1、企業(yè)信息化基本指標(biāo)構(gòu)成方案（試行）企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則目的性企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，從“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，旨在引導(dǎo)企業(yè)信息化建立在有效益、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上。指標(biāo)體系為政府了解企業(yè)信息化應(yīng)用情況和進(jìn)行相關(guān)決策服務(wù)，為企業(yè)提高信息化水平服務(wù)，從領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、應(yīng)用、效益、人力資源、信息安全等多個(gè)方面，引導(dǎo)中國企業(yè)信息化健康發(fā)展。簡約性盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況，為此，所選指標(biāo)要具有一定的綜合性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。可操作性所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，必要的新指標(biāo)應(yīng)定義明確，便于數(shù)據(jù)采集。可延續(xù)性所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不僅可在時(shí)間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容

2、上拓展。企業(yè)信息化基本指標(biāo)基本指標(biāo)適用于企業(yè)信息化狀況的客觀描述，主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政府監(jiān)測。企業(yè)自測時(shí)，可有助于了解自身信息化基本狀況，進(jìn)行初步的橫向行為對比分析；基本指標(biāo)不獨(dú)立用于對企業(yè)信息化水平的全面評價(jià)和認(rèn)證。得分不向社會(huì)公示。序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)數(shù)據(jù)構(gòu)成戰(zhàn)略地位信息化重視度（分）反映企業(yè)對信息化的重視程度和信息化戰(zhàn)略落實(shí)情況企業(yè)信息化工作最高領(lǐng)導(dǎo)者的地位；首席信息官（CIO）職位的級別設(shè)置；信息化規(guī)劃和預(yù)算的制定情況基礎(chǔ)建設(shè)信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資比重（%）反映企業(yè)對信息化的投入力度軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化人力資源、通訊設(shè)備等投入每百人計(jì)算機(jī)擁有量（臺）反映信息化

3、基礎(chǔ)設(shè)施狀況大、中、小型機(jī)；服務(wù)器；工作站；PC機(jī)網(wǎng)絡(luò)性能水平（分）反映信息化基礎(chǔ)設(shè)施狀況企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率（%）反映信息化協(xié)同應(yīng)用的條件接入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的計(jì)算機(jī)的比例應(yīng)用狀況信息采集的信息化手段覆蓋率（%）反映企業(yè)有效獲取外部信息的能力采集政策法規(guī)、市場、銷售、技術(shù)、管理、人力資源信息時(shí)信息化手段的應(yīng)用狀況辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度（分）反映企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)上辦公自動(dòng)化狀況是否實(shí)現(xiàn)了日程安排、發(fā)文管理、會(huì)議管理、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、電子郵件、信息流程的跟蹤與監(jiān)控等決策信息化水平（分）信息技術(shù)對重大決策的支持水平是否有數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，方案優(yōu)選系統(tǒng)、人工智能專家系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)流程信息化

4、水平核心業(yè)務(wù)流程信息化的深廣度主要業(yè)務(wù)流程的覆蓋面及質(zhì)量水平企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)水平（分）反映企業(yè)資源整合狀況服務(wù)對象覆蓋的范圍；可提供的服務(wù)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用率（%）反映企業(yè)經(jīng)營信息化水平網(wǎng)上采購率；網(wǎng)上銷售率管理信息化的應(yīng)用水平（分）反映信息資源的管理與利用狀況管理信息化應(yīng)用覆蓋率及數(shù)據(jù)整合水平人力資源人力資源指數(shù)（分）反映企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的總體人力資源條件大專學(xué)歷以上的員工占員工總數(shù)的比例信息化技能普及率（分）反映人力資源的信息化應(yīng)用能力掌握專業(yè)IT應(yīng)用技術(shù)的員工的比例；非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率學(xué)習(xí)的電子化水平（分）反映企業(yè)的學(xué)習(xí)能力和文化的轉(zhuǎn)變電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋率；電子化學(xué)習(xí)中可供選

5、擇的學(xué)習(xí)領(lǐng)域安全用于信息安全的費(fèi)用占全部信息化投入的比例（%）反映企業(yè)信息化安全水平用于信息安全的費(fèi)用包含軟件、硬件、培訓(xùn)、人力資源支出信息化安全措施應(yīng)用率（%）反映企業(yè)信息化安全水平信息備份、防非法侵入、防病毒、信息安全制度與安全意識培養(yǎng)等措施的應(yīng)用狀況效益指數(shù)庫存資金占用率（%）反映企業(yè)信息化效益狀況庫存平均占用的資金與全部流動(dòng)資金的比例資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率（次/年）反映企業(yè)信息化效益狀況企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度（日）反映企業(yè)信息化響應(yīng)水平從決算指令的發(fā)出到完成一次完整的企業(yè)決算所需的最短時(shí)間增長指數(shù)反映企業(yè)績效銷售收入增長率、利潤增長率企業(yè)信息化基本指標(biāo)計(jì)算方法企業(yè)信息化基本指

