1、第 頁供水(自來水)公司科學開展觀情況分析報告 開展深入學習實踐科學開展觀活動試點工作，是落實黨的十七大精神的一項重要舉措，是中央、省委交給我市的榮耀任務。試點工作啟動以來，總公司領導班子高度重視，注重發揮模范帶頭作用，先學一步、學深一層，對科學開展觀的重大意義、科學內涵、精神實質及根本要求有了更為系統深入的領會和把握。通過學習調研，總公司領導班子進一步深化了對目前企業開展狀況的認識，也對涉及群眾利益的熱點難點問題和事關企業科學開展的一些突出問題進展了認真研究思考，排查出一些制約科學開展觀的問題。根據市委和市國資委黨工委的要求和部署，總公司領導班子認真學習領會省委書記在_調研時的重要講話精神，

2、結合近幾年一些好的經歷，謀劃長遠，對存在的問題系統全面梳理，明確了今后供水企業科學開展的主要思路。 一、以科學開展觀為指導，引領企業穩健經營 近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級主管單位和有關職能部門的大力支持下，公司領導班子以科學開展觀為指導，有力促進了企業的科學開展，為把_建立成為全國文明城市、珠三角東部經濟強市、構建和諧_提供了堅實的供水保障。總公司也先后榮獲“全國安康杯競賽優勝企業”、省“文明單位”、“模范職工之家”、“廠務公開民主管理工作先進單位”以及市 “文明單位”、“模范集體”等榮譽稱號。通過學習實踐科學開展觀，_供水走出了全面、協調、可持續開展的路子。 一是積極推進供水設

3、施建立，持續改善投資人居環境。近年來，_經濟開展迅猛，城市需水量逐年遞增，公司班子未雨綢繆，多方面籌措資金完善市區供水設施，確保城市供水平安。20_20_年，公司分兩期改造啟用了日生產能力為12萬噸的橋東水廠，滿足了市區這兩年的用水需求；20_年，全長15公里、管徑11.2米的橋東水廠至市數碼工業園供水管道竣工通水；20_年，全長8.6公里、管徑為1米的南部供水應急工程竣工通水，陳江、仲愷等南部片區的日供水量可增加5萬噸，水壓提高了0.50.8公斤，供水平安系數進一步提高，社會效益顯著；20_年，江北水廠二期工程正式投產，大大緩解了頂峰期用水緊張局面。 二是生產管理有效增強，實現平安優質供水。

4、江北、河南岸、橋東三座水廠加強了廠區避雷檢測，按要求加裝氯氣間、投礬間避雷設施；實行泄氯吸收裝置定期聯檢和高壓專線定期巡檢；實行儀表設備分類、專人管理，有效降低故障發生率。橋東水廠實施了加裝混合器、調整反響網格、改造配水花墻和排泥裝置等一系列技改，強化水廠混凝反響；江北水廠實施氣路分配器和電磁閥改造等技改工程，有效提高制水工藝穩定性。水質監測中心根據生活飲用水衛生標準要求，修訂完善水質監測中心手冊（20_版）；實行質量控制考核，提高檢測人員技術水平。完善水質通報及供水生產聯席會議制度，為生產工藝適時調整提供數據參考。密切聯系有關執法部門，強化水源巡查保護，提高水源污染等突發事件的應急管理能力，

5、確保水源平安。 三是企業管理抓實抓細，經濟效益顯著提高。20_年公布實施了抄表員工作職能、實施細那么及考核方法，對抄表工作實行初步考核。賬管工作嚴格遵守財務制度，做到無錯賬漏賬。深入開展用水普查，對市區用水情況進展地毯式清查，20_年共查出有戶無表用戶2082戶，其它問題用戶3391戶，總欠費水量35萬噸，普查、檢定dn100以上水表600多個。初步建立具有根本技術素質的水表計量檢定隊伍以及水表計量檢定操作流程、問題水表更換、水費追討協調機制。 四是平安生產和應急管理進一步加強，平安生產環境持續改觀。與各部門簽訂平安生產工作目標管理責任書，落實平安生產責任主體。完善特種作業人員持證上崗制度，健

