1、Q/SY中國石油總氣釧飼企業標準Q/SY 050172017城鎮燃氣輸配工程投產前安全檢查規范Specification for pre-start-up safety review of city gas distribution projects2018 -03-01 實施2017 -12-22 發布中囯石油天然氣集團公司發布Q/SY 050172017 IQ/SY 050172017 #目 錄 TOC o 1-5 h z mwni細i HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 2規范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark6 o Cu

2、rrent Document 3術語和定義14 ，鵬15檢查組織2 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 6投產合規性檢查2 HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 7資料檢查2 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 現場檢查2 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 人M職業安全健康檢查2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 10應急措施檢查311 轍3 HYPERLIN

3、K l bookmark14 o Current Document 附錄A （資料性附錄）投產前安全檢查清單4Q/SY 050172017 #Q/SY 050172017 II本標準按照GB/T 1.12009標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫給出的規則起草。 本標準由中國石油天然氣集團公司標準化委員會天然氣與管道專業標準化技術委員會提出并歸口。 本標準起草單位：昆侖能源有限公司、西南油氣田分公司。本標準主要起草人：薛慶、劉磊、彭晗、周麗娜、郭磊、張曉雷、蔡玲超、馮立德、郭丹、劉兢 建、師凌冰、周紅、謝云杰。Q/SY 050172017 Q/SY 050172017 城鎮燃氣輸配工程投

4、產前安全檢查規范1范圍本標準規定了城鎮燃氣輸配工程投產前檢查組織、投產合規性檢查、資料檢查、現場檢查、人員 職業安全健康檢查、應急措施檢查和整改等內容和要求。本標準適用于城鎮燃氣輸配工程投產前的安全檢查。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB 50183石油天然氣工程設計防火規范CJJ 33城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范Q/SY 05478城鎮燃氣輸配工程投產試運行方案編制規范Q/SY 05484壓縮天然氣加氣母站投產技術規范3術語和定義下列術語和定義適

5、用于本文件。3.1投產前安全檢查 pre-start-up safety review在管道及其配套設施投產前對所有相關安全因素進行檢查確認，確認具備安全投產條件的過程。3.2城鎮燃氣輸配工程 city gas distribution works按城鎮燃氣設計的，從城鎮燃氣廠站至用戶調壓柜（箱）的城鎮燃氣管網和門站、CNG、LNG、 LPG廠站及其配套工程的統稱。4 一般規定4.1投產前應進行安全檢查。4.2根據項目規模和任務進度安排，需分階段投產的項目應分階段進行投產前安全檢查。 4.3準備實施投產前安全檢查的項目應具備以下基本條件：a）投產項目應質量驗收合格。b）投產方案應按照Q/SY

6、05478和Q/SY 05484的規定編制，完成并經過審核批準。c）投產項目的組織機構與職責、投產物資、投產保駕、投產手續、方案培訓等落實到位。d）所有投產操作人員應已接受有關HSE危害、應急知識的培訓，并考核合格。主要負責人和安 全生產管理人員應按照中華人民共和國安全生產法的要求具備相應的安全生產知識和管理能力并考核合格，操作人員應取得特種設備作業人員證、特種作業操作證等上崗資格證書。 4.4投產前安全檢查不限于本標準規定的具體內容，宜結合現場實際情況，編制安全檢查詳細清單。 5檢查組織5.1由項目運行管理單位成立檢查組開展投產前安全檢查。 5.2檢查組應由運行管理單位工藝、設備、檢維修、電

7、氣儀表、生產運行、安全環保等相關專業技 術人員和專家組成。6投產合規性檢查6.1工程交工驗收文件由建設、設計、監理、施工等單位共同簽字確認并蓋章，并按CLT 33質量驗 收相關規范驗收合格。6.2主要設備、電氣、自控、通信、消防系統交工圖紙資料等齊全。6.3復核燃氣經營許可文件，土地規劃證書、使用許可證書，安全預評價報告批復，環境預評價報 告（表）批復，立項文件、消防、節能專篇等符合規定要求。6.4按地方政府規定取得投產的許可文件等。6.5取得防雷防靜電合格報告、消防驗收意見書。6.6強檢設備、儀器儀表取得校驗合格證書。6.7壓力容器、壓力管道等特種設備取得注冊登記和使用許可證手續。6.8合規

