1、第12頁(yè)共12頁(yè)2022年市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作小結(jié)及下半年工作要領(lǐng)今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的_、_和省、農(nóng)村工作會(huì)議精神，立足全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合新階段的形勢(shì)和任務(wù)，緊緊圍繞加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局目標(biāo)，按照_加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)，堅(jiān)持把全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作加快發(fā)展作為根本要求，把協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化與建設(shè)新農(nóng)村作為戰(zhàn)略途徑，把持續(xù)快速提高農(nóng)民收入水平作為中心任務(wù)，把建立健全資源要素向“三農(nóng)”傾斜配置機(jī)制作為關(guān)鍵舉措，把深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革作為重要保障，認(rèn)真謀劃“三農(nóng)”發(fā)展全局，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。上半年全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_億元，

2、比去年同期增長(zhǎng)_%；農(nóng)民人均純收入_元，比去年同期增長(zhǎng)_%(農(nóng)經(jīng)口徑)。農(nóng)林水支出_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_%。一、主要工作成效(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高，建設(shè)各級(jí)糧食功能區(qū)_個(gè)、面積_萬(wàn)畝;早稻種植_萬(wàn)畝，同比增加_萬(wàn)畝。菜籃子供應(yīng)保持穩(wěn)定，蔬菜播種_萬(wàn)畝，總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)_%；肉類(lèi)總產(chǎn)量_萬(wàn)噸，基本持平；漁業(yè)總產(chǎn)量_萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)_%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，新申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)_個(gè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)_個(gè)、精品園_個(gè)，新增市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地_個(gè)。農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目_個(gè)，簽約金額_億元。新落實(shí)林特產(chǎn)業(yè)示范和休閑觀(guān)光基地_個(gè)，新申報(bào)省級(jí)興林富民示范村(鎮(zhèn))_個(gè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快

3、培育，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入_億元，同比增長(zhǎng)_%。新增專(zhuān)業(yè)合作社_家，新組建農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合會(huì)，新成立余姚楊梅產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。產(chǎn)銷(xiāo)銜接更加緊密，首屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，_參加市第_屆茶文化節(jié)、市食博會(huì)、省農(nóng)博會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步完善，推廣主推品種_余個(gè)、主推技術(shù)_項(xiàng)。選派科技特派員_名，組建團(tuán)隊(duì)_個(gè)，實(shí)施各類(lèi)新農(nóng)村建設(shè)科技項(xiàng)目_個(gè)。農(nóng)村綜合信息服務(wù)站建成率達(dá)_%。商標(biāo)品牌建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新申報(bào)了_件證明商標(biāo)，有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證各_個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證_個(gè)。上市食品抽檢總體合格率達(dá)_%，流通環(huán)抽檢合格率_%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，基本完成“千庫(kù)保安”工程，新完成山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固_

4、座、小流域治理_個(gè)，分別完成年度計(jì)劃的_%和_%。新增經(jīng)濟(jì)型噴滴灌_畝，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)噴灌_平方米，分別完成計(jì)劃的_%和_%。推廣種植空心菜凈化水質(zhì)面積_畝。上報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目_個(gè)。圍墾造田取得新進(jìn)展，新增耕地_畝。氣象信息“進(jìn)村工程”扎實(shí)推進(jìn)，自動(dòng)氣象站運(yùn)行正常率和資料準(zhǔn)確率處在市的前列。糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化加快推進(jìn)，全市水稻機(jī)插育秧_畝。(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革全面啟動(dòng)。七大機(jī)制體制共_項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地使用管理制度改革步伐加快，土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，新流轉(zhuǎn)土地_畝，完成計(jì)劃的_%。農(nóng)村非農(nóng)_建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，試點(diǎn)村_建設(shè)用地使用權(quán)外業(yè)調(diào)查測(cè)繪已完成工

5、作總量的_%，_建設(shè)用地上的房屋等建筑物調(diào)查測(cè)繪已超過(guò)_%，相關(guān)政策措施正在調(diào)研起草之中。農(nóng)村金融服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展，“三權(quán)一房”質(zhì)(抵)押貸款試點(diǎn)意見(jiàn)，進(jìn)入市政府決策程序。“守合同重信用”農(nóng)戶(hù)信用貸款管理實(shí)施暫行辦法順利實(shí)施。市域金融機(jī)構(gòu)與“三農(nóng)”的互動(dòng)聯(lián)系更為密切，_家金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦金融知識(shí)宣傳下鄉(xiāng)及支持“三農(nóng)”信貸服務(wù)月活動(dòng)，發(fā)放貸款_億元，達(dá)成融資意向_億元。到目前為止，共發(fā)放“三農(nóng)”貸款_億元，同比增長(zhǎng)_%。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)品種和參保對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大，新增_只保險(xiǎn)品種，參保農(nóng)戶(hù)_戶(hù)，保險(xiǎn)金額_億元。上半年授信擔(dān)保_戶(hù)次，累計(jì)金額_萬(wàn)元。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)改革進(jìn)

