1、第9頁共9頁2022年人口計生統計數據比對工作的實施方案全區辦事處工作人員經過一年多時間的不懈努力，目前，我區已全面完成鄉級單位個案人口信息數據錄入和試運行工作。通過全市范圍的兩次數據集中上傳，市中心平臺數據顯示，我區平臺統計數據與全市其它鄉鎮區一樣，也存在與手工統計報表數據明顯不符，與相關部門對比總人口、出生、死亡等數據有明顯差異的問題，為解決上述問題，肇東市人口計生局下發了_開展人口計生統計數據比對工作_，按照市_文件通知精神，為做好我區數據比對工作，把系統數據搞準、搞實，真正發揮信息系統的作用，特制定本實施方案；一、指導思想以_和_為指導，樹立和落實_，按照“管理互補、服務互動、信息互通

2、”的總體要求，集中時間，集中力量，集中比對，確保統計數據質量達到要求標準，努力把信息化建設工作提高到一個新水平。二、主要任務及工作要求本次統計數據比對是以社區級人口和計劃生育家庭戶卡(以下簡稱戶卡)為依據，與公安、衛生防疫、民政等相關部門的統計數據進行比對，重點比對總人口、出生、死亡等人口數據。通過比對補充和校正戶卡缺失、漏統、錯統等信息，修正和完善鄉級人口計生管理信息系統個案信息，促進人口計生管理信息系統數據質量整體提高。比對工作在鄉級開展，社區作為比對工作的基礎單位，在總人口、出生、死亡人口統計數據比對信息搜集中，社區能夠直接搜集的由社區進行搜集(如公安戶籍的人口信息)。社區搜集有困難的由

3、縣級搜集反饋至社區，如衛生防疫的出生信息、民政殯儀的死亡信息等。比對總人口。重點與公安部門戶籍人口進行比對，社區依據公安派出所戶籍人口_與村級戶卡逐一進行比對，凡是核對出公安部門戶籍上有的人口，人口計生部門未統計的，可參照戶籍人口信息立戶建卡。同時，比對戶卡項目，可按照公安部門戶籍人口信息，對缺失、漏報和錯誤信息及時進行補充和修改。比對出生人口。與衛生防疫部門新生兒防疫接種信息和公安部門新生兒落戶信息比對出生人口，凡是核對出防疫部門新生兒防疫接種信息和公安新生兒落戶信息上有的出生人口，人口計生部門未統計的，可參照防疫部門和公安部門出生人口信息立戶建卡。在同一鄉(鎮、街)同一出生人口不允許重復建

4、卡。比對死亡人口。與公安部門戶籍死亡注銷信息、民政殯葬管理部門火化登記信息和_部門各大醫院開據的死亡證明信息進行比對，凡是核對出的死亡人口，一律進行補充或修改。通過比對，對存在缺失、漏報和錯報信息的戶卡要進行補充和修改，同時對鄉級人口計生管理信息系統個案信息進行修改完善；對信息完整的新建戶卡直接錄入到社區人口計生個案管理信息系統；對信息不完整的錄入到鄉級人口計生個案管理信息系統中“信息不完整人群模塊”，并另行登記造冊。三、實施步驟1、啟動階段。_月_日_日。主要任務是宣傳啟動，收集數據比對相關資料。(1)制定工作方案；(2)召開會議，安排部署；(3)各社區與當地派出所、衛生、民政等部門協商對接

5、，收集所需比對數據資料。社區股協同四個區與相關部門進行對接，溝通協調。2、實施階段。_月_日_日。主要任務是_專人開展數據比對工作，完善家庭戶卡，補充系統數據。(1)_召開社區級計生人員數據比對工作會議，將相關部門提供的數據資料分解到社區級。(2)由社區計生工作人員逐街、逐樓、逐戶、逐人、逐項比對核實，有信息不全，不準在戶卡中修正，缺戶的重新建卡。(3)在數據對比的同時，對原戶卡中存在勾抹、字跡潦草等情況要進行更換。(4)將對比數據_月_日前上報區辦事處計生辦，區辦事處派專人逐人、逐項進行審核。(5)社區微機人員對審核無誤后的比對數據在_月末之前錄入wis系統。(6)戶卡裝訂歸檔：戶卡信息整理

