1、 紐約時報專欄作家湯姆斯弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場 美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”美國聯邦政府的建立Capital , the United StatesPresident國會總統聯邦法院Supreme Court1775年來克星頓槍聲1776年獨立宣言1783年英國正式承認美國獨立1781年約克鎮英軍投降1777年薩拉托加戰役1777年正式使用獨立之初的美國是一個什么樣的國家？ 今天的美國又是一個什么樣的國家？ 如何理解邦聯制、聯邦制？ 聯邦制國家邦聯制國家邦聯制：由兩個或兩個以上擁有獨立國家主權的

2、國家組成一種松散的國家聯盟。各邦聯的權力和地位相當突出，地方自治的范圍很廣，而國家中央政府議會等權力相對較薄弱，國家沒有元首。聯邦制：由若干成員單位（邦、州、共和國）組成同一國家。聯邦是一個國家的權力主體。一、 1787年憲法制定的背景 獨立之初的嚴峻形勢：1、必要性： 資產階級強烈要求建立一個統一而強大的國家，完善資產階級統治制度。2、可能性：理論來源：歷史借鑒：原有的邦聯政府阻礙社會發展。孟德斯鳩三權分立的學說。18世紀英國君主立憲制的完善。國家的立法、行政、司法三種權力分別應該由議會、內閣（或總統）和法院掌握，各自獨立行使職權，又相互制衡的制度。 孟德斯鳩 論法的精神書影二、1787年憲

3、法的頒布：原則： 分權與制衡主要內容:行政權歸于總統立法權歸于國會司法權歸于聯邦法院“分權與制衡”,立法權、行政權、司法權權力之間制約達到平衡。權力機構國會總統聯邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統任命4年(連任兩屆)終身任職眾議員人數與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產生方法任期權力1、通過法律 2、征稅 3、調整國內外貿易 4、征兵、宣戰權 5、在緊急時期調動民兵 6、彈劾權1、戰時行使獨裁大權 2、任命政府高級官員 3、否決國會通過的法律 4、外交權5、軍事權 6、赦免權1、最高審判權 2

4、、解釋一切法律和條約內閣其它機構最高法院巡回上訴法院區法院美國聯邦政府結構示意圖“分權與制衡”總統最高法院國會制約權力議案否決權以2/3以上多數再次通過任命最高法官宣布總統行為違憲總統任命法官需經參院通過解釋憲法權31787年憲法的原則：“分權與制衡” 4、對憲法的評價:進步性：（1）世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎；（2）西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際結合，促進美國資本主義的發展；也對其他資本主義國家制度建立起到示范作用。（3）“分權與制衡”原則防止了專制獨裁，保障了資產階級民主制度。局限性:（1）允許黑奴制度和黑奴貿易，打下了種族歧視和壓迫的烙印。（2

5、）婦女、印第安人、黑人的選舉權被剝奪。美國國會的權力1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區居民增加個人所得稅。2、美國情報局局長當選為美國國會議員。3、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。 哪些是美國總統享有的權力?4、林肯被刺之后，由副總統接任。 1、布什總統任命鮑威爾為美國國務卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統不經國會同意就下令對某國發動戰爭。3、布什總統對國會頒布的某項法律予以否決。聯邦法院的權力1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯邦法律及條約范圍內的一切案件都有最高審判權。2、美國總統認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下

6、令解除該法官職務。3、聯邦法院有權對違法的總統或副總統提出彈劾和審判 兩黨制兩黨競爭激烈，互相監督，互相攻擊麥凱恩與奧巴馬互相抹黑有利于美國民主制度的發展和完善“驢象之爭”是怎么回事？ “驢”代表民主黨； “象”代表共和黨美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表誰的利益？ 1787年在制定聯邦憲法過程中形成了聯邦派和反聯邦派。后來，幾經分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主的利益。 本質:維護資產階級的根本利益小結：美國聯邦政府的建立1787年憲法制定的背景1787年憲法原則

7、：分權與制衡內容立法歸國會司法歸聯邦法院行政歸總統評價 進步性 局限性美國兩黨制民主黨 共和黨地方與中央的關系 地方與中央政權的關系: 美國是聯邦制國家，各州擁有較大的權力。州政府機構的設置與聯邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。 聯邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯邦政府無權任命州長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產生，聯邦和州之間又構成了一種制衡。美國國會的權力 立法權歸國會。 法律生效需經國會兩院通過，總統批準。 國會有權向國民征稅。 國會有宣戰權。 政府官員不是國會議員。 彈劾總統。美國總統的權力 1、行政權歸總統。（國家元首，政府首腦，軍隊的總司令） 2、經國會同意可任命政府官員。 3、對法律實行否決權。 4、戰時行使獨裁大權 。 5、外交權、軍事權、赦免權（3）聯邦法院的權力 美國的最高司法權歸聯邦法院。大法官由總統任命，經參議院同意，除非犯罪，終身任職；法律范圍內行使最高審判權；后來擁有解釋