1、80/84西柏坡國御溫泉度假小鎮治理服務打算書 瑞和安惠項目治理集團有限公司二零一三年二月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc349806088 第一章項目的治理組織 PAGEREF _Toc349806088 h 1 HYPERLINK l _Toc349806089 一、項目治理范圍及服務內容 PAGEREF _Toc349806089 h 1 HYPERLINK l _Toc349806090 二、項目治理模式 PAGEREF _Toc349806090 h 2 HYPERLINK l _Toc349806091 三、項目指揮部組織架構、要緊人員配備及

2、崗位職責 PAGEREF _Toc349806091 h 3 HYPERLINK l _Toc349806092 四、項目治理期限 PAGEREF _Toc349806092 h 11 HYPERLINK l _Toc349806093 五、項目治理要緊工作內容 PAGEREF _Toc349806093 h 11 HYPERLINK l _Toc349806094 六、項目治理的工作結構分解（WBS）圖 PAGEREF _Toc349806094 h 13 HYPERLINK l _Toc349806095 七、項目治理責任矩陣（OBS）圖 PAGEREF _Toc349806095 h 1

3、4 HYPERLINK l _Toc349806096 第二章項目的進度操縱 PAGEREF _Toc349806096 h 17 HYPERLINK l _Toc349806097 一、進度操縱的要緊方法 PAGEREF _Toc349806097 h 17 HYPERLINK l _Toc349806098 二、項目進度操縱工作流程圖 PAGEREF _Toc349806098 h 18 HYPERLINK l _Toc349806099 三、總控進度打算 PAGEREF _Toc349806099 h 19 HYPERLINK l _Toc349806100 第三章項目的質量操縱 PAG

4、EREF _Toc349806100 h 22 HYPERLINK l _Toc349806101 一、質量治理體系 PAGEREF _Toc349806101 h 22 HYPERLINK l _Toc349806102 二、質量操縱流程圖 PAGEREF _Toc349806102 h 23 HYPERLINK l _Toc349806103 第四章項目的投資操縱 PAGEREF _Toc349806103 h 24 HYPERLINK l _Toc349806104 一、投資操縱的原則性措施 PAGEREF _Toc349806104 h 24 HYPERLINK l _Toc34980

5、6105 二、投資操縱治理流程 PAGEREF _Toc349806105 h 28 HYPERLINK l _Toc349806106 第五章項目的合同治理 PAGEREF _Toc349806106 h 29 HYPERLINK l _Toc349806107 一、項目合同體系架構圖 PAGEREF _Toc349806107 h 29 HYPERLINK l _Toc349806108 二、合同治理要緊措施 PAGEREF _Toc349806108 h 29 HYPERLINK l _Toc349806109 第六章項目的安全文明施工治理 PAGEREF _Toc349806109 h

6、 33 HYPERLINK l _Toc349806110 一、施工安全治理的操縱措施 PAGEREF _Toc349806110 h 33 HYPERLINK l _Toc349806111 二、施工環境愛護具體措施 PAGEREF _Toc349806111 h 34 HYPERLINK l _Toc349806112 第七章項目的信息治理 PAGEREF _Toc349806112 h 35 HYPERLINK l _Toc349806113 一、項目治理資料歸檔范圍 PAGEREF _Toc349806113 h 35 HYPERLINK l _Toc349806114 二、工程檔案治

7、理措施 PAGEREF _Toc349806114 h 35 HYPERLINK l _Toc349806115 第八章項目的風險治理 PAGEREF _Toc349806115 h 37 HYPERLINK l _Toc349806116 第九章項目治理初步報價 PAGEREF _Toc349806116 h 42 HYPERLINK l _Toc349806117 一、工程監理取費依據 PAGEREF _Toc349806117 h 44 HYPERLINK l _Toc349806118 二、工程造價取費依據 PAGEREF _Toc349806118 h 47 HYPERLINK l

8、_Toc349806119 三、招標取費依據 PAGEREF _Toc349806119 h 50 HYPERLINK l _Toc349806120 四、設計取費依據 PAGEREF _Toc349806120 h 53項目的治理組織項目治理范圍及服務內容1、服務范圍依照現場現場踏勘、原始規劃圖及相關信息，項目治理范圍包含不墅區、體驗區、酒店區、在建區及精裝修區，詳見下示意圖：2、服務內容依照項目特色及我集團公司服務范圍、擁有資質情況，項目治理服務內容擬定如下：序號服務類型資質情況本項目項目治理服務內容一設計咨詢建筑工程設計乙級施工圖設計服務二造價咨詢工程造價甲級施工時期造價咨詢服務竣工結算

9、審核服務三招標代理建設工程招標代理機構甲級招標咨詢服務四工程監理工程監理房屋建筑工程甲級全過程項目治理服務監理服務（建議當地監理公司）市政公用工程乙級項目治理模式不墅區、體驗區、酒店區、在建區：采納建設單位與項目治理單位共同組建治理團隊，建設單位負責批準、監督等決策職能，項目治理單位行使意見、建議和執行職能。精裝修區：建設單位已完成前期要緊治理工作，建議項目治理單位組建的團隊融進建設單位治理團隊，采納由建設單位主導，項目治理單位配合執行的模式。 項目指揮部組織架構、要緊人員配備及崗位職責1、項目指揮部組織架構不叫項目經理，改為指揮長、副指揮長不叫項目經理，改為指揮長、副指揮長2、治理單位現時期

