1、煤炭行業(yè)信貸政策 （xx年修訂） 一、政策范圍 本政策所稱“煤炭行業(yè)”是指國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-xx）中的煤炭開采和洗選業(yè)，包括煙煤和無煙煤的開采洗選（行業(yè)代碼為 B0611）、褐煤的開采洗選（B0621）和其他煤炭采選（B0691）。二、總體信貸策略 確定煤炭行業(yè)為我行謹(jǐn)慎進(jìn)入類行業(yè)。總體信貸原則是：總量壓縮、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快退出。 煤炭行業(yè)是我國產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的行業(yè)，也是本輪供給側(cè)改革的重點(diǎn)行業(yè)。xx年，國家相繼出臺多項政策促進(jìn)煤炭行業(yè)壓降產(chǎn)能，制定了煤炭價格應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并鼓勵供需各方簽訂長期協(xié)議來穩(wěn)定供需關(guān)系。預(yù)計xx年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能將進(jìn)入攻堅期，供過于求的基本面沒有改變

2、，行業(yè)經(jīng)營壓力較大，信貸風(fēng)險較高。 xx年，總行繼續(xù)對煤炭行業(yè)實施移位管理 煤炭行業(yè)客戶分類名單、移位目標(biāo)及管理要求，請見重點(diǎn)行業(yè)移位管理方案 煤炭行業(yè)客戶分類名單、移位目標(biāo)及管理要求，請見重點(diǎn)行業(yè)移位管理方案 三、項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 支持煤電、煤運(yùn)一體化大型龍頭集團(tuán)坐落于國家規(guī)劃xx的14 個大型煤炭生產(chǎn)基地先進(jìn)產(chǎn)能礦井xx項目融資需求。嚴(yán)格監(jiān)控其他新增產(chǎn)能的煤炭開采和洗選項目新增融資。嚴(yán)控以單一煤礦的經(jīng)營性現(xiàn)金流為支持的信貸業(yè)務(wù)。 1.原則上不參加新建產(chǎn)能煤礦項目，不介入無自有礦山的煤炭洗選項目，若確因結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能升級等原因，必須為減量置換項目。 2.原則上不支持跨產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)并購煤礦的項目貸款

3、和固定資產(chǎn)支持融資等業(yè)務(wù)。 3.項目在機(jī)械化程度、資源利用率、安全生產(chǎn)、能耗環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量等方面均需達(dá)到國家發(fā)改委煤炭先進(jìn)產(chǎn)能評價依據(jù)的要求。其中：井工煤礦綜合單產(chǎn)不低于240萬t/年，露天煤礦綜合單產(chǎn)不低于360萬t/年;煤礦綜合機(jī)械化采煤比例達(dá)到100%，機(jī)械化掘進(jìn)比例達(dá)到 90%；井工煤礦原煤生產(chǎn)人員效率不低于 13t/工或全職工或員工效不低于xxt/年，露天煤礦原煤生產(chǎn)人員效率不低于45t/工或全職工或員工效不低于10000t/年。 4.煤種不得是國家嚴(yán)格監(jiān)控的高硫高灰煤炭，項目可開采年限不低于30年。 5.貸款原則上應(yīng)由其控股股東提供擔(dān)保并落實采礦權(quán)抵（質(zhì)）押擔(dān)保。 四、客戶分類標(biāo)準(zhǔn)

4、 （一）重點(diǎn)類 1.為國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持、具備區(qū)域市場調(diào)控能力的大型煤炭企業(yè)（集團(tuán)）。 2.具有資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，上年度原煤產(chǎn)量2億噸（含）以上，剩余可采儲量不低于50億噸。 3.生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況良好，煤炭生產(chǎn)集團(tuán)近三年利潤總額為正。 4.擁有3處以上的國家先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。或煤礦綜合機(jī)械化采煤比例95%以上，井工原煤生產(chǎn)人員效率不低于13t/工，露天煤礦生產(chǎn)人員效率不低于45t/工。 5.動力煤企業(yè)坑口成本滿足：xx、不高于 130 元/ 噸；xx不高于180元/噸；xx、xx不高于220元/噸；xx不高于300元/噸；其余省份不高于330元/噸。 6.大型生產(chǎn)性煤礦均達(dá)到國家一級安全質(zhì)量

