1、第四章 農村經濟制度制度變革是農村社會發展的巨大動力。改革開放以來，農村經濟制度變革推動了農村生產力極大解放，農民生活水平明顯提高，由農村開始的經濟體制改革還有效推動了城市改革和國民經濟體制改革的整體進程。第一節 農村經濟制度概述一、農村經濟制度的概念與歷史發展(一)農村經濟制度的概念農村經濟制度是一定時期中建立在農村生產資料所有制形式基礎上的一整套農村經濟關系以及與此相聯系的農村社會活動的規范體系。(二)農村經濟制度的歷史沿革以土地制度變遷為主線，農村經濟制度變遷可分為：原始社會農村經濟制度。奴隸社會農村經濟制度。封建社會農村經濟制度。資本主義農村經濟制度。社會主義農村經濟制度。三、農村經濟

2、制度的變遷(一)農村經濟制度變遷的類型農村經濟制度變遷分為兩種類型，一種是誘致性變遷，另一種是強制性變遷。(二)新中國成立以來中國農村經濟制度變遷的兩個階段第一階段，從1949年到1978年，以強制性制度變遷為主要特征。第二階段，從1978至今，以誘致性制度變遷為主要特征。(三)農村經濟制度變遷的基本特征農村經濟制度變遷與制度創新交替進行，彼此促進，共同發展農村經濟制度變遷采取先易后難、先試點后推廣、經濟體制改革與政治體制改革相結合的道路農村經濟制度變遷實行“自下而上”與“自上而下”相結合的實施方式農村經濟制度變遷以農民作為改革的主體，并伴以政府引導相結合農村經濟制度變遷體現了穩定性與創新性相

3、統一第二節 改革開放前中國農村經濟制度的演變一、土地改革所謂土地改革又稱土地革命，包括資產階級實行的土地改革和無產階級領導的土地改革。我國在解放前和解放后實行的土地改革是無產階級領導農民消滅封建土地所有制，從政治上、經濟上打倒地主階級，解放生產力的革命。舊中國的土地制度新中國的土地改革三、人民公社及其終結(一)人民公社產生的歷史條件人民公社，即農村人民公社，指中國農村中同基層政權相結合的社會主義集體所有的經濟組織，它是農村社會的基層單位。(三)人民公社的貢獻與問題農業社會主義改造的完成，一方面解決或緩和了小農經濟與社會主義工業化之間的矛盾，但另一方面又制造了新的矛盾，即集體經濟的低效率、城鄉隔

4、絕與農村經濟發展的矛盾。(二)制度創新與農村經濟制度變遷用制度創新理論分析中國農村改革與經濟制度變遷具有重要意義。如果從創新的意義上分析中國農村改革，則制度創新是其他創新的前提，起著決定性作用。二、家庭聯產承包責任制的產生與推廣(一)家庭聯產承包制的產生與發展中共十一屆三中全會以后，中國農村改革始終圍繞著發展生產力、保護和調動農民的積極性這個中心來進行。(二)家庭聯產承包責任制的意義與特點關于家庭聯產承包制的重要意義，1998年10月召開的中共十五屆三中全會的決定這樣強調：“實行家庭承包經營，符合生產關系要適應生產力發展要求的規律，使農戶獲得充分的經營自主權，能夠極大地調動農民的積極性，解放和

5、發展農村生產力；符合農業生產自身的特點，可以使農戶根據市場、氣候、環境和農作物生長情況及時作出決策，保證生產順利進行，也有利于農戶自主安排剩余勞動力和剩余勞動時間，增加收入。這種經營方式，不僅適應以手工勞動為主的傳統農業，也能適應采用先進科學技術和生產手段的現代農業，具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，必須長期堅持。”家庭聯產承包責任制在制度安排上有以下特點：它以家庭組織(農戶)替代了生產隊作為農業生產和經營的決策單位；選擇了“交足國家的、留夠集體的、剩余是自己的”承包合約；在將集體土地包給單個農戶時強調了要“堅持土地的集體所有制不變”；實行承包制后，單個農戶的生產規模較小。(三)家庭聯產承包責任

6、制的矛盾與問題主要表現在以下四個方面：個體農民的小生產與變幻莫測的大市場之間的矛盾。個體農民經營規模狹小與農業現代化目標之間的矛盾。個體農民的傳統生產方式與農業生產專業化的矛盾。個體農民生產經營投入與農業開發性投入的矛盾。(二)農業產業化的發展及其制度意義農業產業化有利于引導農民走向市場，克服農戶小規模經營與大市場的矛盾。農業產業化有利于提高農業比較效益，增加農民收入，提高農民生活水平。農業產業化有利于吸收更多的農村剩余勞動力，減輕農村人口就業壓力。農業產業化導致農民的社會地位和社會身份發生變化。(三)農業產業化的具體模式農業產業化經營是被許多經濟發達國家證明了的實現農業現代化的途徑。在我國，農業產業化經營也有多種模式。我國農業的根本出路在于產業化，產業化的最佳組織形式就是合作制，合作制是推進農業產業化向更高層次發展的重要途徑。(二)農村股份合作制的性