1、集團招標(biāo)管理辦法實施細則 PAGE 85 集團招標(biāo)標(biāo)管理辦辦法實施細則則合生創(chuàng)展展集團有有限公司司目 錄錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc82416037 第一章 總則 PAGEREF _Toc82416037 h 4 HYPERLINK l _Toc82416038 第二章 機構(gòu)與與職責(zé) PAGEREF _Toc82416038 h 4 HYPERLINK l _Toc82416039 第一節(jié) 招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及職責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc82416039 h 5 HYPERLINK l _Toc82416040 第二節(jié) 地區(qū)公公司經(jīng)營營班子職職責(zé) PAG

2、EREF _Toc82416040 h 5 HYPERLINK l _Toc82416041 第三節(jié) 招標(biāo)中中心職責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc82416041 h 6 HYPERLINK l _Toc82416042 第四節(jié) 總承承包公司司相關(guān)部部門職責(zé)責(zé) PAGEREF _Toc82416042 h 7 HYPERLINK l _Toc82416043 第五節(jié) 甲方方相關(guān)職職能部門門職責(zé) PAGEREF _Toc82416043 h 9 HYPERLINK l _Toc82416044 第三章 招標(biāo)立立項 PAGEREF _Toc82416044 h 12 HYPERLINK l _Toc

3、82416045 第一節(jié) 招標(biāo)計計劃編制制 PAGEREF _Toc82416045 h 12 HYPERLINK l _Toc82416046 第二節(jié) 招標(biāo)技技術(shù)方案 PAGEREF _Toc82416046 h 15 HYPERLINK l _Toc82416047 第四章招標(biāo)實實施 PAGEREF _Toc82416047 h 20 HYPERLINK l _Toc82416048 第一節(jié) 招標(biāo)工工作準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc82416048 h 20 HYPERLINK l _Toc82416049 第二節(jié)招標(biāo)文文件的編編制 PAGEREF _Toc82416049 h 24 HY

4、PERLINK l _Toc82416050 第三節(jié) 投標(biāo)單單位資格格審查 PAGEREF _Toc82416050 h 25 HYPERLINK l _Toc82416051 第四節(jié) 發(fā)標(biāo) PAGEREF _Toc82416051 h 27 HYPERLINK l _Toc82416052 第五節(jié) 招標(biāo)答答疑 PAGEREF _Toc82416052 h 28 HYPERLINK l _Toc82416053 第六節(jié) 投標(biāo)單單位考察察 PAGEREF _Toc82416053 h 29 HYPERLINK l _Toc82416054 第七節(jié) 截標(biāo) PAGEREF _Toc82416054

5、h 31 HYPERLINK l _Toc82416055 第八節(jié) 標(biāo)底價價的編制制及報批批 PAGEREF _Toc82416055 h 33 HYPERLINK l _Toc82416056 第九節(jié) 回應(yīng)標(biāo)標(biāo)的開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc82416056 h 34 HYPERLINK l _Toc82416057 第十節(jié) 技術(shù)標(biāo)標(biāo)評標(biāo) PAGEREF _Toc82416057 h 36 HYPERLINK l _Toc82416058 第十一節(jié)節(jié) 經(jīng)濟濟標(biāo)開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc82416058 h 40 HYPERLINK l _Toc82416059 第十二

6、節(jié)節(jié) 綜合評評定 PAGEREF _Toc82416059 h 49 HYPERLINK l _Toc82416060 第十三節(jié)節(jié) 樣板板封存與與設(shè)計選選板 PAGEREF _Toc82416060 h 50 HYPERLINK l _Toc82416061 第十四節(jié)節(jié) 招標(biāo)標(biāo)結(jié)果審審批 PAGEREF _Toc82416061 h 53 HYPERLINK l _Toc82416062 第五章 招標(biāo)項項目合同同價格監(jiān)監(jiān)控 PAGEREF _Toc82416062 h 55 HYPERLINK l _Toc82416063 第一節(jié) 合同同價格監(jiān)監(jiān)控的組組織機構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc824

7、16063 h 55 HYPERLINK l _Toc82416064 第二節(jié) 合同的的簽訂 PAGEREF _Toc82416064 h 55 HYPERLINK l _Toc82416065 第三節(jié) 合同的的備案 PAGEREF _Toc82416065 h 56 HYPERLINK l _Toc82416066 第四節(jié) 價格格信息的的收集整整理 PAGEREF _Toc82416066 h 57 HYPERLINK l _Toc82416067 第五節(jié) 價格監(jiān)監(jiān)控信息息的應(yīng)用用 PAGEREF _Toc82416067 h 59 HYPERLINK l _Toc82416068 第六節(jié)

8、合同的的履行和和監(jiān)控 PAGEREF _Toc82416068 h 60 HYPERLINK l _Toc82416069 第六章 獎懲規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc82416069 h 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416070 第一節(jié) 基本規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc82416070 h 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416071 第二節(jié) 獎勵細細則 PAGEREF _Toc82416071 h 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416072 第三節(jié)處罰細細則 PAGEREF _Toc82416072 h

9、 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416073 第四節(jié)獎勵和和處罰程程序 PAGEREF _Toc82416073 h 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416074 第五節(jié) 獎罰補補充規(guī)定定 PAGEREF _Toc82416074 h 錯誤！未定義義書簽。 HYPERLINK l _Toc82416075 第七章 附則 PAGEREF _Toc82416075 h 63第一章 總則本細則為為招標(biāo)標(biāo)管理辦辦法的的配套文文件，主主要目的的是指導(dǎo)導(dǎo)招標(biāo)工工作的具具體操作作和對招標(biāo)管管理辦法法中的的要點進進行細化化。本細則詳詳細介紹紹招標(biāo)機機構(gòu)與職

10、職責(zé)，制制訂了招招標(biāo)項目目的立項項、實施施、價格格及合同同監(jiān)控過過程的具具體規(guī)定定，并明明確相關(guān)關(guān)的獎懲懲規(guī)定。集團各參參與招標(biāo)標(biāo)工作的的人員在在招標(biāo)過過程中均均應(yīng)按本本細則的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，對對于細則則規(guī)定未未盡事宜宜，應(yīng)參參照國家家有關(guān)的的招投標(biāo)標(biāo)法律法法規(guī)、我我公司相相關(guān)規(guī)定定及成功功案例來來執(zhí)行。本細則的的使用人人員應(yīng)根根據(jù)操作作中的具具體問題題向招標(biāo)標(biāo)中心提提出修改改建議，使本細細則在執(zhí)執(zhí)行的過過程中不不斷完善善，以適適應(yīng)市場場變化和和公司發(fā)發(fā)展的需需要。第二章 機構(gòu)與與職責(zé)集團招標(biāo)管理中心北京招標(biāo)分中心天津招標(biāo)分中心上海招標(biāo)分中心西安招標(biāo)小組總承包集團招標(biāo)管理小組北京專家?guī)焓姓菊?/p>

11、標(biāo)小組天津?qū)＜規(guī)焐虾＜規(guī)煳靼矊＜規(guī)焖刖┙驕靼舱袠?biāo)小組裝飾公司招標(biāo)小組穗京津滬西安招標(biāo)小組穗京津滬西安招標(biāo)小組招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組酒店集團采購配送部廣州招標(biāo)分中心廣州專家?guī)斓谝还?jié) 招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及職責(zé)責(zé)XX集團團、XXX集團、總承包包集團分分別委派派高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成成招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，全面面領(lǐng)導(dǎo)招招標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)工作。招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組設(shè)組長長一名，職責(zé)分分工如下下：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組組長職責(zé)責(zé)定期主持持召開招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組工工作會議議；審批招標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)機機構(gòu)編制制、招標(biāo)標(biāo)管理制制度；審批對招招標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)負責(zé)人人的考核核結(jié)果和和任免決決定；審定重大大或特殊殊項目的的招（議議）標(biāo)結(jié)結(jié)果，視視情況決決定要否否報董事事