5、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，中型生產(chǎn)性煤礦均達(dá)到國家二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范(GB50215-2005)之規(guī)定劃分大型、中型煤礦，下同。 根據(jù)煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范(GB50215-2005)之規(guī)定劃分大型、中型煤礦，下同。 （二）適度進(jìn)入類 1.為國家產(chǎn)業(yè)政策重點(diǎn)支持、具備區(qū)域市場調(diào)控能力的大型煤炭企業(yè)（集團(tuán)）。 2.具有資源優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，上年度原煤產(chǎn)量5000萬噸（含）以上，剩余可采儲量不低于6億噸。 3.生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況良好，煤炭生產(chǎn)集團(tuán)近一年利潤總額為正。 4.擁有1處以上的國家先進(jìn)產(chǎn)能煤礦。或達(dá)到煤礦綜合機(jī)械化采煤比例90%以上，井工原煤生產(chǎn)人員效率不低于13t/工，露天煤

6、礦生產(chǎn)人員效率不低于45t/工。 5.動力煤企業(yè)坑口成本滿足：xx、內(nèi)蒙不高于150元/噸；xx不高于200元/噸；xx、xx不高于240元/噸；xx不高于320元/噸；其余省份不高于350元/噸。 6.大型生產(chǎn)性煤礦均達(dá)到國家一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，中型生產(chǎn)性煤礦均達(dá)到國家二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，近五年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。 （三）謹(jǐn)慎類 1.企業(yè)或其控股股東須有煤炭開采經(jīng)驗。 2.以露天開采方式為主的煤炭企業(yè)：設(shè)計年產(chǎn)能在400萬噸（含）以上。以井工煤礦為主的煤炭企業(yè)，原煤年產(chǎn)能符合以下條件：xx、xx、xx、xx、xx、xx等地區(qū)原煤年產(chǎn)能600萬噸（含）以上且主要煤礦均為大、中

7、型煤礦；xx地區(qū)原煤年產(chǎn)能400萬噸（含）以上；其他地區(qū)原煤年產(chǎn)能300 萬噸（含）以上、90萬噸（含）以上礦井的產(chǎn)能占比達(dá)75%及以上。平均單井設(shè)計年產(chǎn)能120萬噸（含）以上。 3.xx、xx、xx、xx、xx、xx等地區(qū)剩余可采儲量不低于0.9億噸，其他地區(qū)剩余可采儲量不低于0.4 億噸。對于屬于單礦單井且礦井設(shè)計年產(chǎn)能不低于120萬噸的煤炭開采企業(yè)，剩余可采儲量不低于0.3億噸。 4.以煤炭洗選為主營業(yè)務(wù)的煤炭企業(yè)：單個原煤洗選設(shè)計規(guī)模240萬噸/年（含）以上；選煤廠xx在能保證洗煤用水的大型煤礦附近，煤炭供應(yīng)來源穩(wěn)定且有保證；選煤工藝采取重介選煤和干法選煤等先進(jìn)技術(shù)。 5.動力煤企業(yè)坑

8、口成本滿足：xx、不高于 170 元/ 噸；xx不高于220元/噸；xx、xx不高于260元/噸；xx不高于340元/噸；其余省份不高于370元/噸。 6.生產(chǎn)性煤礦均達(dá)到國家二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，近三年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。 （四）退出類 達(dá)不到謹(jǐn)慎類客戶標(biāo)準(zhǔn)。 五、風(fēng)險監(jiān)控要點(diǎn) 煤炭價格波動。產(chǎn)能壓降的大背景下，需警惕煤炭供需失衡致使的煤炭價格異常波動。煤炭價格不存在長期上漲的基本面，業(yè)務(wù)辦理行要抓住煤炭價格高，企業(yè)資金充裕的時機(jī)，適時清收我行高風(fēng)險客戶積欠的貸款本息，最大限度地化解融資風(fēng)險。 生產(chǎn)安全。煤礦在現(xiàn)金流緊張的情況下，安全防范方面的投入有可能不足，出現(xiàn)安全事故的概率增大。若發(fā)生安全事故，煤礦將面臨停業(yè)整頓甚至關(guān)停、并失去先進(jìn)產(chǎn)能的評價資格/資質(zhì)。業(yè)務(wù)辦理行要高度關(guān)注客戶安全制度落實情況，對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要嚴(yán)控風(fēng)險。 退出重組。未來幾年煤炭行業(yè)企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步減少，在退出重組的過程中存在一定的信貸風(fēng)險。各行要密切關(guān)注當(dāng)?shù)卣咦呦颍瑢?/p>