6、全特種作業人員檔案。建立重大危險源登記建檔制度和重大平安隱患整改督辦制度。在公布供水突發事件應急預案的根底上，制定實施供水管網事故應急預案；初步建立應急救援專家庫、應急救援隊伍、救援物資儲藏庫、應急處理指揮部和應急聯絡網絡。 五是黨建工作與時俱進，政治保障作用明顯增強。依照黨章規定，完成總公司屬下12個支部換屆選舉，組建新支委班子，加強基層黨組織的建立。采取多種教育學習形式，組織開展好紀律教育月學習活動，加強黨員干部理想信念教育、作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育，筑牢黨員干部及管理人員拒腐防變的思想道德防線，增強全心全意為人民效勞的宗旨意識和黨紀政紀法紀觀念。成立治理商業賄賂專項工作

7、領導小組，制定治理商業賄賂專項工作實施方案，積極做好防范商業賄賂的相關工作。開展不正當交易行為自查自糾活動。通過宣傳欄、公司網站、內部刊物等形式，大力弘揚廉政 文化，營造濃郁的勤勉敬業、思廉進取的輿論氣氛。 六是持續推進效勞創新，為社會創造更多的價值。不斷深化效勞內涵，創新效勞模式，為用戶提供更優質更高效的效勞。利用市政府門戶網站、城管110和公司熱線效勞中心等載體，及時認真受理用戶投訴、咨詢，確保來電、來郵、來信、來訪等信訪渠道的暢通，做到件件有落實。通過標準實施首問責任制、管道安裝維修工程回執制度和每季度調查走訪等制度，不斷改進供水效勞工作。 近年來，公司領導班子堅持穩健經營的開展策略，企

8、業經營業績持續增長。20_年完成售水量10015萬噸，完成售水產值13336萬元，分別比上年增長3.9%和3%；20_年全年完成售水量10561萬噸，同比增長5.5%；實現總產值14724萬元；20_年全年完成售水量11228萬噸，比增6.32%；實現總產值15914萬元，比增8.08%。 二、落實科學開展觀中存在的問題 “分析問題”是這次學習實踐活動中的一個著力點。目前_城市化和工業化進程呈加快開展態勢，市區用水需求量不斷大幅遞增，這給供水設施投資建立、企業的運營管理和供水效勞創新等都帶來了巨大的壓力。總的來說，我們企業還存在著以下幾個方面的影響科學開展的障礙： 一是局部地區群眾仍用不上“自

9、來水”、“平安水”。由于_水資源時空分布不均，干旱缺水與水環境污染問題仍然比較突出；區域水廠眾多，經營分散，缺乏統一規劃，建立帶有一定隨意性，凈水工藝、生產管理、效勞等方面都處于很低層次。尤其是村鎮一級小水廠，水源條件差，企業規模小，管理和技術根底薄弱，生產設施陳舊，本錢高，水質、水壓不達標，管網漏損率高，農村供水普及率低，政府和群眾都不滿意。我市城鎮供水保障能力還不能很好地滿足全市經濟社會全面、協調、可持續開展的要求。 二是企業經營管理水平還不能很好地適應市場經濟的要求。在維護企業穩定的同時，我們在加強管理方面步子邁得不夠大，缺乏有效的監視、考核和獎懲機制，大鍋飯現象比較突出，員工普遍缺乏危

10、機意識、競爭意識；局部員工責任心不強，業務不精。存在著職責落實不到位，規章制度執行不嚴，勞動紀律松懈等問題，企業的執行力、整體合力和經濟效益還有較大的提升空間。 三是企業自主創新能力還不能很好地適應行業快速開展的要求。如開展水質檢測工程方面，由于缺少相關大型檢測儀器，目前我們有能力開展生活飲用水衛生標準（gb574920_）的檢測工程只有41項，離生活飲用水衛生標準檢測工程要求到達106項的水質檢測目標，還有很大的距離；企業信息化水平還不能很好地效勞于經營管理；一些先進的工藝技術還沒有引進應用到生產管理中來。人才引進、培養和使用以及技術革新體系不完善，科技研發自主創新鼓勵機制不健全。員工的整體

11、素質還偏低，專業人才在數量和質量上還不能很好地滿足企業各項建立的需要。 四是供水效勞水平還不能很好地適應客戶的需要。與現代效勞業相比，我們的供水效勞水平還不能很好滿足市民的需求，主要表現為局部員工效勞意識不強，效勞技能不高；效勞窗口的辦事效率和標準化水平亟待提高；效勞載體有待創新；市民普遍關心的抄表到戶等工作亟待加快推進。 五是企業投資融資能力還不能很好地適應供水設施建立的要求。統計數據顯示，這幾年市區售水量年增長速度均保持在6%左右，潼僑和三棟等地年用水量增長10%以上。隨著南部工業園區的開發，自來水供需矛盾日趨突出。今后幾年我們需投入67億元，重點建立潼湖水廠等一系列重大供水工程。但目前企

