1、泓域/航空航天器零部件項目工程組織與管理報告航空航天器零部件項目工程組織與管理報告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114212501 一、 貨物招標的特別規定 PAGEREF _Toc114212501 h 2 HYPERLINK l _Toc114212502 二、 貨物招標應遵循的原則 PAGEREF _Toc114212502 h 8 HYPERLINK l _Toc114212503 三、 電子招標投標交易系統和平臺 PAGEREF _Toc114212503 h 9 HYPERLINK l _Toc114212504 四、 電子開標、評標和中標

2、PAGEREF _Toc114212504 h 11 HYPERLINK l _Toc114212505 五、 招標投標管理的法律依據 PAGEREF _Toc114212505 h 14 HYPERLINK l _Toc114212506 六、 招標事項的審批和核準 PAGEREF _Toc114212506 h 17 HYPERLINK l _Toc114212507 七、 勘察設計質量管理的依據 PAGEREF _Toc114212507 h 19 HYPERLINK l _Toc114212508 八、 設計階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc114212508 h 20

3、HYPERLINK l _Toc114212509 九、 試運行階段業主和承包方質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc114212509 h 24 HYPERLINK l _Toc114212510 十、 試運行階段的工作內容 PAGEREF _Toc114212510 h 27 HYPERLINK l _Toc114212511 十一、 施工質量驗收管理的工作內容 PAGEREF _Toc114212511 h 28 HYPERLINK l _Toc114212512 十二、 實施階段質量管理的程序和依據 PAGEREF _Toc114212512 h 35 HYPERLINK l _

4、Toc114212513 十三、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114212513 h 36 HYPERLINK l _Toc114212514 十四、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114212514 h 39 HYPERLINK l _Toc114212515 十五、 我國航空零部件制造業發展情況 PAGEREF _Toc114212515 h 40 HYPERLINK l _Toc114212516 十六、 必要性分析 PAGEREF _Toc114212516 h 40 HYPERLINK l _Toc114212517 十七、 公司概況 PAGEREF _Toc114

5、212517 h 41 HYPERLINK l _Toc114212518 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc114212518 h 41 HYPERLINK l _Toc114212519 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc114212519 h 42 HYPERLINK l _Toc114212520 十八、 經濟收益分析 PAGEREF _Toc114212520 h 42 HYPERLINK l _Toc114212521 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114212521 h 43 HYPERLINK l _Toc11421

6、2522 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc114212522 h 44 HYPERLINK l _Toc114212523 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114212523 h 46 HYPERLINK l _Toc114212524 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc114212524 h 48 HYPERLINK l _Toc114212525 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc114212525 h 51 HYPERLINK l _Toc114212526 十九、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc114212526 h 52 HYPER

7、LINK l _Toc114212527 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc114212527 h 52貨物招標的特別規定(一）招標主體工程項目貨物招標投標活動，依法由招標人負責。工程項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當由工程項目招標人依法組織招標；以暫估價形式包括在總承包范圍內的貨物屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法組織招標。實踐中暫估價貨物招標相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標人和總承包中標人共同招標；二是工程項目招標人負責招標，給予總承包中標人參與權和知

8、情權；三是總承包中標人負責招標，給予工程項目招標人參與權和決策權。合同雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。(二）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行貨物招標：招標人已經依法成立；按照國家有關規定應當履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經落實；能夠提出貨物的使用與技術要求。(三）招標文件主要內容工程項目貨物招標文件一般包括下列內容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；技術規格、參數及其他要求；評標標準和方法；合同主要條款。招標文件的實質性要求招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要

9、求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明；沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規定的，招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。標包劃分和分包招標貨物需要劃分標包的，招標人應合理劃分標包，確定各標包的交貨期，并在招標文件中如實載明。招標人不得以不合理的標包限制或者排斥潛在投標人或者投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用標包劃分規避招標。招標人允許中標人對非主體貨物進行分包的，應當在招標文件中載明。主要設備、材料或者供貨合同的主要部分不得要

