1、千里馬招標網千里馬招標網（高炮） 宣傳項目 （二 次）單一來源采購項目編號：czcg-招標文件招 標 人：中共明光市委宣傳部招標代理機構：安徽天和建設工程項目管理有限公司發 布 日 期： 年 月目錄第一章單一來源采購邀請函 3第二章投標人須知一、總則 二、招標文件三、投標文件四、開標和評標五、定標六、簽訂及履行合同和驗收七、重新招標的情形八、投標紀律要求九、支付貨款十、質疑和投訴第三章 評標辦法第四章 采購項目及技術要求第五章 合同主要條款第六章投標文件格式第七章 采購人、代理機構對本招標文件的意見第一章 單一來源采購邀請函項目登記編號czcg-項目名稱高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二

2、次）項目地點明光市采購單位中共明光市委宣傳部招標方式單一來源采購投標資質條件 及其他要求、符合政府采購法第二十二條規定；、投標人須具備獨立法人資格，并出具有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記 證（或三證合一的有效證件）；、投標企業、法定代表人近三年無行賄行為的承諾書、無失信被執行行為承諾書；、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明；、根據最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定（法釋 號）第六條規定，投標人及其法定代表人在人民法院公布的失信被執行人名單中不得參加投 標； 、投標人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【】號）第六 條規定的失信行

3、為的（在投標截止日該失信行為仍在執行中），不得參加投標。項目規模總投資額約萬元，一標段三年投資預算額約萬元，二標段一年投資預算額約萬元。招標范圍高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次），一標段滁寧段高炮宣傳塊，廣告 投放期為三年，二標段蚌寧段高炮宣傳塊，廣告投放期為一年。詳見采購內容及技術 參數要求。采購限價最高投標限價: 一標段最高限價單價萬元一塊，一標段最高限價總價萬元，二標段最高限價單價. 萬元一塊，二標段最高限價總價萬元，報價不得高于或等于最高限價單價及總價，高于或等于最高限價的按無效標處理。供貨期（服務期）日歷天，其中合同簽訂后日歷天內設計完成并報招標人審核，招標人審核完成后，在

4、 日歷天內制作并安裝完成。發布時間年月日邀請函期限自邀請函發布之日起至開標日投標截止時間年月日時分（北京時間）。開標時間年月日時分（北京時間）。開標地點滁州市公共資源交易中心明光分中心（祁倉路號）第五開標室。接受聯合體投標否信息內容采購需求：詳見招標文件。標段劃分：二個標段。評標辦法：最低評標價法資金來源：財政資金項目款支付方式：詳見招標文件一標段投標保證金：元人民幣戶名：滁州市公共資源交易中心明光分中心開戶行：中國工商銀行股份有限公司明光支行帳 號：二標段投標保證金：元人民幣戶名：滁州市公共資源交易中心明光分中心開戶行：中國工商銀行股份有限公司明光支行帳 號： :投標保證金須在投標截止時間前

5、交納完畢；投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心賬戶，付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票和結算卡轉賬，必須從投標人基本帳戶轉入規定的帳戶，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。交納保證金時須在交易附言中注明：“高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次）”（可以簡寫）投標保證金。不按照要求交納的一律不予承認，造成的后果自行負責。報名或領取招標文件方式及時間：、報名時間：招標文件發布時間投標文件提交截止時間、報名方式：開標現場報名、招標文件領取方式：至代理公司領取重要說明：、投標人被縣級（含）以上行業行政主管部門或招投標綜合監督管理部門暫停投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限

6、制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消其投標中標資格；、凡競爭主體在我市公共資源交易活動中出現違法違規、破壞市場秩序等不良行為且被監管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光；、根據最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定（法釋 號）第六條規定，投標人及其法定代表人、擬派項目負責人在人民法院公布的失信被執行人名單中不得參加投標；、社會法人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【】號）第六條規定的失信行為的，不得參加投標；、投標企業因違反法律、法規、規章規定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標 人不接受其在披露期內

