1、煤礦員工不平安行為治理制度 煤礦平安事故的發生，其主要緣故之一是人的不平安行為造成的，為預防煤礦平安事故發生，對人員不平安行為加強治理是至關重要的，為此特制定對人員不平安行為治理制度，請礦屬各單位及全體干部員工認真貫徹執行。? 一、總那么? 對員工不平安行為的治理包括對不平安行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。對不平安行為的責任追查執行礦平安征詢責制度。? 二、對不平安行為的檢查?1 安監科作為本礦的平安監視檢查機構，負責對全礦井消費過程中各類人員不平安行為進展有效的監視檢查治理。礦、區隊各級治理人員對人員不平安行為均負有監視檢查、糾正的義務。現場作業中首先要確保個人按

2、章作業，同時也要互相監視提示其別人員不違章作業。?2 檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的方法，定期檢查原那么上每周三次，遇有特別情況增加檢查頻率時詳細調整；動態檢查由職能科室人員、機關跟班人員實行24小時不定時的對各作業點進展巡回檢查，檢查要覆蓋消費全過程、全方位。?3 定期檢查每周與綜合治理體系檢查相結合，詳細由各專業檢查組組長召集，檢查線路、人員安排由專檢組組長安排。?4 動態檢查除礦領導及各職能部門、專檢人員日常隨機進展檢查外，還要以“小分隊”的方式組織突擊抽查，“小分隊”的檢查詳細由安監科負責牽頭組織，檢查成員按照檢查范圍和專業由組織人隨時召集有關職能部門人員機動性的組合。?5 不定期

3、檢查要重點突出中夜班的檢查，“小分隊”檢查頻次原那么上每旬組織一次。?6 檢查必須對照煤礦平安規程、規程措施、崗位標準、崗位責任制等進展，要高標準、嚴要求。?7 檢查要把重點放在采掘、“一通三防”、頂板治理、機電運輸、輔助運輸和外委施工隊伍現場治理上，關于井下重點工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長間隔運輸等易發生不平安行為的作業環節進展重點監控。?8 對檢查中覺察的不平安作業行為，應現場予以糾正，并按照情節給予當事人及責任單位罰款處理，情節嚴峻的不平安行為組織進展責任追查，提出經濟處分、待崗培訓直至行政處理意見，并要及時通報全礦。?9 對檢查中覺察的嚴峻不平安行為，涉及人身平安或者作業區

4、域存在無法保證人員平安的，應當責令從危險區域內撤出作業人員、臨時停產或者停頓一切作業活動。?10 各單位每周由單位第一責任人牽頭組織一次定期的針對現場不平安行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區域消費作業全過程、全方位。?11 跟班隊長負責對每班人員的作業行為不定時的進展巡回檢查，特別對重點崗位、關鍵作業環節要采取重點監控。對本單位不平安行為人員要給予處理，對情節嚴峻的不平安行為要上報安監科進展處理。12 區隊要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在征詢題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況。區隊要建立人員不平安行為治理臺帳，對不平安行為要有分析改良打算。?13 班組長為本班平安

5、消費第一責任人，要隨時理解掌握本班員工的工作生活情況，覺察他們工作中的情緒變化。不定時對全班人員作業行為進展抽查，不時提出要求，提示本卷須知，超前操縱不平安行為和事故的發生。?14 班組成員要互相照顧，覺察不平安行為立即給予警告或提示，必要時要進展強行制止。班組作業崗位各自分工負責、責任明確，又互相制約，必須構成無隱患、無缺陷、無違章的作業氣氛。?15 每周班組要在區隊治理人員的指導下開展一次平安活動，組織討論平安工作中存在的征詢題，對日常作業中的不平安行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。?16 各單位每月召開一次不平安行為治理分析會，對本單位出現的不平安行為從制度、崗位職責、人員家

6、庭要素等方面進展分析，并制定實在可行的整改防備措施。?17 各級治理人員對人員不平安行為等日常檢查要使用文明用語，檢查要遵照平等、尊重員工的原那么，不能給被檢違章人員造成心理壓力，防止因心理要素引發二次違章造成事故。?18 各部門對每次檢查出的人員不平安行為要上報安監科，由安監科建立臺帳，詳細要對不平安行為人員姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果等情況詳細記錄在案。?三、員工不平安行為觀察與預警? 健全不平安行為的治理機制，通過觀察及預警，及時覺察征詢題，采取措施予以制止或糾正不平安行為，降低不平安行為的發生率。1 針對新上崗、經常出錯、喜愛冒險等容易出現不平安行為的員工，各單位要制定