12、局審批批；裁定招標(biāo)標(biāo)過程中中出現(xiàn)的的重大爭爭議；協(xié)調(diào)處理理招標(biāo)中中心日常常工作中中出現(xiàn)的的重大疑疑難事項項。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成成員職責(zé)責(zé)配合組長長指導(dǎo)招招標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)工作； 按時參加加招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組工作會會議；參與審批批招標(biāo)管管理制度度；審批或會會簽招標(biāo)標(biāo)中心報報批的重重大或特特殊項目目的招標(biāo)標(biāo)結(jié)果，視情況況決定要要否報組組長審批批；參與裁決決招標(biāo)過過程中出出現(xiàn)的重重大爭議議；必要時參參與重大大項目商商務(wù)談判判。第二節(jié) 地區(qū)公公司經(jīng)營營班子職職責(zé)各地區(qū)公公司經(jīng)營營領(lǐng)導(dǎo)班班子對本本地區(qū)公公司的招招標(biāo)工作作承擔(dān)以以下職責(zé)責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督各職職能部門門按生產(chǎn)產(chǎn)需要和和制度要要求及時時編制上上報招標(biāo)標(biāo)計劃

13、；審批計劃劃外招標(biāo)標(biāo)項目、特急招招標(biāo)項目目及議標(biāo)標(biāo)項目，立項時時嚴格把把關(guān)，嚴嚴格控制制計劃外外招標(biāo)和和特急招招標(biāo)項目目數(shù)量，對因工工作失誤誤造成的的計劃外外招標(biāo)和和特急招招標(biāo)，追追究當(dāng)事事部門和和當(dāng)事人人責(zé)任；委托相關(guān)關(guān)管線領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)參與與總金額額在10000萬萬元以上上或其他他重大項項目的經(jīng)經(jīng)濟標(biāo)評評標(biāo)定標(biāo)標(biāo)工作；及時審批批確認所所有本地地區(qū)公司司范圍內(nèi)內(nèi)招（議議）標(biāo)項項目的招招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)結(jié)果（包括資資格審查查、技術(shù)術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)結(jié)果以以及經(jīng)濟濟標(biāo)定標(biāo)標(biāo)結(jié)果等等）；每月定期期（生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)度會會之前）書面向向招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組反饋招招標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)制度和和操作流流程方面面的意見見和建議議，加強強與招標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)的的

14、溝通，推動招招標(biāo)工作作滿足生生產(chǎn)需要要。物業(yè)集團團、酒店店集團及及下屬公公司經(jīng)營營班子招招標(biāo)方面面的職責(zé)責(zé)參照本本節(jié)。第三節(jié) 招標(biāo)中中心職責(zé)責(zé)一、集團團總部設(shè)設(shè)招標(biāo)管管理中心心（以下下簡稱管管理中心心），負負責(zé)集團團、各地地區(qū)公司司及其屬屬下項目目公司地地產(chǎn)及酒酒店、物物業(yè)項目目招標(biāo)的的管理工工作。其其主要職職責(zé)為：（一）根根據(jù)公司司經(jīng)營戰(zhàn)戰(zhàn)略，確確定招標(biāo)標(biāo)采購職職能戰(zhàn)略略，制定定、推廣廣招標(biāo)管管理制度度，建設(shè)設(shè)招標(biāo)組組織，監(jiān)監(jiān)督指導(dǎo)導(dǎo)分中心心工作，協(xié)調(diào)相相關(guān)單位位配合完完成招標(biāo)標(biāo)工作。（二）匯匯編集團團年度招招標(biāo)計劃劃，組織織編制、審定全全國集中中項目的的招（議議）標(biāo)方方案，組組織全國國集中

15、項項目的招招（議）標(biāo)實施施，并簽簽訂總合合同。（三）指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督分中中心的招招標(biāo)運營營，審批批重大項項目的招招標(biāo)方案案、投標(biāo)標(biāo)單位資資質(zhì)、技技術(shù)標(biāo)評評標(biāo)結(jié)果果、標(biāo)底底價、招招標(biāo)結(jié)果果。（四）匯匯編發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)項目價價格月刊刊、招標(biāo)項項目市場場價格信信息指導(dǎo)導(dǎo)月刊，并對對招標(biāo)項項目的市市場價格格信息、合同履履行情況況進行動動態(tài)監(jiān)控控。二、在集集團屬下下各地區(qū)區(qū)公司設(shè)設(shè)立招標(biāo)標(biāo)分中心心（以下下簡稱分分中心），分中中心的業(yè)業(yè)務(wù)管理理由管理理中心負負責(zé)，行行政管理理由地區(qū)區(qū)公司負負責(zé)。分分中心的的主要工工作職責(zé)責(zé)為：（一）執(zhí)執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)管理制制度，協(xié)協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)單位配配合完成成招標(biāo)工工作。（二）匯匯編本

16、地地區(qū)年度度、月度度招標(biāo)計計劃，落落實管理理中心安安排的全全國集中中項目的的招（議議）標(biāo)，組織編編制、審審定本地地區(qū)集中中項目招招（議）標(biāo)方案案，完成成本地區(qū)區(qū)下述范范圍內(nèi)招招標(biāo)任務(wù)務(wù)及甲方方集中招招標(biāo)合同同的簽訂訂工作：1XXX、XXX、物業(yè)業(yè)集團及及各地區(qū)區(qū)公司獨獨立發(fā)包包的總金金額100萬元以以上的設(shè)設(shè)備、材材料、用用品、工工程或服服務(wù)項目目；2酒店店集團550萬元元以上的的招標(biāo)項項目；3總承承包公司司包工包包料、建建材公司司采購范范圍之外外的材料料設(shè)備項項目。（三）接接受管理理中心的的監(jiān)督指指導(dǎo)，及及時向其其上報招招標(biāo)方案案、投標(biāo)標(biāo)單位資資質(zhì)、技技術(shù)標(biāo)評評標(biāo)結(jié)果果、標(biāo)底底價、招招標(biāo)結(jié)果

17、果。（四）匯匯總本地地區(qū)月度度招標(biāo)項項目資料料，對本本地區(qū)招招標(biāo)項目目的市場場價格信信息、合合同履行行情況進進行動態(tài)態(tài)監(jiān)控，及時向向管理中中心匯報報。三、酒店店集團設(shè)設(shè)立采購購配送部部，業(yè)務(wù)務(wù)管理由由管理中中心指導(dǎo)導(dǎo)，行政政管理由由酒店集集團負責(zé)責(zé)。主要要工作職職責(zé)為：按照采購購制度，指導(dǎo)、監(jiān)控各各酒店采采購部的的工作；負責(zé)酒店店集團550萬元元以下項項目的招招標(biāo)。協(xié)助酒店店集團辦辦理500萬元以以上項目目的招標(biāo)標(biāo)立項。第四節(jié) 總承承包公司司相關(guān)部部門職責(zé)責(zé)一、總承承包公司司總部設(shè)設(shè)招標(biāo)管管理小組組，負責(zé)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總總承包地地區(qū)（專專業(yè)）公公司完成成該公司司立項的的不能按按公司基基價執(zhí)行行的人工工

18、費、包包工包輔輔材項目目的招標(biāo)標(biāo)工作，同時指指導(dǎo)相關(guān)關(guān)部門協(xié)協(xié)助配合合招標(biāo)中中心完成成本集團團立項的的招標(biāo)任任務(wù)。主主要工作作職責(zé)為為：（一）執(zhí)執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)管理制制度，并并在總承承包公司司內(nèi)推廣廣招標(biāo)管管理制度度，監(jiān)督督指導(dǎo)各各地區(qū)招招標(biāo)小組組的工作作，協(xié)調(diào)調(diào)相關(guān)單單位，配配合招標(biāo)標(biāo)中心完完成招標(biāo)標(biāo)工作。（二）組組織有關(guān)關(guān)部門匯匯編總承承包年度度招標(biāo)計計劃，組組織編制制、審定定總承包包范圍內(nèi)內(nèi)全國集集中項目目的招（議）標(biāo)標(biāo)方案（含工程程量清單單）、招招標(biāo)文件件、合同同范本、標(biāo)底價價，并推推薦合格格投標(biāo)單單位，報報送招標(biāo)標(biāo)管理中中心。（三）指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督總包包各地區(qū)區(qū)公司招招標(biāo)小組組的招標(biāo)標(biāo)運營，