10、要緊人員配備序號姓名年齡專業職稱資格證書擬任職務1張紅樓41建筑設備與環境高級工程師注冊監理一級建筑招標師項目副經理（治理方）2劉承斌34建筑電氣工程師工程部部長3裴冬冬28工民建助理工程師項目辦資料治理師4牛艷偉30工民建助理工程師現場工程師備注：隨工程進展情況調配造價、招標部門人員。3、崗位職責加上：指揮長職責甲方參建人員職責：加上：指揮長職責甲方參建人員職責：描述為：目前暫未確知參建人員數量、專業等，暫不編制，宗旨為分配至各個部門，項目副指揮長經理（治理方）職責配合項目經理（業主方）的工作，對整個治理方團隊人員進行治理；全面負責工程項目的組織協調、治理和監督操縱對項目經理和業主負責、對本

11、公司法人負責；確定項目治理目標，制訂治理打算；監控并報告項目進展和存在的問題；建立與項目經理、業主的溝通渠道，并將項目的托付人的意圖及時向項目治理部貫徹；負責施工過程的技術，質量，安全進度的組織操縱和治理。保證質量體系有限運行；成功實現項目治理目標，爭取客戶的最大中意度；組織編制項目前期工作打算、工程項目建設總進度打算、成本規劃書、工程項目年度資金使用打算、質量打算、招標和采購工作打算、溝通打算等；確定項目的工作分解結構、組織分解結構及編碼系統，確定項目治理部組織機構和組織形式；檢查監督現場項目治理機構的工作，依照工程項目的進展進行人員調配，對不稱職的人員進行調換；對項目實施中的各個環節進行調

12、查、分析、組織編寫專題報告和時期性項目治理工作報告；設計部職責施工圖設計，設計優化； 負責施工圖的發放工作；負責制定設計治理工作策略和時期性治理打算；負責主持設計協調會議解決施工過程中的設計問題；負責與業主在技術方面的聯系，并被授權與業主的技術聯絡人一起解決設計過程中發生的技術問題；負責組織審查工程設計文件；負責組織對設計復查，組織設計交底工作；編寫設計治理總結報告；主持編制詳細的設計治理進度打算，檢查進度打算的實施，并記錄實際進度及相關情況，每周向項目經理匯報進度打算的完成情況；負責設計變更的技術可行性和必要性的分析；負責組織項目實施過程中設計變更的治理工作；負責安排和指導本部人員的日常工作

13、。工程部職責審核施工方提交的打算、方案、申請、證明、變更、資料、報告；審核施工方上報經監理確認的周、月、年各級進度打算與總進度打算的符合性，對執行情況進行分析，分析結果和糾偏措施交項目辦匯總，分析總進度打算執行情況；負責項目全過程的安全環保及文明施工治理，深入現場及時發覺并處理可能發生或已發生的工程質量問題；組織分部（分項）工程、單位工程、單項工程等分期交工工程的驗收、設備調試及竣工驗收工作；檢查、監督并認真做好治理日記；如實填報原始記錄；及時報告現場發生的質量事故、安全事故和異常情況；認真完成項目經理分配的項目要素治理工作，負責將已完的檢查資料、記錄、文件等及時交給項目辦保管； 現場進度、投

14、資數據收集及形象進度描述匯總等工作；負責對設計、監理單位和施工方的月度考評工作；把分組編制的月報、周報、質量報告及部分專項報告進行匯總；負責督促施工方工程實體資料的整理歸檔工作；工程洽商和簽證的工程量確認工作；督促各方及時審核確定施工方案及變更方案。造價部職責負責合同治理，完成合同起草、合同談判、配合合同簽訂、協助和解決合同爭議等與合同治理有關工作，監督施工合同、監理合同和設備材料采購合同等各類合同的履行情況；建立合同動態治理臺賬，監控合同實施情況，并對合同重點條款（如：付款條款）歸納匯總；針對各單位的合同爭議、索賠等問題，向項目經理提出初步意見；檢查統計每月項目合同、造價執行情況，并整理匯總

15、形成合同專項報告；編制資金使用打算，統計資金使用情況，定期進行投資分析，編制投資分析告；負責協調治理業主托付的造價治理單位，審核其上報的各種報表，經項目經理簽認后報業主；設計變更、工程洽商和簽證的價格確認工作； 按形象進度，定期到施工現場拍攝施工工藝資料，準確做到施工規范、施工方案、圖紙三結合。招標部職責結合項目總進度打算編制招標和采購打算；組織招標工作、設備材料采購；進行設備選型和購買國內外設備的技術把關；審查施工單位、監理單位報送的有關資格預審文件并提出審查意見；檢查統計每月項目招標、采購工作運行情況，報綜合辦公室匯總；代表業主將招投標情況、中標合同報相關行業主管部門備案。項目辦職責協助業

16、主辦理項目規劃、節能、市政外網綜合配套、消防、園林、人防、交通、環保、地震等有關手續報批工作；協助業主完成招標前期預備工作；檔案治理，負責項目治理過程中形成的各種資料的分類歸檔工作；信息治理，負責收集、整理項目建設過程的文字、照片、視頻相關資料；負責與業主有關部門日常協調工作，負責現場的日常接待上級檢查、形象建設和后期保障工作。制定對總包、分包治理、監理治理規則；負責組織項目治理指揮部內部會議；傳達項目經理的指令，協調項目治理機構各職能組的工作；編寫匯總項目經理交辦的專題報告；項目治理的日常文字處理、行文；編制項目總進度打算，依照工程部各組提交的分解打算執行情況分析總進度打算執行情況，對總進度

