1、第7頁共7頁2022年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)方案為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)督職能，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，健全安全監(jiān)管體系，根據(jù)縣人民政府_開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動_文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動。現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)_，牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)基層落實(shí)責(zé)任、健全制度、完善機(jī)制，努力增強(qiáng)廣大人民群眾的安全意識和自我防范意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，推動全鄉(xiāng)安全生

2、產(chǎn)工作邁上一個新臺階。三、創(chuàng)建內(nèi)容按照創(chuàng)建要求，做到“八個一”，即：有一個組織機(jī)構(gòu)、有一支監(jiān)管單位、有一個宣教基地、有一間辦公場所、有一筆保障經(jīng)費(fèi)、有一套監(jiān)管設(shè)備、有一套管理制度、有一套應(yīng)急預(yù)案。并認(rèn)真落實(shí)規(guī)范化建設(shè)要求，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)管、隱患整治、應(yīng)急救援建設(shè)中成效明顯。四、方法和實(shí)施步驟(一)組織計劃階段(即日起至_月_日)。各村委會、鄉(xiāng)直單位要研究制定安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)方案，于_月_日前報鄉(xiāng)安監(jiān)站。各村委會、鄉(xiāng)直單位要摸清情況，理清思路，制定安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化創(chuàng)建方案。(二)實(shí)施階段(_月_日至_月_日)各村委會、鄉(xiāng)直單位要按照安全生抽基層基礎(chǔ)

3、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求，采取切實(shí)有效的措施，達(dá)到規(guī)范化創(chuàng)建目標(biāo)和要求。(三)檢查驗(yàn)收階段(_月_日至_月_日)鄉(xiāng)政府安委會要對各村委會、鄉(xiāng)直單位開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將把開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)情況納入半年和年度安全生產(chǎn)責(zé)任制督查和考核重要內(nèi)容，并進(jìn)行通報。五、具體要求1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。要明確專門機(jī)構(gòu)和工作人員，安排必要的創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，保障創(chuàng)建活動的順利開展。2、督促指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)安監(jiān)站要指導(dǎo)各村、鄉(xiāng)直單位加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全管

4、理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。解決創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際困難和問題，推動創(chuàng)建工作深入開展。3、營造氛圍，加強(qiáng)宣傳。各村、鄉(xiāng)直單位要組織開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育活動，提高廣大人民群眾的安全意識和安全法制觀念。要采取開辟宣傳專欄、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動的重要意義，積極動員社會各界關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。2022年安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)方案（二）各辦事處、村，機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：為深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動，切實(shí)做好四季度安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)_市人民政府安委會_

5、開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第四次集中行動_(安發(fā)_號)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求以消除事故隱患，保障安全為目標(biāo)，以國慶節(jié)長假和冬季安全為重點(diǎn)，全面分析第四季度安全生產(chǎn)特點(diǎn)和事故發(fā)生規(guī)律。這一時期寒冷異常天氣增多，企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏加快，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)目標(biāo)攻堅時期，交通運(yùn)輸繁忙，惡劣天氣頻繁，雨雪霧天氣增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重。各單位各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要進(jìn)一步提高對做好這一時期安全生產(chǎn)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，時刻保持清醒頭腦，堅決克服麻痹、懈怠、厭戰(zhàn)情緒，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合各自實(shí)際，以更加積極主動的態(tài)度，采取更加堅決果斷的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作

6、頭等大事來抓。要認(rèn)真分析本單位安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，查找安全生產(chǎn)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的安全防范措施和檢查活動方案，狠抓各項措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保完成上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、突出重點(diǎn)要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以第四次集中行動為載體，精心_，周密部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。(一)加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。要_危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及“三違”行為，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè)，從源頭上消除事故隱患。要結(jié)合第四季度特點(diǎn)，

7、督促企業(yè)做好危險化學(xué)品從業(yè)人員防寒保暖和危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的防凍保溫工作，防范因雨雪、低溫天氣發(fā)生危險化學(xué)品事故。要強(qiáng)化對重大危險源的監(jiān)管，完善事故應(yīng)急求援預(yù)案，確保不發(fā)生惡性事故。派出所、安監(jiān)辦要抓好_化學(xué)品和易_化學(xué)品的安全檢查工作，對_化學(xué)品和易_化學(xué)品的各個環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的管理。(二)加強(qiáng)煙花爆竹和民爆器材安全監(jiān)管。安監(jiān)辦、派出所、工商所、交管所等部門要緊密配合，嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要堅持嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治的原則，_足夠力量，對所有煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、儲存等單位開展全面的安全排查。對涉爆的違法_，要依法從