19、審批招招標(biāo)方案案、投標(biāo)標(biāo)單位資資質(zhì)、技技術(shù)標(biāo)評評標(biāo)結(jié)果果、標(biāo)底底價、招招標(biāo)結(jié)果果。總承包公公司總部部各部門門職責(zé)審核部為為總部招招標(biāo)工作作對口部部門。審核部向管理中中心提交交總承包包年度招招標(biāo)計劃劃；組織全國國集中招招（議）標(biāo)項目目的前期期立項工工作；組織編制制總承包包招標(biāo)文文件及合合同范本本；協(xié)調(diào)解決決各地區(qū)區(qū)公司在在招標(biāo)過過程中的的問題；協(xié)調(diào)解決決全國集集中招（議）標(biāo)標(biāo)項目的的合同回回應(yīng)問題題，參與與經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)評標(biāo)及及談判。簽訂全國國集中招招（議）標(biāo)項目目的合同同并向管管理中心心備案。審核全國國集中招招（議）標(biāo)項目目的分合合同，并并監(jiān)控全全國集中中招（議議）標(biāo)結(jié)結(jié)果執(zhí)行行情況，及時反反饋并協(xié)

20、協(xié)調(diào)處理理全國集集中招（議）標(biāo)標(biāo)項目合合同履行行問題。工程管理理部組織編制制、審核核全國集集中招（議）標(biāo)標(biāo)項目的的技術(shù)方方案；評審各地地區(qū)公司司、專業(yè)業(yè)公司的的年度招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案；編制、下下發(fā)技術(shù)術(shù)方案標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模板板，并監(jiān)監(jiān)督、檢檢查執(zhí)行行情況；提供投標(biāo)標(biāo)單位；參與考察察、技術(shù)術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)、樣板板評審及及封存、移交。機材部組織編制制、審核核全國集集中招（議）標(biāo)標(biāo)項目的的報價表表、標(biāo)底底價（并并提供依依據(jù)）。跟蹤全國國集中招招（議）標(biāo)項目目合同執(zhí)執(zhí)行情況況；對材料價價格進行行市場調(diào)調(diào)查，并并及時反反饋；組織、提提供長期期合作材材料項目目的可調(diào)調(diào)價機制制；提供投標(biāo)標(biāo)單位；參與考察察、技術(shù)術(shù)標(biāo)、經(jīng)經(jīng)濟

21、標(biāo)評評標(biāo)及談?wù)勁小徍巳珖鴩姓姓校ㄗh）標(biāo)項目目履約過過程中的的調(diào)價要要求，提提出意見見。總承包地地區(qū)公司司各部門門職責(zé)經(jīng)營部為為本地區(qū)區(qū)招標(biāo)工工作對口口部門。經(jīng)營部1每年年向總部部提交年年度招標(biāo)標(biāo)計劃，每月向向分中心心提交總總承包月月度招標(biāo)標(biāo)計劃；2組織織本地區(qū)區(qū)招標(biāo)項項目的前前期立項項工作；3組織織編制本本地區(qū)招招標(biāo)文件件及合同同范本；4協(xié)調(diào)調(diào)解決本本地區(qū)各各部門在在招標(biāo)過過程問題題；5協(xié)調(diào)調(diào)解決本本地區(qū)招招標(biāo)項目目的合同同回應(yīng)問問題，參參與經(jīng)濟濟標(biāo)評標(biāo)標(biāo)及談判判。6簽訂訂本地區(qū)區(qū)招（議議）標(biāo)項項目的合合同并向向分中心心備案。7按全全國集中中招（議議）標(biāo)項項目總合合同簽訂訂分合同同，執(zhí)行

22、行集中招招（議）標(biāo)結(jié)果果，及時時反饋并并協(xié)調(diào)處處理招（議）標(biāo)標(biāo)項目合合同履行行問題。審核部提供招標(biāo)標(biāo)項目的的工程量量清單；編制招標(biāo)標(biāo)項目的的標(biāo)底價價。技術(shù)部協(xié)助材料料部和工工程部對對材料設(shè)設(shè)備投標(biāo)標(biāo)單位進進行資質(zhì)質(zhì)審查；確認招標(biāo)標(biāo)項目的的范圍，提供招招投標(biāo)所所需設(shè)計計圖紙；提供技術(shù)術(shù)含量低低、不影影響外觀觀設(shè)計的的地方材材料及所所有設(shè)備備、施工工項目的的技術(shù)、質(zhì)量要要求及驗驗收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；制定落實實招標(biāo)技技術(shù)方案案；參與考察察、答疑疑、技術(shù)術(shù)標(biāo)開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)。材料部負責(zé)提交交材料采采購計劃劃，負責(zé)責(zé)材料采采購項目目的立項項工作； 負責(zé)材料料采購項項目的立立項工作作，編制制滿足招招標(biāo)需要要的建建筑材

23、料料、設(shè)備備投標(biāo)報報價表，列明明材料設(shè)設(shè)備清單單、最高高限價；收集投投標(biāo)用材材料、設(shè)設(shè)備樣品品；提供投標(biāo)標(biāo)單位；對投標(biāo)單單位進行行資質(zhì)審審查；參與考察察、答疑疑、技術(shù)術(shù)標(biāo)開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)。執(zhí)行集中中招（議議）標(biāo)結(jié)結(jié)果，對對招標(biāo)范范圍外的的設(shè)計選選板、定定板及時時反饋，并按制制度報批批。工程部1負責(zé)責(zé)提交工工程招標(biāo)標(biāo)計劃，負責(zé)工工程分包包項目（含包工工包料項項目，不不能按基基價執(zhí)行行的人工工、包工工包輔材材項目）的立項項工作；2. 提提供投標(biāo)標(biāo)單位；對投標(biāo)單單位進行行資質(zhì)審審查；編制、審審查大型型建筑機機械設(shè)備備及配件件招標(biāo)項項目的技技術(shù)條件件、技術(shù)術(shù)要求；組織評定定投標(biāo)單單位申報報的施工工項目的

24、的施工組組織設(shè)計計（施工工方案）；參與考察察、答疑疑、技術(shù)術(shù)標(biāo)開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)。第五節(jié) 甲方方相關(guān)職職能部門門職責(zé)一、相關(guān)關(guān)部門（如設(shè)計計、工程程、營銷銷、行政政等）應(yīng)應(yīng)做好招招標(biāo)前期期準(zhǔn)備工工作，并并配合管管理中心心或分中中心，積積極參與與招標(biāo)過過程的相相應(yīng)工作作及后續(xù)續(xù)相關(guān)工工作。二、集團團工程設(shè)設(shè)計管理理中心職職責(zé)（一）進進行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計計，并在在全國范范圍內(nèi)大大力推廣廣，就標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計合同同確定的的常用設(shè)設(shè)備、材材料編制制集中招招標(biāo)技術(shù)術(shù)要求，報至招招標(biāo)管理理中心，并利用用集中招招標(biāo)結(jié)果果指導(dǎo)設(shè)設(shè)計工作作； （二）負負責(zé)編制制甲方獨獨立發(fā)包包的工程程類的全全國集中中招標(biāo)項項目技術(shù)術(shù)方案

25、，并邀請請營銷管管理中心心參與工工程類可可見部分分項目的的技術(shù)方方案評審審。（三）參參與總承承包立項項的全國國集中招招標(biāo)項目目的招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案的會會審，根根據(jù)樓盤盤定位確確定招標(biāo)標(biāo)材料的的檔次與與品牌定定位。（四）派派遣專業(yè)業(yè)人員配配合招標(biāo)標(biāo)工作，并作為為主要職職能部門門之一對對參與評評定的集集中招標(biāo)標(biāo)技術(shù)標(biāo)標(biāo)結(jié)果負負責(zé)；（五）及及時領(lǐng)取取全國集集中招標(biāo)標(biāo)結(jié)果（封板樣樣品、產(chǎn)產(chǎn)品圖集集、中標(biāo)標(biāo)價格），組織織樣板的的分地區(qū)區(qū)分發(fā)復(fù)復(fù)制。三、各地地區(qū)公司司規(guī)劃設(shè)設(shè)計室、總工室室職責(zé)（一）嚴嚴格執(zhí)行行集團標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計合同同，在本本地區(qū)推推廣全國國性設(shè)備備、材料料的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計計；（二）制制定本地

