1、第8頁共8頁2022年聯(lián)合執(zhí)法行動方案一、主要任務(wù)招照邊檢查、邊復(fù)查、邊督查、邊銷號的原則，在做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動復(fù)查銷號的基礎(chǔ)上，對危險性大、易發(fā)生群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位開展執(zhí)法檢查，并督促其整改銷號，確保所有檢查發(fā)現(xiàn)的隱患于_月底前動態(tài)歸零。二、行動時間至_月_日三、重點范圍(一)煤礦突出整合重組和瓦斯治理這兩個關(guān)鍵點，對整合重組礦井堅持_小時派人駐守，嚴防非法違規(guī)生產(chǎn)。重點檢查生產(chǎn)煤礦落實兩個四位一體防突措施，建立健全瓦斯監(jiān)測監(jiān)控抽采系統(tǒng)和抽采達標情況，不具備瓦斯防治能力的要堅決整頓關(guān)閉。(二)非煤礦山和尾礦庫重點查處未取得安全生產(chǎn)許可證或許可證過期擅自生產(chǎn)，建設(shè)項目

2、違反安全設(shè)施三同時規(guī)定，地下礦山未實現(xiàn)機械通風(fēng)、提升系統(tǒng)不符合國家標準規(guī)定，露天礦山未分臺階開采；尾礦庫超設(shè)計標高運行、擅自改變筑壩方式、排洪設(shè)施與設(shè)計不符等違法違規(guī)行為。(三)危險化學(xué)品和煙花爆竹重點查處非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和擅自改變工藝、原料等行為；重點檢查涉及易燃_、有毒有害、涉氨涉氯化學(xué)品的裝置和場所，嚴查防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒設(shè)備設(shè)施和檢測報警設(shè)施不完善等違法違規(guī)行為。嚴防違規(guī)使用危爆物品，嚴防相關(guān)產(chǎn)品、原料流入非法渠道。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹，違規(guī)運輸黑_、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑_、引火線混裝運輸?shù)刃袨椤?四)冶金建材重點查處煤氣等易燃_

3、物品的生產(chǎn)、儲存、使用和熔融金屬作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)行為，加強重大危險源登記建檔及評估監(jiān)控、安全設(shè)施三同時、維修拆除等危險作業(yè)及進入危險場所作業(yè)、特種作業(yè)人員持證上崗、安全設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗等方面的執(zhí)法檢查。(五)道路交通重點查處客運車輛不按許可的線路、班次、站點運行等行為；重點打擊治理超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛，非客運車輛違法載人、非法營運校車、無證旅游包車等行為。進一步強化危爆物品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加強對_或途徑_車輛的檢查，嚴防非法運輸夾帶危爆物品。(六)建筑施工重點查處建設(shè)工程項目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，違法分

4、包和轉(zhuǎn)包工程；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動；操作人員無證或未經(jīng)考核合格上崗作業(yè)等違法行為。嚴查施工過程中存在的安全管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，嚴防坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故發(fā)生。(七)消防重點查處新建、擴建、改建工程未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收和備案以及消防設(shè)計審核、驗收和備案不合格擅自施工或投入使用；人員密集場所未辦理消防安全檢查以及消防安全檢查不合格擅自投入使用；九小場所擅自改變使用功能，違規(guī)儲存、經(jīng)營易燃_危險品，私拉亂接電氣線路，安全出口、疏散通道、樓梯間鎖閉、堵塞；高層地下建筑和人員密集場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準配置建筑消防設(shè)施，消防設(shè)施未按規(guī)定進行年度檢測，未簽訂建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)