10、求或者允許分包。除招標文件要求不得改變標準貨物的供應商外，中標人經招標人同意改變標準貨物的供應商的，不應視為轉包和違法分包。招標文件技術要求技術規格要求招標文件中的技術規格、參數及其他要求部分應詳細說明擬采購的貨物設計意圖、標準規范、特殊功能要求，以及應注意的事項。如設備采購，要說明用途、性能、大小、材質、結構、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細的技術數據。招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定，不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術

11、規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。評標方法對于技術簡單或技術規格、性能、制作工藝要求統一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標，但最低投標價不得低于成本；對于技術復雜或技術規格、性能、制作工藝要求難以統一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。(四）投標人投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物

12、，僅能委托一個代理商參加投標。違法上述規定的，相關投標均無效。(五）投標文件投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。工程項目貨物投標文件一般包括下列內容：投標函；投標一覽表；對技術性能參數的詳細描述；商務和技術偏差表；投標保證金；有關資格證明文件；招標文件要求的其他內容。投標人根據招標文件載明的貨物實際情況，擬在中標后將供貨合同中的非主要部分進行分包的，應當在投標文件中載明。(六）簽訂合同招標人不得向中標人提出壓低報價、增加配件或者售后服務量以及其他超出招標文件規定的違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。招標人和中

13、標人應當在投標有效期內并在自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外，還有其特殊內容，如產品檢驗、測試方法與時間，產品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續供貨和定期結算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠

14、商一旦出現問題會造成延期供貨。對于零星物資供應也要引起足夠重視。施工現場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進展情況，及時做出調整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應可能要簽訂數十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發現這類情況，采購組織應及時作出反應，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應當控制在批準的投資概算范圍內；確需超出范圍的，應當在中標合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應當根據招標的實際情況，及時作出批準或者不予批準的決定；項目審

15、批部門不予批準的，招標人應當自行平衡超出的概算。貨物招標應遵循的原則工程項目貨物招標投標活動除應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則外，還應遵守下列原則：（1)質量保證原則。招標采購的貨物必須保證質量，必須符合設計文件和合同文件對貨物的技術性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調試和使用過程中，要保證人身和財產的絕對安全。（3）進度保證原則。招標采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項目相關各方面的進度要求一致，不因貨物供應進度產生問題，而影響工程總進度，使項目拖期。（4）經濟原則。在保證貨物質量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的

16、購置費用，原則上不應超過計劃安排的投資額。（5）國產化原則。貨物采購要立足國內，除個別關鍵設備國內無法生產以外，凡是國內能生產的，且能保證質量的，原則上就不應再到國外采購。電子招標投標交易系統和平臺(一）電子招標投標系統根據功能的不同，電子招標投標系統可分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺。交易平臺。交易平臺是招標投標當事人通過數據電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標投標全部交易過程，編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息，為行政監督部門和監察機關依法實施監督、監察和受理投訴提供所需的信息通道。公共服務平臺。公共服務平臺是為滿足各交易平臺之間電子招

17、標投標信息對接交換、資源共享的需要，并為市場主體、行政監督部門和社會公眾提供信息交換、整合和發布的信息平臺。公共服務平臺具有招標投標相關信息對接交換和發布、資格信譽和業績驗證、行業統計分析、連接評標專家庫、提供行政監督通道等服務功能。屬于依法必須公開的信息，公共服務平臺應當無償提供。行政監督平臺。行政監督平臺是行政監督部門和監察機關在線監督電子招標投標活動并與交易平臺、公共服務平臺對接交換相關監督信息的信息平臺。行政監督平臺應當公布監督職責權限、監督電子招標投標環節、程序、時限和信息交換等要求。(二）電子招標投標交易平臺建設和運營主體。依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構以及其他依

18、法設立的法人組織可以按行業、專業類別，建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。建設和運營原則。電子招標投標交易平臺的建設和運營，應按照標準統一、互聯互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業化、集約化方向進行。電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。電子招標投標交易平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監督部門和監察機關按各自職責和注冊權限登錄使用交易平臺提供必要條件。平臺的主要功能。應當具備的主要功能包括：在線完成招標投標全部交易過程；編輯、生成、對接、交換和發布有關招標投標數據信息；

