存款準(zhǔn)備金率 0.5個(gè)百分點(diǎn).央行是在一國(guó)金融體制中居主導(dǎo)地位，制定和實(shí)施貨幣政策， TOC o 1-5 h z 進(jìn)行金融調(diào)控和金融監(jiān)管的特殊金融機(jī)構(gòu).央行的職責(zé)包括：發(fā)行的銀行、銀行的銀行、政府的銀行.作為發(fā)行銀行，可以依法制定和執(zhí)行貨幣政策，發(fā)行人民幣，管理人民幣的流通存款準(zhǔn)備金屬于中央銀行的貨幣政策工具之一，央行調(diào)整存款準(zhǔn)備金屬合理權(quán)限存款準(zhǔn)備金 是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算 需要而

19、準(zhǔn)備的在 中央銀行的存款，中央銀行要求的 存款準(zhǔn)備金占其存款 總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率._ 提高存款準(zhǔn)備金率可以凍結(jié)流動(dòng)性，減少商業(yè)銀行的可用資金，控制貸款增速，緩解物價(jià)上漲的壓力；降低存款準(zhǔn)備金率則有相反的效果2011年以來(lái)，央行以每月一次的頻率，連續(xù)四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2011年6月14日，央行宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率 0.5個(gè)百分點(diǎn).這也是央行年內(nèi)第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率.原因:_ 2011年第一季度，我國(guó)信貸規(guī)模不斷加大，固定資產(chǎn)投資過熱，房地產(chǎn)價(jià)格上漲過 快，CP I持續(xù)攀升，潛在通貨膨脹壓力增加，并且其他貨幣政策工具受到制約，為控制市場(chǎng)流通性，減少房地產(chǎn)泡沫，抑制通貨膨脹，央行上調(diào)存

20、款準(zhǔn)備金率2011年12月，央行三年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率.原因：準(zhǔn)備金率實(shí)際水平較高、 外匯占款減少導(dǎo)致銀行流動(dòng)性偏緊，信貸投放能力受到制約.2015年2月5日起央行再次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn).原因:_經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨通縮風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力下降，中央和地方的財(cái)政赤字等使 財(cái)政政策和貨幣政策面臨較大壓力，致使央行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率.為什么要“營(yíng)改增”營(yíng)業(yè)稅是指對(duì)商品經(jīng)營(yíng)收入和非商品的服務(wù)收入所征收的一種稅增值稅是指以法定增值額為征收對(duì)象的一種稅二者區(qū)別：_征收范圍不同；計(jì)稅依據(jù)不同：_營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，增值稅是價(jià)外稅； 稅率不同：營(yíng)業(yè)稅是兩檔稅率，增值稅是四檔稅率.我國(guó)現(xiàn)行稅

21、制存在眾多缺陷 征收范圍局限，重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重；專業(yè)化發(fā)展障礙； 服務(wù)出口含稅不利于競(jìng)爭(zhēng)；商品和服務(wù)界限模糊等 營(yíng)改增的意義：_ 有利于小規(guī)模納稅人減負(fù)，避免重復(fù)征稅； 有利于社會(huì)專業(yè)化分工，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合； 有利于降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費(fèi)、出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展.新能源汽車免征購(gòu)置稅的宏觀調(diào)控意義自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以 及符合條件的插電式 （含增程式）混合動(dòng)力、 燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅._至2014年底，工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局已發(fā)布三批免征車購(gòu)稅的車型目錄，有57家企業(yè)的377款車型列入目錄.車輛購(gòu)置稅是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人征收的一種稅其稅率為車輛購(gòu)置價(jià)的10%稅收的作用：_國(guó)家組織財(cái)政收人的主要形式和工具；國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一；維護(hù)國(guó)家政權(quán)；監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展新能源汽車是我國(guó)交通能源