5、合同未進行定期檢查等違法行為。(八)民用爆炸物品重點查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用爆炸物品；未經(jīng)許可私自生產(chǎn)或許可到期仍_生產(chǎn)；四超、三違等行為；在停產(chǎn)整頓、技改期間未經(jīng)驗收擅自_生產(chǎn)；未按規(guī)定要求及時進行銷售合同備案或報表；將民用爆炸物品(含硝酸銨及半成品)銷售給非法用戶；對用戶手續(xù)_不嚴或保存資料不完整；未按民爆建設(shè)項目管理規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)進行建設(shè)；超核定能力存放；儲存地方收繳的民爆物品或違反規(guī)定不同性質(zhì)的民爆物品同庫存放；未能嚴格執(zhí)行民爆物品出入庫登記、審批制度等違法行為。(九)特種設(shè)備重點查處民營危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、冷庫企業(yè)、涉氨涉氯企業(yè)的壓力容器和壓力管道，以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)鍋爐存在的非法

6、制造、_和改造等違法行為；嚴厲打擊無證使用、超期未檢等非法行為。(十)職業(yè)健康以粉塵、極度危害、高度危害和高毒物品危害作業(yè)場所治理為主線，對職業(yè)病危害行業(yè)分布廣，接害職工多，容易發(fā)生_性職業(yè)病事故的行業(yè)(領(lǐng)域)開展執(zhí)法。重點查處不履行職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)備維護檢修、職業(yè)危害因素檢測評價、職業(yè)危害因素監(jiān)控、個體防護用品配備等法定義務(wù)，未按規(guī)定申報職業(yè)危害項目，未按規(guī)定履行三同時手續(xù)等違法行為。建材行業(yè)、建筑施工、城市燃氣、供水供熱等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，開展執(zhí)法整治特別行動，督促隱患整改消除。四、_形式(一)鎮(zhèn)安委會在打非治違專項行動中成立督導(dǎo)組，負責(zé)對此次專項行動進行督導(dǎo)。(二)鎮(zhèn)安委會有關(guān)

7、成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，_專項執(zhí)法隊，重點對危險性大，易發(fā)生群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位進行執(zhí)法檢查。國土資源所、安監(jiān)站負責(zé)對無采礦許可證開采、超層越界開采、非法盜采、私挖濫采、以采代探等非法違法行為開展專項執(zhí)法整治。城鄉(xiāng)規(guī)劃所負責(zé)對建筑施工安全生產(chǎn)非法違法行為開展專項執(zhí)法整治。派出所負責(zé)對道路交通、消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為開展專項執(zhí)法整治，嚴厲打擊非法制售、儲存、運輸、使用危爆物品等行為。交警中隊負責(zé)對運輸企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為開展專項執(zhí)法整治。其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要_專項執(zhí)法隊，及時查處本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)非法違法行為。五、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化_各安委會有關(guān)部門、各

8、企業(yè)要充分認識開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法整治特別行動的必要性和緊迫性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)溝通，專門制定行動方案，并嚴格按照方案開展執(zhí)法檢查、復(fù)查、督查和銷號。(二)全面覆蓋，嚴明責(zé)任各安委會成員單位要對轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重點企業(yè)開展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，嚴格落實誰檢查、誰復(fù)查銷號，誰處罰、誰負責(zé)執(zhí)行到位的要求，督促企業(yè)徹底整改隱患。(三)大力宣傳，認真反饋充分發(fā)揮各種媒體作用，營造全社會關(guān)心、支持專項執(zhí)法整治特別行動的良好氛圍。2022年聯(lián)合執(zhí)法行動方案（二）一、整治目標通過揚塵污染專項整治，建立揚塵污染防治的長效管理機制，監(jiān)督各相關(guān)企事業(yè)單位認真貫徹實施蘇州市揚塵污染防治管理辦法，嚴格采取揚塵防治措施

9、，減少揚塵污染，改善市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾健康，努力建設(shè)“宜居新蘇州”。二、整治內(nèi)容整治對象為市區(qū)范圍內(nèi)建筑工地、市政工地、軌道交通工程、堆場碼頭、拆遷工地、綠化工地、水利工地以及渣土運輸車輛。主要整治內(nèi)容包括：1、建設(shè)單位和施工單位是否制定揚塵防治方案，建設(shè)單位是否將揚塵污染防治要求納入工程招標文件內(nèi)容，建筑工程是否執(zhí)行施工揚塵控制專項方案的報監(jiān)制度。2、施工工地是否落實揚塵防治措施，如使用預(yù)拌砂漿；施工場地_%實現(xiàn)圍欄作業(yè)；建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)或防塵布；易產(chǎn)生揚塵的物料采取圍檔、覆蓋、灑水等防塵措施；施工現(xiàn)場主要道路硬化率達到_%；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運輸車