26、地區(qū)區(qū)域域性設(shè)備備材料的的標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)計方方案，確確定常用用設(shè)備與與材料，編制集集中招標(biāo)標(biāo)技術(shù)要要求（含含常用規(guī)規(guī)格及新新材料推推廣計劃劃）并報報至分中中心；（三）負負責(zé)提供供對于所所有需招招標(biāo)的乙乙供建筑筑材料的的招標(biāo)技技術(shù)要求求，影響響裝飾效效果的材材料及設(shè)設(shè)備由規(guī)規(guī)劃設(shè)計計部負責(zé)責(zé)（涉及及使用性性能的由由其協(xié)調(diào)調(diào)相關(guān)部部門補充充），其其它材料料由總工工室負責(zé)責(zé)；（四）參參與總承承包立項項的地區(qū)區(qū)集中招招標(biāo)項目目的招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案的會會審，根根據(jù)樓盤盤定位確確定招標(biāo)標(biāo)材料的的檔次與與品牌定定位；（五）對對本部門門管轄范范圍內(nèi)的的地區(qū)集集中及單單項招標(biāo)標(biāo)項目，做好招招標(biāo)計劃劃、技術(shù)術(shù)方案的的編

27、制等等前期工工作并立立項，邀邀請營銷銷中心參參與工程程類可見見部分項項目的技技術(shù)方案案評審；（六）派派遣專業(yè)業(yè)人員配配合招標(biāo)標(biāo)工作，并并作作為主要要職能部部門之一一對參與與評定的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)結(jié)果負負責(zé)；（七）及及時領(lǐng)取取招標(biāo)結(jié)結(jié)果（封封板樣品品、產(chǎn)品品圖集、中標(biāo)價價格），組織分分項目樣樣板的分分發(fā)復(fù)制制；（八）在在本部門門內(nèi)積極極推行并并要求設(shè)設(shè)計單位位嚴格執(zhí)執(zhí)行集中中招標(biāo)結(jié)結(jié)果（技技術(shù)和價價格兩方方面），指導(dǎo)設(shè)設(shè)計工作作，設(shè)計計選板材材料必須須在集中中招標(biāo)結(jié)結(jié)果中選選定；（九）對對照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計計合同和和集中招招標(biāo)結(jié)果果，審查查設(shè)計方方案和施施工圖紙紙，嚴格格控制非非標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)計選選型和做做法

28、；（十）編編制月度度、年度度招標(biāo)計計劃報上上級主管管部門和和招標(biāo)分分中心。四、其他他立項部部門（營營銷中心心、行政政部、項項目公司司）職責(zé)責(zé)（一）編編制月度度、年度度招標(biāo)計計劃，報報上級主主管部門門和招標(biāo)標(biāo)分中心心；（二）編編制招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案，經(jīng)經(jīng)上級主主管部門門審批后后送招標(biāo)標(biāo)分中心心；（三）對對本部門門管轄范范圍內(nèi)的的地區(qū)集集中及單單項招標(biāo)標(biāo)項目進進行立項項（項目目公司須須通過地地區(qū)公司司的相應(yīng)應(yīng)職能部部門來立立項招標(biāo)標(biāo)）；（四）營營銷中心心還須參參與工程程類可見見部分項項目的技技術(shù)方案案評審及及選材定定板工作作；（五）派派遣專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員參與與招標(biāo)工工作，并并并作為為主要職職能部門門

29、之一對對參與評評定的技技術(shù)標(biāo)結(jié)結(jié)果負責(zé)責(zé)；（六）推推薦投標(biāo)標(biāo)隊伍；（七）嚴嚴格、公公正地執(zhí)執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)結(jié)果，履行招招標(biāo)合同同，及時時協(xié)調(diào)解解決合同同履行中中出現(xiàn)的的問題，并及時時向上級級主管部部門和招招標(biāo)部門門反饋。五、審核核部職責(zé)責(zé)向招標(biāo)中中心推薦薦質(zhì)量、信譽較較好的投投標(biāo)單位位；編制標(biāo)底底價，并并提供配配套的報報價清單單予招標(biāo)標(biāo)中心，對照成成本控制制目標(biāo)對對可能超超標(biāo)的項項目提出出預(yù)警，并書面面向地區(qū)區(qū)或集團團總管工工程領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)匯報；參與發(fā)標(biāo)標(biāo)前擬簽簽合同版版本會簽簽，重點點對承包包范圍、結(jié)算方方式提出出修改意意見或建建議；部門負責(zé)責(zé)人或其其指定的的專業(yè)審審核人員員參加經(jīng)經(jīng)濟標(biāo)的的開標(biāo)、公開開

30、開標(biāo)，并并作為主主要職能能部門之之一對經(jīng)經(jīng)濟標(biāo)結(jié)結(jié)果負責(zé)責(zé)；招標(biāo)完成成后，合合同履行行過程中中因設(shè)計計變更或或其他客客觀原因因，發(fā)生生少量合合同外費費用時，會同招招標(biāo)中心心及有關(guān)關(guān)單位與與乙方協(xié)協(xié)商，以以確定增增加的費費用額度度；六、法律律合約管管理中心心（及地地區(qū)公司司法律室室）工作作職責(zé)對招標(biāo)工工作提供供全程法法律服務(wù)務(wù)，并見見證開標(biāo)標(biāo)過程的的合法性性，使之之符合法法律規(guī)定定，以免免發(fā)生法法律糾紛紛；參與擬簽簽合同版版本會簽簽，從法法律角度度提出修修改意見見或建議議；參與招標(biāo)標(biāo)項目的的經(jīng)濟標(biāo)標(biāo)開標(biāo)工工作，檢檢查標(biāo)書書的密封封性及合合法性；協(xié)助招標(biāo)標(biāo)中心與與中標(biāo)單單位進行行合同簽簽訂工作作，

31、并負負責(zé)合同同會審及及審核。負責(zé)合同同范本的的編制及及非范本本合同的的會審。七、 財財務(wù)管理理中心（及地區(qū)區(qū)公司財財務(wù)部）工作職職責(zé)對招標(biāo)工工作全過過程提供供財務(wù)服服務(wù)；負責(zé)會審審發(fā)標(biāo)前前擬簽合合同版本本的付款款方式等等條款；財務(wù)部收收取投標(biāo)標(biāo)單位繳繳納的投投標(biāo)保證證金、圖圖紙資料料費，并并開具收收據(jù)；負責(zé)投標(biāo)標(biāo)單位合合同回應(yīng)應(yīng)中付款款方式的的確認；公開開開標(biāo)前，針對投投標(biāo)單位位的不同同付款方方式，確確定其調(diào)調(diào)整系數(shù)數(shù)；招標(biāo)結(jié)束束后，財財務(wù)部向向投標(biāo)單單位退還還投標(biāo)保保證金，并收回回開具的的收據(jù)；負責(zé)招標(biāo)標(biāo)中心圖圖紙資料料費的報報銷工作作。第三章 招標(biāo)立立項第一節(jié) 招標(biāo)計計劃編制制一、年度度招

32、標(biāo)計計劃的編編制每年122月為下下年度招招標(biāo)計劃劃編制上上報時間間，具體體安排如如下：（一）項項目公司司申報需需求計劃劃1各項項目公司司根據(jù)本本單位開開發(fā)生產(chǎn)產(chǎn)進度計計劃，按按照房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)建設(shè)的的一般程程序，結(jié)結(jié)合以往往經(jīng)驗，從最初初的地質(zhì)質(zhì)鉆探、樁基礎(chǔ)礎(chǔ)施工、樁基檢檢測、沉沉降觀測測、樣板板房裝修修、主體體施工、環(huán)境檢檢測、市市政工程程、園林林綠化、標(biāo)志牌牌、交樓樓時的清清潔開荒荒、交樓樓慶典現(xiàn)現(xiàn)場布置置以及節(jié)節(jié)假日促促銷布置置等開發(fā)發(fā)過程必必然要發(fā)發(fā)生的項項目，并并結(jié)合日日常工作作需求，編制出出年度所所需設(shè)備備、材料料、工程程及服務(wù)務(wù)項目需需求計劃劃報地區(qū)區(qū)公司主主管職能能部門。2各部