12、業建立資金主要通過銀行商業貸款解決，還存在著融資渠道單一，融資力度欠缺，融資本錢偏高，還本付息壓力大等問題。考慮到目前市區水價較低，企業積累能力有限，如融資問題得不到妥善解決，資金瓶頸對供水事業開展的制約作用將進一步凸現。 三、產生問題的主要原因 深刻剖析這些不適應以及存在的問題和缺乏，反映出我們主觀上還存在許多與科學開展觀要求不相適應的舊觀念、舊思維。歸納起來，主要有以下幾點： 一是理論學習不夠主動、深入、系統。首先，由于受文山會海和繁重的日常業務性工作的影響，學習理論的時間和精力難以保證，被動性學多。其次，學習上存在形式主義、本本主義，流于“一陣風”、“三分鐘熱度”，不能深入透徹地進展學習

13、研究。另外，科學開展觀是一個在繼承中不斷開展創新的涉及政治、經濟、文化、社會、法律、環保等各個領域的系統理論，需要我們系統、全面地加以學習領會。而我們多數同志對時事政治、領導講話學習的多，對科學開展觀要求掌握的經濟、社會、文化等現代知識學習掌握的缺乏，影響了戰略思維和世界眼光，尤其是運用科學開展觀指導實踐、推開工作的自覺性、堅決性需要增強。 二是對“開展是第一要義”的理解不夠全面。科學開展觀的完整表述為：開展是第一要義，以人為本是核心，全面協調可持續是根本要求，統籌兼顧是根本方法。這四句話是一個有機的整體，從根本上確立了科學開展觀的科學性。但是，我們在理解“開展是第一要義”時，往往割裂了它與另

14、外三句話的相互約束性和有機整體性。 三是對“全面協調可持續”的根本要求理解不夠深刻。作為科學開展觀的根本要求，全面，是指社會主義政治、 經濟、文化、社會和人的開展缺一不可；協調，是指政治、經濟、文化、社會和人的開展同步推進，相互協調，相互促進；可持續，是指源遠流長的永續開展。而我們對這一根本要求的把握不立體，不深刻。 四是對“統籌兼顧”的根本方法運用不夠準確。統籌兼顧，要求我們在領導方式和工作方法上，要努力統籌城鄉、區域、經濟與社會、人與自然以及國內開展和對外開放，統籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，抓住牽動企業的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。然而，在現實工作中

15、，我們在統籌兼顧的根本方法上運用不夠，往往顧此失彼。 四、以實踐科學開展觀為主線，實現供水企業跨越開展 作為關系國計民生的根底性行業，開展供水事業的最終目的在于提高供水保障能力，改善民生福利，促進經濟社會的協調可持續開展。而要實現供水事業的科學開展，最關鍵的就是加快思想解放，堅持改 革的精神，用改革的方法，進一步推進制度和機制的創新，著力解決制約企業科學開展的一系列深層次矛盾和問題，在一些重要方面和關鍵環節取得突破，形成有利于促進企業全面協調可持續開展的制度和機制，推動企業又好又快開展。 一是繼續推進供水設施建立，持續改善投資人居環境。日前，_市委、市政府提出，要以科學開展觀為指導，把_建立為

16、山水優美生態和諧的現代宜居城市，這也對我們供水事業的開展提出了更高的要求。實踐證明，只有抓住“供水設施建立”這一中心工作不動搖，市區供水事業才能實現穩步開展，才能不斷優化城市的投資環境和人居環境。今后，我們將效勞于“南進北拓，東西延伸”的城市開展格局，以重大供水設施的投資建立為突破口，繼續推進市區水廠、區域供水主干管和支狀管網的投資建立，提升市區整體供水能力，優化水量配置；力爭在“十一五”期末，市區日供水能力到達90萬噸，為市委、市政府提出的“經濟總量5年再造一個_”的宏偉目標，為建立“惠民之州”、 建立“現代宜居城市”提供強有力的供水保障。 二是加強企業投融資管理，為供水事業開展提供資金支持