7、的投標文件。、本項目不接受本市正在立案查處的企業投標。、投標企業的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業名稱的變更而改變。招標文件領取時間：年月日時前到代理單位領取招標文件或以郵件方式發至投標人。如投標人不及時領取 招標文件，造成后果由投標人自負。招標文件答疑及澄清：請于投標截止時間日前向代理機構提交疑問內容。本項目的招標文件補遺、投標答 疑等信息將以書面形式通知投標人，投標人應及時查閱，否則一切后果自負。招標人：中共明光市委宣傳部 聯系人：李成斌；電話：招標代理機構：安徽天和建設工程項目管理有限公司聯系人：王芳電話：第二章 投標人須知A、投標人須知前附表序號條款名稱說明和要求招標人中共明

8、光市委宣傳部招標代理機構安徽天和建設工程項目管理有限公司招標項目名稱高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次）招標文件編號czcg-資金來源財政資金采購需求（內容）高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次），一標段滁寧段高炮宣傳塊，廣告投 放期為三年，二標段蚌寧段高炮宣傳塊，廣告投放期為一年。詳見采購內容及技術參數要 求。投標資質條件 及其他要求、符合政府采購法第二十二條規定；、 投標人須具備獨立法人資格，并出具有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一的有效證件）；、投標企業、法定代表人近三年無行賄行為的承諾書、無失信被執行行為承諾書；、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活

9、動中沒有重大違法記錄聲明；、根據最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定（法釋 號）第六條規定，投標人及其法定代表人在人民法院公布的失信被執行人名單中不得參加投標；、投標人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【】號）第六條規定的失信行為的（在投標截止日該失信行為仍在執行中），不得參加投標。重要說明報名或領取招標文件方式及時間：、報名時間：招標文件發布時間投標文件提交截止時間、報名方式：開標現場報名、招標文件領取方式：至代理公司領取 重要說明：、投標人被縣級（含）以上行業行政主管部門或招投標綜合監督管理部門暫停投標資格且 開標日在處罰期限內的，一律限制進滁交易資格，不得參

10、加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消其投標中標資格； 、凡競爭主體在我市公共資源交易活動中出現違法違規、破壞市場秩序等不良行為且被監管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光；、根據最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定（法釋 號）第六條規定，投標人及其法定代表人、擬派項目負責人在人民法院公布的失信被執行人名單中不得參加投標；、社會法人存在安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法（皖政辦【】號）第六條序號條款名稱說明和要求規定的失信行為的，不得參加投標； 、投標企業因違反法律、法規、規章規定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信 用信息的，招標人不接受其在披露

11、期內的投標文件。 、本項目不接受本市正在立案查處的企業投標。 、投標企業的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業名稱的變更而改變。最高限價最高投標限價: 一標段最高限價單價萬元一塊，一標段最高限價總價萬元，二標段最高限價單價. 萬元一塊，二標段最高限價總價萬元，報價不得高于或等于最高限價單價及總價，高于或等于最高限價的按無效標處理。定標原則最低評標價法供貨服務期及項目地點供貨服務期：日歷天，其中合同簽訂后日歷天內設計完成并報招標人審核，招標人審核完成后，在日歷天內制作并安裝完成。項目地點：滁寧高速、蚌寧與滁寧互通投標有效期投標截止日后日內有效。投標保證金一標段投標保證金：元人民幣戶名：滁州

12、市公共資源交易中心明光分中心開戶行：中國工商銀行股份有限公司明光支行帳 號：二標段投標保證金：元人民幣戶名：滁州市公共資源交易中心明光分中心開戶行：中國工商銀行股份有限公司明光支行帳 號：投標保證金須在投標截止時間前交納完畢；投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心賬戶，付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票和結算卡轉賬，必須從投標人基本帳戶轉入規定的帳戶，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。交納保證金時須在交易附言中注明：“高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次）”（可以簡寫）投標保證金。不按照要求交納的一律不予承認，造成的后果自行負責。履約保證金履約擔保的形式：銀行轉賬履

13、約擔保的金額：履約擔保的金額：中標價%收款單位：另行通知開戶行、賬號：另行通知繳納時間：合同簽訂前退還時間：分三次退還，招標人支付第二年首批廣告費時退還%的履約保證金，招標人支付第三年首批廣告費時退還%的履約保證金，余款在廣告投放期滿后日內一次性退還（無息）。投標文件份數資格證明文件（一正二副）、商務標（一正二副）。序號條款名稱說明和要求投標截止時間及地點年 月日時 分（北京時間）。滁州市公共資源交易中心明光分中心（祁倉路號）第五開標室。開標時間和地點開標時間：年月日時 分（北京時間）。開標地點：滁州市公共資源交易中心明光分中心（祁倉路號）第五開標室。招標文件領取年 月日時前到代理單位領取招標