33、部門需求求計劃必必須于112月55日前報報到上級級主管職職能部門門。3因需需求部門門漏報需需求項目目，造成成特急招招標(biāo)或議議標(biāo)項目目超過需需求計劃劃所列項項目的220%的的，將追追究需求求部門責(zé)責(zé)任。（二）各各職能部部門編制制當(dāng)年年年度招標(biāo)標(biāo)計劃1各職職能部門門收到項項目公司司的需求求計劃后后，首先先應(yīng)根據(jù)據(jù)本地區(qū)區(qū)總體工工作計劃劃和以往往管理經(jīng)經(jīng)驗，補補充完善善各項目目公司的的需求計計劃；2各職職能部門門應(yīng)對各各項目公公司的需需求計劃劃進行分分析、匯匯總、整整合，安安排招標(biāo)標(biāo)計劃。在保證證最近項項目工期期的前提提下，同同類項目目應(yīng)盡量量采取集集中招標(biāo)標(biāo)的形式式進行招招標(biāo)，無無法集中中招標(biāo)或或

34、集中招招標(biāo)不能能達到規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)的項目目，才能能安排單單項招標(biāo)標(biāo)。3各職職能部門門匯總整整合完畢畢，統(tǒng)一一編制本本系統(tǒng)年年度招標(biāo)標(biāo)計劃。于122 月115 日日前報招招標(biāo)分中中心。4總承承包總部部審核部部匯總整整合總承承包各地地區(qū)上報報的年度度需求計計劃，于于12月月15日日前報招招標(biāo)管理理中心。5由于于職能部部門（含含總承包包總部審審核部）補充、優(yōu)化、整合招招標(biāo)項目目不到位位造成特特急招標(biāo)標(biāo)、議標(biāo)標(biāo)項目或或反復(fù)招招標(biāo)相似似項目超超過其計計劃項目目數(shù)量110%的的，將追追究職能能部門責(zé)責(zé)任。（三）招招標(biāo)分中中心編制制本地區(qū)區(qū)年度招招標(biāo)計劃劃1招標(biāo)標(biāo)分中心心收到各各職能部部門的年年度招標(biāo)標(biāo)計劃后

35、后，應(yīng)進進行進一一步優(yōu)化化整合，合并相相似項目目進行集集中招標(biāo)標(biāo)，并根根據(jù)往年年完成的的招標(biāo)項項目和工工作經(jīng)驗驗進行補補充；對對于XXX、XXX兩公司司在當(dāng)?shù)氐夭⒋娴牡模€要要對兩公公司的招招標(biāo)計劃劃進行整整合。如如有相似似項目重重復(fù)招標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)盡量合合并招標(biāo)標(biāo)，如有有特殊客客觀原因因無法合合并的，須作出出書面說說明。對對于合并并的集中中招標(biāo)項項目，應(yīng)應(yīng)提出全全國集中中或地區(qū)區(qū)集中招招標(biāo)的建建議。2招標(biāo)標(biāo)分中心心根據(jù)匯匯總整合合結(jié)果，編制本本地區(qū)年年度招標(biāo)標(biāo)計劃，于122月200日前報報招標(biāo)管管理中心心。（四）管管理中心心編制集集團年度度招標(biāo)計計劃1管理理中心收收到各分分中心（含總包包公司）

36、上報的的年度招招標(biāo)計劃劃后，首首先應(yīng)檢檢查分中中心的招招標(biāo)計劃劃編制是是否合理理，整合合是否到到位，如如有相似似項目重重復(fù)招標(biāo)標(biāo)的，須須核實不不能合并并的理由由是否充充分。2應(yīng)對對各地區(qū)區(qū)相似的的集中招招標(biāo)項目目進行分分析，按按照“方便招招標(biāo)、降降低成本本、方便便供貨、保證工工期”的原則則，合理理安排全全國集中中招標(biāo)項項目和地地區(qū)集中中招標(biāo)項項目。3全國國集中招招標(biāo)項目目，根據(jù)據(jù)項目特特點，可可以采取取不同的的操作形形式，可可以集中中在同一一個地區(qū)區(qū)進行發(fā)發(fā)標(biāo)、評評標(biāo)、定定標(biāo)，也也可以在在不同地地區(qū)同時時發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，定標(biāo)結(jié)結(jié)果，可可以是全全國一個個單位，也可以以是分地地區(qū)確定定不同的的中

37、標(biāo)單單位；不不同地區(qū)區(qū)有相同同的集中中招標(biāo)項項目的，盡量安安排在同同一時間間進行。4集團團年度招招標(biāo)計劃劃必須于于12 月255日前報報集團招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組審審批。（五）年年度招標(biāo)標(biāo)計劃經(jīng)經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審批后后，招標(biāo)標(biāo)管理中中心將招招標(biāo)計劃劃、工作作責(zé)任書書分解至至各招標(biāo)標(biāo)分中心心、各項項目公司司、總包包總部及及各地區(qū)區(qū)公司等等單位，并報監(jiān)監(jiān)事會備備案。（六）立立項部門門必須根根據(jù)年度度招標(biāo)計計劃落實實各項目目招標(biāo)技技術(shù)方案案的編制制工作，管理中中心、分分中心技技術(shù)組必必須根據(jù)據(jù)年度招招標(biāo)計劃劃，督促促立項部部門落實實各項目目招標(biāo)技技術(shù)方案案的編制制及審定定工作，保證按按計劃時時間立項項招

38、標(biāo)。二、月度度招標(biāo)工工作計劃劃編制（一）每每月233日前，各項目目公司根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)實際進進度向地地區(qū)公司司各職能能部門上上報下月月招標(biāo)計計劃。每每月255日前，地區(qū)公公司各職職能部門門調(diào)整補補充下月月招標(biāo)計計劃后報報至招標(biāo)標(biāo)分中心心。年度度招標(biāo)計計劃在當(dāng)當(dāng)月有調(diào)調(diào)整的必必須說明明。（二）總總包立項項的招標(biāo)標(biāo)項目，由總承承包地區(qū)區(qū)公司經(jīng)經(jīng)營部在在每月225日前前將下月月招標(biāo)計計劃報至至招標(biāo)分分中心，年度招招標(biāo)計劃劃在當(dāng)月月有調(diào)整整的必須須說明。若為甲甲方原因因?qū)е挛次茨馨磿r時立項的的，應(yīng)附附相關(guān)證證明資料料及向監(jiān)監(jiān)事會投投訴的資資料。（三）招招標(biāo)分中中心根據(jù)據(jù)年度招招標(biāo)計劃劃分解的的下月任任務(wù)及

39、各各職能部部門補充充調(diào)整的的月度招招標(biāo)計劃劃，編制制月度工工作計劃劃，每月月28日日前報管管理中心心；管理理中心每每月1日日前編輯輯匯總當(dāng)當(dāng)月工作作計劃報報招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。（四）各各招標(biāo)立立項部門門必須在在計劃安安排的各各項招標(biāo)標(biāo)工作開開始前77天完成成招標(biāo)技技術(shù)方案案的編制制及審定定工作。因招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案編制制延誤或或不完善善造成招招標(biāo)未能能按計劃劃進行，由立項項部門負負責(zé)。（五）各各分中心心必須按按照月月度工作作計劃合理安安排工作作，根據(jù)據(jù)各項工工作的控控制點掌掌握工作作落實情情況，確確保各項項工作的的順利實實施和有有計劃地地高效完完成。三、計劃劃外項目目招標(biāo)（一）年年度招標(biāo)標(biāo)計劃及及