19、提供行政監督部門和監察機關依法實施監督和受理投訴所需的監督通道等。開放數據接口。電子招標投標交易平臺應當按照技術規范規定，執行統一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯互通和交換共享開放數據接口、公布接口要求。電子招標投標交易平臺接口應當保持技術中立，與各類需要分離開發的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術規范規定的工具軟件與其對接。運營機構。應當是依法成立的法人，擁有一定數量的專職信息技術、招標專業人員。運營機構應當根據國家有關法律法規及技術規范，建立健全電子招標投標交易平臺規范運行和安全管理制度，加強監控、檢測，及時發現和排除隱患，并采用可靠的身份識別、權限控制、加密、

20、病毒防范等技術，防范非授權操作，保證交易平臺的安全、穩定、可靠。運營機構還應當采取有效措施，驗證初始錄人信息的真實性，并確保數據電文不被篡改、不遺漏和可追溯。運營機構不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。電子開標、評標和中標(一）電子開標開標時間。電子開標應當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應當準時在線參加開標。文件解密。開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規定方式按時在線解密。解密全部完成后，應當向所有投標人公布投標人名稱、投標價

21、格和招標文件規定的其他內容。因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續進行。招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應按照招標文件的要求作出響應。開標記錄。電子招標投標交易平臺應當生成開標記錄并向社會公眾公布，但依法應當保密的除外。(二）電子評標進行在線評標。電子評標應當在有效監控和保密的環境下在線進行。根據國家規定應當進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應當在依法設立的招標投標交易場所登錄

22、招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數據電文。提交評標報告。評標委員會完成評標后，應當通過電子招標投標交易平臺向招標人提交數據電文形式的評標報告。(三）電子中標公示中標候選人和公布中標結果。依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結果應當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。發出中標通知書。招標人確定中標人后，應當通過電子招標投標交易平臺以數據電文形式向中標人發出中標通知書，并向未中標人發出中標結果通知書。簽訂合同。招標人應當通過電子招標投標交易平臺，以數據電文形式與中標人簽訂合同。異議與答復。投標

23、人或者其他利害關系人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標交易平臺進行。電子簽名。招標投標活動中的下列數據電文應當按照中華人民共和國電子簽名法和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：資格預審公告、招標公告或者投標邀請書；資格預審文件、招標文件及其澄清、補充和修改；資格預審申請文件、投標文件及其澄清和說明；資格審查報告、評標報告；資格預審結果通知書和中標通知書；合同；國家規定的其他文件。招標投標管理的法律依據1999年8月30日，九屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了中華人民共和國招標投標法（以下簡稱招標投標法），于2000年1月1日起

24、施行，2017年12月27日第十二屆全國人大常委會第三十一次會議進行了修正。2011年11月30日，國務院第183次常務會議審議通過了中華人民共和國招標投標法實施條例（以下簡稱招標投標法實施條例），于2012年2月1日起施行，根據2017年3月1日國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定第一次修訂，根據2018年3月19日國務院令第698號國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定第二次修訂。(一）招標投標法立法目的招標投標立法的根本目的，是維護市場平等競爭秩序，完善社會主義市場經濟體制。從這個根本目的出發，招標投標法的直接立法目的主要包括：規范招標投標活動，保障投資資金有效使用，提高經濟效益，保證

25、工程項目質量和安全，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。適用對象招標投標法的適用對象是工程建設項目的招標投標活動。工程建設項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。其中，工程指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；與工程建設有關的貨物，指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；與工程建設有關的服務，指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。招標投標法既對招標、投標、開標、評標、中標等各個環節的活動進行了規范，也是有關行政監督部門對招標投標活動實施監督的法律依據。適用范圍招標投標法適用于在中華人民共和國境