14、文件或以郵件方式發至投標人。如投標人不及時領取招標文件，造成后果由投標人自負。相關信息發布的規定本項目的招標文件補遺、投標答疑等信息將書面通知投標人，投標人應及時查閱，否則一 切后果自負。招標代理服務費本次招標代理服務費向中標人收取。代理費收費標準按國家計委計價號文件規定的%計取。投標人在報價時應以上費用，中標單位在領取中標通知書前向代理單位交納以上費用。簽字或蓋章要求投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章，否則經談判小組一致認定后, 按照無效投標處理。投標文件封套上應載明的信息投標人名稱及標段：（項目名稱標段號）投標文件在 年月日時分前不得開啟投標文件具體密封要求單獨密封有關說明本招標文件前后條

15、款若有不一致之處，在澄清答疑時又未作出明確時，各投標人的投標文件只要滿足其中任一條款均視為對招標文件的響應。適用范圍本招標文件僅適用于本次單一來源采購所敘述的貨物和服務項目采購。有關定義. “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采購人是中共明光市委宣傳部。.“采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采購代理機構是安徽天和建設工程項目管理有限公司。.“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。. 供應商的資質要求. 投標資質條件及其他要求見投標人須知前附表中的規定；. 滿足投標人須知前附表中重要說明

16、的規定。. 投標費用投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。二、招標文件招標文件的構成. 招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：（）招標公告（）投標人須知及前附表；（）投標文件格式要求；（）投標人有關資格證明文件要求；（）采購項目及技術標準；（）評標辦法；（）合同主要條款。. 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被拒絕。. 招標文件的澄清和修改. 在投標截止時間前，

17、招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。. 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，將書面通知投標人，投標人應及時查閱，否則一切后果自負。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。. 投標人要求對招標文件進行澄清的，在投標截止時間日前向代理機構提交疑問內容。. 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，將在書面通知投標人，投標人應及時查閱，否則一切后果自負。答疑會. 不召開答疑會，投標人在投標截止時間日前向代理機構提交疑問內容。采購人解答內容將書面通知投標人，投標人應及時查閱，否則一切后果自負。三、投標文件投標文件的語言投標人提

18、交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。計量單位除技術規格及要求中另有規定外，本采購項目的投標均采用國家法定的計量單位。. 投標貨幣及報價. 本次招標項目的投標均以人民幣報價。. 投標報價應按“采購內容及技術參數要求”所列貨物進行單價報價，并最終按貨物總量乘以貨物單價報總價，不得采用總價下浮的方式進行報價。投標報價表上的綜合單價為履行合同的基準價格。綜合單價均含高炮廣告投放報批費用、廣告牌的設計費、制作費、運輸費用、裝貨費、保險費用、運輸過程中發生的損耗費用、現場交貨時的卸貨費用、安裝費（含安裝過程中所需的人工費、材料費、機械費等）、維護費、招標代理費、相

19、關服務費用、國家征收的各種稅費等所有費用。若無廣告投放位置由中標單位自行解決且必須滿足招標人要求，該費用也包含在投標報價內，招標人不再支付其他任何費用。. 聯合投標本項目不接收聯合體投標。投標文件的組成投標文件由投標文件一（資格證明文件）和和投標文件二（商務標）二部分組成，均須單獨裝訂成冊和密封。. 、投標文件一（資格證明文件）（）法定代表人參加會議的提供法定代表人身份證明和本人身份證（ 或代理人參加會議的提供法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證） 。（加蓋公章的復印件）（開標現場核驗原件）（）營業執照副本、組織機構代碼證及稅務登記證副本（三證合一的僅須提供營業執照副本）。（加蓋公章的復

20、印件）（）投標企業、法定代表人近三年無行賄行為的承諾書、無失信被執行行為承諾書（格式后附） .（） 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明（格式附后）（）投標人無安徽省社會法人失信行為聯合懲戒暫行辦法規定的失信行為記錄承諾書（格式附后）。（）基本存款賬戶開戶許可證。（加蓋公章的復印件）. 、投標文件二（商務標）（）投標函；（）分項報價清單（）報價單（最終報價）（該表投標單位蓋好公章后帶至談判現場，通過談判后再進行填寫最終報價，然后現場遞交）。投標文件格式.投標人應嚴格按照招標文件中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。“投標文