40、月度度工作計計劃上上的招標(biāo)標(biāo)項目屬屬計劃內(nèi)內(nèi)招標(biāo)，未列于于月度度工作計計劃中中的，但但根據(jù)生生產(chǎn)需要要必須即即刻實施施招標(biāo)的的項目為為計劃外外招標(biāo)。（三）計計劃外項項目立項項招標(biāo)，必須經(jīng)經(jīng)地區(qū)公公司管線線副總經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn)。立項項時必須須備齊完完善的招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案、圖紙、樣板、會審?fù)晖戤叺暮虾贤姹颈緢笳袠?biāo)標(biāo)分中心心立項。對于招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案不不完善無無法進行行招標(biāo)的的，招標(biāo)標(biāo)分中心心有權(quán)拒拒收，不不予立項項。（四）為為配XXX產(chǎn)經(jīng)營營需要，招標(biāo)中中心可以以接受招招標(biāo)條件件齊備的的計劃外外項目立立項，并并按特急急項目適適當(dāng)簡化化招標(biāo)程程序。但但是，計計劃外項項目立項項時要求求的完成成時間不不得

41、少于于招標(biāo)操操作必需需的最短短時間（13個個工作日日），否否則招標(biāo)標(biāo)分中心心有權(quán)拒拒收，或或不對完完成時間間負責(zé)。（五）每每月255日前，招標(biāo)分分中心匯匯總當(dāng)月月完成的的招標(biāo)項項目清單單，報地地區(qū)公司司審計部部和招標(biāo)標(biāo)管理中中心。招招標(biāo)管理理中心匯匯總后報報集團監(jiān)監(jiān)事會和和招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。（六）招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組將將根據(jù)招招標(biāo)項目目清單中中的特急急項目和和計劃外外項目，逐月向向相關(guān)地地區(qū)公司司領(lǐng)導(dǎo)班班子下達達特急和和計劃外外招標(biāo)項項目減項項指標(biāo)，并作為為月度經(jīng)經(jīng)營考核核指標(biāo)進進行考核核。（七）由由于立項項部門工工作偏差差造成的的特急項項目和計計劃外項項目，由由監(jiān)事會會根據(jù)本本細則對對責(zé)任人人進

42、行處處罰。四、月月度工作作計劃落落實書、工作作總結(jié)及及招標(biāo)系系統(tǒng)成員員考核（一）每每月255日前，招標(biāo)分分中心根根據(jù)每月月計劃內(nèi)內(nèi)、計劃劃外招標(biāo)標(biāo)項目完完成情況況，編制制月度度工作計計劃落實實書及及工作總總結(jié)，報報招標(biāo)管管理中心心負責(zé)人人。（二）招招標(biāo)管理理中心負負責(zé)人根根據(jù)各分分中心的的工作完完成情況況，對招招標(biāo)分中中心負責(zé)責(zé)人進行行考核。（三）每每月月底底，招標(biāo)標(biāo)管理中中心根據(jù)據(jù)每月計計劃內(nèi)、計劃外外招標(biāo)項項目完成成情況，匯編招招標(biāo)中心心月度度工作計計劃落實實書及及工作總總結(jié)，報報招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組根根據(jù)月月度工作作計劃落落實書及總結(jié)結(jié)對招標(biāo)標(biāo)中心負負責(zé)人進進行月度度考核。第二節(jié)

43、 招標(biāo)技技術(shù)方案案原則上，招標(biāo)項項目應(yīng)有有完整、適用的的招標(biāo)技技術(shù)方案案，技術(shù)術(shù)含量低低無需技技術(shù)方案案的項目目，須經(jīng)經(jīng)招標(biāo)中中心技術(shù)術(shù)組同意意。一、招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案編制制責(zé)任部部門（一）集集團工程程設(shè)計管管理中心心負責(zé)編編制甲方方全國集集中招標(biāo)標(biāo)項目技技術(shù)方案案，并負負責(zé)提供供重要建建筑材料料的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計計方案和和詳細技技術(shù)要求求給各地地區(qū)公司司總工室室、規(guī)劃劃部、總總承包公公司及招招標(biāo)管理理中心。建筑材料料的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化設(shè)計計方案內(nèi)內(nèi)容包括括：適用用樓盤檔檔次定位位、材質(zhì)質(zhì)選擇、常用款款式或標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集集。（二）各各地區(qū)公公司職能能部門負負責(zé)編制制職責(zé)范范圍內(nèi)未未列入全全國集中中招標(biāo)的的甲方項

44、項目技術(shù)術(shù)方案；總工室室、規(guī)劃劃部還需需負責(zé)提提供區(qū)域域性重要要建筑材材料的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)設(shè)計方案案和詳細細技術(shù)要要求給各各項目公公司、總總承包公公司及招招標(biāo)分中中心。（三）總總承包公公司總部部工程管管理部根根據(jù)甲方方工程設(shè)設(shè)計管理理中心提提供的重重要建筑筑材料的的標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)計要要求和詳詳細技術(shù)術(shù)要求，組織編編制總承承包范圍圍內(nèi)項目目的全國國集中招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案；對工程程管理中中心未提提供的，由工程程管理部部根據(jù)生生產(chǎn)需要要編制招招標(biāo)方案案，由招招標(biāo)管理理中心組組織相關(guān)關(guān)部門進進行會審審。（四）總總承包地地區(qū)公司司技術(shù)部部根據(jù)甲甲方總工工室和規(guī)規(guī)劃部提提供的區(qū)區(qū)域性重重要建筑筑材料的的標(biāo)準(zhǔn)化化設(shè)計

45、要要求和詳詳細技術(shù)術(shù)要求，組織編編制總承承包范圍圍內(nèi)區(qū)域域性重要要建筑材材料的地地區(qū)集中中招標(biāo)技技術(shù)方案案，以及及單項招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案；對甲方方技術(shù)部部門未提提供的，由技術(shù)術(shù)部根據(jù)據(jù)生產(chǎn)需需要編制制招標(biāo)方方案，由由招標(biāo)中中心組織織相關(guān)部部門進行行會審。（五）對對于非年年度集中中招標(biāo)項項目，總總承包各各地區(qū)公公司、專專業(yè)公司司分公司司、綜合合廠在收收到甲方方設(shè)計圖圖紙后22個月內(nèi)內(nèi)，或開開工前22個月之之前，分分材料采采購或包包工包料料（不包包料）施施工項目目統(tǒng)計相相關(guān)數(shù)量量、規(guī)格格、品種種等，報報相關(guān)部部門立項項。修改施工工方案、設(shè)計圖圖紙變更更等項目目，總承承包各地地區(qū)公司司、專業(yè)業(yè)公司分分

46、公司、綜合廠廠在收到到甲方確確認的施施工方案案或變更更圖紙后后7天內(nèi)內(nèi)，或開開工前11個月之之前，分分材料采采購或包包工包料料（不包包料）施施工項目目統(tǒng)計相相關(guān)數(shù)量量、規(guī)格格、品種種等，報報相關(guān)部部門立項項。二、招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案編制制原則（一）招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)科學(xué)合合理、經(jīng)經(jīng)濟適用用、方便便評標(biāo)、方便驗驗收、方方便結(jié)算算，并應(yīng)應(yīng)根據(jù)房房地產(chǎn)項項目開發(fā)發(fā)的特點點，做到到簡單化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。1科學(xué)學(xué)合理是是指技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)準(zhǔn)確、嚴密，經(jīng)得起起推敲，引用規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要準(zhǔn)確確，既有有一定的的先進性性，順應(yīng)應(yīng)生產(chǎn)發(fā)發(fā)展潮流流，又有有一定的的普遍性性，適合合 5家家以上大大企業(yè)參參與投標(biāo)標(biāo)； 2經(jīng)濟濟