26、內進行的一切招標投標活動。也就是說，凡是在中國境內進行的工程項目招標投標活動，不論招標主體的性質、招標項目的資金來源、招標項目的性質如何，無論是否屬于依法必須進行招標的項目，都要遵守招標投標法的有關規定。(二）招標投標法實施條例立法目的招標投標法頒布實施以來，我國招投標事業取得了長足發展。但是，招投標領域還存在著圍標串標、弄虛作假、排斥限制潛在投標人、評標行為不公正、非法干預招投標活動等突出問題。這些問題如果不能得到有效解決，將從根本上破壞招投標制度的競爭擇優功能。為了解決這些問題，推動招投標市場健康規范發展，根據招標投標法，制訂了招標投標法實施條例。主要內容招標投標法實施條例共七章，八十四條

27、，主要從五個方面做了規定。(1)細化標準。細化了違法行為的認定標準，列舉了近八十種違法行為的表現形式，為有效查處相關違法行為提供了明確依據。(2)嚴格程序。規定了資格預審程序、兩階段招標程序、評標程序，以及投訴處理程序，有利于從源頭上防止排斥限制潛在投標人，提高評標行為的客觀公正性，及時有效地解決糾紛。(3)加強監督。加強當事人相互之間的監督，規定投標人對資格預審文件、招標文件以及評標結果有不同意見的，應當先向招標人提出異議。加強社會監督，規定了中標候選人公示制度、招投標違法行為公告制度，以及行業自律制度。加強行政監督，規定行政監督部門在處理投訴時，有權查閱復制有關文件資料，調查有關情況，必要

28、時可以責令暫停招投標活動。(4)強化責任。對上位法只有規范性要求而無法律責任的違法行為，以及實踐中新出現的違法行為，補充規定了法律責任，有利于解決責任約束不到位問題。(5)制度創新。進行了制度創新，包括明確縣級以上地方人民政府可以對招投標行政監督職責分工作出不同規定，設區的市級以上地方人民政府可以建立統一規范的招投標交易場所，國家鼓勵推行電子招投標，實行標準招標文件制度，以及綜合評標專家庫制度和信用制度招標事項的審批和核準依法必須進行招標且按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的各類工程建設項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關招標的內容。增加的招標內

29、容包括：(1)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；(2)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應按照國家發展改革委工程建設項目自行招標試行辦法規定報送書面材料；(3)建設項目的勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發展改革委確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應對采用邀請招標的理由作出說明；(4)其他有關內容。按照法律規定可以不進行招標的工程項目，

30、在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因。經項目審批、核準部門審批、核準，工程建設項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核準部門在批準項目可行性研究報告或者核準資金申請報告、項目申請報告時，應依據法律、法規規定的權限，對項目建設單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內容提出是否予以審批、核準的意見。項目建設單位在招標活動中對審批、核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應向原審批、核準部門重新辦理有關審批

31、、核準手續。勘察設計質量管理的依據國家法律法規對工程項目勘察設計文件的編制依據有明確要求。國務院2015年6月修訂發布的建設工程勘察設計管理條例第二十五條規定：“編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規定為依據：1.項目批準文件；2.城鄉規劃；3.工程建設強制性標準；4.國家規定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業建設工程，還應當以專業規劃的要求為依據。”同時，對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該條例第二十六條規定：“編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制

32、初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。”除上述法規要求外，標準規范對勘察設計質量還有其特殊的要求。例如，若土工程勘察規范（GB500212001）對巖土工程勘察質量作出規定：房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數，并提出對建筑物有影響的不良地質作用的防治方案建議等。設計階段質量管理的工作內容工程咨詢單位對設計質量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規范根據項目實施過程，將設計管理工作劃分為六個階段，即：項目方案設計、項目

33、初步設計、項目施工圖設計、項目施工、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中，項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內容。（一）設計階段質量管理方法工程咨詢單位對設計質量管理的方法主要有：1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統一規定，是以科學技術和先進經驗的綜合成果為基礎，由主管部門批準，通過制定、發布和實施，為設計提供共同遵守的技術準則和依據。標準化在促進技術進步、科技創新，保證設計質量方面起著重要作用。2.加強設計質量流程管理。建設工程項目管理規范對設計質量控制規定了5個具體流程，包括：按照設計合同要求進行設計策劃、根據設計需求確定設計輸入