7、作業任務觀察打算，并按打算施行。?2 由單位的治理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進展觀察。?3 觀察時要按照編制的觀察表進展，確認作業過程中存在的不平安行為并詳細記錄。?4 觀察完畢后，與作業人員進展溝通和交流，將觀察結果進展分析和評價，提出操縱措施和處理意見。?5 班組要按擬定的操縱措施進展分解落實，限期糾正，關于當時不能立即整改的，要采取有針對性的預防措施。?6 在不平安行為治理例會上，對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不平安行為進展重點通報，明確不平安行為的糾正焦點，積極組織開展專項整治活動，及時改變不平安行為頻發的趨勢。?7 通過征集和民主討論，掌握易于操作、實在有效

8、的工作方法，不斷改良不平安行為的治理工作。四、對員工不平安行為識別與研究?1 行為痕跡主要是看不平安行為發生后是否可追溯。有痕不平安行為 的特點是：人員發生不平安行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不平安行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能覺察，而不會留下可追溯的痕跡。?2 針對不平安行為痕跡的特點，關于無痕不平安行為的治理操縱必需要加強現場的監視檢查，加大對不平安行為的處分打擊力度。3 關于有痕不平安行為的治理，各級治理人員現場檢查覺察不平安的行為痕跡后，要立即通知當班職能科室、機關跟班人員到現場進展責任認定。?4 職能科室、機關跟班人員到現場后，要及時聯絡責任區域跟班隊長到現場，

9、按照現場不平安行為的痕跡，落實詳細的責任人及責任區隊。關于痕跡的認定存在技術難度的，要通知礦消費辦、設備辦等消費技術部門人員到現場進展認定。?5 關于一般的不平安行為，按照不平安行為處分條例給予責任人相應的處分處理。對可能造成人身損害事故及嚴峻以上機電運輸事故的不平安行為，組織進展責任追查落實，并下發通報進展處理。6 采掘、機、運、通各專業檢查人員，必須對所管范圍進展經常性抽查，及時精確進展不平安行為痕跡識別，對易發惹事故地段要重點監視，對有不平安行為跡象的人員進展特別關注，反復提示警告。7 對不平安行為的痕跡識別主要治理部門為安監科，要建立“三違”及事故治理臺帳，劃分不平安行為類別，通過對不

10、平安行為的研究，找出不平安行為發生的規律，制定相應的操縱治理措施。五、員工不平安行為評審1 安安監科每月對各單位員工出現的不平安行為進展匯總，分析不平安行為發生的緣故及規律，采取針對性的操縱措施。?2 通過每月召開的平安例會針對不平安行為情況的動態分析等治理審查，尋找工作上的差距，提出詳細的糾正不平安行為的措施。?3 每年底對不平安行為發生的緣故進展研討，找出不平安行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定操縱措施提供按照。?4 安監科每年底對全礦不平安行為治理情況進展綜合審查，關于治理制度、措施、檢查考核等存在的缺乏之處，進展修訂完善和改良。5 日常員工平安行為標準按照員工崗位行為標準執行，

11、各級治理人員按照實際情況要不斷進展補充完善。六、員工不平安行為獎罰考核方法? 為了鼓舞員工自覺做出平安行為，對員工不平安行為實行獎罰考核。1. 按照員工主要不平安行為表現及其分類，對各類不平安行為進展量化獎罰 。1）每發生一人次可能導致特大風險的不平安行為罰款500元；不平安行為累計罰款到達1000元人員定為“三類不平安人員”，停頓工作，離崗培訓30天，對負有直截了當收理責任的治理人員罰款800元。2）每發生一人次可能導致嚴峻風險的不平安行為罰款400元；不平安行為累計罰款到達800元人員定為“二類不平安人員”，停頓工作，離崗培訓15天，對負有直截了當收理責任的治理人員罰款500元。3）每發生一人次可能導致中等風險的不平安行為罰款300元；不平安行為累計罰款到達500元人員定為“一類不平安人員”，停頓工作，離崗培訓7天，對負有直截了當收理責任的治理人員罰款300元；4）每發生一人次可能導致一般風險的不平安行為罰款200元，對負有直截了當收理責任的治理人員罰款100元；5）每發生一人次可能導致低風險的不平安行為罰款100元，對負有直截了當收理責任的治理人員罰款50元。2. 不平安行為考核方法?1) 全礦不平安行為考核治理由