47、適用是是指技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)充分考考慮公司司發(fā)展的的成本投投入與經(jīng)經(jīng)濟效益益之間的的關(guān)系，既不能能忽視成成本單純純追求高高檔，也也不能片片面強調(diào)調(diào)控制成成本而忽忽視質(zhì)量量和品牌牌。 設(shè)設(shè)計選材材選板時時應(yīng)注意意限額設(shè)設(shè)計要求求，要考考慮成本本、利潤潤與售價價間的平平衡。3方便便評標(biāo)是是指技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)有統(tǒng)一一明確的的技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)標(biāo)的數(shù)量量，能方方便地比比較投標(biāo)標(biāo)單位和和投標(biāo)標(biāo)標(biāo)的物的的技術(shù)差差異和經(jīng)經(jīng)濟差異異。4方便便驗收是是指技術(shù)術(shù)方案中中應(yīng)有詳詳細具體體、直觀觀可行的的驗收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗驗收方法法，以便便現(xiàn)場驗驗收人員員能依據(jù)據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法，結(jié)合合自己的的工作經(jīng)經(jīng)驗，比比較方便便地對進進場材

48、料料進行驗驗收，不不會因驗驗收人員員不同而而導(dǎo)致驗驗收結(jié)果果有很大大的差異異，不會會造成很很大的經(jīng)經(jīng)濟損失失或爭議議。另外外，計量量單位設(shè)設(shè)定應(yīng)合合理，方方便現(xiàn)場場驗收計計量。5方便便結(jié)算是是指報價價方案簡簡單直觀觀，結(jié)算算部門能能比較容容易地審審核現(xiàn)場場驗收單單據(jù)，對對照招標(biāo)標(biāo)結(jié)果和和合同進進行結(jié)算算，不易易出現(xiàn)失失誤，造造成重大大經(jīng)濟損損失。（二）招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案不不得以任任何不合合理的條條件限制制或者排排斥潛在在投標(biāo)單單位，應(yīng)應(yīng)以國家家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或或行業(yè)規(guī)規(guī)范為準(zhǔn)準(zhǔn)，當(dāng)國國家規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)與行業(yè)業(yè)規(guī)范不不一致時時應(yīng)以要要求高者者為準(zhǔn)。（三）技技術(shù)方案案不得以以投標(biāo)單單位中任任何一家家的生

49、產(chǎn)產(chǎn)（技術(shù)術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作為技技術(shù)方案案中的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，必須須有此行行業(yè)中55家以上上大企業(yè)業(yè)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能能滿足此此方案。當(dāng)國家家、行業(yè)業(yè)無規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時，投投標(biāo)單位位的生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只只能作為為參照技技術(shù)要求求。（四）技技術(shù)方案案中不得得使用尚尚未成熟熟的新技技術(shù)和新新產(chǎn)品。（五）招招標(biāo)技術(shù)術(shù)方案應(yīng)應(yīng)根據(jù)招招標(biāo)計劃劃，最遲遲于計劃劃招標(biāo)開開始前77天提供供招標(biāo)中中心。三、招標(biāo)標(biāo)技術(shù)方方案內(nèi)容容及要求求內(nèi)容包括括：投標(biāo)標(biāo)單位資資格要求求、招標(biāo)標(biāo)范圍與與報價方方案、招招標(biāo)技術(shù)術(shù)要求、完整的的圖紙資資料、招招標(biāo)樣板板以及承承包方式式、現(xiàn)場場條件、工期要要求或合合作期限限等。 （一）投標(biāo)單單位資格格要

50、求設(shè)資格要要求，是是為了根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項目需需要，設(shè)設(shè)定適當(dāng)當(dāng)?shù)恼袠?biāo)標(biāo)門檻，達到遴遴選投標(biāo)標(biāo)單位，統(tǒng)一招招標(biāo)基準(zhǔn)準(zhǔn)的目的的。一般般招標(biāo)項項目只有有一個招招標(biāo)門檻檻，某些些特殊項項目（如如衛(wèi)生潔潔具、廚廚衛(wèi)水龍龍頭、櫥櫥柜、廚廚房設(shè)備備等的集集中招標(biāo)標(biāo)），可可根據(jù)樓樓盤定位位設(shè)定 23個招招標(biāo)門檻檻，從而而對投標(biāo)標(biāo)單位、產(chǎn)品品品牌檔次次進行分分類，高高檔單位位可以參參投低檔檔產(chǎn)品，低檔單單位不能能參投高高檔產(chǎn)品品。具體體資格內(nèi)內(nèi)容如下下：1資質(zhì)質(zhì)等級要要求：根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項目特特點，提提出投標(biāo)標(biāo)單位必必須具備備的相應(yīng)應(yīng)的生產(chǎn)產(chǎn)許可證證或經(jīng)營營資質(zhì)等等級，如如消防產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)許可證證、裝修修施工資資質(zhì)

51、等級級等。 2注冊冊資金要要求：對對投標(biāo)單單位的注注冊資金金進行要要求的目目的，一一是為了了降低經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險險，防止止經(jīng)濟損損失，二二是為了了衡量投投標(biāo)單位位的經(jīng)濟濟實力。注冊資資金額度度標(biāo)準(zhǔn)一一般根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)標(biāo)的總金金額或分分批訂貨貨總金額額來設(shè)定定。對于于有預(yù)付付款的項項目必須須設(shè)定并并且須嚴嚴格執(zhí)行行，而且且注冊資資金額度度不得小小于最小小批次訂訂貨總金金額；對對于沒有有訂貨預(yù)預(yù)付款的的項目，注冊資資金要求求可作為為遴選投投標(biāo)單位位的參考考指標(biāo)，可以根根據(jù)參投投單位的的多少適適當(dāng)調(diào)整整。3生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模要要求：根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)標(biāo)的額額總量或或分批訂訂貨最大大數(shù)量設(shè)設(shè)定投標(biāo)標(biāo)單位生生產(chǎn)能力力的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

52、，目的的是確保保中標(biāo)單單位具備備必要的的供貨能能力，滿滿足我司司生產(chǎn)需需要。4生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備或或原材料料要求：部分產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)設(shè)備備和原材材料種類類及產(chǎn)地地對產(chǎn)品品質(zhì)量影影響非常常大，須須加以限限定。5質(zhì)量量認證要要求：對對技術(shù)含含量、管管理水平平或環(huán)保保要求較較高的項項目，可可以要求求投標(biāo)單單位必須須通過某某些國際際質(zhì)量認認證（如如ISOO90000族、ISOO140000等等）。 6權(quán)威威部門檢檢測報告告：一般般情況下下，所有有產(chǎn)品應(yīng)應(yīng)有產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測報告告，為保保證檢測測報告真真實可靠靠，對關(guān)關(guān)鍵產(chǎn)品品可以指指定檢測測部門（市、省省、國家家級）。7地方方或行業(yè)業(yè)特殊要要求：部部分產(chǎn)品品（

53、如建建材、消消防產(chǎn)品品、飲用用水設(shè)備備等）或或工程（如煤氣氣工程）受地方方或行業(yè)業(yè)限制較較高，須須持有地地方或行行業(yè)部門門許可證證方可參參投。（二）招招標(biāo)范圍圍與報價價方案招標(biāo)范圍圍即所需需標(biāo)的物物，必須須清楚、準(zhǔn)確地地說明，報價方方案即針針對招標(biāo)標(biāo)范圍的的報價表表，為各各投標(biāo)單單位統(tǒng)一一的比價價平臺。1設(shè)備備材料類類可以以以表格形形式說明明，可以以與報價價表相結(jié)結(jié)合，如如下表： 招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容及及報價表表序號材料名稱稱規(guī)格尺寸寸單位數(shù)量品牌產(chǎn)地單價小計備注12注：報價價表中前前五列（序號數(shù)量欄欄）由立立項部門門填寫完完善，后后五列留留空，由由投標(biāo)單單位填報報。2標(biāo)的的物數(shù)量量應(yīng)力求求準(zhǔn)確，尤其對