17、打算進行實時操縱；編制設計、監理、施工單位月度考評實施細則；負責項目治理部其他部門及人員的日常檢查工作；配合項目經理對人員的調動工作；負責晴雨表及所有項目形象進度更新及電子版匯總工作；負責項目經理、業主指令及文件的上傳下達工作；負責對所有設計、監理和施工方等參建單位的來往文件、信息和指令的接收和傳達。項目治理期限自現時期介入開始，竣工驗收交付使用止。項目治理要緊工作內容精裝修區為實施時期的配合治理，不墅區、體驗區、酒店區、在建區貫穿整個建設時期，要緊工作內容如下：1、項目預備時期：手續辦理：配合建設單位完成建設、規劃、土地、環保、消防、人防、市政、園林、電力等行政主管部門要求的開工前的各項手續

18、及臨水、臨電、道路開口等“四通一平”工作；投資治理：編制項目目標成本；編制招標工程量清單及操縱價，提供招標依據；確定付款、結算原則方法；招標治理：編制招標總體打算，確定合同體系，擬定各類合同模板； 招標選定總包單位，簽訂總包合同；設計治理：協助方案設計治理；全部或部分工程的施工圖設計及優化。2、項目實施時期：現場治理：質量、進度、安全、文明施工目標的治理和風險操縱；對監理單位的治理；對建設主管部門的協調溝通；設計治理：設計變更治理；二次設計治理； 設計人員駐場治理；投資治理：編制分包工程所需招投標清單及操縱價，確定投資操縱分解目標；動態跟蹤、糾偏；編制資金使用打算、動態調整、分析、提供決策依據

19、；審核設計變更、洽商、簽證；審核所有合同款額的中期款撥付； 招標治理：所有分包工程及現場材料、設備詢價比選、認質認價工作； 所有有關合同、協議的擬定與簽訂；信息治理：過程資料治理、音視頻資料治理；3、項目結束時期： 現場治理：竣工驗收；項目交接；項目運行預備；投資治理：審核施工方提交的竣工結算書；編制決算報告及財務成本分析報告；信息治理：工程資料歸檔；項目治理的工作結構分解（WBS）圖項目治理責任矩陣（OBS）圖項目的進度操縱一、進度操縱的要緊方法(1)行政方法。通過公布進度指令，進行指導、協調、考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批判)，監督、督促等方式進行進度操縱。使用行政方法進行進度操縱，

20、優點是直接、迅速、有效，但要提倡科學性，防止主觀、武斷、片面的瞎指揮。(2)經濟方法。進度操縱的經濟方法，是指用經濟類手段對進度進行操縱，要緊有以下幾種：通過對投資的投放速度操縱工程項目的實施進度；在承發包合同中寫進有關工期和進度的條款；通過招標的優惠條件鼓舞承包商加快進度；通過工期提早獎勵和延期罰款實施進度操縱，通過物資的供應進行進度操縱。以及其他相關的經濟方法等。(3)治理技術方法。進度操縱的治理技術方法要緊是規劃、操縱和協調等治理職能手段。因此，首先應確定并編制項目的總進度打算和分進度打算；其次在項目進展的全過程中，進行打算進度與實際進度的比較，發覺偏離，及時采取措施進行糾正；同時協調參

21、加各單位之間的關系。二、項目進度操縱工作流程圖三、總控進度打算基于待裝修區急于交房，故先行建設，在建項目應立即啟動，不墅區、體驗區及酒店區因施工工作面較大，場地干擾較少，可同時進行施工，但需盡快完善方案設計，抓緊開展施工圖設計，期間穿插施工單位的選擇及前期手續跑辦，建議先行建設體驗區及不墅區，可給預購買戶提供現場配套的同時也可增加不墅區的資金回籠，酒店區待入住率提高后提升品位及回籠資金。總控打算安排詳見下頁打算。（精裝修工程按甲方既定方案實施，我方配合）項目的質量操縱一、質量治理體系為確保項目按政府批準的項目內容、標準要求和設計文件建設完成，保證質量符合國家有關工程建設規范、標準和要求，項目建

22、設治理單位將從總體上構建參建各方（監理、施工、材料供應商等）在內的工程質量保證體系，明確各方在各建設時期的質量職責和義務，并建立健全本項目的質量治理體系，明確項目治理人員的崗位職責，由項目治理人員負責在各建設時期督促、檢查各方及其人員對其職責和義務的履行。質量治理體系框圖政府有關質量監督部門政府有關質量監督部門材料供應商現場治理組（現場治理人員）監理公司（監理工程師）項目治理部業主（質量監督人）技術治理組(各專業工程師)總包施工單位配套設施(市政水、電、氣等施工單位)分包單位分包單位材料供應商材料供應商材料供應商二、質量操縱流程圖項目的投資操縱一、投資操縱的原則性措施1.1對工程造價進行主動操

23、縱對工程造價采納主動的、積極的操縱方法，做到主動操縱，立即系統論和操縱論的方法用于項目治理，將操縱立足于事先主動的采取決策措施，以盡可能地減少以至幸免目標值與實際值的偏離。1.2技術與經濟相結合進行工程造價的操縱從組織、技術、經濟、合同及信息治理等多方面采取措施操縱工程造價。1.2.1明確項目組織結構，明確造價操縱者及其任務以使造價操縱有專人負責，明確治理職能分工；1.2.2高度重視不可幸免的設計變更方案選擇，嚴格進行施工圖會審，嚴格審查監督監理規劃、施工組織設計，深入技術領域研究節約投資的可能；1.2.3動態的比較造價的打算值和實際值，嚴格審查各項費用支出，采取對節約投資的有利獎勵等措施。技