6、標(biāo)可以根據(jù)指標(biāo)加權(quán)獲得無量綱化總指數(shù)，反映企業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r。具體權(quán)重根據(jù)德爾菲法、層次分析法，結(jié)合政策導(dǎo)向確定。基本指標(biāo)具體填報(bào)內(nèi)容，見企業(yè)信息化基本數(shù)據(jù)采集表（另發(fā)）。企業(yè)信息化基本指標(biāo)的計(jì)算方法如下：信息化重視度（分）企業(yè)信息化工作最高領(lǐng)導(dǎo)者的地位：最高領(lǐng)導(dǎo)者是一把手，得100分；是二把手，得70分；是三把手，得50分；是部門領(lǐng)導(dǎo)得30分。首席信息官（CIO）職位的級別設(shè)置：正式設(shè)置CIO職位，得50分，否則得0分。CIO的職位級別處于企業(yè)最高層，得50分，處于中層，得25分計(jì)算方法：a)項(xiàng)得0分，則要素得總分為0，否則，將a)和b)的得分相加。信息化規(guī)劃和預(yù)算的制定情況單列信息化規(guī)

7、劃，得50分，分散在總體規(guī)劃中，得25分，無成文的信息化規(guī)劃，得0分單列信息化預(yù)算，得50分，分散在總體預(yù)算中，得25分，無成文的信息化預(yù)算，得0分計(jì)算方法：將a)和b)得得分相加。本指標(biāo)總分：（1）、（2）、（3）的得分相加除以3。信息化投入總額占固定資產(chǎn)投資比重（%）信息化投入總額的計(jì)算口徑包含軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)、信息化培訓(xùn)、聘用專業(yè)IT技術(shù)人員發(fā)生的直接費(fèi)用、通訊設(shè)備、維護(hù)費(fèi)用投入。本指標(biāo)的得分由以下公式計(jì)算（總分最高為100分）：企業(yè)成立時(shí)間少于3年的，可以按照實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算。每百人計(jì)算機(jī)擁有量（臺）計(jì)算機(jī)擁有量的計(jì)算口徑為：能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大、中、小型機(jī)以及服務(wù)器和工作站，并包括主頻在

8、75MHz（含）以上的PC機(jī)。本指標(biāo)得分由以下公式計(jì)算（總分最高為100分）：網(wǎng)絡(luò)性能水平（分）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬小于128K（含）得30分，在128K和512K（含）之間得50分，在512K和2M（含）之間得70分，在2M和10M（含）之間得80分，在10M和100M（含）之間得90分，在100M以上得100分。通過調(diào)制解調(diào)器（ISDN）和普通電話上網(wǎng)，帶寬在128K（含）以下，即使可以同時(shí)開辟多個(gè)聯(lián)接通道，得分依然按30分計(jì)。計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)率（%）計(jì)算機(jī)的統(tǒng)計(jì)口徑與指標(biāo)3相同。本指標(biāo)得分由以下公式計(jì)算：信息采集的信息化手段覆蓋率（%）企業(yè)在進(jìn)行政策法規(guī)、市場、銷售、技術(shù)、管理、人力資源等6個(gè)領(lǐng)

9、域的信息采集時(shí)，信息化手段占有重要位置的，每覆蓋一個(gè)領(lǐng)域得16分，全部覆蓋，得100分。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用程度（分）本指標(biāo)計(jì)分方法：如果沒有建立基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng)，得0分。在具備基于Intranet/Extranet的企業(yè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息流程的跟蹤與監(jiān)控的得5分，實(shí)現(xiàn)面向外部的電子公文交換的得5分，每實(shí)現(xiàn)一個(gè)其它功能（見下列舉）得1分，總分乘以,滿分為100分。其它功能包括：文檔共享、收文管理、發(fā)文管理、會(huì)議管理、簽報(bào)管理、周報(bào)（月報(bào)）管理、信息集成、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)討論、電子郵件、個(gè)人數(shù)據(jù)管理、檔案管理、人力資源管理、固定資產(chǎn)管理，日程安排、決策支持（具備數(shù)據(jù)庫

10、、模型庫和方法庫）等。決策信息化水平（分）本指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，初級水平為50分，中級水平為80分，高級水平為100分。級別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下： 初級水平：通過信息資源的開發(fā)利用，能為企業(yè)決策提供初步支持。 中級水平：能開展數(shù)據(jù)分析處理，對各種決策方案進(jìn)行優(yōu)選，為企業(yè)決策提供有力的輔助支持。高級水平：采用人工智能專家系統(tǒng)，進(jìn)入管理決策智能化。核心業(yè)務(wù)流程信息化水平本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo)，初級水平為50分，中級水平為80分，高級水平為100分。級別劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：初級水平：信息化覆蓋部分主要業(yè)務(wù)流程，業(yè)務(wù)流程自身及業(yè)務(wù)流程之間的信息流通不暢，在主要業(yè)務(wù)流程方面存在比較嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象。中級水平：信息化覆