6、后，用全市統一制作的藍色本殼規范裝訂，以社區為單位，每一百戶裝訂一本，不足一百戶的單獨裝訂一本。完善后由原來活頁式裝訂，改為固定式裝訂，每本戶卡目錄必須統一模式打印，裝訂要用線繩打眼固定裝訂。每本戶卡第一頁為封皮，第二頁為目錄，第三頁以后為正式戶卡，封皮和目錄均用微機統一規范打印。每本戶卡背脊卡片用微機統一字體打印粘貼，背脊卡片內容為：戶卡卷號_社區_樓戶編號_。3、檢查驗收階段。_月_日_日。區辦事處_專人逐鄉進行檢查驗收。達不到比對工作要求標準的，全區通報批評。四、保證措施1、成立領導小組。為了保證數據比對工作高效有序進行，朝陽區辦事處成立領導小組。組長由辦事處主任汪震擔任，副組長由辦事處

7、副主任宋楊擔任，成員有區計生辦、各社區書記組成。2、建立人口信息資源共享制度，社區要按照肇政_發_文件肇東市人民政府辦公室關于建立人口信息資源共享機制_要求，每月_日前到相關部門收集數據。3、此次數據比對工作的結果，將納入年末責任狀考核之中。4、監督檢查。每兩周將對全區比對工作完成情況進行跟蹤督辦，并全區通報工作進展情況，對工作進展緩慢的社區，朝陽區辦事處將派專人，深入基層，重點督辦，保證數比對工作順利進行。5、數據比對工作結束后，朝陽區辦事處將在適宜時間，對全區信息化建設情況進行評比表彰。2022年人口計生統計數據比對工作的實施方案（二）根據國家、省、市人口計生委_開展人口和計劃生育綜合改革

8、的有關要求，結合我市實際，制定本實施方案。一、指導思想總體目標和基本原則(一)指導思想。堅持以_和_為指導，深入學習實踐_，全面貫徹落實_和省委決定精神，按照構建統籌協調、科學管理、優質服務、利益導向、群眾自治、人財保障等六大機制的要求，探索穩定低生育水平、統籌解決我市人口問題的實現途徑和模式，促進我市人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。(二)基本原則堅持以人為本，服務計生家庭；堅持統籌兼顧，促進科學發展；堅持突出重點，實行分類指導；堅持改革創新，加強綜合評估。二、創建的主要任務和措施(一)統籌協調，推進人口和發展綜合決策1、堅持黨政主導。積極推動各級黨委、政府把人口計生工作納入國

9、民經濟和社會發展的總體規劃，納入重大事項督查范圍。黨委和政府每年召開一次人口計生工作會議，研究和布置計生綜合改革工作，解決人口計生重點和難點工作。2、推進綜合治理。健全人口計生工作領導小組聯席辦公、聯動管理、聯合執法、聯袂宣傳、聯手服務的“五聯”工作機制，完善成員單位年度責任分解制度、聯席會議制度、工作督辦制度和考核評估制度，充分發揮人口計生工作領導小組的作用。加強與計劃生育協會等機構和_的合作，充分調動各方面的積極性，共同推動人口計生工作。3、加強宣傳倡導。加大統籌解決人口問題的思想文化倡導和傳播力度，增強人們的人口意識、人均觀念和構建人口均衡型社會的思想共識。把人口理論教育納入黨校和黨委中

