1、曹妃甸區域經濟定位及產業構造展望【摘要】本文運用克魯格曼新經濟地理學的有關工業集聚的理論，對曹妃甸將來經濟的構建進展了分析，得出其將成為京津唐經濟圈的一個制造業中心區的結論，在此根底上對將來的產業開展的規劃提出了設想。【關鍵詞】曹妃甸產業開展新經濟地理學一、曹妃甸歷史及目前狀況簡述曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地區，它是渤海灣中惟一不需開挖人工航道和港池、不需疏浚維護即可建立大型深水泊位40萬噸級的天然“鉆石級港址資源。曹妃甸自1895、1900兩次強風暴襲淹后，島民已遷徙。截止到首鋼搬遷、與河北省共同籌建碼頭前，島上唯一建筑是一座為引導船舶夜航所用的航標塔。2002年6月，首鋼、河

2、北省建投、唐鋼、唐山市四方以股份制的形式組建曹妃甸實業開發，出資2億元啟動碼頭通路工程建立，深水大港的建立拉開序幕。2022年初，中國中央政府相繼批準了包括曹妃甸礦石碼頭、原油碼頭在內的?渤海灣地區港口建立規劃?和首鋼搬遷曹妃甸施行方案，曹妃甸港口建立工程正式納入國家規劃，并成為國家“十一五期間投資最大的工程集群。按照國家規劃，曹妃甸需填海建立的總面積達310平方公里，相當于半個新加坡大。到2022年，曹妃甸投資將超過2000億元人民幣，年財政收入超過200億元人民幣，其經濟規模相當于再造一個新唐山。到目前為止，曹妃甸二十五萬噸級礦石碼頭已經開航，七十多公里的通島道路已全線貫穿，遷曹鐵路已經通

3、車，供電、供水工程已經根本完成，碼頭、鋼鐵、電能工程建立也全面鋪開。國務院副總理曾培炎07年3月日上午已宣布曹妃甸“新首鋼開工建立。曹妃甸至今已累計完成投資160億元，僅2022年將完成投資300億元。曹妃甸本來是冀東渤海之濱的一個小鎮，名不見經傳，但隨著首鋼的搬遷，聲名雀起，曹妃甸的地理位置、自然環境、交通狀況決定了其在中國的經濟布局中將擔任一個重要角色。伴隨著一個鋼鐵基地的興建，必然對其相關行業起到宏大的帶動作用。河北省與首鋼正在結合打造一個新興的工業重鎮，興業伊始對將來產業布局的規劃尤為重要：到底是以基地為依托打造一個專業的鋼鐵城市，還是以鋼鐵產業為支柱各種產業全面開展；著眼于富甲一方，

4、還是放在整個京津唐經濟圈考慮，構筑一個產業集群的次增長極，主導產業和支柱產業應如何選擇，曹妃甸將來在其所在區域的經濟定位已是迫在眉睫。二、曹妃甸將來產業定位分析1、曹妃甸的產業帶動才能及規模經濟分析無論是鋼鐵工業還是石化工業抑或是大型碼頭帶來的航運業的開展均可以直接帶動周邊地區的煤炭、機械、采選礦業、食品工業、化工原料業、金屬制品業、非金屬礦物制品業、普通機械制造業、專用設備制造業、煤氣消費供應業、自來水消費供應業、建筑業等的快速開展，其帶動作用主要表如今：首先，市場需求量的激增。上述三大產業橫向、縱向產業鏈很長，而且對各行業產品的需求量較大，因此對上述不同行業會形成較大的拉動力。其次，降低相

5、關企業的金屬材料本錢。鋼鐵、石化機械制造、電力等企業，其產品和原材料區位重量較大，運輸本錢占交易費用的比例較大，因此大型鋼鐵企業有利于相關行業的企業降低本錢。詳細的帶動作用可有產業間的關聯度來說明，產業間的聯絡可分為順向聯絡和逆向聯絡兩種：順向聯絡是指某些產業因消費工序的前后，前一產業部門的產品為后一產業部門的消費要素，這樣一直延續到最后一個產業的產品，即最終產品為止；逆向聯絡是指后續產業部門為先行產業部門提供產品，作為先行產業部門的消費消耗。而石油、石油化工、鋼鐵冶金、電力對其他產業的順向關聯度都非常高，因此曹妃甸將來的產業帶動力將是宏大的。曹妃甸的起步就在于鋼鐵工業，首鋼曹妃甸搬遷后，將由

6、首鋼、唐鋼結合建成國內最先進的、最終年產能1500萬噸的精品鋼材基地；一期方案實現年鋼產量500萬噸，二期形成1000萬噸消費才能。其規模列目前國內第二位。據國外的專家測算鋼鐵企業的最正確規模為500-1000萬鈍，首鋼在曹妃甸的鋼鐵工程規模效益應該是能實現的。另外已列入規劃中的工程有：航運業包括礦石、原油、煤炭、液化天然氣碼頭在內的76個碼頭，建成后將成為中國多種泊位并存、單體工程量最大的港口；1500萬噸的華北原油儲藏基地；1000萬噸級煉油、100萬噸級乙烯煉化一體化工程以及年發電460萬千瓦的全國最大的火力發電廠已開工建立，這些工程無一例外的都是我國重化工工業重頭戲，規模效益明顯，帶動

