1、第6頁 共6頁現(xiàn)代學(xué)校制度建立的認(rèn)識(shí)及構(gòu)建立想一、現(xiàn)代學(xué)校制度的概念及特征什么是現(xiàn)代學(xué)校制度？現(xiàn)代學(xué)校制度是指可以適應(yīng)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)軌及知識(shí)社會(huì)形成以后的社會(huì)開展需要，以完善的學(xué)校法人制度和新型的政校關(guān)系為根底，以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，學(xué)校依法民主、自主管理，可以促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展的一套完好的制度體系。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)代學(xué)校制度是促進(jìn)老師更好地教與學(xué)生更好地學(xué)的制度。現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)表達(dá)以下特征：傳承性。新的制度都是在傳統(tǒng)制度的根底上形成、改造、變革和開展起來的。現(xiàn)代學(xué)校制度建立不單要借鑒國(guó)外教育制度改革的經(jīng)歷與做法，還要在立足傳統(tǒng)教育制度的根底上，結(jié)合學(xué)校制度建立的實(shí)

2、際，通過在現(xiàn)代學(xué)校制度的建立與研究中不斷汲取傳統(tǒng)制度上一些好的經(jīng)歷與做法，使之不斷健全完善。開展性。制度必須有利于學(xué)校培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展所需要的人的教育目的。學(xué)校制度建立的根本目的在于有利于進(jìn)步學(xué)校的運(yùn)行效率、標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)秩序、促進(jìn)教育公平和有效地促進(jìn)人的充分、全面的開展。因此，在學(xué)校制度建立中，要特別注意人的開展的目的和方向性。操作性。現(xiàn)代學(xué)校制度不是單純邏輯上的制度，而是在理論中能改良學(xué)校工作的與時(shí)俱進(jìn)的好的制度，它不僅存在于理論或邏輯中，而且也存在于現(xiàn)實(shí)操作中，永久不變的現(xiàn)代學(xué)校制度和教育理念是不存在的。就是說這種制度是現(xiàn)實(shí)的、詳細(xì)的、可操作的，是合適學(xué)校開展意愿的。法理性。現(xiàn)代學(xué)校制度的

3、建立，就是通過理論、政策的研究，制定出現(xiàn)代教育管理的規(guī)章、條例、制度、形成區(qū)域性現(xiàn)代學(xué)校法律體系。使政府、學(xué)校、社會(huì)依法行政、依法治校、依法管理，營(yíng)造法治化教育環(huán)境。這種“法理性”原那么，既是現(xiàn)代學(xué)校制度研究與設(shè)計(jì)的根據(jù)，又能保障構(gòu)建的新制度在現(xiàn)代學(xué)校管理中的執(zhí)行力。包容性。現(xiàn)代學(xué)校制度不單包括學(xué)校內(nèi)部要素的關(guān)系，同時(shí)還包括學(xué)校與政府、學(xué)校與教育主管部門、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭等關(guān)系問題。假如將學(xué)校制度孤立于社會(huì)這個(gè)統(tǒng)一體之外，這種制度絕不是一種現(xiàn)代的制度。只有注重現(xiàn)代學(xué)校制度的包容性，才能充分考慮到學(xué)校將來開展與變化的趨勢(shì)。體系性。現(xiàn)代學(xué)校制度是建立在學(xué)校法人根底上的制度體系，具有法定組織機(jī)

4、構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運(yùn)作規(guī)程。這種制度保證了學(xué)校教育改革，并能促進(jìn)學(xué)校建立自我約束、自我完善和自我開展的機(jī)制，使學(xué)校在面向社會(huì)和市場(chǎng)的依法自主辦學(xué)的過程中，主動(dòng)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展對(duì)國(guó)民教育的需求。二、現(xiàn)代學(xué)校制度建立的意義一是貫徹依法治國(guó)方略，進(jìn)步依法治校程度的需要。依法治校既是現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求，也是現(xiàn)代學(xué)校制度的重要內(nèi)容。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度，實(shí)行依法自主辦學(xué)，就是要樹立結(jié)實(shí)的法治意識(shí)，按照法律的原那么和規(guī)定，開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)師生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境；要依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的制度化、標(biāo)