24、術與經濟相結合是操縱工程造價最有效的手段。因此，我們將以提高工程投資效益為目的，在工程建設過程中把技術與經濟有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理之間的對立統一關系，力求在技術先進的條件下經濟合理，在經濟合理的基礎上技術先進，把操縱工程造價的觀念滲透至各項組織治理措施和施工技術措施中。2、工程實施時期的投資操縱措施：2.1落實投資操縱目標的治理部門和人員，建立打算值與實際值比較的投資操縱工作程序，并采納計算機對投資操縱進行治理。2.2明確目標，做到“三操縱”相互統一；實行質量、進度、 工期投資三操縱協調統一的治理。2.4做好從工程招標開始到竣工決算中的投資打算值

25、與實際值的比較工作。2.4明確職責分工，做到責任到人。投資操縱并非純經濟工作范疇，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施，保證投資操縱的實現。在此基礎上還應加強投資操縱的信息治理，其中包括對概算、標底、招標文件、投標文件、合同文件、各種生產統計及財務報表、驗工計價單、設備驗收單、各種有關投資操縱報告和記錄的治理等。2.5作好實際投入資金與合同價的動態比較。對索賠、現場簽證、材料價差嚴格審查把關，并記好臺帳。3、工程結算時期的投資操縱措施3.1配合工程竣工驗收作好竣工決算打算并明確專人負責。3.2加強治理，及時督促各部門作好竣工驗收的決算工作，對發覺的問題及時解決。3.3內外結合，加強決算的

26、市價工作。嚴格審核施工單位竣工決算報表的正確性、完整性、合理性；特不要核定工程量及設計變更、現場簽證等的落實情況。在對竣工決算進行全面復核時，還要重點檢查決算單價與投標時的清單報價是否一致。3.4協助作好工程造價審計，審價工作。3.5作好缺陷責任期的資金治理工作。4、現場變更和簽證的治理4.1工程變更的程序(1)提出變更要求。施工承包人、業主或監理工程師均可提出工程變更的要求。施工承包人提出的變更多數是從方便施工條件動身，提出變更要求的同時應提供變更后的設計圖紙和費用計算；業主提出設計變更大多是由于當地政府的要求，或者工程性質改變；監理工程師提出的工程變更大多是發覺設計錯誤或不足。(2)監理工

27、程師審查變更。不管是哪一方提出的工程變更，均需先由監理工程師審查批準。監理工程師審批工程變更時應與項目治理單位和施工承包人進行適當的協商，尤其是一些費用增加較多的工程變更項目，更要與業主進行充分的協商，并最終征得業主同意后才能批準。(3)編制工程變更文件。工程變更文件包括：工程變更令，要緊講明變更的理由和工程變更的概況，工程變更估價及對合同價的阻礙；工程量清單，工程變更的工程量清單與合同中的工程量清單相同，并需附工程量的計算記錄及有關確定單價的資料；設計圖紙(包括技術規范)；其他有關文件等。(4)發出變更指示。監理工程師的變更指示應以書面形式發出。假如監理工程師認為有必要以口頭形式發出指示，指

28、示發出后應盡快加以書面確認。4.2工程變更的估價工程變更不應以任何方式使合同作廢或失效，但對變更的阻礙應按合同條件進行估價。如監理工程師認為適當，應以合同中規定的費率及價格進行估價。如合同中未包括適用于該變更工作的費率和價格，則應在合理的范圍內使用合同中的費率和價格作為估價的基礎。若合同清單中既沒有與變更項目相同，也沒有相似項目時，在監理工程師與業主和承包商適當協商后，由監理工程師和承包商商定一個合適的費率和價格作為結算的依據；當雙方意見不一致時，監理工程師有權單方面確定其認為合適的費率或價格。4.3工程變更、簽證流程圖二、投資操縱治理流程項目的合同治理一、項目合同體系架構圖二、合同治理要緊措

29、施1、對勘察、設計合同的治理 (1)做好費用支付的治理。要求勘察、設計單位在勘察、設計合同托付合同簽訂后向業主提交一份合格的履約擔保。隨著工程的進行，按勘察、設計合同約定的計算方法、支付時刻與金額支付勘察、設計單位的酬金，不拖延，以免支付逾期違約金，并由有關人員建立勘察、設計費用支付臺帳。(2)做好合同代替性信件的治理。建立勘察、設計合同治理臺帳或采納計算進行治理，準確及時地記錄雙方對合同的修改、增減勘察、設計工作量、變更勘察、設計費等的來往信函、協議的確認情況。(3)對勘察人員、設計人員履行勘察、設計合同的義務隨時進行檢查，對其違約行為進行治理，督促其按照合同協議履約。2、對監理合同的治理

30、(1)做好費用支付的治理。要求監理單位托付合同簽訂后向業主提交一份合格的履約擔保。隨著工程的進行，按監理合同約定的計算方法、支付時刻與金額支付監理單位的酬金，不拖延，以免支付逾期違約金，并由有關人員建立監理費用支付臺帳。(2)做好合同代替性信件的治理。建立監理合同治理臺帳或采納計算進行治理，準確及時地記錄雙方對合同的修改、增減監理工作量、變更監理費等的來往信函、協議的確認情況。(3)對監理人員履行監理合同的義務隨時進行檢查，對其違約行為進行治理，督促其按照合同協議履約。3、對施工合同的治理1）施工合同的簽訂前的治理(1)在招標之前，通過投標資格預審，對承包人的資格、資信和履約能力進行審查，以篩