34、、實施設計活動并進行設計評審、驗證和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中，設計策劃是指根據合同建立質量目標、規定質量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃；設計評審是指對設計能力和結果的充分性和適宜性進行評價的活動；設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求，依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計確認是指為確保產品能夠滿足規定的使用要求或已知用途的要求，依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動；設計變更是指設計單位依據建設單位要求對原設計內容進行的修改、完善和優化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業之間能做到協調和統一，必須明確規定并切實做好設計部門與其

35、他部門的設計接口。設計的組織接口和技術接口應制訂相應的設計接口管理程序，由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規定的程序進行設計接口管理，以保證設計的質量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽，可以消除專業設計人員對設計條件或相互聯系中的誤解、錯誤或遺漏，是保證設計質量的重要環節。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件，通過審查并取得政府許可。（二）設計階段質量管理工作建設工程項目管理規范對各階段設計質量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍

36、、劃分設計界面、設計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計任務。具體工作有：（1）根據建設單位確定的項目定位、投資規模等，組織進行項目概念設計方案比選或招標，并組織對概念設計方案進行優化。（2）組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數及指標、使用功能的方案設計，并組織設計方案審查和報批。（3）根據建設單位需求，組織編制詳細的設計任務書，明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據設計任務書內容，協助建設單位進行設計招標工作，完成項目設計方案的比選，確定設計承包人，起草設計合同，組織合同談判直至合同簽訂。（4）按照確定的設計方案，針對項目設計內容和參數，編制整體項目設計管理規劃

37、，初步劃分各設計承包人或部門工作界面和分類，制定相應管理工作制度。（5）與設計單位或部門建立有效的溝通渠道，保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務，做出設計概算，對初步設計內容組織實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報告申報管理工作。具體工作有：（1）根據立項批復文件及項目建設規劃條件，組織落實項目主要設計參數與項目使用功能的實現，達到相應設計深度，確保項目設計符合規劃要求，并根據建設單位需求組織對項目初步設計進行優化。（2）實施或協助建設單位完成勘察單位的招標工作，根據初步設計內容與規范要求，監督指導勘察單位或部門完成項目的初

38、勘與詳勘工作，審查勘察單位或部門提交的地勘報告，并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據初步設計要求，組織完成施工圖設計或審查工作，確定施工圖預算，并建立設計文件收發管理制度和流程。具體工作有：（1）實施項目設計進度、設計質量管理工作，開展限額設計。（2）組織協調外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合，對設計成果進行初步設計審查。（3）組織委托施工圖審查工作，并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。（4）制定設計文件（圖紙）收發管理制度和流程，確保設計圖紙的及時性、有效性，宜將設計文件（圖紙）的原件和電子版分別標識并保存，防止丟失

39、或損毀。（5）組織施工圖設計交底。施工圖經審查合格后，在設計文件交付施工時，為了讓施工單位和監理單位能夠正確貫徹設計意圖，加深對設計文件特點、難點、疑點的理解，掌握工程關鍵部位的技術質量要求，保證工程質量，設計單位應當按照法律規定，對提交的施工圖設計文件向施工單位和監理單位做出詳細的說明，進行系統的設計技術交底。試運行階段業主和承包方質量管理的工作內容（一）試運行準備階段質量管理工作1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊，明確試運行過程的質量控制點和合格標準，業主方負責提供試運行所需各種資源。業主方根據承包方的試運行計劃和各種資源的供應落實情況編制試運行方案，并取得承包方

40、試運行經理的確認后發布實施。對于采用專利技術或邀請有關單位參與試運行時，試運行方案還應征求專利權人或邀請單位的意見，2.落實準備工作。承包方負責試運行現場的各項準備工作，包括現場清理、設備、管道內外部的清理以及電氣、儀表等調試。確認各項準備工作已經完成，并達到規定的標準。業主方負責落實供應的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應。承包方要檢查其質量和供應情況，以確認符合設計文件和試運行進度的要求。3.做好安全保障工作。試運行范圍內的安全設施（如禁區的設置、系統之間的隔離、防毒、防火設施以及應急措施等）由業主方組織實施，承包方應指導、檢查、確認其符合安全和其他規定。4.組織培訓考核工作。