8、重從快從嚴(yán)懲處，切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的安全生產(chǎn)工作。(三)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。派出所、交管所要針對氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，科學(xué)安排勤務(wù)，強(qiáng)化路面秩序管理，認(rèn)真_開展交通安全大檢查活動，做好道路交通事故多發(fā)段治理工作，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生造成重_影響的群死群傷交通事故，同時要針對國慶、元旦等節(jié)日人流、車流、物流多的特點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)日值班巡查工作，要加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的安全教育，嚴(yán)禁疲勞、超速和酒后駕駛等違章行為發(fā)生。要加強(qiáng)對重點(diǎn)路段的安全檢查，重點(diǎn)做好大霧天氣的交通安全管理，確保安全暢通。交管所要加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶及其運(yùn)輸車輛管理，對不符合資質(zhì)條

9、件的企業(yè)和單位，強(qiáng)制停止運(yùn)輸活動。(四)加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)辦、文化站、衛(wèi)生院、教委辦、工商所等部門要加強(qiáng)對人員密集場所消防安全的監(jiān)督檢查，特別是要加強(qiáng)對棉紡織、賓館、飯店、超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧及學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等易燃_場所火災(zāi)安全隱患的排查，重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。要督促企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格火源、電源管理，集中整治自動消防設(shè)施、滅火器材、安全疏散、安全布局和防火分區(qū)及“三合一”、“多合一”場所存在的火災(zāi)隱患，對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的場所，要堅決予以停業(yè)整

10、頓或關(guān)閉。要加強(qiáng)對公共活動區(qū)域、_宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年實(shí)施方案第2頁亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的棚、房等違章建筑的清理和整改。要加強(qiáng)對人員密集場所從業(yè)人員的消防教育和滅火疏散預(yù)案的演練，提高單位撲救初始火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。(五)強(qiáng)化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全監(jiān)管。規(guī)劃所要加強(qiáng)對房屋拆遷和建筑施工單位、項目的安全管理，認(rèn)真開展打擊非法建設(shè)的違法行為。要認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型、原因及存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的措施加以治理和防范，嚴(yán)格落實(shí)各項安全規(guī)定，合理安排重要節(jié)假日前后的建設(shè)工程進(jìn)度。加強(qiáng)對建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸

11、電、物體打擊、坍塌、窒息中毒事故的發(fā)生。要不間斷對在建工程進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查，杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象，杜絕違章違規(guī)施工。(六)加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的安全管理。加強(qiáng)對鍋爐、壓力管道及各種特種設(shè)備的安全監(jiān)管和檢驗(yàn)，加強(qiáng)對幸福龍莊鄉(xiāng)村游景區(qū)、_盈泰溫泉度假村、_綠景休閑文化園的安全監(jiān)管，切實(shí)保障游客的人身和財產(chǎn)安全。(七)深化隱患排查治理，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作。要繼續(xù)扎實(shí)深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動。要按照“屬地監(jiān)管”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮“4d工程”的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的優(yōu)勢，落實(shí)日報制度，通過“4d工程”網(wǎng)絡(luò)獲取打非工作信息，提高打

12、非工作實(shí)效。在煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項執(zhí)法活動，要按照“打非”職責(zé)分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力執(zhí)法，堅決整頓、關(guān)閉非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。各牽頭部門要抓好各自負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，其他部門和單位要抓好各自管轄范圍內(nèi)的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，切實(shí)從嚴(yán)執(zhí)法，該立案的要堅決立案，該處罰的要堅決處罰。(八)做好重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作。第四季度，正值“國慶”、“元旦”期間，重大活動較多。要加強(qiáng)值守，嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)日、重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度，企業(yè)要檢查開展自查自糾，鎮(zhèn)政府也將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查。三、工作

13、要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)制度，親自到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)。各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好本部門集中行動工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，_廣大干部職工強(qiáng)入排查和整改不安全因素和事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)各項安全防范措施和規(guī)章制度。對集中行動不重視，方案和措施不具體，檢查和督查不細(xì)致，隱患整改不及時，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。(二)精心_，確保實(shí)效。開展第四次集中行動，消除各類事故隱患，對于遏制事故發(fā)生，穩(wěn)定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各單位各部門要按照要求，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，制訂更加嚴(yán)格、更具有操作性和針對性的集中行動方案，精心_，認(rèn)真實(shí)施，確保活動實(shí)效。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全因素和事故隱患要