6、一步深化，泗門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)星城市新型行政管理體制框架初步形成，新設(shè)機(jī)構(gòu)_個(gè)，升格設(shè)置部門(mén)_個(gè)，下放市級(jí)管理審批權(quán)限_項(xiàng)。戶(hù)籍制度改革試點(diǎn)準(zhǔn)備就緒，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度、戶(hù)口遷移制度和福利保障制度等政策措施已基本成文，進(jìn)入市委、市政府決策程序。(三)民生實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，完成農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)公路建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)、開(kāi)工建設(shè)_個(gè)，總體形象進(jìn)度達(dá)_%；完成農(nóng)村自來(lái)水“一戶(hù)一表”改造_余戶(hù)，完成鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)改造工程_個(gè)。基本完成陸埠鎮(zhèn)污水接入工程，啟動(dòng)實(shí)施_個(gè)農(nóng)村生活污水治理工程。新發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社_家，新增連鎖超市_家、連鎖便利店_家，新改造完成農(nóng)村菜市場(chǎng)_家。農(nóng)房“兩改”建設(shè)深入推進(jìn)，全市累計(jì)安置

7、農(nóng)戶(hù)_戶(hù)，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_%。其中：農(nóng)村困難家庭危房改造_戶(hù)，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_；下山移民安置_戶(hù)，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_；地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)農(nóng)戶(hù)安置_戶(hù)，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_；農(nóng)民就地翻建_戶(hù)，完成年度目標(biāo)數(shù)的_；農(nóng)民多層公寓安置_戶(hù)，完成年度目標(biāo)數(shù)的_。拆遷簽約農(nóng)戶(hù)_戶(hù)，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_。建設(shè)用地復(fù)墾、立項(xiàng)分別為_(kāi)只和_只，面積_畝，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_；節(jié)約土地_畝，完成年度目標(biāo)考核數(shù)的_。農(nóng)村環(huán)境集中整治全面推進(jìn)，主要道路、河道(溪道)、飲用水源、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村公廁、集鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)和村莊(庭院)保潔等_個(gè)重點(diǎn)集中整治項(xiàng)目進(jìn)展順利。上半年，

8、完成市級(jí)綠化示范村創(chuàng)建_個(gè)，占全年計(jì)劃數(shù)的_%。完成養(yǎng)殖場(chǎng)治理任務(wù)_家，占全年計(jì)劃完成數(shù)的_%。村級(jí)生態(tài)河道建設(shè)_個(gè)，已完成_個(gè)；完成清水河道建設(shè)_條、_公里，完成計(jì)劃的_%。同時(shí)，全市_個(gè)村莊整治各類(lèi)創(chuàng)建項(xiàng)目村，_個(gè)生態(tài)鎮(zhèn)、_個(gè)生態(tài)村等創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)繼續(xù)走在前列，到年底可完成_%以上行政村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。(四)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，我市以“充分就業(yè)市”創(chuàng)建為契機(jī)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，積極探索轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式、促進(jìn)持續(xù)增收的有效途徑，取得了初步成效。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)，上半年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力_人，“兩創(chuàng)”

9、人才培訓(xùn)_人，分別完成考核指標(biāo)的_%和_%。其中：農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)_人，完成計(jì)劃的_%；農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)_人，完成計(jì)劃的_%；務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)_人，完成計(jì)劃的_%；農(nóng)村后備勞動(dòng)力培訓(xùn)_人，完成計(jì)劃的_%。綠色證書(shū)培訓(xùn)_人，完成年度計(jì)劃的_%。“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，新完成了_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“好青年”評(píng)選工作，使全市“好青年”評(píng)選工作覆蓋到_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的_個(gè)行政村。“充分就業(yè)市”創(chuàng)建深入推進(jìn)，新增就業(yè)崗位_個(gè)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)_人。農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村休閑旅游持續(xù)、健康、較快發(fā)展，新增農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)_戶(hù)，新申報(bào)三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)_家、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色點(diǎn)_個(gè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游示范點(diǎn)_個(gè)。上