11、蓋80%以上的主要業(yè)務(wù)流程，并能實(shí)現(xiàn)及時(shí)充分的數(shù)據(jù)共享。高級水平：主要業(yè)務(wù)流程全部實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。企業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)水平（分）指標(biāo)得分計(jì)算方法：對以下服務(wù)對象覆蓋一個(gè)得1分，總分乘以,滿分50分服務(wù)對象列表：企業(yè)員工、招聘對象、管理者、決策者、最終客戶、供應(yīng)商、其它合作伙伴對以下服務(wù)功能覆蓋一個(gè)得1分, 總分乘以，滿分50分服務(wù)功能列表：信息發(fā)布、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上銷售、客戶網(wǎng)上自助服務(wù)、員工入口、移動(dòng)商務(wù)、消息自動(dòng)傳送、業(yè)務(wù)報(bào)警功能 指標(biāo)總分為兩者之和。網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)用率（%）經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的銷售額/采購額占總銷售額/采購額的比例計(jì)算口徑：以下兩點(diǎn)滿足其一，即認(rèn)為是經(jīng)電子商務(wù)產(chǎn)生的銷售額/采購額：線上溝

12、通并達(dá)成交易采取在線支付方式指標(biāo)得分=網(wǎng)上采購率50網(wǎng)上銷售率50管理信息化的應(yīng)用水平（分）管理信息化的應(yīng)用覆蓋率，計(jì)分方法：覆蓋1項(xiàng)加1分，結(jié)果乘以。管理信息化的應(yīng)用領(lǐng)域包括：財(cái)務(wù)管理、購銷存管理、生產(chǎn)制造管理、分銷管理、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。管理信息化的數(shù)據(jù)整合水平，計(jì)分方法：以下數(shù)據(jù)庫，有2個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為2分，3個(gè)實(shí)現(xiàn)共享為3分，依次類推；結(jié)果乘以。數(shù)據(jù)庫包括：財(cái)務(wù)、購銷存、生產(chǎn)制造、分銷、客戶關(guān)系、人力資源管理、商業(yè)智能、電子商務(wù)等。指標(biāo)總分為 a)和b)的分?jǐn)?shù)相加人力資源指數(shù)（分）指標(biāo)分值=有大專（含）以上學(xué)歷的員工數(shù)占員工總數(shù)的百分比100 信息化技能普及

13、率（分）指標(biāo)由2部分構(gòu)成，指標(biāo)得分計(jì)算方法如下：掌握專業(yè)IT應(yīng)用技術(shù)的員工的比例，指掌握專業(yè)IT技術(shù)得員工占全部正式員工的比例。計(jì)分方法：該比例大于15%，得35分，10%-15%，得28分，5%-10%，得24分，3%-5%，得17分，1%-3%，得10分，1%以下，得5分。管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率，統(tǒng)計(jì)口徑為：管理層包含高層管理者、中層管理者和基層管理者，需接受過2小時(shí)以上的正式培訓(xùn)，方可進(jìn)入培訓(xùn)覆蓋的范圍。計(jì)分方法：管理層非專業(yè)IT人員的信息化培訓(xùn)覆蓋率（%）65指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。學(xué)習(xí)的電子化水平（分）電子化學(xué)習(xí)的員工覆蓋率，計(jì)分方法：電子化學(xué)習(xí)中，可供選擇的學(xué)

14、習(xí)領(lǐng)域的覆蓋率，計(jì)分方法，以下各選項(xiàng)有1項(xiàng)加1分，總分乘以,滿分50分。選項(xiàng)包括：管理、營銷、財(cái)務(wù)、企業(yè)文化等、生產(chǎn)及工作技術(shù)、技能、規(guī)章制度等。 指標(biāo)總分為以上兩部分分值之和。用于信息安全的費(fèi)用占全部信息化投入的比例（%）計(jì)算口徑：用于信息安全的費(fèi)用包含安全軟件、安全硬件、信息安全培訓(xùn)、信息安全人力資源支出。指標(biāo)分值計(jì)算方法：該比例大于30%，得100分，20%-30%，得90分，15%-20%，得80分，10%-15%，得70分，5%-10%，得50分，5%以下，得20分。信息化安全措施應(yīng)用率（%）本指標(biāo)計(jì)分方法：重視員工安全意識的培養(yǎng)及制定嚴(yán)格的員工信息安全制度，得2分，每采取一個(gè)其它安

15、全措施，加1分，結(jié)果乘以,滿分100分。其它安全措施包括：本地實(shí)時(shí)備份本地定時(shí)備份異地實(shí)時(shí)備份異地定時(shí)備份擁有2個(gè)（含）以上的ISP安裝了防火墻安裝了企業(yè)級殺毒軟件，并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級全面安裝了單機(jī)版殺毒軟件，并嚴(yán)格按照供應(yīng)商要求按時(shí)升級安裝了郵件加密系統(tǒng)建立了虛擬專用網(wǎng)檔案服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、防火墻等網(wǎng)絡(luò)流量相關(guān)的設(shè)備有備份庫存資金占用率（%）數(shù)據(jù)采集的跨度不得超過3年。庫存資金占用率=庫存平均占用的資金/全部流動(dòng)資金庫存資金占用率降低的計(jì)算方法：指標(biāo)分值：庫存資金占用率降低80%以上得100分，降低60%以上得80分，降低50%以上得60分，降低20%以上得20分，降低20%以下