8、性檢查內容參考表A.1。7資料檢查7.1管道、閥門試壓記錄應齊全，無損檢測、管道清管、氣密性試驗、干燥報告等應齊全。 7.2各項生產管理制度、操作規程、運行報表和安全管理制度應按實際生產情況編制和完成審批, 投產前已開始試執行。7.3資料檢查內容參考表A.2。8現場檢查8.1現場檢查應包括管道線路、站場設備設施、投產物資、環境保護等內容。8.2對保壓管道，應檢查壓力變化符合規定；未保壓管道應壓力試驗合格。8.3現場檢查內容參考表A.3。9人員職業安全健康檢查 9.1參與投產的相關方人員應進行相應的HSE培訓。9.2現場所有人員應配備相應的個人防護用品并正確使用。9.3投產參與人員已對投產方案進

9、行學習，熟悉工藝參數及流程，正確操作工藝裝置。9.4人員職業安全健康檢查內容參考表A.4。10應急措施檢查 10.1投產前針對不同突發事件的投產應急預案應完成制定并發布。參加投產的有關人員應學習應急 預案，掌握搶險應急方法和處理程序，并經過演練。10.2檢查投產搶修隊伍資源保障能力。10.3檢查與當地政府監管部門、公安、消防、醫療急救、媒體等單位的溝通機制是否建立。10.4應急保障由第三方實施的，應與之簽訂應急保障協議，并明確應急搶險職責和響應程序。10.5應急措施檢查內容參考表A.5。11整改11.1對投產前安全檢查發現的問題，相關單位應落實整改。11.2對問題整改結果應形成報告并存檔。附錄

10、A（資料性附錄）投產前安全檢查清單投產前安全檢查清單見表A.1至表A.5O表A.1投產合規性檢查序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求1立項文件、施工許可、規劃文 件符合要求管道氣 /CNG/LNG/LPG工程2工程交工驗收（完工驗收）單， 建設、設計、監理、施工方四方 簽字蓋章，有明確驗收意見，簽 字的人員和印章符合法定要求管道氣 /CNG/LNG/LPG工程3建設用地規劃許可證管道氣 /CNG/LNG/LPG工程4國有土地使用許可證管道氣 /CNG/LNG/LPG工程5壓力管道監檢報告管道氣 /CNG/LNG/LPG工程6安全生產許可證管道氣 /CNG/LNG/LPG安全

11、7安全評價通過安監主管部門審 查或備案管道氣 /CNG/LNG/LPG安全8環境影響評價報告書（表）及環境影響評價報告批復管道氣 /CNG/LNG/LPG安全9項目安全預評價報告已經過安監主管部門審查或備案管道氣 /CNG/LNG/LPG安全10項目安全設施設計專篇已經過 安監主管部門審查及批復管道氣 /CNG/LNG/LPG安全11職業衛生評價管道氣 /CNG/LNG/LPG安全12投產前建設單位已提交投產申請， 并得到上級部門（明確）批復管道氣 /CNG/LNG/LPG運行13燃氣經營許可證管道氣 /CNG/LNG/LPG經營14燃氣特許經營權管道氣/ LNG/LPG經營15壓力容器監檢報

12、吿管道氣 /CNG/LNG/LPG工程16壓力容器使用許可證管道氣 /CNG/LNG/LPG設備17勵管道飜登記文件（難許可）管道氣 /CNG/LNG/LPG設備18氣瓶充裝許可證CNG/LNG/LPG設備19消防設計審核意見管道氣 /CNG/LNG/LPG消防20消防驗收報告管道氣 /CNG/LNG/LPG消防21壓力表、溫度計、安全閥、流量 計、可燃氣體報警器、溫變壓變 （涉及貿易結算）校驗合格證書管道氣 /CNG/LNG/LPG儀表/計量22防雷檢測合格報吿管道氣 /CNG/LNG/LPG電氣/儀表表A.2資料檢查序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求1管道，閥門雖記錄