10、心組學習內容。有效運用新聞媒體和現代網絡傳播等手段，與相關部門開展的社會活動相結合，開展社會宣傳，擴_影響力，提高社會_度。(二)科學管理，全面規范和提升執行力1、全面規范依法管理。加強人口與計劃生育法、省人口與計劃生育條例等法律法規的學習宣傳，提高全社會的法律意識。全面開展違法生育的清理整頓和“兩非”案件查處活動。全面推進出生_登記制度，實行新生兒_預防接種。堅持以人為本，建立、完善、落實人口計生行政執法責任制。2、建立科學的考核評估體系。繼續完善和實行“二線考核、同步進行、分別計分、綜合表彰”考核管理體系。充分發揮考核的導向作用。改進考核辦法，加大平時督辦檢查的比重。在指標設置、考核定位和

11、結果運用上，對求真務實、真抓實干、取得實效的予以肯定或表彰，對弄虛作假、工作失控的予以查處或否決。(三)優質服務，推進公共服務提質提速1、全面落實“安康計劃”，推進計劃生育優質服務提質提速。重點抓好避孕節育優質服務、生殖健康促進、優生促進和服務能力提升四個項目，確保育齡群眾安全、健康地度過育齡期。不斷提高硬件水平、技術水平和管理水平，提升鎮服務機構的服務能力。2、規范流動人口計劃生育服務管理，不斷提高統籌服務水平。全面落實流動人口計劃生育工作條例和國家、省流動人口服務管理工作規范，統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作。(四)利益導向，完善獎勵優惠政策體系1、嚴格落實各項法定獎勵優惠政策。進一

12、步完善和全面落實計劃生育利益導向政策，建立和完善政府主導、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制。嚴格執行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。全面落實計劃生育免費基本技術服務制度。全面落實獨生子女保健費和企業退休職工計劃生育獎勵政策。2、積極推動有關計劃生育政策與相_共政策的銜接。協調相關部門在出臺公共政策和推進各項改革時，尤其是在社會保障、教育、就業、_林權制度改革、農村土地流轉、征地補償、惠民補貼、戶籍制度改革、擴大農村免費公共衛生服務等方面，對計劃生育家庭優先優惠。積極開展計劃生育系列保險，逐步建立計生家庭系列社會保障制度。整合各部門出臺的有利于計生家庭的優惠政策，

13、豐富人口計生利益導向機制體系建設內容。(五)群眾自治，切實維護群眾合法權益1、全面規范計劃生育基層群眾自治。建立“兩委負總責，專干抓落實，協會做骨干，家庭為中心，群眾當主人”的基層群眾自治模式。以“村級基礎工作規范化建設”為重點，進一步鞏固基層基礎建設成果，突出抓好基礎陣地建設、計生業務流程、管理服務體系、工作運行機制、基礎信息資料等五個方面的規范化建設，全面夯實村級計劃生育基礎工作。深入推進“生育關懷行動”。2、堅持依法行政，切實發揮群眾監督的重要作用。全面推行“三項公開”，深入推進便民_活動。扎實開展“陽光計生”行動，暢通“”陽光計生服務熱線，保障群眾的知情權和監督權。深入開展民主評議活動

14、，推進政風行風建設。深化人口計生行政審批制度改革，完善有獎_制度。認真做好信訪工作，努力提高人民群眾滿意度。(六)人財保障，穩定隊伍1、加強人口計生隊伍建設。在_年鎮、村換屆選舉的過程中，科學選撥村一極的計生工作人員，配齊配強鎮、村、組計生工作人員，并落實報酬。確保人口和計劃生育機構隊伍穩定和發展。加強計生協會_建設。加強隊伍培訓，提升計生干部素質。2、保證投入，科學利用好轉移支付計劃生育事業費。三、活動安排(一)制定方案。鎮人口計劃生育按照上級有關部門的要求制定實施方案。(二)嚴格考核。年底對全鎮創建工作進行自查，對村一級應完成的工作任務納入年度考核。(三)文本示范。結合實際，認真梳理總結本鎮工作中的特色和亮點工作。四、保障措施(一)統一思想，提高認識。創建活動事關人口和計劃生育事業長遠發展的大局。要充分運用深入學習實踐_活動的成果，進一步理清工作思路，明確目標任務，完善工作措施。要以創建活動為契機，進一步提高黨委政府、相關部門對統籌解決人口問題重要性