21、件格式”規定之外允許投標人可以自行編寫。.對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。. 未按招標文件要求在開標前交納規定數額投標保證金的投標將被拒絕。. 投標人所交納的投標保證金不計利息。. 招標人與中標人簽訂合同后日內，向中標人無息退還投標保證金。. 下列任何情況發生時，將不予退還其交納的投標保證金：（）如果投標人在招標文件規定的投標有效期內撤回投標文件；（）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同；（）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法的行為。投標有效期. 投標有效期見投標人須知前附表。投標有效期短于此規定期限的投標，將被拒絕。. 特殊情況下，采購人可于投標有效期滿

22、之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后續采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，關于投標保證金的有關規定在延長的投標有效期內繼續有效。. 投標人應按“投標須知前附表”分別分標段準備投標文件正本份、副本份。投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。.投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。.投標文件的打印和書寫應清楚工整

23、，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。.投標文件正本和副本必須裝訂成冊。.投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋公章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。. 投標文件的密封和標注. 投標書的密封要求投標文件的資格證明文件、商務標應當分別分標段裝訂。. 投標書一（資格證明文件）正、副本密封于投標書一（資格證明文件）袋內。. 投標書二（商務標）正、副本密封于投標書二（商務標）袋內。. 投標書的標注要求. 投標文件的封皮上寫明項目名稱及標段號、投標人名稱，并注明“投標書一（資格證明文件）”、 “

24、投標書二（商務標）”的字樣。. 授權委托書和身份證原件可手持，復印件（加蓋單位公章）必須密封于“投標書一”的密封袋內。. 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋投標單位公章。投標文件的遞交投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按投標須知規定密封后送達開標地點。不符合規定的投標文件及投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕。投 標 文 件 的 修 改 和 撤 回.投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。.投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽字并蓋單位公章。修改書應按投標須知第條規定進行密封和標注

25、，并在密封袋上標注“修改”字樣。在投標截止時間之后，投標人不得對遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。四、開標和評標開標. 采購人在招標文件規定的時間和地點組織公開開標，投標人的法定代表人（或委托代理人）應當參加開標會議。法定代表人參加會議的提供法定代表人身份證明和本人身份證（ 或代理人參加會議的提供法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證） 至開標現場，否則，該投標人的投標文件將不再參加評審。. 開標時，采購人邀請有關監督管理部門對開標進行現場監督。. 開標時，采購人可以申請公證機構對投標文件的密封情況進行檢查并公證。經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的投標文件當眾拆封，并由唱標人

26、員按照招標文件規定的內容進行宣讀并請投標人確認。. 開標程序. 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。開標將按以下程序進行：（）開標會議由代理公司工作人員主持；（）宣布開標紀律；（）工作人員宣布保證金交納情況；（）檢查投標文件的密封情況。由投標人或其推選的代表進行檢查，或由招標人委托公證機構進行檢查；（）對參加會議投標人的身份進行驗證確認；（）由評委對投標人的投標文件進行評審；（）宣布評審結果并宣讀原商務標的報價（即一次報價）；（）進行談判；（）投標人進行最終報價；（）宣布評標結果。. 評標. 評標工作由招標人依法組建的談判小組負責。談判小組由名專家評委組成。

27、招標日評委人，專家評委人，專家評委由招標人在公共資源交易監督管理局等監督部門的監督下，從專家 評委庫中隨機抽取。. 談判小組嚴格按照招標文件規定的評分辦法及標準對投標文件進行評審。. 評標過程嚴格保密。投標人對談判小組的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。. 在評標期間，談判小組可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。. 談判小組認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒

28、有實質性負偏離。談判小組決定投標文件的響應性依據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。. 如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，談判小組將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。. 談判小組只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。五、定標. 定標原則投標人資格性與符合性審查合格，最終報價（二次報價）符合要求，即為本項目中標人。. 定標程序. 談判小組將評標情況寫出書面報告，采購人授權談判小組直接確定中標人。. 采購人在收到評標報告后五個工作日內，向中標人發出中標通知書。