31、選合格的潛在投標人前來投標。(2)在工程招標定標之后，應做好施工合同的談判簽訂治理。在合同談判期間，依據招標文件、中標人投標書及合同通用條款，逐條進行談判。對通用條款的哪些條款要進行修改，哪些條款不采納等等，都應提出具體要求和建議，與承包人進行談判。通過談判后，雙方對施工合同內容取得完全一致意見后填入專用條款，即可正式簽訂施工合同協議書，經雙方簽字、蓋章后即生效。(3)施工合同條款內容除當事人寫明各自的名稱、地址、工程名稱和工程范圍，明確規定履行內容、方式、期限，違約責任以及解決爭議的方法外，還應明確建設工期、中間交工工程的開工和竣工時刻、工程質量、工程造價、技術資料交付時刻、材料設備供應責任

32、、撥款和結算、交工驗收、質量保證期、雙方互相協作等內容。2）施工合同的履行中的治理施工合同一旦生效，對雙方當事人均有法律約束力，雙方當事人應當嚴格履行。施工合同的履行應遵守全面履行和誠信履行的原則。對施工合同履行的治理要緊是通過治理工程師(項目治理方代表和總監理工程師)來實現的，工程師應當嚴格按照施工合同規定完成發包方的工作和應盡義務，同時對承包方的施工活動按施工合同的規定進行監督、檢查、其具體工作有以下幾方面：(1)在工期治理方面。按合同規定，要求承包人在開工前提出包括分月、分段進度打算的施工總進度打算，并加以審核；按照分月、分段進度打算，進行實際檢查；對阻礙進度打算的因素進行分析，屬于發包

33、人的緣故，應及時主動解決，屬于承包人的緣故，應督促其迅速解決；在同意承包人修改進度打算時，審批承包人修改的進度打算；確認竣工日期的順延等。(2)在質量治理方面。檢驗工程使用的材料、設備質量；檢驗工程使用的半成品及構件質量；按合同規定的規范、規程，監督檢驗施工質量；按合同規定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質量；驗收單項竣工工程和全部竣工工程的質量等。(3)在費用治理方面。嚴格進行合同約定的價款的治理；當出現合同約定的情況時，對合同價款進行調整；對預付工程款進行治理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結算和支付；對變更價款進行確定；對施工中涉及的其他費用，如安全施工方面的

34、費用、專利技術等涉及的費用；辦理竣工結算；對保修金進行治理等。4、材料采購合同的治理1）材料采購合同簽訂前的治理(1)在招標之前，通過投標資格預審，對設備、材料供貨商的資格、資信和履約能力進行審查，以篩選合格的潛在投標人前來投標。(2)在工程招標定標之后，應做好材料采購合同的談判簽訂治理。在合同談判期間，依據招標文件、中標人投標書及合同通用條款，逐條進行談判。對通用條款的哪些條款要進行修改，哪些條款不采納等等，都應提出具體要求和建議，與供貨商進行談判。通過談判后，雙方對材料采購合同內容取得完全一致意見后填入專用條款，即可正式簽訂材料采購協議書，經雙方簽字、蓋章后，材料采購合同即生效。(3)材料

35、采購合同條款內容應詳細寫明各種材料的品種、型號、規格、等級、數量等；應寫明材料的質量要求和技術標準，即性能、規格、質量、檢驗方法、包裝以及儲運條件；應寫明交貨期限、交貨方式及地點、價格條款。2）材料采購合同履行中的治理材料采購合同一旦生效，對雙方當事人均有法律約束力，雙方當事人應當嚴格履行。施工合同的履行應遵守全面履行和誠信履行的原則。對材料采購合同履行的治理要緊是通過治理工程師(項目治理方代表和總監理工程師)來實現的，工程師應當嚴格按照材料采購合同規定完成采購方的工作和應盡義務，同時對供貨方的履約活動按采購合同的規定進行監督、檢查、其具體工作有以下幾方面：(1)按照合同規定的日期，督促供應商

36、按期交付材料，防止進度拖延。(2)按合同規定的標準和方法對物資的名稱、品種、規格、型號、數量、質量、包裝等進行檢測和測試，以確定是否與合同相符。(3)按合同中明確規定貨款的結算方法和結算時刻對材料采購差不多履行的部分進行按實結算。項目的安全文明施工治理一、施工安全治理的操縱措施1、落實項目安全生產制度1.1建立健全工程項目安全生產制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產保障體系，參與項目的治理、監理、施工及相關人員都必須認真執行制度的規定和要求。工程項目安全生產制度要符合國家、地點、相關行業及單位的有關安全生產政策、法規、條例、規范和標準。1.2落實安全責任、實施責任治理。實施安全生產責任制，

37、以制度的形式明確參與項目的各級領導、各職能部門、各類人員在工程實施過程中應負的安全職責。做到“事事有其主，人人有其責”，實現“縱向到底，橫向到邊”。1.3施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查并得到認可。一切從事生產治理與操作的人員，依照其從事的內容，分不通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，才能上崗；特種作業人員還應取得監察部門頒發的安全操作合格證。2、項目全員教育2.1對全體施工人員進行安全教育，增強安全意識和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術知識和防范能力。2.2督促施工單位落實安全教育打算，實行培訓考核上崗制。當前應特不注意做好對民工群體的安全教育工作。2.3加強教育的

38、治理，增強安全教育的效果，要求安全教育內容要全面，重點要突出，系統性強。必須做到安全教育真實有效。2.4加強群眾性教育。因該工程均為城區內施工，必須做好對周邊群眾的安全防范宣傳和教育。3、項目安全技術治理3.1做好項目施工組織設計與技術方案的安全治理。要求施工單位在編制方案時必須考慮工程實際，編制可行的安全技術措施。該方案必須報監理，指揮部及監察部門審批，合格后應嚴格按照該方案實施。3.2施工技術交底的安全治理。在開工前和施工過程中，要求并監督施工單位向施工人員認真進行安全技術交底。3.3要求施工單位制定標準化的安全作業程序。堅決杜絕操作者在施工中行為的隨意性、主觀性和不安全性，在施工項目安全