7、作用宏大。2、基于運輸本錢的分析1鋼鐵企業本身的運輸費用的分析。為了節省運輸費用，鋼鐵企業布局按照工業區位論一般有三種情況：一是布局在原料地，二是布局在市場即消費地，三是布局在折中位置，即費用最省的位置。在接近原料地的布局中，又可分為是選擇靠近鐵礦的原料地，還是選擇靠近煤炭的原料地，因為煤炭、鐵礦石這兩種原料用量、區位重量都較大，且必不可少；曹妃甸建廠間隔 遷安這個亞洲最大的鐵礦石的消費基地，間隔 為130千米，又接近唐山開欒煤礦這個煤炭基地70千米。同時又因為鄰海，兼顧了資源緊張時從海上進口原材料的便利，據測算采用海外進礦比外鄉礦本錢平均降低大約83元/噸。以上分析可見，特殊的地理位置優勢將

8、大大減少運輸本錢，從而有效的減小離心力。2將來其他產業的運輸費用分析。基于以上的地理交通區位優勢，曹妃甸將來其他產業也面臨一個較低的運輸本錢。曹妃甸將來必然要繼續承接北京、天津、唐山的部分重化工業，比較而言曹妃甸作為位于京津唐三角區一個邊上的港口，顯然要比三角區以外的地區承接本錢要低的多；曹妃甸所需的相關的原材料、燃料、技術等供應都能從本地及京津唐得到相對低本錢的支持。因此對于其他產業，曹妃甸將來仍然有明顯的運輸本錢優勢。綜上所述，我們可以得出結論，曹妃甸將來的產業不管是鋼鐵業還是其他產業均面臨一個較低的運輸本錢。3、基于高制造業投入的分析國家為首鋼的搬遷方案斥資1000億，這本身就是一個巨額

9、的制造業投入，其次，首鋼也要進展大規模投資，旨在打造一個具有當代先進管理和技術的大型鋼鐵企業。另外河北省已申請在此興建國家級石油儲藏基地，十一五規劃明確提出要將曹妃甸建成國家級循環經濟示范區3。大批的工程跟進意味著高額的制造業投入。到2022年，曹妃甸投資將超過2000億元人民幣，上繳利稅200億元。綜上所述，我們可以得出結論，曹妃甸將來的產業不管是鋼鐵業還是其他產業均面臨一個較低的運輸本錢。和上面的規模經濟分析綜合考慮，其結果是：向心力強，而離心力弱，向心力明顯大于離心力。按照克氏觀點，規模經濟、運費低、制造業投入高的綜合作用,必然會導致產業積聚。以上規模經濟、運費、制造業投入的分析意味著曹

10、妃甸將來的工業積聚有良好的客觀條件。工業積聚的趨勢有其必然性。這里的區域工業積聚將導致曹妃甸制造業中心區的形成。由上述可知，曹妃甸將來開展成為以鋼鐵業為支柱產業的制造中心,有其邏輯的可行性,有克氏理論作為其邏輯證明的起點。而對其制造中心的定位、產業構造的選擇那么需從放在更大的背景下進展展望。三、關于曹妃甸將來產業構造的分析曹妃甸位于渤海之濱，依唐山市，鄰天津市，處于京津唐經濟圈的北軸，眾所周知，京津唐經濟圈是中國經濟實力最強的三大都市圈之一，曹妃甸的開展將有力提升唐山作為城市圈北軸次中心城市的戰略地位，和唐山市一并構筑京津唐經濟圈中的第三大經濟中心，隨著北京作為政治、文化、教育中心的城市定位的

11、日趨明朗化，隨著北京作為經濟中心的角色的淡化，必將承接北京地區轉移出來的部分產業，首鋼的搬遷應該僅僅是揭開了大型工程承接的序幕。以前方案選址在天津、唐山的部分新興工程也可能在曹妃甸布局。1、主導產業鋼鐵業構成主導產業條件是，產業本身擁有一定規模、效益，具有較高的技術程度，是本區域經濟增長的驅動輪，是推動區域產業構造演化的主角，構成區域經濟的主體核心4。曹妃甸以鋼鐵業起家，鋼鐵業在曹妃甸將來的開展中必然是周邊區域經濟增長的核心，它將主導著產業構造開展的方向，通過連鎖反響拉動和推進區域其它產業的開展，對區域開展奉獻率最高，由于鋼鐵業在曹妃甸市場潛力大，與其它產業關系親密，帶動性強，因此在前期作為主

12、導產業是適宜的。2、新的主導產業制造業隨著鋼鐵業的開展完善，鋼鐵業在當地經濟總量和稅收中所占比例將處于絕對優勢地位，成為當地經濟的支柱，完成鋼鐵業作為主導產業向支柱產業轉化，而制造業將成為新的主導產業，因為鋼鐵業的開展一方面刺激制造業的開展，同時又為制造業的開展提供了條件，表如今：原材料可就地取材，節省了運輸本錢，減少了庫存，節約了資金占用；另外，比鄰鋼廠使以較低的價格獲得貨真價實的合格鋼鐵原材料成為可能，而鋼鐵材料又是制造業的主要原材料之一；其三，天津、唐山兩個制造中心的臨近，又為新的鋼鐵基地注入新機，從某種意義上講，曹妃甸將是津、唐兩市技術、知識外溢的最大受益者。所以制造業不可防止地表現出主導產業的特征，并最終轉化為主導產業。3、主導產業之二石化目前，河北已申報為二批石油倉儲基地，這主要是基于中國10.4%的經濟開展速度，中國石油缺口將越來越大，不可逆轉的現狀。為此，國家已批復了黃島、寧波等第一批石油儲藏基地。而第二批申報名單中曹妃甸那么極具競爭力5，石油的戰略性重要地位決定了石化是非常有潛力的產業，而曹妃甸的大型深水良港恰恰滿足了大型油輪停靠的需要，經過本地石化產業加工后，直接銷到冀、京、唐、秦等地相比以前在天津落地，精