29、. 招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。. 如談判小組認為所有投標文件均未能對招標文件做出實質性響應, 或其他異常情況發生。可以否決投標，招標人宣布本次招標無效，并重新組織招標。中標通知書. 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據，是合同的有效組成部分。. 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。六、簽訂及履行合同和驗收. 簽訂合同. 中標人在收到招標人發出的中標通知書后，應在招標文件規定的時間內與采購人簽訂采購合同（ 規定在領取中標通知書之日起日內與采購人簽訂采購合同） 。

30、 由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行處理。. 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。. 中標人拒絕與招標人簽訂合同或放棄中標或被取消中標資格的，采購人可以依法重新招標。. 中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同送一份至公共資源交易監督管理局備案。. 合同分包本項目不允許分包。. 履約保證金. 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表的規定提交履約保證金。否則將予以不良行為記錄并上網公告。. 中標人不能

31、按本章第. 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。. 履約保證金退還：履約保證金將在項目驗收合格后一次性無息退還。. 履行合同. 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。. 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照合同法的有關規定進行處理。. 驗收. 中標人交貨時，由采購人依據合同組織驗收，如驗收合格，采購人應簽署驗收結算書. 采購人應當在中標人交貨后個工作日內組織貨物或服務的驗收。. 采購人驗收無質量問題，采購人應簽署質量驗收合格證明書。

32、七、開評標異常情況處理. 重新招標的情形招標采購中，出現下列情形之一的，招標人將重新招標：（） 經談判小組評審后否決投標的；（） 出現影響采購公正的違法、違規行為的；（） 投標人的報價均脫離實際且無充分證據的；（） 因重大變故，采購任務取消的。八、投標紀律要求. 投標人不得具有的情形投標人參加投標不得有下列情形：（）提供虛假材料謀取中標；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；（）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；（）向招標采購單位、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；（）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況。有上述情形之一的投

33、標人，屬于不合格投標人，其投標或中標資格將被取消，投標保證金不予退還。九、支付貨款. 貨款支付（不允許偏離）.合同價款支付：一標段付款方式：首次畫面制作安裝完畢后提出申請，由甲方驗收合格作為付款條件，雙方約定按年度一次性支付全年度費用，即每個合同年度的第六個月之前付清當年全部合同金額，即第一個合同年度付款期限為年月日前付第一年合同價款價款；第二個合同年度付款期限為年月日前付第二年合同價款價款；第三個合同年度付款期限為年月日前付第二年合同價款價款；。二標段付款方式：首次畫面制作安裝完畢后提出申請，由甲方驗收合格作為付款條件，雙方約定按年度一次性支付全年度費用，年月日前付合同價款；十、質疑和投訴、

34、詳細規定見政府采購法、政府采購供應商投訴處理辦法、財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知。第三章 評標辦法一 . 總則. 根據中華人民共和國政府采購法和政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部第號令）等法律規章，結合采購項目特點制定本評標辦法。. 評標工作由采購人負責組織，具體評標事務由采購人依法組建的談判小組負責。談判小組名專家評委組成。招標人評委人，專家評委人，專家評委由招標人在招投標監督管理部門的監督下，從專家評委庫中隨機抽取。. 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標準對待所有的投標人。. 談判小組按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨

35、立履行下列職責：（）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（）要求投標供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；（）推薦中標候選供應商名單；（）向招標采購單位或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。. 評標程序. 評標按照下列工作程序進行：（）投標文件審查（包括資格性檢查和符合性檢查）；（）澄清有關問題；（）推薦中標供應商名單；（）編寫評標報告。. 定標及定標程序（見第二章第、條）. 評標方法投標人資格性與符合性審查合格，最終報價（二次報價，二次報價不得高于一次報價）符合要求，即為本項目中標人。. 投標文件初審. 資格性審查:. 評審細則序號評審因素評審標準重要要求、法定代表人參加會議

36、的提供法定代表人身份證明和本人身份證（ 或代理人參加會議的提供法定代表人授權委托書和委托代理人有效身份證） 。現場核驗原件、保證金交納情況按規定數額和時間交納投標人應符合的資格條件、有效的營業執照副本、組織機構代碼證、 稅務登記證副本（三證合一的僅須提供營業 執照副本）核驗加蓋公章的復印件、投標企業、法定代表人近三年無行賄行為的承諾書、無失信被執行行為承諾書（格式后附）.核驗原件、參加本次政府采購活動前三年內，在經營 活動中沒有重大違法記錄聲明（格式附后）核驗原件、投標人無安徽省社會法人失信行為聯合 懲戒暫行辦法規定的失信行為記錄承諾書 （格式附后）核驗原件、基本存款賬戶開戶許可證（核驗保證金