41、試運行人員培訓工作由業主方在承包方技術指導下組織。業主應會同承包方對參加培訓的人員進行考核，并頒發證書。操作人員應持證上崗，承包方在運行前要予以檢查和驗證。（二）試運行質量管理工作1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業主方組織和指揮操作人員進行。承包方應予指導、監督并確認試運行結果。承包方協助處理試運行出現的施工安裝問題。其中重要設備的試運行應在制造廠專家指導和監護下進行，其成員編人主要崗位，負責指導并協助排除故障。使用專利技術時，專利權人也參加指導。2.嚴格執行試運行方案。試運行操作和合格標準應遵循和符合試運行方案的規定。嚴格控制風險。試運行中風險較大，必須將安全工作置于首位，循序漸進

42、，不具備條件不得試運行，前一試運行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進行下一工序的試運行，決不能使風險后移。3.在試運行過程中，當發生不正常情況時，試運行指導人員應根據現場情況進行判斷，相應做出調整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應及時向業主報告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運的權力。發生事故后，試運行指導人員應果斷處理，切斷事故源，防止事故擴大，并由責任方按國家規定及時提出事故報告。4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質量記錄，并需承包方、業主的授權人員簽字確認。試運行記錄的格式、內容和份數按國家現行規定執行。業主應收集和保管試運行質量記錄。承包方保存的試運行

43、質量記錄由項目試運行經理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運行總結報告。試運行總結報告由承包方試運行項目經理組織編制，經承包方、業主的授權人員共同簽署確認。試運行總結報告內容應包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結論和存在的問題。報告的文字應簡明扼要和準確。總結報告的格式和份數由承包方提出，業主確認。試運行階段的工作內容試運行是業主方和承包方的交接考核過程，因此，試運行工作由業主方（包括作為業主代表的咨詢工程師）和承包方合作進行，各方職責在合同中約定。一般由業主方全面負責組織和指揮，承包方負責指導和技術服務，包括編制試運行計劃、操作手冊、收集整理試運行質量記錄及編寫試運行總結等

44、。試運行一般分為無負荷試車和投料試運行兩個階段。無負荷試車必須在機械竣工完成并達到規定要求后進行，也稱為竣工試驗。無負荷試車成功后，經業主和承包方檢查確認具備投料試車條件后方能進入投料試車運行階段。在各單項裝置試車合格以后，進行聯合投料試車。聯合投料試車的合格標準是打通流程，生產出合格產品，并達到設計要求。投料試運行達到規定要求并穩定生產一段時間后開始生產考核。生產考核是對項目質量特性全面進行考核，合格后方能進行驗收。施工質量驗收管理的工作內容施工質量驗收是施工質量管理的重要環節，是從輸出把關方面進行質量管理。其內容包括施工過程的質量驗收和施工項目竣工質量驗收。施工過程的工程質量驗收是在施工過

45、程中、在施工單位自行質量檢查評定的基礎上，參與建設活動的有關單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質量進行抽樣復驗，根據相關標準以書面形式對工程質量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質量驗收是工程質量管理的最后一個環節，是對施工過程質量管理成果的全面檢驗。（一）竣工驗收條件建設工程質量管理條例第十六條明確規定：“建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”建設工程竣工驗收應當具備下列條件：1.完成建設工程設計和合同約定的各項內容。主要是指設計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定，按質、按量、按時

46、完成上述工作內容，使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。工程技術檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質量保證的重要依據之一，主要包括以下檔案和資料：（1）工程項目竣工報告；（2）分項、分部工程和單位工程技術人員名單；（3）圖紙會審和設計交底記錄；（4）設計變更通知單，技術變更核實單；（5）工程質量事故發生后調查和處理資料；（6）隱蔽工程驗收記錄及施工日志；（7）竣工圖；（8）質量檢驗評定資料等；（9）合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；4.有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書