16、得0分資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率（次/年）數(shù)據(jù)采集的跨度不得超過3年。企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)增長幅度的計(jì)算方法：指標(biāo)分值：企業(yè)流動(dòng)資金每年的周轉(zhuǎn)次數(shù)是原來的5倍以上得100分， 3-5倍得80分， 2-3倍得60分，1-2倍得20分。企業(yè)財(cái)務(wù)決算速度（日）此項(xiàng)指標(biāo)考察企業(yè)實(shí)現(xiàn)一次完整的虛擬財(cái)務(wù)決算所需要的時(shí)間。 指標(biāo)得分計(jì)算方法：實(shí)現(xiàn)24小時(shí)以內(nèi)完成決算為100分；1日至10日為80分；10日至20日為60分；20至30日為30分，30日以上為0分。增長指數(shù)本指標(biāo)為綜合考核指標(biāo)，是根據(jù)現(xiàn)階段對信息化的認(rèn)識制定的重要參考指標(biāo)。本指標(biāo)考察企業(yè)自身銷售收入的增長比率、企業(yè)自身利潤的增長比率、行業(yè)平均銷售收入增

17、長比率、行業(yè)平均利潤增長比率以及它們之間的關(guān)系。通過對企業(yè)自身發(fā)展變化的考察，以及與同期行業(yè)狀況的比較，判斷企業(yè)信息化在相關(guān)方面帶來的影響。計(jì)算方法：增長指數(shù)=K1K2K3企業(yè)自身的銷售收入增長比率+K4企業(yè)自身利潤的增長比率K1、K2、K3、K4為各項(xiàng)的系數(shù)，具體數(shù)值以另發(fā)的形式落實(shí)。考察期限為近3年，企業(yè)成立時(shí)間少于3年的，可以按照實(shí)際成立時(shí)間計(jì)算。（說明：以上各指標(biāo)的計(jì)算方法中，在表達(dá)上如存在時(shí)間段等數(shù)據(jù)區(qū)間，除非特別說明，則包含數(shù)據(jù)的上限，不包含下限，如“2%-5%” 意味著包含5%，不包含2%。）企業(yè)信息化基本指標(biāo)總分計(jì)算方法：計(jì)算方法：I=（Pi * Wi）I表示指標(biāo)體系的總得分；

18、Pi表示第i個(gè)指標(biāo)的得分，各指標(biāo)得滿分都是100分；Wi表示第i個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，所有指標(biāo)權(quán)重的和為100%。權(quán)重表將基本指標(biāo)劃分成5個(gè)大類，每一類的權(quán)重設(shè)計(jì)如下：戰(zhàn)略地位：10%；基礎(chǔ)建設(shè)：20%；應(yīng)用狀況和效益指數(shù)：50%；人力資源：15%；安全：5%各個(gè)指標(biāo)的具體權(quán)重，以權(quán)重表（另發(fā)）形式落實(shí)。企業(yè)信息化指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)和測評組織方法企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)，可以形成對企業(yè)信息化基本發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論。主要用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和政府監(jiān)測。為了反映企業(yè)信息化效益狀況，在基本指標(biāo)測評之外，由專門的第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)”和“企業(yè)信息化評議指標(biāo)”

19、的相關(guān)工作。企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)是在企業(yè)信息化基本指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合不同行業(yè)、不同對象特點(diǎn)，以標(biāo)桿庫和標(biāo)桿值為參照，以信息化實(shí)效為評價(jià)目標(biāo)的效能評價(jià)指標(biāo)，形成對企業(yè)信息化實(shí)效的定量分析結(jié)論。 企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)構(gòu)成。適宜度指標(biāo)包括：戰(zhàn)略適宜度、投資適宜度、應(yīng)用適宜度、資源匹配適宜度和組織與文化適宜度。靈敏度指標(biāo)包括：信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度和對外反應(yīng)靈敏度。適用于企業(yè)自測和企業(yè)信息化水平評價(jià)定級。企業(yè)信息化評議指標(biāo)是對影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊非定量因素進(jìn)行判斷的評價(jià)指標(biāo)，以此形成對企業(yè)信息化評價(jià)的定性分析結(jié)論。由評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的專家咨詢組進(jìn)行評價(jià)。具體測評實(shí)施，依據(jù)國家

20、信息化評價(jià)規(guī)則進(jìn)行。企業(yè)信息化效能指標(biāo)構(gòu)成方案一、 企業(yè)信息化效能指標(biāo)設(shè)計(jì)原則1、 功能性企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)與企業(yè)信息化基本指標(biāo)互相聯(lián)系又相對獨(dú)立，基本指標(biāo)主要適用于政府、社會(huì)對企業(yè)信息化基本狀況的普測、監(jiān)測；補(bǔ)充指標(biāo)是測量、評價(jià)企業(yè)信息化所達(dá)到的實(shí)際效果的評價(jià)系統(tǒng)，因而又稱效能指標(biāo)。補(bǔ)充指標(biāo)與基本指標(biāo)、評議指標(biāo)一起，用于企業(yè)信息化水平的測定、評級、認(rèn)證等。2、 目的性把企業(yè)信息化引導(dǎo)到有效益、有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的方向上來；使企業(yè)信息化配合企業(yè)總體戰(zhàn)略；使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識和正確實(shí)施所在企業(yè)的信息化工作，講求實(shí)效，避免浪費(fèi)。3、 可操作性易懂，易用，易推廣。4、 參考標(biāo)桿值系統(tǒng)進(jìn)行信息化水平評