5、準(zhǔn)化、程序化，形成教育行政部門依法行政、學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法承受監(jiān)視的格局。二是促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵開展，全面施行素質(zhì)教育的需要。“培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”是教育工作的一個(gè)根本問題。校長(zhǎng)和老師對(duì)培養(yǎng)目的的理解、培養(yǎng)方式方法及保障措施的采用都是學(xué)校內(nèi)涵開展的內(nèi)容。學(xué)校內(nèi)涵開展需要一定的制度環(huán)境，需要打破學(xué)校辦學(xué)過程中的內(nèi)外束縛。從外部來看，要尊重學(xué)校的主體地位，把辦學(xué)自主權(quán)還給校長(zhǎng)和老師；從內(nèi)部來看，要健全完善一套學(xué)校規(guī)章制度，為內(nèi)涵開展提供制度保障。只有這樣，才能形成學(xué)校內(nèi)涵開展的良性運(yùn)行機(jī)制，才能依靠制度和機(jī)制充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮廣闊教職工的聰明才智，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，正確把握辦學(xué)目的，加強(qiáng)教

6、育科學(xué)研究，改良教育教學(xué)的方式方法，實(shí)在把工作重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量和內(nèi)涵式開展上來，全面提升素質(zhì)教育品位。三是學(xué)校自身開展的現(xiàn)實(shí)需要。新形勢(shì)下學(xué)校開展要進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化管理和文化引領(lǐng)階段，就必須遵循教育規(guī)律，超越舊有的經(jīng)歷管理形式，建立起可以表達(dá)現(xiàn)代教育理念、充滿創(chuàng)新活力、進(jìn)步學(xué)校效能的制度體系，形成“自主管理、自主開展、自我約束、社會(huì)監(jiān)視”的機(jī)制，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校盡快從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從人治走向法治、從立足當(dāng)前走向可持續(xù)開展，大幅提升學(xué)校的管理程度和辦學(xué)效益。四是進(jìn)一步解放教育消費(fèi)力、進(jìn)步教育資的利用效率、進(jìn)步學(xué)校效能的需要。效益優(yōu)化是教育開展的必然要求，特別是在我國(guó)教育資與應(yīng)受教育人口相比非常有限的情況

7、下，發(fā)揮現(xiàn)有教育資的最大效能，實(shí)現(xiàn)效益優(yōu)化就成為教育開展的必要條件。現(xiàn)代學(xué)校制度是以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)的、可以引導(dǎo)學(xué)校持續(xù)地進(jìn)步學(xué)校效能的、敦促并保障學(xué)校大力推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生最優(yōu)開展的應(yīng)運(yùn)而生的制度。五是加快校長(zhǎng)和教職工的專業(yè)化開展的需要。隨著義務(wù)教育的普及與教育層次的不斷進(jìn)步，老師管理從封閉走向開放，老師來的多元化使老師的專業(yè)學(xué)術(shù)程度與學(xué)科教育職能程度相比明顯缺乏的問題更加突出，對(duì)老師掌握教育專業(yè)知識(shí)的要求也越來越高，這就需要學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度來標(biāo)準(zhǔn)和約束老師的教育行為，促進(jìn)校長(zhǎng)和教職工的專業(yè)化開展，有力地推動(dòng)學(xué)校的人力資開發(fā)工作，以更好地適應(yīng)教育開展的要求。三、現(xiàn)代學(xué)校制度建立的設(shè)想現(xiàn)代學(xué)校制度是一個(gè)體系，一般而言，由課程、老師、管理、革新四大根本要素及其框架層次構(gòu)成，其中課程是學(xué)校教育的核心，老師是施行課程的關(guān)鍵，管理是老師施行課程的保證，革新那么是前三個(gè)要素能否有效發(fā)揮作用的前提。1.課程。課程是學(xué)校教育活動(dòng)的載體。學(xué)校教育最終能否適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的要求，核心問題是課程。顯然，課程也就成為現(xiàn)代學(xué)校制度建立的首要問題。目前，應(yīng)著重從兩個(gè)方面去探究現(xiàn)代學(xué)校課程。第一，構(gòu)建學(xué)校課程體系。學(xué)校教育活動(dòng)必須具有課程性，這是學(xué)校教育活動(dòng)區(qū)別于其他教育活動(dòng)的重要特征。所謂構(gòu)建學(xué)校課程體系，就是學(xué)校的所有教育活動(dòng)按課程的要素