37、是 否從基本賬戶轉入）核驗加蓋公章的復印件. 符合性審查. 評審細則序號審查因素審查內容標書的有 效性（）投標文件簽署簽字、蓋章符合要求。（）投標方案每個分包只能有一個方案投標。（）報價唯一只能在限價范圍內報價，只能有一個有效 報價，不得提交選擇性報價。（） 投標文件的有效期完全響應。標書的完 整性（）投標文件份數資格證明文件（一正二副）、商務標（一 正二副）。（）投標文件形式內容投標文件內容清晰、齊全無遺漏。標書的響 應程度（）技術參數響應程度符合招標文件要求。（）商務條款響應程度完全響應或優于招標文件要求。. 談判小組判定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據，但 投

38、標有不真實不正確的內容時除外。. 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，談判小組將予以拒絕，投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留，而使其投標成為實質上響應的投標。. 投標人可在現場分鐘內對談判小組的評審結論提出異議，談判小組根據招標文件及有關規定對投標人的異議進行復議。. 只有通過初審的投標人才能進入下一步評標程序。三 . 投標文件的澄清和補正. 評審階段，評委可能會要求有關投標人就其投標書中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清。. 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，但不得超出投標書的范圍或者改變投標書的實質性內容，并由其法定代表人或被授

39、權的代表簽字。. 談判小組修正錯誤的原則：. 如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準。. 如果單價與數量的乘積和總價不一致，以單價為準，修正總價；當單價小數點有明顯的錯位時，談判小組將以總價為準，并修正其單價。. 談判小組將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。無論投標人是接受或是拒絕調整后的價格，都應當由委托代理人簽字予以書面確認。四 . 談判. 按招標文件中規定的評標方法和標準，將與資格性與符合性審查合格的投標人，進行談判。. 進行談判后，投標人進行二次報價，二次報價為最終報價，二次報價不得高于投標人原商務標報價（即一次

40、報價）。. 中標人的確定：投標人資格性與符合性審查合格，最終報價（二次報價）符合要求，即為本項目中標人。. 在談判的過程中，若投標人被評定為不合格或無效投標，談判失敗。五 . 推薦中標人. 投標人資格性與符合性審查合格，最終報價（二次報價）符合要求，即為本項目中標人。六 . 無效投標條款. 投標文件有下列情形之一的, 其投標文件拒收:（） 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理，投標將被拒絕。（） 未按招標文件中要求密封和加寫標記的投標文件，其投標文件將被拒收。. 投標人有下列情形之一的, 資格審查后其投標作無效投標處理：（） 法定代表人（或授權委托人）未準時參加會議；() 法

41、定代表人參加開標會議未提供法定代表人身份證明和本人身份證的(或委托代理人參加開標會議未提供有效的法定代表人授權書和本人身份證)；() 投標人為本項目提供招標代理服務的；() 投標人與在本項目代理機構存在相互任職或工作的；() 投標保證金未按規定要求繳納的；() 投標人超出營業范圍投標的；() 聯合體投標未提交聯合體協議的(本項目不接受聯合體投標)；() 被暫停營業的；() 被暫停或取消投標資格的；() 財產被接管或凍結的；() 投標人單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的；() 投標人資格審查條件中有一項及以上不符合要求的；() 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求。

42、. 投標人有下列情形之一的, 符合性審查后其投標按無效投標處理：() 投標文件簽字、蓋章不全，經談判小組一致認定對開評標內容有實質性影響的；() 未按規定的格式填寫，實質性內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；() 同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件規定提交備選方案的除外；() 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；() 投標報價超出規定的最高限價的；() 不按談判小組要求澄清、說明或補正的，或者談判小組根據招標文件的規定對招標文件的計算錯誤進行修正后，投標人不接受修正的投標報價的；() 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求。. 投標人有下列情形

43、之一的, 詳細評審后其投標按無效投標處理：() 投標產品不符合必須強制執行的國家標準的；() 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；() 投標文件含有違反國家法律、法規的內容，或附有采購人不能接受的條件的；() 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求。七 . 評標專家在政府采購活動中承擔以下義務. 遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。. 按照政府采購法律法規和采購文件的規定要求對供應商的資格條件和供應商提供的產品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。. 保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應商的投標文件