21、價(jià)二、 企業(yè)信息化效能指標(biāo)序號一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)解釋指標(biāo)內(nèi)容構(gòu)成舉例1 適宜度戰(zhàn)略適宜度企業(yè)戰(zhàn)略匹配度企業(yè)信息化戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間配合協(xié)調(diào)程度主營業(yè)務(wù)相關(guān)度等2 技術(shù)戰(zhàn)略適宜度企業(yè)信息化技術(shù)戰(zhàn)略與技術(shù)環(huán)境之間的配合協(xié)調(diào)程度戰(zhàn)略性合作伙伴的信息技術(shù)戰(zhàn)略等3 應(yīng)用適宜度管理信息化應(yīng)用適宜度管理信息化水平的合理性營銷管理應(yīng)用的深度、廣度等 4 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用適宜度數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的合理性數(shù)據(jù)庫整合的領(lǐng)域等5 安全應(yīng)用適宜度企業(yè)信息安全狀況的合理性安全費(fèi)用等6 投資適宜度投資理念適宜度企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)信息化的正確認(rèn)識水平投資的價(jià)值導(dǎo)向等7 投資力度適宜度反映企業(yè)信息化投資力度的合理性投資規(guī)模等8 客

22、戶價(jià)值適宜度反映信息化投資給上下游及最終客戶帶來的實(shí)際價(jià)值水平客戶滿意度等9 資源匹配適宜度信息化的投入結(jié)構(gòu)適宜度反映信息化投入在各要素之間分配狀況的合理性培訓(xùn)費(fèi)用等10 人力資源結(jié)構(gòu)適宜度反映信息化人力資源結(jié)構(gòu)的合理性員工結(jié)構(gòu)、CIO的業(yè)務(wù)背景等11 系統(tǒng)運(yùn)行協(xié)調(diào)度反映系統(tǒng)運(yùn)行狀況和功能發(fā)揮狀況的合理性信息系統(tǒng)平均無故障運(yùn)行時(shí)間等12 組織、文化適宜度企業(yè)組織的網(wǎng)絡(luò)化程度反映企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和企業(yè)行為的網(wǎng)絡(luò)化狀況合理性信息化管理部門的設(shè)置、產(chǎn)品編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況等13 企業(yè)文化適宜度 反映企業(yè)文化對企業(yè)信息化支持程度管理科目編碼標(biāo)準(zhǔn)化狀況、員工學(xué)習(xí)狀況等14 靈敏度信息靈敏度反映企業(yè)收集各種外部

23、信息的渠道、手段和速度水平終端顧客信息反饋速度、數(shù)據(jù)挖掘狀況等 15 管理運(yùn)行靈敏度反映企業(yè)管理運(yùn)行的智能和速度水平虛擬財(cái)務(wù)決算速度等16 對外反應(yīng)靈敏度反映企業(yè)對外反應(yīng)的智能、廣度和綜合速度水平企業(yè)定制化水平、客戶服務(wù)電話撥通率等17 創(chuàng)新靈敏度企業(yè)創(chuàng)新能力產(chǎn)品創(chuàng)新靈敏度等三、 效能指標(biāo)計(jì)算方法簡介企業(yè)信息化效能指標(biāo)，是反映和評價(jià)企業(yè)信息化實(shí)效的一套評價(jià)指標(biāo)體系，包含適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)。適宜度指標(biāo)，主要從“是否合理”的角度，考察企業(yè)在信息化過程中的行為和狀況，主要計(jì)算方法是通過考察企業(yè)的實(shí)際情況與標(biāo)桿值的相似度，判斷其是否適宜。企業(yè)信息化效能指標(biāo)的標(biāo)桿值，是一套“標(biāo)桿值”體系，根據(jù)企業(yè)

24、所處的行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的不同，評價(jià)其信息化實(shí)效的標(biāo)桿值也各不相同。中國企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫，是“標(biāo)桿值”體系的一個(gè)重要參考系統(tǒng)。靈敏和有活力，是企業(yè)信息化的最重要目標(biāo)之一，靈敏度指標(biāo)，通過考察其靈敏程度的水平及質(zhì)量，判斷其得分。效能指標(biāo)總分，是適宜度和靈敏度得分的綜合。關(guān)于企業(yè)信息化指標(biāo)體系的說明國家信息化測評中心建立全國統(tǒng)一的信息化指標(biāo)體系，對于科學(xué)評價(jià)國家及地區(qū)信息化水平，正確指導(dǎo)各地信息化發(fā)展都具有重要意義。企業(yè)信息化是國家信息化的重要組成部分；研究制訂企業(yè)信息化專項(xiàng)指標(biāo)體系，對于豐富和完善國家信息化指標(biāo)體系，是一個(gè)具有探索意義的重大課題。 企業(yè)信息化是貫徹落實(shí)”以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”

