1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治方案一、指導(dǎo)思想按照_的要求，以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，以改善水環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，通過(guò)全面整治工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染、水庫(kù)水質(zhì)污染、河道采砂污染、農(nóng)村生活垃圾污染和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治，切實(shí)保護(hù)好、流域水環(huán)境。二、整治目標(biāo)將、沿線(xiàn)所有污染源全部納入監(jiān)管和整治范圍，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)向河內(nèi)及其支流非法排污的行為。通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治措施，全縣水環(huán)境得到進(jìn)一步改善，達(dá)到省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃說(shuō)明及管理規(guī)定飲用水源二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，斷面水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。三、工作任務(wù)(一)工業(yè)企業(yè)污染整

2、治。一是全面排查，重點(diǎn)整治。對(duì)流域沿線(xiàn)涉水企業(yè)進(jìn)行排查，并列出涉水企業(yè)的名單，建立沿河、沿溪涉水企業(yè)監(jiān)管臺(tái)賬，定期或不定期地進(jìn)行檢查；重點(diǎn)整治醫(yī)藥化工、造紙、國(guó)控污染源、涉重金屬等企業(yè)，特別是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的檢查管理。二是跟蹤查處小無(wú)企業(yè)。對(duì)全縣竹涼席生產(chǎn)等小型無(wú)證無(wú)照無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照縣竹涼席生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境污染整治實(shí)施方案要求進(jìn)行整治。三是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)全縣未批先建且選址不當(dāng)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合行業(yè)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，一律依法關(guān)停取締。四是嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放行為。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放廢水的企業(yè)限期治理；對(duì)擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施，不正常使用污染物處理設(shè)施、私設(shè)排污口、私設(shè)

3、暗管等違法排污行為，直排、偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，一律移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；對(duì)嚴(yán)重超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。(責(zé)任單位：環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信委)(二)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治。一是嚴(yán)格緊抓落實(shí)。制定縣_年畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確時(shí)間安排，工作任務(wù)，將畜禽養(yǎng)殖污染整治任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)和完善污染防治設(shè)施，對(duì)畜禽廢物進(jìn)行有效處置，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是明確責(zé)任分工。按照屬地原則，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))是第一責(zé)任單位，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場(chǎng))長(zhǎng)為第一責(zé)任人?？h畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)牽頭，聯(lián)合環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)開(kāi)展全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染整治和檢查驗(yàn)收工作。三是建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)

4、制。為調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)治污的積極性，對(duì)于按照規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行關(guān)閉治理的養(yǎng)殖企業(yè)，縣政府將按下列標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策：(1)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)自行關(guān)閉、拆除欄舍的養(yǎng)殖企業(yè)按照_元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；(2)在限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的沼汽池的養(yǎng)殖企業(yè)按_元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(責(zé)任單位：畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局)(三)水庫(kù)水質(zhì)污染整治。對(duì)水庫(kù)承包養(yǎng)殖情況進(jìn)行清查，確保小(二)型以上水庫(kù)全面禁止肥水養(yǎng)殖，實(shí)行人放天養(yǎng)。按照縣規(guī)范水庫(kù)養(yǎng)殖行為加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施方案_(銅府辦發(fā)_號(hào))要求，對(duì)定江流域飲用水源水庫(kù)養(yǎng)殖行為進(jìn)行全面整治，重點(diǎn)整治使用無(wú)機(jī)肥、有機(jī)肥、生物復(fù)合肥等進(jìn)行養(yǎng)殖的行為，確保飲用水

5、源水庫(kù)全面實(shí)行人放天養(yǎng)；拆除或關(guān)閉違規(guī)排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目等。檢查非水源水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便、污水收集、貯存、清運(yùn)等情況，打擊水庫(kù)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖行為，整治限養(yǎng)區(qū)違規(guī)養(yǎng)殖，規(guī)范可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖方式。(責(zé)任單位：水務(wù)局、畜牧水產(chǎn)局)(四)河道采砂污染整治。全面貫徹、落實(shí)市河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)做好河道采砂、水政監(jiān)察等工作。確保、流域水質(zhì)。推行河砂采掘定量化政策，由水利部門(mén)核發(fā)采掘指標(biāo)。實(shí)行河砂采掘“黑名單”制度，將有超采、過(guò)采和損毀河床行為的采掘采砂船列入“黑名單”，直至吊銷(xiāo)采掘執(zhí)照。開(kāi)展河道巡查，規(guī)范河道秩序，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，及時(shí)查處水事違法違規(guī)行為。(責(zé)任單

6、位：水務(wù)局)(五)農(nóng)村生活垃圾污染整治。重點(diǎn)做好“一提升、二整治”。一是提升農(nóng)村垃圾處理工程。以“減量化、資源化、無(wú)害化”為標(biāo)準(zhǔn)，采取“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染治理，完善重點(diǎn)流域沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾暫存、中轉(zhuǎn)設(shè)施，落實(shí)垃圾清運(yùn)和集中處理、處置措施，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)清理；二是開(kāi)展“村居庭院大整治”活動(dòng)。重點(diǎn)整治集鎮(zhèn)街道亂擺亂停、占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村房前屋后亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂灑、車(chē)輛亂停亂放、墻面亂涂亂貼等現(xiàn)象。三是開(kāi)展“河塘水庫(kù)大整治”活動(dòng)。全面清理打撈河道水庫(kù)池塘的各類(lèi)垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業(yè)、建筑