10、半年，全市農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜蝊萬(wàn)人，比去年同期增長(zhǎng)_%，直接經(jīng)營(yíng)收入_萬(wàn)元。(五)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(障)新老制度有序銜接，共轉(zhuǎn)換_名，截止到_月底，全市共核準(zhǔn)享受人員_萬(wàn)名，發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金_萬(wàn)元。同時(shí)，計(jì)劃從_月份起將基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月_元；被征地人員和土地流轉(zhuǎn)人員將從_月份起納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。此外，全市_名農(nóng)村“低保”對(duì)象人均每月獲得低保救助_元，達(dá)到我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的_%。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，教師支教、骨干教師跨校帶徒、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)以及多種模式的校際合作深入推進(jìn)，全市公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的達(dá)標(biāo)率達(dá)_%，義務(wù)段中小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)保障水

11、平高于省定標(biāo)準(zhǔn)，_%外來(lái)務(wù)工人員子女就讀公辦學(xué)校，城鄉(xiāng)一體扶貧助學(xué)體系基本形成。農(nóng)村精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，新申報(bào)文明村_個(gè)，“周末電影”、“周末課堂”和“周末讀書(shū)”等活動(dòng)經(jīng)常。“春泥計(jì)劃”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，新增活動(dòng)村_個(gè)，覆蓋_%以上的行政村。上半年，已完成農(nóng)村電影放映_場(chǎng)，完成今年目標(biāo)任務(wù)的_%；送戲下鄉(xiāng)_場(chǎng)，完成今年目標(biāo)任務(wù)的_%。在建集鎮(zhèn)綜合文化中心_個(gè)，申報(bào)村落文化宮_個(gè)。公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到新增強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，_項(xiàng)醫(yī)改配套政策、措施有序?qū)嵤鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展，參加人數(shù)達(dá)_萬(wàn)人，參合率_%，住院補(bǔ)償率達(dá)_%。新完成社區(qū)衛(wèi)

12、生服務(wù)站(室)建設(shè)_家，新開(kāi)通小病受惠_家。計(jì)劃生育率_%以上。(六)老區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加快。年老區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩片預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值_億元，同比增長(zhǎng)_%，其中農(nóng)業(yè)_億元、工業(yè)_億元、第三產(chǎn)業(yè)_億元，分別同比增長(zhǎng)_%、_%，_。人均收入_元，同比增加_%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，春茶總產(chǎn)值_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_，其中名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)同比增長(zhǎng)_%。農(nóng)家樂(lè)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，共接待農(nóng)家樂(lè)游客近_萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入_余萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)_%和_%。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭較好，花卉苗木總產(chǎn)值_億元，同比增長(zhǎng)_%以上。扶持項(xiàng)目加快實(shí)施，全年共落實(shí)修建資源型機(jī)耕路_條總長(zhǎng)度_公里；修建村內(nèi)道路_個(gè)村總計(jì)_

13、萬(wàn)平方米。實(shí)施村級(jí)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目_個(gè)，總投資_萬(wàn)元。下山移民有序推進(jìn)，已完成_戶(hù)的移民安置，占年度目標(biāo)考核數(shù)的_。在落實(shí)“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶措施的基礎(chǔ)上，實(shí)施生產(chǎn)型低收入農(nóng)戶(hù)扶持計(jì)劃，增強(qiáng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。計(jì)劃實(shí)施低收入農(nóng)戶(hù)危房救助改造_戶(hù)，安排補(bǔ)助資金_萬(wàn)元。省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶和_望謨對(duì)口幫扶力度加大，共安排幫扶項(xiàng)目_個(gè)、資金_萬(wàn)元，助推兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。(七)農(nóng)村基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。基層_建設(shè)得到新加強(qiáng)，學(xué)習(xí)型黨_建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨建資源進(jìn)一步整合，城鄉(xiāng)基層黨_“六結(jié)對(duì)”工作機(jī)制不斷完善，城市黨建優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村加快延伸，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局正在加快形成。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、村干部大課堂

14、、大學(xué)生村_、基層黨校等平臺(tái)，大力宣傳周以國(guó)同志先進(jìn)事跡，對(duì)村干部進(jìn)行集中成批輪訓(xùn)和培訓(xùn)，廣大農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)得到提高。農(nóng)村工作指導(dǎo)員專(zhuān)職化率_%以上。農(nóng)村民主法治建設(shè)又取得新成效，“四民主、三公開(kāi)”制度得到有效落實(shí)，新增全國(guó)民主法治示范村_個(gè)(永豐村)，村務(wù)公開(kāi)民主管理示范等各項(xiàng)工作得到規(guī)范提升。“三資”管理進(jìn)一步得到規(guī)范和強(qiáng)化，新增市級(jí)“廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)”_個(gè)。“_”普法教育、新一輪民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建有序推進(jìn)，法律援助、農(nóng)村法律顧問(wèn)等制度深化實(shí)施。村級(jí)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目扶持和管理繼續(xù)加強(qiáng)。追加村級(jí)_經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金_萬(wàn)元(總數(shù)調(diào)整到每年_萬(wàn)元)，上半年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)_年度村級(jí)