25、戰(zhàn)略的重要舉措，是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級的重要突破口，是適應(yīng)我國加入世界貿(mào)易組織，增強(qiáng)企業(yè)國際競爭力的客觀需要。國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部聯(lián)合成立全國企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同發(fā)起”企業(yè)信息化工程”以來，全國企業(yè)信息化建設(shè)蓬勃發(fā)展。 圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競爭能力,大力推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，使之產(chǎn)生應(yīng)有效益，需要探索科學(xué)的指標(biāo)體系和評價(jià)方法。在廣泛吸取現(xiàn)有方案基礎(chǔ)上，信息產(chǎn)業(yè)部日前推出了企業(yè)信息化基本指標(biāo)試行方案。我中心接受信息化推進(jìn)司委托，專門從事企業(yè)信息化指標(biāo)體系的第三方測評工作。現(xiàn)將企業(yè)信息化指標(biāo)體系的有關(guān)問題，說明如下：一、政策引導(dǎo)與市場需求，是推出企業(yè)信息化指標(biāo)體系的

26、依據(jù) 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，從以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，體現(xiàn)企業(yè)信息化的發(fā)展應(yīng)建立在有效益、務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌規(guī)劃的信息化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上。 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，是為政府了解企業(yè)信息化應(yīng)用情況和進(jìn)行相關(guān)決策服務(wù)，為企業(yè)提高信息化水平服務(wù)，并從戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)、投入結(jié)構(gòu)、應(yīng)用、效益、人力資源、組織文化、信息安全等多個(gè)方面，引導(dǎo)中國企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展。 1、建設(shè)有效益的信息化，是企業(yè)信息化政策引導(dǎo)的需要 國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組指出：”堅(jiān)持面向市場，需求主導(dǎo)。不能為了信息化而搞信息化，要按照國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要推進(jìn)信息化；要用市場的辦法發(fā)展信息化；不能搞沒有效益的信息化，更不能搞花架子。”中央領(lǐng)導(dǎo)也一再強(qiáng)調(diào)，信

27、息化建設(shè)”務(wù)必注重實(shí)效”。企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)立，必須充分體現(xiàn)這一政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。 2、避免企業(yè)信息化建設(shè)投資失誤，企業(yè)信息指標(biāo)體系必須反映市場要求 企業(yè)信息化有無效益，事關(guān)企業(yè)興衰成敗。 中國企業(yè)面對加入，參與國際市場競爭的新形勢，”建設(shè)有效益的信息化”，成為亟待解決的問題。當(dāng)前，企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展，急需效益指南。二、從面向投入轉(zhuǎn)向面向效益，作為效益指南的企業(yè)信息化指標(biāo)體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義 企業(yè)信息化指標(biāo)體系是企業(yè)信息化建設(shè)的指南，是衡量企業(yè)信息化水平的刻度。它從宏觀上指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)企業(yè)信息化整體水平的提高；微觀上，引領(lǐng)企業(yè)更準(zhǔn)確地認(rèn)識信息化的內(nèi)涵，明確信息化的目的，制定正確的信息化

28、戰(zhàn)略，并在具體操作上給予指導(dǎo)。企業(yè)信息化指標(biāo)體系，對提高企業(yè)的整體素質(zhì)、提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，對推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是使我國的企業(yè)少走彎路，建設(shè)有效益的信息化，具有關(guān)鍵意義。 研究中的企業(yè)信息化指標(biāo)體系，是國家信息化指標(biāo)體系中的一個(gè)重要分項(xiàng)指標(biāo)體系。圍繞全面提高企業(yè)管理水平和整體競爭能力,構(gòu)筑科學(xué)的指標(biāo)體系和評價(jià)方法，是一項(xiàng)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)工作。當(dāng)前，企業(yè)信息化評價(jià)面臨難以確定信息化投入和產(chǎn)出之間邏輯關(guān)系的問題。運(yùn)用市場機(jī)制，采用分行業(yè)、分規(guī)模、分階段的企業(yè)標(biāo)桿值（標(biāo)準(zhǔn)值）作為補(bǔ)充指標(biāo)，評價(jià)企業(yè)信息化效益水平，是指標(biāo)評價(jià)思路的一個(gè)新的嘗試和突破。

29、對于將企業(yè)信息化評價(jià)，從以投入為主確定信息化水平，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹鞔_定信息化水平，具有重要的政策和實(shí)踐價(jià)值。三、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)思想 1、重新認(rèn)識企業(yè)信息化 企業(yè)信息化建設(shè)是一場革命，在提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)管理現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有效降低成本，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義，是帶動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新和升級的突破口。 企業(yè)信息化，是企業(yè)為了適應(yīng)快速變化的環(huán)境，提高效益和發(fā)展能力，應(yīng)用信息技術(shù)，再造企業(yè)的變革過程，是信息技術(shù)從一般業(yè)務(wù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)核心滲透的過程，是傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的過程，是企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)應(yīng)用、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資