54、對于集中中招標(biāo)項項目，更更應(yīng)重視視規(guī)格種種類和數(shù)數(shù)量統(tǒng)計計，因為為招標(biāo)數(shù)數(shù)量準(zhǔn)確確與否直直接關(guān)系系到招標(biāo)標(biāo)效果：招標(biāo)數(shù)數(shù)量少于于實際用用量，降降低了規(guī)規(guī)模效應(yīng)應(yīng)，造成成投標(biāo)單單位讓利利不足，控制成成本不到到位；招招標(biāo)數(shù)量量夸大太太多，造造成中標(biāo)標(biāo)單位效效益低，可能產(chǎn)產(chǎn)生毀約約或影響響招標(biāo)。統(tǒng)計招招標(biāo)規(guī)格格和數(shù)量量可參考考以下步步驟：（1）準(zhǔn)準(zhǔn)確統(tǒng)計計往年實實際采購購使用的的材料規(guī)規(guī)格和對對應(yīng)數(shù)量量以及實實際發(fā)生生金額；（2）了了解統(tǒng)計計往年所所購材料料應(yīng)用的的建筑面面積，計計算出單單位建筑筑面積的的材料用用量和材材料成本本；（3）了了解下一一個集中中招標(biāo)合合同期內(nèi)內(nèi)計劃開開發(fā)建設(shè)設(shè)的建筑筑面積

55、，計算出出本次集集中招標(biāo)標(biāo)應(yīng)采購購的數(shù)量量和總金金額；（4）根根據(jù)往年年實際采采購使用用的規(guī)格格種類確確定必用用的規(guī)格格種類，根據(jù)材材料規(guī)格格系列特特點確定定常用規(guī)規(guī)格種類類；工作作目標(biāo)是是：確保保必用的的規(guī)格種種類不漏漏項，保保證常用用規(guī)格種種類能齊齊備，確確定不用用的規(guī)格格種類應(yīng)應(yīng)剔除；（5）在在進行各各種規(guī)格格種類的的采購數(shù)數(shù)量分配配時，一一方面應(yīng)應(yīng)結(jié)合以以往實際際采購情情況確定定常用規(guī)規(guī)格的采采購數(shù)量量，一方方面應(yīng)注注意搭配配常用規(guī)規(guī)格和非非常用規(guī)規(guī)格采購購比例的的搭配，注意不不要形成成數(shù)量不不平衡，給投標(biāo)標(biāo)單位進進行不平平衡報價價創(chuàng)造機機會；3投標(biāo)標(biāo)報價單單的子目目應(yīng)滿足足使用需需要

56、；規(guī)規(guī)格、要要求應(yīng)與與技術(shù)方方案相同同；項目目分項、計量單單位應(yīng)與與驗收結(jié)結(jié)算相適適應(yīng)；數(shù)數(shù)量與成成本有密密切的聯(lián)聯(lián)系，應(yīng)應(yīng)相對準(zhǔn)準(zhǔn)確，避避免因此此誤導(dǎo)報報價產(chǎn)生生棄標(biāo)或或不均衡衡報價。由于立立項部門門工作失失誤，造造成招標(biāo)標(biāo)數(shù)量極極度不準(zhǔn)準(zhǔn)，實際際用量偏偏差額超超過500，或或因數(shù)量量比例倒倒掛造成成公司損損失的，追究相相關(guān)部門門及經(jīng)辦辦人責(zé)任任。4工程程類招標(biāo)標(biāo)項目以以文字、圖紙、工程量量清單等等綜合形形式說明明招標(biāo)范范圍，報報價方案案與工程程量清單單結(jié)合，另加補補充說明明，規(guī)定定好報價價表以外外增加工工程的計計價方案案。5 投投標(biāo)報價價表作為為招標(biāo)文文件的重重要文件件之一由由立項部部門所

57、屬屬地區(qū)公公司審核核部進行行編制和和審核，部門負負責(zé)人簽簽名確認認生效。總包立立項的項項目，投投標(biāo)報價價清單作作為招標(biāo)標(biāo)文件的的附件一一起會簽簽，立項項部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)須嚴嚴格把關(guān)關(guān)。（三）招招標(biāo)技術(shù)術(shù)要求1編制制招標(biāo)技技術(shù)要求求的意義義 （1）招招標(biāo)時，技術(shù)要要求作為為招標(biāo)文文件的一一部分，使投標(biāo)標(biāo)單位了了解標(biāo)的的物質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)報報價；（2）招招標(biāo)結(jié)束束，技術(shù)術(shù)要求是是中標(biāo)單單位簽訂訂合同及及按質(zhì)供供貨的約約束條件件； （3）材材料進場場時，技技術(shù)要求求是材料料采購人人員、現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理理人員驗驗收的依依據(jù)；（4）發(fā)發(fā)生質(zhì)量量糾紛時時，技術(shù)術(shù)要求是是解決糾糾紛的參參考依據(jù)據(jù)。 2技術(shù)術(shù)要求的的內(nèi)容

58、及及編制要要求（1）產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)檢測執(zhí)執(zhí)行的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：指指招標(biāo)產(chǎn)產(chǎn)品或其其組成部部分生產(chǎn)產(chǎn)檢驗所所執(zhí)行的的質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)版本本，如國國家規(guī)范范、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)規(guī)定等，是作為為約束生生產(chǎn)工藝藝，核對對檢測報報告、解解決質(zhì)量量糾紛的的依據(jù)。必須準(zhǔn)準(zhǔn)確標(biāo)明明所參照照標(biāo)準(zhǔn)的的版本序序號，如如：GBB/XXXXX。當(dāng)國家家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、地地方規(guī)定定不一致致時,可可以規(guī)定定以要求求高者為為準(zhǔn)； 無明確確標(biāo)準(zhǔn)時時，企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可可作為參參照，但但是不能能作為強強制性規(guī)規(guī)定；（2）簡簡單直觀觀的技術(shù)術(shù)參數(shù)：評標(biāo)人人員或驗驗收人員員對照這這些技術(shù)術(shù)指標(biāo)，用肉眼眼觀察結(jié)結(jié)合常用用測量工工具進行行檢查判判斷的質(zhì)質(zhì)量

59、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（如外外觀、重重量、尺尺寸偏差差、設(shè)備備零部件件的品牌牌型號等等），即即可對投投標(biāo)樣品品或進場場產(chǎn)品作作出合格格與否的的初步判判斷。（3）關(guān)關(guān)鍵性能能指標(biāo)：決定產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量，但須須通過專專門檢測測機構(gòu)或或?qū)Ｓ脵z檢測設(shè)備備才能檢檢測到的的質(zhì)量指指標(biāo)。需需評標(biāo)人人員或驗驗收人員員對照技技術(shù)要求求和產(chǎn)品品檢測報報告重點點核對的的關(guān)鍵的的技術(shù)性性能指標(biāo)標(biāo)，根據(jù)據(jù)對比上上述性能能指標(biāo)是是否相符符而作出出合格與與否的判判斷。（4）要要求提供供的說明明或證明明產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的技技術(shù)文件件：交貨貨時應(yīng)同同時提供供合格證證件、檢檢測報告告、產(chǎn)品品說明書書、原產(chǎn)產(chǎn)地證明明、海關(guān)關(guān)報關(guān)單單等； （5）對對于設(shè)備備

60、類，可可以對其其中的關(guān)關(guān)鍵性零零部件的的技術(shù)指指標(biāo)、材材質(zhì)、品品牌、產(chǎn)產(chǎn)地加以以限制，如果這這些部件件，在市市場上能能夠普遍遍采購的的，可以以指定一一個能普普遍采購購的品牌牌；在市市場上不不能普遍遍采購的的，可以以指定三三個以上上同檔次次品牌，由投標(biāo)標(biāo)單位選選擇。應(yīng)應(yīng)用表格格的形式式，將需需要特別別強調(diào)控控制的關(guān)關(guān)鍵部件件和材質(zhì)質(zhì)，及其其特殊要要求予以以列明，并要求求投標(biāo)單單位按照照我司要要求進行行回應(yīng)。示例格格式如下下：序號部件或材材料名稱稱指定或推推薦投標(biāo)回應(yīng)應(yīng)差異對比比備注品牌產(chǎn)地品牌產(chǎn)地（四）圖圖紙資料料圖紙資料料是招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容和和技術(shù)要要求的補補充和表表現(xiàn)形式式，要求求如下：1圖紙紙資