15、_經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目_個(gè)，涉及_個(gè)_經(jīng)濟(jì)薄弱村和_個(gè)非薄弱村；完成驗(yàn)收項(xiàng)目_只，項(xiàng)目總投資_萬(wàn)元。到目前止，已立項(xiàng)未完工的村級(jí)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持項(xiàng)目_個(gè)；已驗(yàn)收項(xiàng)目_只，涉及_個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和_個(gè)非薄弱村，項(xiàng)目總投資_億，為村級(jí)_經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)營(yíng)性收入約_萬(wàn)元。“6+1”合力共建機(jī)制繼續(xù)深化，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年安排項(xiàng)目_余個(gè)，落實(shí)幫扶資金和物資近_余萬(wàn)元。其中，農(nóng)村工作指導(dǎo)員共落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，爭(zhēng)取落實(shí)扶持資金達(dá)_萬(wàn)元、捐贈(zèng)物資價(jià)值_萬(wàn)元；新增村企結(jié)對(duì)企業(yè)_家，落實(shí)共建項(xiàng)目_個(gè)，到位資助資金_萬(wàn)元(包括第九次“光彩愛(ài)心月”出資和實(shí)物捐贈(zèng)等_萬(wàn)元)。農(nóng)村社會(huì)綜合治理日趨強(qiáng)化，形成了多層次、立體

16、型、全時(shí)空的社會(huì)治安防控體系，治安防范、管理、控制和打擊能力不斷提高。“大調(diào)解格局”正在加快形成，矛盾糾紛得到有效化解。校園安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公立學(xué)校保安配備率和監(jiān)控系統(tǒng)_率分別達(dá)到_%和_%以上。平安村鎮(zhèn)(街道)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)建面進(jìn)一步得到拓展。在取得上述建設(shè)成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，在當(dāng)前內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻、變數(shù)較大的背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍面臨著不少壓力和困難。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力總體水平還不高，科技支撐力還不強(qiáng)，抗御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系還不健全。二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后工業(yè)化進(jìn)程，人口、產(chǎn)業(yè)、土地的集聚度還不高。三是城鄉(xiāng)要素資源雙向流動(dòng)尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，土地、

17、住宅等農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)受到現(xiàn)有法規(guī)政策的制約。四是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平仍然存在較大差距，與農(nóng)民群眾不斷上升的需求期望值之間存在著比較突出的矛盾。這些問(wèn)題和困難正是我們下步需要研究探索的重大課題。二、下步工作重點(diǎn)下半年，要根據(jù)年初既定的總體思路和目標(biāo)任務(wù)，按照“八個(gè)圍繞、八個(gè)突破”要求，結(jié)合“項(xiàng)目突破年、創(chuàng)新提升年”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)載體，進(jìn)一步強(qiáng)化_領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革、農(nóng)房“兩改”、山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境集中整治、中心鎮(zhèn)培育、農(nóng)民持續(xù)增收、公共服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效，著力打造“美麗幸福新農(nóng)村”。重點(diǎn)要推進(jìn)以下幾項(xiàng)工作：(一)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力

18、推進(jìn)市場(chǎng)主體培育項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成新增市級(jí)龍頭企業(yè)_家以上。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，力爭(zhēng)完成合同外資_萬(wàn)美元、實(shí)到外資_萬(wàn)美元，內(nèi)資引資確保_萬(wàn)元。全面完成_萬(wàn)畝糧食功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，確保全年糧食種植面積_萬(wàn)畝、總產(chǎn)量_萬(wàn)噸以上。啟動(dòng)實(shí)施效益農(nóng)業(yè)“315”示范工程，大力發(fā)展精細(xì)蔬菜、經(jīng)濟(jì)林果和特色養(yǎng)殖。積極推進(jìn)高效示范基地建設(shè)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)治理和保護(hù)，注重生態(tài)綠化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施科技興農(nóng)活動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，著力拓展為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)。(二)深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革。修編完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、