47、。工程質量保修是指建設工程在辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，由施工單位負責維修，由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設單位應在竣工驗收前簽署工程質量保修書，保修書是施工合同的附件。建設工程經竣工驗收合格的，方可交付使用。（二）施工質量驗收的標準關于工程項目質量的驗收，國家根據不同專業，分別發布了相應的驗收標準。2013年11月，住房和城鄉建設部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布了國家標準建筑工程施工質量驗收統一標準（GB503002013），該標準適用于建筑工程施工質量的驗收，并作為建筑工程各專業驗收規范編制的統一準則。所謂建筑工程，

48、是指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套線路、管道、設備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質量驗收的規定主要有：1.檢驗批質量驗收。合格標準是：（1）主控項目和一般項目的質量經抽樣檢驗合格；（2）具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。檢驗批是工程驗收的最小單位，是整個建筑工程質量驗收的基礎。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數量的材料、構配件或安裝項目，由于其質量基本均勻一致，因此可以作為檢驗的基礎單位，并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面：資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據、檢查情況記錄以及保證質量所必須的管理制度

49、等。對其完整性的檢查，實際是對過程控制的確認，這是檢驗批合格的前提。檢驗批的合格質量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結果。主控項目是對檢驗批的基本質量起決定性影響的檢驗項目，因此，必須全部符合有關專業驗收規范的規定。這意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結果。鑒于主控項目對基本質量的決定性影響，必須從嚴要求。2.分項工程質量驗收。合格標準是：（1）所含檢驗批的質量均應驗收合格；（2）所含檢驗批的質量驗收記錄應完整。分項工程質量驗收在檢驗批驗收的基礎上進行。一般情況下，兩者具有相同或者相近的性質，只是批量的大小不同而已，將有關的檢驗批驗收匯集起來就構成分項工程驗收。分項工程質量驗收合格的條

50、件比較簡單，只要構成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格。3.分部工程質量驗收。合格標準是：（1）所含分項工程的質量均應驗收合格；（2）質量控制資料應完整；（3）有關安全、節能、環境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結果應符合相應規定；（4）觀感質量應符合要求。分部工程質量驗收是在所含分項工程驗收的基礎上進行。分部工程驗收合格的條件是：首先，分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應的質量控制資料文件必須完整，這是驗收的基本條件。此外，由于各分項工程的性質不盡相同，因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收，尚須增加兩類檢測項目。4.單位工程質量驗收。合格標準

51、是：（1）所含分部工程的質量均應驗收合格；（2）質量控制資料應完整；（3）所含分部工程中有關安全、節能、環境保護和主要使用功能的檢驗資料應完整；（4）主要使用功能的抽查結果應符合相關專業驗收規范的規定；（5）觀感質量應符合要求。單位工程質量驗收也稱質量竣工驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的驗收。5.檢驗批、分項、分部、單位工程質量驗收合格均應符合下列規定：（1）符合工程勘察、設計文件的要求；（2）符合GB503002013標準和相關專業驗收規范的規定6.通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位工程，嚴禁驗收。（三）施工質量驗收的程序和組織建筑工程施工質量驗收

52、統一標準對建筑工程質量驗收的程序和組織作了具體規定。施工質量驗收的程序（1）檢驗批由專業監理工程師組織施工單位項目專業質量檢查員、專業工長等進行驗收。（2）分項工程由專業監理工程師組織施工單位項目專業技術負責人等進行驗收。（3）分部工程應由總監理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術負責人等進行驗收。勘察、設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加地基與基礎分部工程的驗收；設計單位項目負責人和施工單位技術、質量部門負責人應參加主體結構、節能分部工程的驗收。（4）單位工程中的分包工程完工后，分包單位應對所承包的工程項目進行自檢，并應按本標準規定的程序進行驗收。驗收時，總包單位應派人參

53、加。分包單位應將所分包工程的質量控制資料整理完整，并移交給總包單位。（5）單位工程完工后，施工單位應組織有關人員進行自檢。總監理工程師應組織各專業監理工程師對工程質量進行竣工預驗收。存在施工質量問題時，應由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。（6）建設單位收到工程竣工報告后，應由建設單位項目負責人組織監理、施工、設計、勘察等單位項目負責人進行單位工程驗收。2.施工質量驗收的工作要求建筑工程施工質量驗收統一標準規定，建筑工程質量驗收應按下列要求進行：（1）工程質量驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行；（2）參加工程施工質量驗收的各方人員應具備相應的