10、輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。3、市政工程是否落實其他揚塵防治措施，如施工機械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業(yè)時，采取灑水、噴霧等措施；對已回填的溝槽，采取灑水、覆蓋等措施；使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工工地時，向地面灑水。4、拆除工程施工是否落實揚塵防治措施，如采取灑水或者噴淋措施，盡量采取機械化拆除方式。5、碼頭、堆場和露天倉庫是否落實揚塵防治措施，如采取圍擋、噴淋、苫布覆蓋等避免起塵的措施堆放物料；采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在落料、卸料處配備使用吸塵、噴淋等防塵設(shè)施；堆場露天裝卸作業(yè)時，采取灑水等防塵措施；場地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運輸車輛在除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場所

11、。6、綠化建設(shè)和養(yǎng)護工程是否落實其他揚塵防治措施，如對樹穴和種植土采取覆蓋、灑水等揚塵防治措施；行道樹栽植后，當天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當進行遮蓋。7、建成區(qū)內(nèi)的裸露泥地是否進行綠化或者鋪裝，包括市政道路、河道沿線、公共綠地和儲備土地的裸露泥地。8、建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛是否密閉化，有無_行駛及裝卸記錄儀或者定位系統(tǒng)；建設(shè)單位(施工單位)處置建筑垃圾(工程渣土)的、運輸單位運輸建筑垃圾(工程渣土)的，是否獲得建筑垃圾(工程渣土)處置證；建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛有無申領(lǐng)通行證，是否按照規(guī)定的時間、路線將建筑垃圾(工程渣土)運輸至核準的儲運消納場所；建筑垃圾運輸過程有

12、無丟棄、泄漏、拋撒現(xiàn)象。三、進度安排1、第一階段，宣傳發(fā)動(_月_日-_日)。召開揚塵污染防治會議，啟動揚塵污染專項整治工作。市環(huán)保、住建、市容市政、交通、公安、水利、綠化等部門設(shè)立揚塵污染防治_電話，統(tǒng)一在媒體公布，受理市民_投訴并及時調(diào)查處理。2、第二階段，專項檢查(_月_日-_月_日)。市環(huán)保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市園林綠化局、市土地儲備中心分別按照蘇州市揚塵污染防治管理辦法規(guī)定的職責(zé)開展揚塵污染專項檢查，各部門分別推薦揚塵重點污染源_個左右。3、第三階段，聯(lián)合整治(_月_日-_日)。由市環(huán)保局牽頭，市住建、市容市政、交通、公安、水利、園林綠化、土地儲

13、備等部門參加，組成聯(lián)合執(zhí)法組，每天隨機抽查市區(qū)建筑工地、市政工地、軌道交通工程、堆場碼頭、拆遷工地、綠化工地、水利工地以及渣土運輸車輛。4、第四階段，長效管理(_月_日起)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。制定應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)環(huán)境空氣污染時，積極采取應(yīng)急措施，如停止產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)、實施局部人工增雨作業(yè)等。確定揚塵重點污染源，加強監(jiān)管和指導(dǎo)。定期_開展揚塵污染專項整治，強化執(zhí)法。四、工作要求1、強化_領(lǐng)導(dǎo)。在市藍天工程專項工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立揚塵污染專項整治行動小組，由市環(huán)保局局長任組長，市環(huán)保局、市住建局、市市容市政局、市交通局、市公安局、市水利局、市園林綠化局、市氣象局、市土地儲備中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，統(tǒng)一_專項整治行動。各部門要加強協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成整治合力。各區(qū)政府(管委會)做好轄