7、垃圾，農(nóng)業(yè)廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯枝爛葉等，確保河道兩岸無(wú)裸露垃圾。(責(zé)任單位：農(nóng)工部)(六)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保_年新建管道如期完成建設(shè)、盡早投入使用；加強(qiáng)污水處理廠的日常監(jiān)管，定期對(duì)污水處理廠進(jìn)行檢查，及時(shí)妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題，督促污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站的監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行抽查，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：城管局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))四、時(shí)間安排(一)準(zhǔn)備階段(_月至_月)?？h環(huán)保局會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)對(duì)、水質(zhì)現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)查，掌握污染企業(yè)名單，查清存在的問(wèn)題及整改方向

8、，制定綜合整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。成立縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)集中整治階段(_月至_月上旬)。對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行集中整治，對(duì)滯后的工作加緊推進(jìn)，確保綜合整治取得實(shí)效。(三)檢查驗(yàn)收階段(_月下旬)。開(kāi)展驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)措施，并將有關(guān)綜合整治工作情況向縣政府報(bào)告。五、保障措施1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。成立縣重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設(shè)辦公室于縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。工作組職責(zé)：統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、畜禽養(yǎng)殖治理、水庫(kù)水質(zhì)治理、農(nóng)村生活垃圾治理和推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)等重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各地各

9、單位落實(shí)實(shí)施方案。2信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。政府網(wǎng)站要及時(shí)公布、水域水質(zhì)、企業(yè)污染物排放狀況、治污設(shè)施運(yùn)行情況、各部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和約束。嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度和違法排污企業(yè)“黑名單”制度。3.嚴(yán)格督查，強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步完善督查督導(dǎo)制度，持續(xù)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，縣政府將組織督查組開(kāi)展督查，對(duì)整治進(jìn)展緩慢的予以通報(bào)批評(píng)，并約談?dòng)嘘P(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人；對(duì)污染環(huán)境的行為查處不力、行政不作為、包庇縱容的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2022年重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治方

10、案（二）重點(diǎn)工作督查辦法為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，確保公司各項(xiàng)重大決策、重要工作部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效、有序運(yùn)行，特制定本辦法。一、督查范圍(一)、結(jié)合公司中心工作，凡屬需要通過(guò)督辦解決處理的事項(xiàng)，都應(yīng)列入工作任務(wù)指令單督辦的范圍。其主要內(nèi)容有：1、公司各項(xiàng)工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理例會(huì)等會(huì)議確定的重要事項(xiàng)落實(shí)情況。2、公司重要決策、部署、指示落實(shí)情況。3、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)落實(shí)情況。4、管理部門(mén)確認(rèn)的重要事項(xiàng)落實(shí)情況。(二)、督辦工作按其內(nèi)容可分為兩類(lèi)：1、重點(diǎn)督辦類(lèi)，即。黨的路線(xiàn)、方針、政策，公司、公司黨委的決議、決定及重要工作部署

11、貫徹執(zhí)行情況。公司辦公室負(fù)責(zé)督查。2、專(zhuān)項(xiàng)督辦類(lèi)，即。專(zhuān)業(yè)管理工作中需要督促辦理的事宜。各專(zhuān)業(yè)管理處室負(fù)責(zé)督查。二、督查程序工作任務(wù)指令單下達(dá)程序分登記、立項(xiàng)、辦理、辦結(jié)上報(bào)、歸檔五個(gè)步驟：(一)、登記。辦公室接到公司主管領(lǐng)導(dǎo)批示的督辦件后，進(jìn)行認(rèn)真登記，按要求準(zhǔn)確填寫(xiě)。(二)、立項(xiàng)。根據(jù)督查范圍和內(nèi)容，辦公室按照審批程序，向責(zé)任單位下達(dá)工作任務(wù)指令單，明確責(zé)任人、配合人、工作任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間要求。公司各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工作督查，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向責(zé)任單位下達(dá)工作任務(wù)指令單，明確責(zé)任人、配合人、工作任務(wù)內(nèi)容、時(shí)間要求。(三)、辦理。責(zé)任單位接到工作任務(wù)指令單后，需按照要求迅速_落實(shí)，明

12、確責(zé)任人主抓、經(jīng)辦人具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)商溝通，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告督查事項(xiàng)的辦理結(jié)果。配合部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，確保工作任務(wù)完成。對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題或確因特殊情況不能按期完成的事項(xiàng)，承辦責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)向辦公室書(shū)面說(shuō)明原因，并報(bào)送辦理情況，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)時(shí)限。(四)、辦結(jié)上報(bào)。責(zé)任單位按工作任務(wù)指令單要求完成后，要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)重點(diǎn)督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦類(lèi)別，向辦公室或?qū)I(yè)管理部門(mén)書(shū)面報(bào)送完成情況。(五)、立卷歸檔。凡公司各督辦事項(xiàng)由辦公室統(tǒng)一立卷歸檔。在立卷歸檔中按照檔案管理的要求，注重對(duì)工作任務(wù)指令單督辦件材料保存。三、督查反饋(一)、列為工作任務(wù)指令單督查范圍的項(xiàng)目，辦公室