44、及知悉的商業秘密，不得向供應商透露評審情況。. 發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止。發現采購人、政府采購代理機構及其工作人員在政府采購活動中有干預評審、發表傾向性和歧視性言論、受賄或者接受供應商的其他好處及其他違法違規行為，及時向有關部門報告。. 解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的詢問，配合采購人或者政府采購代理機構答復供應商質疑，配合有關部門的投訴處理工作等事宜。. 法律、法規和規章規定的其他義務。八 . 評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律. 應邀按時參加評審。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按

45、時參加評審的，應及時告知財政部門或者采購人或者采購代理機構，不得私自轉托他人。. 不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。財政部門、采購人或政府采購代理機構也可要求該評審專家回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職（ 包括一般工作） 或擔任顧問， 配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評審的情況。. 評審過程中關閉通訊設備，不得與外界聯系。因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應當有在場工作人員陪同。. 評審過程中，不得發表影響

46、評審公正的傾向性、歧視性言論；不得征詢或者接受采購人的傾向性意見；不得以任何明示或暗示的方式要求參加該采購項目的供應商以澄清、說明或補正為借口，表達與其原投標文件原意不同的新意見；不得以采購文件沒有規定的方法和標準作為評審的依據；不得違反規定的評審格式評分和撰寫評審意見；不得拒絕對自己的評審意見簽字確認。第四章 采購項目及技術要求一、 采購內容及技術參數要求一標段序號名稱主要技術參數及相關要求單位數量最高限價單價備注南洛高速滁寧段 戶外廣告宣傳項 目（、年年）m*m*面塊萬元 /塊 /年二標段序號名稱主要技術參數及相關要求單位數量最高限價單價備注蚌寧與滁寧互通 段戶外廣告宣傳 項目（年）m*m

47、*面塊. 萬元 / 塊 / 年廣告界面要求：1 中標單位設計的廣告界面及投放地點必須經招標人同意后方可發布。2 廣告界面內容更換一年調整次，若廣告界面出現污損、破壞等情況應及時更換。3 廣告牌不得被遮擋，必須為線內牌。質量必須達到國家質量驗收合格標準。第五章 合同主要條款第五章合同條款及格式 TOC o 1-5 h z 依據 廣告管理條例法和 中華人民共和國合同法， 經協商雙方就甲方委托乙方對高速公路戶外公益廣告（高炮）宣傳項目（二次）進行投放，達成如下協議：一、制作要求：. 乙方負責根據甲方要求設計制作與安裝廣告畫面；. 每個廣告畫面的尺寸：米* 米 * 面； （ 雙面T型高炮）/ 座、一標

48、段廣告發布期限三年，二標段廣告發布期限一年。；. 廣告數量：一標段每年塊 ，二標段塊二、工期要求：合同簽訂后日歷天內設計完成并報招標人審核，招標人審核完成后在日歷天內制作并安裝完成。工期為天，合同雙方如遭遇不可抗力時需立即通知對方，協商順延。三、廣告畫面制作及安裝費用：乙方按照甲方設計要求制作、安裝畫面，按照元 / 塊 / 年的標準，支付乙方制作安裝費用，總價款為元。此費用包含了高炮廣告投放報批費用、廣告牌的設計費、制作費、運輸費用、裝貨費、保險費用、運輸過程中發生的損耗費用、現場交貨時的卸貨費用、安裝費（含安裝過程中所需的人工費、材料費、機械費等）、維護費、招標代理費、相關服務費用、國家征收

49、的各種稅費等所有費用。若無廣告投放位置由中標單位自行解決且必須滿足招標人要求，該費用也包含在投標報價內，招標人不再支付其他任何費用。、一標段付款方式：首次畫面制作安裝完畢后提出申請，由甲方驗收合格作為付款條件，雙方約定按年度一次性支付全年度費用，即每個合同年度的第六個月之前付清當年全部合同金額，即第一個合同年度付款期限為年月日前付第一年合同價款價款；第二個合同年度付款期限為年月日前付第二年合同價款價款；第三個合同年度付款期限為年月日前付第二年合同價款價款；。二標段付款方式：首次畫面制作安裝完畢后提出申請，由甲方驗收合格作為付款條件，雙方約定按年度一次性支付全年度費用，年月日前付合同價款；. 項