13、齊全，無損 檢測、管道清管，販 干燥報 吿、氣密性試驗、泄漏檢測等管道氣 /CNG/LNG/LPG工程2已提供線路走向圖（含坐標） 和縱斷面圖管道氣/CNG工程3管道防腐層檢漏工作已完成， 并經監理單位、建設單位、運 行單位三方簽字確認管道氣/CNG工程4物資驗收合格，手續齊全管道氣 /CNG/LNG/LPG工程5環境影響評價報告書（表）管道氣 /CNG/LNG/LPG安全6供用氣合同已簽訂管道氣 /CNG/LNG/LPG經營7投產方案已編制完成，并經審 核通過管道氣 /CNG/LNG/LPG運行8投產組織機構和職責健全，崗 位設置明確，人員符合要求管道氣 /CNG/LNG/LPG運行9作業和

14、操作規程通過審批并發布管道氣 /CNG/LNG/LPG運行10供水、供電、通信協議消防、 給排水、通信、計量交接和投 產期間與上下游的調度協議等 相關協議已簽訂管道氣 /CNG/LNG/LPG運行11已提供調節閥、計量裝置、過 濾等主要設備說明書、出廠質 量證明書、合格證管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/工藝12方案培訓記錄、人員安全交底 記錄投產演練記錄齊全管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/安全13特種作業人員持證清單管道氣 /CNG/LNG/LPG安全14應急預案已編制完成并組織演 練，包括維搶修方案和供氣保 障方案管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/運行/ 維搶修15投產所需的

15、崗位職責、規章制 度、設備作業指導書等編制完成管道氣 /CNG/LNG/LPG運行16主要設備、電氣、自控、通 信、消防系統等圖紙資料齊全管道氣 /CNG/LNG/LPG設備/儀表/ 電氣/自控等表A.3現場檢查一、管道線路序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或整改要求1管道位置與周邊建、構筑物符合安全保護距離，無占壓管道氣 /CNG/LNG/LPG工程2管線地面標志標識符合規定 要求管道氣 /CNG/LNG/LPG工程3線路管道及設施清管吹掃、 干燥完畢，有相關記錄，清 管污物排放符合環保要求管道氣 /CNG/LNG/LPG工程4管道埋深檢測合格，已達到 設計要求管道氣/CNG工程5

16、管道線路測試樁、轉角樁、 標志樁及伴行路等配套設施 完成施工并達到設計要求， 里程標注清晰醒目管道氣工程6對保壓管道，應檢查壓力變 化符合規定；未保壓管道應 壓力試驗合格管道氣工程7防雷防靜電接地、陰極保護等 設施安裝完善并測試合格管道氣 /CNG/LNG/LPG工程8電氣設備接地測試合格管道氣 /CNG/LNG/LPG電氣9管道沿線水工及防護設施達到安全生產要求并驗收合格管道氣工程10穿跨越項目經驗收合格管道氣工程11調壓柜、調壓室內滅火器按 照設計要求配備，并滿足規 范要求管道氣 /CNG/LNG/LPG消防12各類閥門工作正常管道氣 /CNG/LNG/LPG設備注：如無管線項，則在后面“

17、”內劃勾。二、站場設備設施序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求1站場工藝流程圖已上墻管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/工藝2工藝管道介質流向標識完成管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/工藝3設備工藝編號標識完成管道氣 /CNG/LNG/LPG設備4設施平面布置防火間距符合GB 50183的規定管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/ 消防5站控系統、各類儀表等站場 設備安裝到位管道氣 /CNG/LNG/LPG設備/工程6場站ESD投人使用管道氣 /CNG/LNG/LPG設備7應伴熱保溫的管道和設備已保溫并符合設計要求管道氣 /CNG/LNG/LPG設備8安全閥等安全保護