30、源拓展、管理制度等方面向信息化轉(zhuǎn)變的過程，也是提高經(jīng)濟(jì)主體活力，提高企業(yè)效益和能力，最終在國民經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的過程。 按照這個(gè)定義，企業(yè)信息化要充分挖掘傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度和傳統(tǒng)管理制度忽視的新價(jià)值因素，特別與先進(jìn)生產(chǎn)力相聯(lián)系的企業(yè)知識價(jià)值、行為價(jià)值、文化價(jià)值，探索以貨幣價(jià)值為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)要素和以信息價(jià)值為基礎(chǔ)的非會(huì)計(jì)要素相結(jié)合的新的投入產(chǎn)出關(guān)系和管理方法，為企業(yè)全面提高綜合實(shí)力服務(wù)，為全球化信息化背景下的中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化服務(wù)。 2、指標(biāo)體系的整體結(jié)構(gòu) 企業(yè)信息化基本指標(biāo)是反映信息化基本情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)，可以形成信息化成果的標(biāo)準(zhǔn)化客觀定量分析結(jié)論。用于自測、社會(huì)測評和政府普測。 為了反映企業(yè)信

31、息化效益狀況，在標(biāo)準(zhǔn)化的測評之外，委托專門的第三方中介機(jī)構(gòu)組織補(bǔ)充指標(biāo)的評價(jià)。補(bǔ)充指標(biāo)也稱為效能指標(biāo)，是在基本指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合不同行業(yè)、不同對象特點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)值或標(biāo)桿庫為參照，以信息化效益為評價(jià)目標(biāo)的可選評價(jià)指標(biāo)，可以形成信息化成果的評價(jià)性定量分析結(jié)論。 企業(yè)信息化補(bǔ)充指標(biāo)由適宜度和靈敏度兩大類指標(biāo)構(gòu)成。適宜度指標(biāo)包括：投資適宜度、戰(zhàn)略適宜度、資源匹配度、組織文化適宜度和應(yīng)用適宜度。靈敏度指標(biāo)包括：信息靈敏度、管理運(yùn)行靈敏度和對外反應(yīng)靈敏度。 評議指標(biāo)是對影響信息化績效的非定量因素進(jìn)行判斷的可選評價(jià)指標(biāo)，以此形成信息化評價(jià)的定性分析結(jié)論。由評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)中的專家咨詢組進(jìn)行評價(jià)。 3、企業(yè)信息化指標(biāo)

32、體系的統(tǒng)一性和通用性 統(tǒng)一的指標(biāo)體系保證了企業(yè)信息化水平評價(jià)結(jié)果的可比性。同時(shí)，該指標(biāo)的設(shè)立針對企業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)，從3個(gè)方面保證該指標(biāo)適用于不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同特點(diǎn)的企業(yè)： （1）選取不同行業(yè)、規(guī)模和發(fā)展階段的標(biāo)桿企業(yè)，并進(jìn)行綜合分析后生成”標(biāo)桿值體系”；在企業(yè)信息化水平評價(jià)中，處于不同行業(yè)、規(guī)模、發(fā)展階段的企業(yè)，能夠選擇與其相適應(yīng)的標(biāo)桿值進(jìn)行對比分析。 （2）根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合根據(jù)專家、企業(yè)意見和數(shù)理分析結(jié)果，為相關(guān)具體指標(biāo)設(shè)置相適應(yīng)的權(quán)重。 （3）評議指標(biāo)，對影響企業(yè)信息化實(shí)效的特殊因素進(jìn)行評價(jià)、判斷，修正和完善對企業(yè)信息化實(shí)效的評價(jià)結(jié)果。 因此，本指標(biāo)體系具有通用性。 4、效能指標(biāo)和標(biāo)

33、桿庫的建立的意義和作用 企業(yè)信息化標(biāo)桿企業(yè)庫，是企業(yè)信息化指標(biāo)體系的重要補(bǔ)充數(shù)據(jù)及修正系統(tǒng)。標(biāo)桿企業(yè)是指在同行業(yè)、同規(guī)模、相同發(fā)展階段情況下與其他同類企業(yè)相比，在信息化效益相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)方面有典型特征意義的企業(yè)。標(biāo)桿企業(yè)將定期或不定期更新，以不斷地反映信息化水平的整體進(jìn)步。以標(biāo)桿企業(yè)數(shù)據(jù)為主構(gòu)造”標(biāo)桿值”表，構(gòu)成可以反映統(tǒng)計(jì)規(guī)律性的公共數(shù)據(jù)庫，并以此為參照基準(zhǔn)，計(jì)算具體待測企業(yè)基本指標(biāo)數(shù)據(jù)的偏離，可以準(zhǔn)確評價(jià)企業(yè)信息化的效益水平。 適宜度指標(biāo)的實(shí)質(zhì)是測評信息化系統(tǒng)的有機(jī)化程度。包括信息化系統(tǒng)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系程度，信息化各子系統(tǒng)的整合程度，信息化整合傳統(tǒng)資源的有機(jī)化程度等等。 舉例來說，”