39、治理中，必須按照科學的作業標準來規范作業者的行為，以減少人為損失。4、項目安全檢查4.1安全檢查的內容要緊是查思想、查治理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。4.2檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場治理、安全防范設施、操作人員的行為為主。4.3安全檢查的方法。采納一般檢查法或安全清單檢查法。4.4安全檢查應采取定期檢查和不定期抽查相接合的形式。4.5對安全檢查的結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時刻，落實整改方案和責任人。二、施工環境愛護具體措施1、加強工地文明施工的宣傳工作、組織建設參與各方學習河北省、唐山市有關法規規范，提高認識、統一思想、部署任務、營造氛圍，全方面提高建設參

40、與各方的施工環保意識，使創建“綠色環保工地”的思想深入人心。2、在項目實施過程中，按照創建“綠色環保工地、標準化工地”活動的工作標準和要求，制定具體實施方案，對各建設項目工地進行檢查、考核。對不合格的施工現場的相關單位和人員公開曝光和嚴肅處理。同時，對創建“綠色環保工地、標準化工地”成績突出的，給予通報表揚。3、經費保障。本項目法人將認真按市建委關于二000定額安全文明施工增加費分類計取的通知，保障施工企業合理收取的安全文明施工增加費及時、足額到位。項目的信息治理一、項目治理資料歸檔范圍1、對與本工程建設有關的重要活動、記載工程建設要緊過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全，整

41、理立卷后歸檔。2、工程文件的具體歸檔范圍和質量應符合河北省建筑工程技術資料治理規程（DB13(J)35-2002）要求，要緊范圍包括：2.1工程預備時期文件2.1.1立項文件2.1.2建設用地、征地、拆遷文件2.1.3勘察、測繪、設計文件2.1.4招投標文件2.1.5開工審批文件2.1.6財務文件2.1.7建設、施工、監理機構及負責人2.2監理文件2.3施工文件2.4竣工圖2.5竣工驗收文件2.5.1工程竣工總結2.5.2竣工驗收記錄2.5.3財務文件2.5.4聲像、微縮、電子檔案二、工程檔案治理措施1、認真貫徹執行國家和省、市計委、建設廳、檔案局關于檔案治理的通知、規定。工程從預備時期到竣工

42、全過程必須按檔案資料的具體內容，整理立卷方法、填寫程序、紙張規格、裝訂等的要求作到規范化和標準化，使檔案資料能夠在工程竣工后，完整、準確、系統地反映出工程建設活動的全過程。2、公司總經理、總工程師負責領導、督促公司有關部門以及監理公司、施工單位認真履行各自職責，定期進行檢查、督促、及時收集、整理、歸檔，確保檔案資料的完整、準確。3、檔案治理制度為加強項目建設檔案治理工作，充分發揮檔案在建設項目治理、經營中的重要作用，依照建設部關于工程項目檔案治理工作的有關規定及我公司的業務特點，制定項目檔案治理制度。項目的風險治理工程項目要緊風險操縱關鍵點措施表序號現象要緊緣故時期處理措施1自行組建指揮部給工

43、程建設帶來極大風險人員臨時招聘，招聘的人員綜合素養、業務技術掌握程度低；招聘人員能力是否符合工程需要，是否符合建設單位內部治理規定，存在試用期；人員磨合需要時刻，給工程治理帶來極大風險；加大了企業內部人員的治理強度；個人代表個人利益；給業主單位聲譽帶來極大風險。竣工后人員安排問題；項目全部時期托付具有相應資質和能力的項目治理公司2當地行政部門、“地頭蛇”給工程的阻礙外地企業進入當地，“人生地不熟”造成的 “被欺負”現象。項目全部時期建立長期溝通機制，聘用當地權威人員為顧問。3前期手續對工程阻礙與政府有關職能部門協調不夠前期時期提早與有關部門溝通，及時處理出現的相關問題4報建延誤對工程阻礙與政府

44、有關部門及水、電、氣等單位協調不夠報建時期提早與有關部門和水、電、氣、通訊等單位溝通，及時處理出現的相關問題5招投標工作對工程阻礙項目較大，招標頻率大招標時期制定招標總打算、方案、標準招標文件范本及招標流程，對招標文件進行評審6設計效果達不到業主的預期對方案設計單位及人員未精挑細選設計時期嚴把設計單位及人員資質關，防止越位、空位及換位7因設計標準不統一給工程進度和投資帶來的阻礙項目涉及商務酒店、不墅群、湯池、景觀水系等，各設計單位、專業設計人員設計標準不統一設計時期托付一家施工圖設計總院，由設計總院牽頭完成所有設計工作，并編制不同專業的設計統一標準。8設計方造成的超投資商業利益的驅使和按投資收

45、費設計時期業主應公開招投標，事前先定標準，限額設計，增加超資和節資獎罰方法，與設計費掛鉤。9設計質量有所下降工期緊，設計單位質量及技術治理力度不夠設計時期業主應與設計訂立合理工期，采取切實的加快措施或現場設計，并督促設計單位加強三審制、事前操縱及過程操縱。可請專家咨詢，聘高水平的復合型工程師。10潛在的質量隱患設計圖紙的可施工性差設計時期加大圖紙會審審查力度11新的難點和肓點新規范與新工藝、新標準、新材料的大量采納設計時期相關資料預備宜齊全，考察論證宜超前，消化要及時12設計索賠與反索賠時有發生，延誤工期，阻礙后續工作設計缺陷和業要緊求的設計變更設計時期加強對法律的了解，明確各自的權利與義務，