18、裝置完好并經過檢定管道氣 /CNG/LNG/LPG設備表A.3 （續）二、站 場設備設施序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求9管道預留口加裝盲板或封頭管道氣 /CNG/LNG/LPG工程10靜電跨接、設備接地、場站 入口靜電釋放裝置等設施安裝完畢，并測試合格管道氣 /CNG/LNG/LPG電氣11各類絕緣保護工具齊備，并 經過地方相關部門校驗合格管道氣 /CNG/LNG/LPG電氣12照明符合變電所設計規范管道氣 /CNG/LNG/LPG電氣13其他各類單體設備已通過調 試并合格管道氣 /CNG/LNG/LPG設備/運行14安全閥、泄壓閥、設備設施 保護系統、放空系統、消防

19、 控制系統等調試正常管道氣 /CNG/LNG/LPG工藝/ 設備/ 消防15未投人運行的管道與運行管 道應采取有效隔斷，不得單 獨使用閥門做隔斷管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/工藝16確認所有放空設施、排污閥已關閉管道氣 /CNG/LNG/LPG運行/工藝17站場安裝風向標，安全警示 標志齊全醒目，應急逃生路 線清晰管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/ 消防18消防設施、器材按設計配備 到位，消防應急通道暢通管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/ 消防注：如無管線項，則在后面”內劃勾。三、投產物資準備序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或整改要求1氣體檢測設備按設計要求配 備，

20、數量和技術性能滿足規 范要求，已通過檢定管道氣 /CNG/LNG/LPG設備2工器具配備齊全管道氣 /CNG/LNG/LPG設備/運行3閥門、墊片、濾芯等常用易耗設備、備品備件物資齊備管道氣 /CNG/LNG/LPG設備4投產物資設立專門的庫房存 放，與應急物資、備品備件 分開存放管道氣 /CNG/LNG/LPG維搶修/ 設備5保駕隊伍、應急隊伍物資清 單滿足需要，設備完好管道氣 /CNG/LNG/LPG維搶修/設備6通訊工具暢通、可靠，滿足 連續工作管道氣 /CNG/LNG/LPG維搶修/ 設備7檢測儀表在有效期內，有比 對措施管道氣 /CNG/LNG/LPG儀表/設備8安全警示、標識配備到

21、位管道氣 /CNG/LNG/LPG安全9個人防護用品配備到位管道氣 /CNG/LNG/LPG安全注：如無管線項，則在后面“”內劃勾。表A.3 （續）四、環境保護序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求1涉及噪聲、氣體排放單位需 要取得相關檢測合格報告管道氣 /CNG/LNG/LPG安全2環境保護三同時”設施已 建成完工管道氣 /CNG/LNG/LPG安全3編制完成的應急預案包含環境保護相關預案內容管道氣 /CNG/LNG/LPG安全4場站排污已與有資質的單位 簽訂回收協議管道氣 /CNG/LNG/LPG安全5落實“三廢一噪處理措施， 滿足國家和地方環保要求管道氣 /CNG/LN

22、G/LPG安全6站場污水、污物排放設施符 合設計要求，且滿足環保排 放標準管道氣 /CNG/LNG/LPG安全注：如無管線項，則在后面”內劃勾。表A.4人員職業安全健康檢查序號項目適用范圍專業不適用符合不符合檢查情況或 整改要求1參加投產人員熟悉投產方案， 知悉投產過程中的各類風險， 并掌握防范措施管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/運行2站場主要設備的工作原理、操 作已培訓管道氣 /CNG/LNG/LPG運行3調度、計量、電工、加氣工、 專兼職安全員、特種作業等人 員已經過培訓，取得上崗資格 證，熟悉正常運行崗位技能管道氣 /CNG/LNG/LPG安全/運行/ 電氣/計量4現場人員正確穿戴勞保用品， 并確保勞保用品在有效期內管道氣 /CNG/LNG/LPG安全5