54、資格；（3）檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收；（4）對涉及結構安全、節能、環境保護和主要使用功能的試塊、試件及材料，應在進場時或施工中按規定進行見證檢驗；（5）隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監理單位進行驗收，并應形成驗收文件，驗收合格后方可繼續施工；（6）對涉及結構安全、節能、環境保護和使用功能的重要分部工程應在驗收前按規定進行抽樣檢驗；（7）工程的觀感質量應由驗收人員現場檢查，并應共同確認。實施階段質量管理的程序和依據建設工程項目管理規范規定，項目質量管理應按下列程序實施：1.確定質量計劃；2.實施質量控制；3.開展質量檢查與處置；4.落實質量改進。其中，質量計劃對外是質量保證文件，

55、對內是質量控制文件。其內容有：質量目標和質量要求、質量管理體系和管理職責、質量管理與協調的程序、法律法規和標準規范、質量控制點的設置與管理、項目生產要素的質量控制、實施質量目標與質量要求所采取的措施、項目質量文件管理。建設工程項目管理規范規定，質量計劃編制依據包括五方面內容：合同中有關產品質量要求、項目管理規劃大綱（項目管理規劃大綱是指導項目管理工作的綱領性文件）、項目設計文件、相關法律法規和標準規范以及質量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質量管理依據主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規定了參與建設的各方在質量控制方面的權利和義務，有關各方必須履行合同中規定的有關質量的承

56、諾。咨詢工程師要督促有關單位履行有關的質量控制條款。2.設計文件。工程設計規定了工程質量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經過批準的設計圖紙和技術說明書等設計文件，是質量控制的重要依據。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質量要求。3.法律法規。包括國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規文件，以及各行業主管部門頒發的有關規章等。4.技術標準規范。主要是有關部門針對不同行業、不同質量控制對象而制定的技術規范文件，包括各種有關的標準、規范、規程等。項目基本情況（一）項目投資人xxx集團有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx。（三）項目選址本期

57、項目選址位于xxx，占地面積約25.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資11056.72萬元，其中：建設投資8310.92萬元，占項目總投資的75.17%；建設期利息119.57萬元，占項目總投資的1.08%；流動資金2626.23萬元，占項目總投資的23.75%。（六）資金籌措項目總投資11056.72萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）6176.45萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4880.27萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期

58、營業收入（SP）：22300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：16802.39萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4029.94萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：29.27%。5、全部投資回收期（Pt）：4.90年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6882.25萬元（產值）。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16667.00約25.00畝1.1總建筑面積28205.49容積率1.691.2基底面積9333.52建筑系數56.00%1.3投資強度萬元/畝309.312總投資萬元11056.722.1建設投資萬元8310.922.

59、1.1工程費用萬元6882.002.1.2工程建設其他費用萬元1219.812.1.3預備費萬元209.112.2建設期利息萬元119.572.3流動資金萬元2626.233資金籌措萬元11056.723.1自籌資金萬元6176.453.2銀行貸款萬元4880.274營業收入萬元22300.00正常運營年份5總成本費用萬元16802.396利潤總額萬元5373.267凈利潤萬元4029.948所得稅萬元1343.329增值稅萬元1036.2410稅金及附加萬元124.3511納稅總額萬元2503.9112工業增加值萬元8241.9113盈虧平衡點萬元6882.25產值14回收期年4.90含建設

60、期12個月15財務內部收益率29.27%所得稅后16財務凈現值萬元9519.48所得稅后產業環境分析初步預計，xx年區域地區生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%，全社會固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長xx%左右、xx%左右，城鎮新增就業xx萬人，城鎮登記失業率、城鎮調查失業率分別小于xx%、xx%，居民消費價格漲幅在xx%以內。xx年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現之年。堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上，推動高質量發展、高水平崛起、高標準保