19、土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃以及市域村莊布局規(guī)劃，積極構(gòu)建層次分明、相互融合的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和城鄉(xiāng)一體、依法行政的規(guī)劃管理體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)“三權(quán)一房”質(zhì)(抵)押貸款試點(diǎn)，著力緩解“三農(nóng)”發(fā)展融資難題，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)抓好中心鎮(zhèn)、衛(wèi)星城市改革發(fā)展。加快農(nóng)村非農(nóng)_建設(shè)用地使用制度改革試點(diǎn)，促進(jìn)土地使用管理制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)，確保新流轉(zhuǎn)土地_萬(wàn)畝以上。深化戶(hù)籍制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。(三)加速推進(jìn)農(nóng)房“兩改”。緊緊圍繞中心村、中心鎮(zhèn)(衛(wèi)星城市)加快發(fā)展和新型城市化建設(shè)，抓緊研究制訂農(nóng)民集中居住布點(diǎn)規(guī)劃，明確拆并自然村，明確集中建房區(qū)

20、塊，明確建設(shè)類(lèi)型。因地制宜制訂農(nóng)房“兩改”近、中、長(zhǎng)期實(shí)施計(jì)劃，建立年度項(xiàng)目庫(kù)，成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)，引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)主體由自發(fā)改建向有序?qū)嵤┺D(zhuǎn)變。進(jìn)一步研究完善政策扶持措施，強(qiáng)化用地保障、金融服務(wù)和財(cái)政扶持，積極培育中心村、建設(shè)特色村，加大自然村撤并、空心村整治、高山村遷移力度，加快拆遷安置和建設(shè)用地復(fù)墾進(jìn)度，創(chuàng)新工作思路，攻堅(jiān)克難，固強(qiáng)補(bǔ)弱，營(yíng)造氛圍，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。(四)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步整合政策資源，研究制度老區(qū)綜合扶持政策，加快老區(qū)全面小康建設(shè)步伐。穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)人口下山移民，加快自然村遷村并點(diǎn)步伐，扎實(shí)做好下山移民集中安置工作，加強(qiáng)下山移民的勞動(dòng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)推介，

21、落實(shí)移民戶(hù)子女就讀等政策，理順規(guī)范移民小區(qū)的管理，努力完成第七批下山移民的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程，深化“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加大對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推介，多形式多途徑提高低收入農(nóng)戶(hù)的生活水平。進(jìn)一步深化結(jié)對(duì)幫扶工作，繼續(xù)加強(qiáng)與出幫單位和結(jié)對(duì)部門(mén)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，動(dòng)員各出幫部門(mén)結(jié)合自身職能，積極開(kāi)展多種形式的幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量參與老區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)老區(qū)全面小康建設(shè)。(五)提升村莊建設(shè)水平。以生態(tài)文明城市建設(shè)為契機(jī)，以主要道路、河道(溪道)、旅游景點(diǎn)、飲用水源、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村公廁、集鎮(zhèn)(街道)建成區(qū)、外來(lái)人口集中居住區(qū)和村莊(庭院)保潔等

22、十個(gè)方面為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決一批群眾_、嚴(yán)重影響市容村貌和生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的總體要求，啟動(dòng)實(shí)施中心村培育建設(shè)工程，全面提升中心村對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的輻射力。同時(shí)，全面完成村莊整治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)對(duì)接工程、_個(gè)農(nóng)村生活污水治理和水、電、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，創(chuàng)建市級(jí)以上小康村(全面小康村)_個(gè)、綠化示范村_個(gè)、生態(tài)村_個(gè)，完成_%以上行政村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。(六)強(qiáng)化民生實(shí)事工程。深入推進(jìn)“充分就業(yè)市”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“充分就業(yè)村”創(chuàng)建和農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，規(guī)范

23、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。深化社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革，不斷提高參保率，擴(kuò)大受益面。結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步推進(jìn)小病受惠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站延伸。深化教育體制改革，扎實(shí)抓好教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整和學(xué)校建設(shè)工程。強(qiáng)化教師崗位設(shè)置管理，實(shí)施教師培養(yǎng)“五大計(jì)劃”，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)門(mén)衛(wèi)、保安和學(xué)校安全等軟硬件設(shè)施，切實(shí)消除校園安全隱患。整合公共文化陣地設(shè)施、人才隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)性文化服務(wù)資源，著力推進(jìn)公共文化服務(wù)中心建設(shè)。深入開(kāi)展“春泥計(jì)劃”活動(dòng)，加快農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)和送戲送電影等文化下鄉(xiāng)進(jìn)度。利用各類(lèi)新聞專(zhuān)題、專(zhuān)欄，不斷加大對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度。深入推進(jìn)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和市民文明素質(zhì)工程，提高文明城市創(chuàng)建，不斷提升人文素質(zhì)。(七)確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。2022年市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作