46、提高維權意識；業主應做好前期決策工作，杜絕反復的變更。13審圖中心對設計的經濟和優化往往不太關懷，難以改變“少動腦筋，多用鋼筋”的現狀其職責偏重于建筑最差不多的重大安全和使用功能的審查設計時期獨立的第三方進行設計優化、設計審核或設計監理14項目群建設在實施過程中項目前期規劃混亂、達不到文明工地標準項目涉及商務酒店、不墅群、湯池、景觀水系等，涉及參建單位較多。施工時期由治理公司依照項目使用功能等特點編制詳細的進度打算，建立可行的場區運輸道路布置示意圖，并與各參建施工單位共同規劃場區平面布置圖。15項目群建設在實施過程中結算工作進展緩慢涉及商務酒店、不墅群、湯池、景觀水系等，涉及參建單位較多，造成

47、結算等方式不統一施工時期指定一家造價單位為牽頭單位，制定統一合同結算條款，制定統一調價原則，制定統一上報時刻及結算打算等，并逐一落實。16項目群建設在實施過程中容易發生安全事故項目較多，參建單位及勞務人員數量巨大，人員環境復雜，臨建搭設密度大。施工時期嚴格按照國家、省、市安全相關規定編制檢查方法，并落實。對參建單位嚴格按照相關規定提出要求，并督促落實。加大對施工人員的操縱力度，聯合當地派出所，建立人員登記；場區增設報警路線指示圖；加大對住宿密集區及工程本身的防火、防盜、防觸電等安全檢查力度。17材料設備采購風險采購的材料設備品種、規格較多，容易造成殘次及不合格偽劣產品的使用施工時期建立材料設備

48、“認質認價”治理方法，建立材料設備準入制度。18監理單位風險由于監理單位能力不同、人員素養不同等給工程造成不利阻礙施工時期公開招標擇優選擇監理單位，招標環節增加對監理單位業績及擬監人員的考察，施工時期落實人員與投標相符、人員到崗情況，并與合同付款條件掛鉤，合同中增加違約扣款等措施。監理單位的責權利對等。19施工單位風險由于施工單位資質、能力、財務狀況及工作失職等緣故對工程造成不利阻礙施工時期招標前對施工單位的資質、信譽、財務狀況、設備及人員情況等履約能力進行詳細審查，簽訂合同要求按照足額繳納履約保證金。編制月考評治理方法對施工單位進行考罰。20自然環境因素超標準暴雨、地震等不可抗拒的自然力給工

49、程帶來不利阻礙施工時期購買保險。21天氣狀況時刻較長的中到大雨及東北地區冬季施工對工程的阻礙施工時期加強與氣象部門的聯系，提早及時掌握天氣狀況，采取措施，調整進度打算。22物價因素因工程項目所需的要緊材料價格在建設期內上漲而造成工程的阻礙施工時期建筑材料特不是鋼材價格波動（上漲）較大，招標時明確要求施工單位充分考慮物價上漲的潛在風險，采納固定單價報價，從而幸免物質變動風險。23不良地質條件在工程實施中，由于地質條件的變化而導致工程變更，從而對工程進度、質量和投資造成阻礙施工時期工程開工前對前期勘察資料進行詳細復核審查，必要時進行補勘。施工中出現地質情況變化時及時組織設計、監理等單位進行設計變更

50、，組織相關人員進行方案審查。24工期風險工程多種因素阻礙工期施工時期動態實時分析阻礙工期緣故，及時調整工期打算，嚴格執行新的工期打算。25業主風險由于業主財務狀況、技術資料保證、設備材料采購、分包認定、審批流程及周期等緣故使工程建設不能正常進行施工時期在建設治理合同中明確雙方的權利和義務、合同糾紛的處理方式，建立簡便高效的審批流程。項目治理初步報價建安費估算表序號施工區域預估建筑面積（m2）預估綜合單價（元）預估建安費（元）1精裝修區870080069600002在建區（含精裝）50002000100000003不墅區10000020002000000004體驗區130000300039000

51、00005酒店區20000030006000000006小計4437001206960000項目治理初步報價表講明：建安費暫按120000萬元；建筑面積暫按40萬m2，占地面積暫按14萬m2。序號合作方式服務內容收費依據費率單價收費額（萬元）備注1施工及竣工驗收時期項目治理服務對工程建設實行施工時期的治理，對項目的資金、質量、進度、安全等進行操縱，定時向托付單位和使用單位遞交項目治理月報，并隨時同意監督審查。參照建設單位治理費及監理費1.2%14402施工時期施工監理服務對工程建設實行施工時期的監理，對項目的資金、質量、進度、安全等進行操縱，定時向托付單位和使用單位遞交項目治理月報，并隨時同意

52、監督審查。參加建設單位組織的各時期工程驗收。發改價格（2007）670號文件計費1.46%1748.1建議當地公司3造價咨詢服務招標清單及操縱價編制工程造價咨詢服務收費治理暫行方法建標造函20078號0.29%348施工過程造價治理0.56%672竣工結算審核0.22% 264+審減額4招標代理服務對項目的監理、施工單位、二次設計、分包工程、材料設備等進行招標招標代理服務收費治理暫行方法的通知和國家進展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知0.2%2405設計服務（施工圖設計，參與基槽、主體、竣工等各時期驗收，工程變更洽商等服務）不墅、花園洋房施工圖設計暫按230000m工程勘察設計取