34、信息化投資是不是越多越好”這樣的問題，從系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系角度出發(fā)，要看企業(yè)屬于哪類行業(yè)的企業(yè)，哪種規(guī)模的企業(yè)，哪一發(fā)展階段上的企業(yè)。如果一個(gè)飲食業(yè)的小型企業(yè)，按照航空業(yè)的大型企業(yè)的模式進(jìn)行信息化投資，多投的部分應(yīng)視為無效的投資，不僅不應(yīng)算成績，而且應(yīng)降低對它相關(guān)的信息化水平評價(jià)。 再比如，一個(gè)企業(yè)的信息化戰(zhàn)略，與這個(gè)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，也有一個(gè)匹配不匹配的問題。如果企業(yè)戰(zhàn)略是創(chuàng)造用戶價(jià)值型的，而企業(yè)的信息化戰(zhàn)略卻是成本競爭型的，二者不匹配，效果就會(huì)大打折扣。 靈敏度，是企業(yè)本身作為有機(jī)系統(tǒng)的生命特征的代表，它是企業(yè)信息化效益的集中體現(xiàn)之一。 如果經(jīng)過信息化，企業(yè)沒有明顯改善它的決策反應(yīng)速度，提高它

35、對市場和對手信息的反應(yīng)靈敏程度等，就不能認(rèn)為這個(gè)企業(yè)的信息化取得了相應(yīng)的效果。雖然這個(gè)企業(yè)也許在信息化建設(shè)上使了很大的勁，到這里分?jǐn)?shù)就要打折扣。 企業(yè)效能指標(biāo)從形式上看，同樣反映了信息化的要求，主要表現(xiàn)在它是適應(yīng)復(fù)雜有機(jī)系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)方法。 過去評價(jià)企業(yè)信息化，最常見的辦法，是把信息化投入和企業(yè)整體效益簡單聯(lián)接起來。由于很難將企業(yè)的整體效益歸屬給單獨(dú)的要素，信息化投入產(chǎn)出之間，總是存在一個(gè)難解的”黑箱”。為了解析”生產(chǎn)力悖論”中從信息化投入到信息化產(chǎn)出之間的黑箱，另一種常見方法，是給單獨(dú)的信息化要素賦予權(quán)重。然而，無論是專家打分的德爾菲法，還是根據(jù)某一時(shí)期的政策導(dǎo)向確定權(quán)重，實(shí)質(zhì)都是一種用邏輯方法

36、解析黑箱的行為。如果信息化的規(guī)律，真的從邏輯上精確地認(rèn)識清楚了，用這種方法也未嘗不可。但看來，現(xiàn)在誰也不敢說，人類的認(rèn)識水平已達(dá)到了從邏輯上解析生產(chǎn)力黑箱而能服眾的程度。 在這種情況下，企業(yè)效能指標(biāo)另辟溪徑，沿著用統(tǒng)計(jì)規(guī)律性來替代邏輯規(guī)律性的思路，分門別類采集企業(yè)信息化標(biāo)桿基準(zhǔn)值，用這個(gè)基準(zhǔn)值與被測具體企業(yè)的個(gè)別值進(jìn)行比較，可以非常有效地避免邏輯打分方法的主觀性，同時(shí)又不至于出現(xiàn)被測企業(yè)投入水平分高信息化水平就一定高的情況。 5、指標(biāo)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求 盡量選取較少的指標(biāo)反映較全面的情況，為此，所選指標(biāo)要具有一定的綜合性，指標(biāo)之間的邏輯關(guān)聯(lián)要強(qiáng)。所選取的指標(biāo)應(yīng)該盡量與企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)銜接，必要的新指標(biāo)

37、應(yīng)定義明確，便于數(shù)據(jù)采集。所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系不僅可在時(shí)間上延續(xù)，而且可以在內(nèi)容上拓展。四、企業(yè)信息化指標(biāo)體系的服務(wù)功能 (一)面向政府、企業(yè)和IT廠商提供測評服務(wù) 1、對于各級政府企業(yè)信息化主管和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，企業(yè)信息化指標(biāo)體系的作用，一是幫助掌握企業(yè)信息化準(zhǔn)確的現(xiàn)狀，作為調(diào)研和決策的參考；二是發(fā)現(xiàn)問題，正確引導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)健康發(fā)展；三是作為政府項(xiàng)目投資和工作效果評價(jià)的客觀依據(jù)。 2、對于正在進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè)，企業(yè)信息化指標(biāo)體系的作用，一是幫助企業(yè)明確信息化建設(shè)目標(biāo)，圍繞全面提高管理水平和整體競爭能力推進(jìn)信息化。二是幫助企業(yè)將信息化與企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)融合起來，使企業(yè)信息化取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是幫助企業(yè)合理配置信息化建設(shè)資源，使有限的投資發(fā)揮最佳效果。四是幫助企業(yè)利用信息化加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)企業(yè)”三改一加強(qiáng)”和管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。