50、目結算價款=中標綜合單價乘以實際投放數量乘以廣告投放期. 工期：日歷天，其中合同簽訂后日歷天內設計完成并報招標人審核，招標人審核完成后，在日歷天內制作并安裝完成。. 本協議雙方簽署生效后，甲方有權拒絕乙方以任何理由提出的費用變更以及追加費用的要求。四、履約擔保的金額：中標價%繳款單位：開戶行及賬號：履約擔保的形式：銀行轉賬匯款務必注明繳款人名稱及用途，切勿以現金存入。履約保證金退還時間：履約擔保的金額：履約擔保的金額：中標價%收款單位：另行通知開戶行、賬號：另行通知繳納時間：合同簽訂前退還時間：分三次退還，招標人支付第二年首批廣告費時退還%的履約保證金，招標人支付第三年首批廣告費時退還%的履約

51、保證金，余款在廣告投放期滿后日內一次性退還（無息）。五、雙方責任：. 乙方應遵守廣告發布制作的有關規定，一切制作、報批手續及費用由乙方承擔。. 乙方在制作安裝畫面前負責向甲方提供畫面樣品，經甲方驗收確認色彩及大小無誤后，方可制作，樣品由甲方備檔留存；. 制作出的廣告畫面成品必須與甲乙雙方簽字確認的效果圖包括尺寸和文字內容相符，顏色色值不得誤差，否則乙方需返工重新制作，并賠償由此給甲方造成的損失。由于乙方制作、安裝過程中及展示期間出現任何問題，或造成甲方、乙方或第三方人員傷亡及經濟損失的，其責任均由乙方全權承擔；. 乙方應做好巡查工作，保證畫面整潔，如遇畫面損壞、污染，乙方應無償在日內更換修復完

52、畢。否則每延遲一天按元/天支付違約金，延遲時間超天，甲方可委托他人維修，維修費用由乙方承擔。. 如有廣告內容更換，甲方應于新廣告投放期前天通知乙方進行更換設計。. 廣告施工安裝需達到安全要求及廣告牌美觀完整。. 乙方必須在雙方約定的時間內發布廣告。. 乙方中途不得減少發布數量，如有違約，乙方按減少數量乘以雙倍中標單價賠償甲方。五、合同爭議的解決：雙方在協議執行中產生異議，應友好協商解決，協商不成時向招標人所在地法院提起訴訟。六、合同生效條款（）本合同書一式六份，甲方執三份，乙方執一份，市公管局備案一份，代理機構執一份，經雙方簽字蓋章后生效。（）其他未盡事宜，雙方另行協商解決。乙方： 法定代表人

53、 或委托代理人：日期：乙方： 法定代表人 或委托代理人：日期：日期：第六章 投標文件格式資格證明文件（投標文件一）項目名稱：標段項目編號：投標人：（蓋單位章）法定代表人：（簽章）日期：年月日（）法定代表人身份證明投標人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人。特此證明。投標人：（蓋單位章）年月日（）、法定代表人授權書（采購人名稱）：本授權聲明：（投標人名稱）（法定代表人姓名、職務）授權（被授權人姓名、職務）為我方“” 項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。特此聲明。法定代

54、表人簽字或蓋章：授權代表簽字或蓋章：投標人名稱：日 期：（）、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明本公司鄭重承諾：本公司遵守法律法規規定，參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違 法記錄，愿意接受社會各界監督。本公司若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、取消中 標資格、不予退還投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承 擔賠償責任。法定代表人（簽字或蓋章）： 投標人名稱（公章）：本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：本公司、公司法定代表人行為遵守法律法規規定，不在人民法院公布的失信被執行人名單中，愿意接受社會各界監督。本公司、法定代表人若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、 取消中標資格、沒收投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任。法定代表人（簽字或蓋章）： 投標人名稱（公章）：月日無行賄行為承諾書本人以企業法定代表人的身份鄭重承諾：本公司、公司法定代表人近三年無行賄行為，愿意接受社會各界監督。本公司、法定代表人若有違反承諾內容的行為，自愿依法接受取消投標資格、記入信用檔案、取消中標資格、沒收投標保證金等有關處理，愿意承擔法律責任，給招標人造成損失的，依法承