53、費標準（2002）35元/m2805 商業、酒店施工圖設計暫按200000m65元/m21300 景觀施工圖設計23元/m2以上單項服務如打包綜合取費優惠。一、工程監理取費依據建設工程監理與相關服務收費治理規定第一條 為規范建設工程監理與相關服務收費行為，維護發包人和監理人的合法權益，依照中華人民共和國價格法及有關法律、法規，制定本規定。第二條 建設工程監理與相關服務，應當遵循公開、公平、公正、自愿和老實信用的原則。依法須招標的建設工程，應通過招標方式確定監理人。監理服務招標應優先考慮監理單位的資信程度、監理方案的優劣等技術因素。第三條 發包人和建立人應當遵守國家有關價格法律法規的規定，同意政

54、府價格主管部門的監督、治理。第四條 建設工程監理與相關服務收費依照建設項目性質不同情況，分不實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的建設工程施工時期的監理收費實行政府指導價；其它建設工程施工時期的監理收費和其它時期的監理與相關服務收費實行市場調節價。第五條 實行政府指導價的建設工程施工時期監理收費，其基準價依照建設工程監理與相關服務收費標準計算，浮動幅度為上下20%。發包人和監理人應當依照建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。實行市場調節價的建設工程監理與相關服務收費，由發包人和監理人協商確定收費額。第六條 建設工程監理與相關服務收費，應當體現優質優價的原則。在保證工程質量

55、的前提下，由于監理人提供的監理與相關服務節約投資，縮短工期，取得顯著經濟效益的，發包人可依照合同約定獎勵監理人。第七條 監理人應當按照關于商品和服務實行明碼標價的規定，告知發包人有關服務項目、服務內容、服務質量、收費依據，以及收費標準。第八條 建設工程監理與相關服務的內容、質量要求和相應的收費金額以及支付方式，由發包人和監理人在監理與相關服務合同中約定。第九條 監理人提供的監理與相關服務，應當符合國家有關法律、法規和標準規范，滿足合同約定的服務內容和質量等要求。監理人不得違反標準規范規定或合同約定，通過降低服務質量、減少服務內容等手段進行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。第十條 由于非監理人緣故造成

56、建設工程監理與相關服務工作量增加或減少的，發包人應當按照合同約定與監理人協商另行支付或扣減相應的監理與相關服務費用。第十一條 由于監理人緣故造成監理與相關服務工作量增加的，發包人不另行支付監理與相關服務費用。監理人提供的監理與相關服務不符合國家有關法律、法規和標準規范的，提供的監理服務人員、執業水平和服務時刻未達到監理工作要求的，不能滿足合同約定的服務內容和質量等要求的，發包人可按合同約定扣減相應的監理與相關服務費用。由于監理人工作失誤給發包人造成經濟損失的，監理人應當按照合同約定依法承擔相應賠償責任。第十二條 違反本規定和國家有關價格法律、法規規定的，由政府價格主管部門依據中華人民共和國價格

57、法、價格違法行為行政處罰規定予以處罰。第十三條 本規定及所附建設工程監理與相關服務收費標準，由國家進展改革委會同建設部負責解釋。第十四條 本規定自2007年5月1日其施行，規定生效之日前已簽訂服務合同及在建項目的相關收費不再調整。原國家物價局與建設部聯合公布的關于公布工程建設監理費有關規定的通知（1992價費字479號）同時廢止。國務院有關部門及各地制定的相關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。施工監理服務收費基價表 單位：萬元序號計費額收費基價150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.48400007

58、08.2960000991.410800001255.8111000001507.0122000002712.5134000004882.6146000006835.6158000008658.416100000010390.1注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1.039%的收費率計算收費基價。其他未包含的其收費由雙方協商量定。二、工程造價取費依據工程造價咨詢服務收費治理暫行方法建標造函20078號 第一條為規范建設工程造價咨詢服務收費行為，維護當事人的合法權益，促進建設工程造價咨詢行業的健康進展，依照中華人民共和國價格法及有關法律、法規、規章，制定本方法。 第二條中華人民共和國

59、境內發生的建設工程造價咨詢服務的收費行為，適用本方法。 第三條本方法所稱建設工程造價咨詢服務收費，是指工程造價咨詢單位面向社會同意托付，從事建設工程項目投資估算的編制、審核及項目經濟評價；工程概算、工程量清單、工程預的編制、工程結算審查、竣工決算的編制；工程實施各時期造價操縱，工程造價糾紛鑒證；工程造價信息、技術經濟咨詢以及與工程造價業務有關的咨詢服務，出具工程造價成果文件等業務活動所收取的費用。 第四條凡依法設立取得工程造價咨詢單位資質證書，具有工商行政治理部門核發的企業法人營業執照的單位，方可從事工程造價咨詢業務工作，并依據本方法向托付方收取工程造價咨詢服務費。 第五條工程造價咨詢服務收費

60、實行政府指導價。具體收費標準由工程造價咨詢單位與托付方依照工程具體情況依據本方法規定的指導性收費標準協商確定，上下浮動幅度在20范圍內。 第六條工程造價咨詢收費依照不同咨詢項目的性質、內容采取差額定率分檔累進方法計算工程造價咨詢服務費(附件一)。采納上述方法不便計算的，能夠參照本方法規定的工日費用標準(附件二)由工程造價咨向單位與托付方另行約定。 第七條工程造價咨詢服務應當遵循“公開、公正、老實信用、公平競爭、自愿有償、托付人付費”的原則。嚴禁任何單位和部門為托付方強制指定工程造價咨詢單位或指定沒有工程造價咨詢資質證書的機構承接業務并收取費用。工程造價咨詢單位應遵守國家法律、法規和行業行為準則