17、。 投融資能力是城市水業的核心競爭力的重要組成局部，資金是拉動城市水業開展的核心動力。推進企業投融資體制改革，一要拓寬融資渠道，在向商業銀行貸款解決建立資金短缺的同時，要積極爭取城市建立專項資金、政府貼息等政策性資金的支持，并積極推動市區水價改革，增強企業盈利能力，力圖改變目前企業融資渠道單一，融資能力缺乏的現狀。二要按照國有資產管理體制改革和現代企業制度的要求，逐步建立完善科學民主的決策制度，全面加強重點投資工程的方案管理、實施管理，在確保重點工程資金需求的同時，提高資金使用效率，降低資金使用本錢。 三是以推進區域供水一體化進程為抓手，竭力為群眾送上 “放心水”、“優質水”。配合市委市政府城

18、鄉協調開展的戰略部署，加快周邊村鎮水業市場整合步伐，加快區域供水一體化進程，在做大做強供水事業的同時，更好地效勞于社會主義新農村建立，效勞于當地招商引資工作，效勞于全市開展大局；我們將立足長遠，著眼全局，以企業現有的技術、管理、資金和人力資源平臺為依托，積極整合區域供水資源，穩妥推進區域供水一體化進程，促進水資源的有效利用和水業的集約化經營，并逐步提升供水系統應對突發性危機的能力，為創立資源節約型企業，推動形成環境友好型社會做出應有的努力。 四是深化企業改革，提升企業管理水平。面向企業人力資源管理，完善人才引進、培養和使用機制；鍛煉和培養基層干部，增強企業管理在基層的滲透力；加強各級員工培訓，

19、實行“走出去，請進來”分針，組織有關員工外出參觀學習；做好各部門定員定崗工作，改革完善現行薪酬體系，并在調研的根底上，逐步推行績效考核體系；加大人才培養力度，積極開展各項培訓活動，提高職工的綜合素質；建立各部門各崗位的素質模型，以此為評價標準，把適宜的人安排到適宜的崗位上；對企業內部規章制度進展修訂完善，以適應企業管理需要；進一步明確有關部門的職責，理順有關管理程序，杜絕管理漏洞，提高辦事效率。要建立以業績和能力為重點的人才評價機制、有利于優秀人才脫穎而出的選拔使用機制、鼓勵人才大膽創造的鼓勵保障機制以及科學合理的競爭鼓勵機制。 五是提升對外效勞水平，爭創供水效勞品牌。效勞是供水企業的生命線，

20、是參與構建和諧社會的重要途徑。總公司必須以客戶滿意度為效勞工作導向，結實樹立并扎實踐行“水壓穩、水質優、效勞好”的立體效勞觀，積極借鑒先進效勞行業的經歷，加快效勞載體的創新，不斷深化效勞內涵，切實推動效勞型供水企業建立，為城市經濟社會開展提供充足的水量、穩定的水壓、優質的水質和良好的供水效勞，為社會創造更多的價值。要通過持之以恒的效勞創新，爭創供水效勞品牌。以河南岸營業所為創立示范窗口，逐步更新各營業所及報裝效勞大廳的效勞環境。各營業所按照要求公示效勞標準和效勞承諾制度，標準張貼有關標語和通知等，進一步加強對職工的宣傳教育，開展形式多樣的培訓活動，在著力解決職工的效勞意識問題，使效勞更優。始終

21、堅持把效勞放在第一位，在主動效勞、優質效勞、創新效勞上多做文章。 六是提升科技研發水平，提高企業的自主創新能力和核心競爭力。要根據行業開展形勢和企業的實際需要，加大逐步科技投入，積極引進新工藝，新設備，新技術，尤其要重視企業信息化建立，大力推廣辦公自動化系統，積極籌建地理信息系統，使信息化建立更好效勞于企業的經營管理；穩步推進企業信息化建立，將總公司生產、管理和辦公等系統實現整合，實現“網上辦公”，如固定資產申請、辦公用品管理、車輛申請與安排等，逐步實現節約型企業、效能型企業。 七是有效控制產銷差率，提高供水企業效益。繼續推進管網改造工程，分批改造市區漏損嚴重舊管網；加快小金口、陳江、三棟和潼僑等地管網改造進度；加大市區管網巡查及查漏堵漏力度，提高維修及時率，確保供水設施完好；加快水表計量檢定工作，標準水表計量管理，降低水表運行誤差或毀損而導致的經濟損失；切實做好用戶欠費追收工作，重點針對欠費大戶進展催收，確保資金及時回收；加大違章用水查處力度，重點查處用水大戶、城鄉結合部等用水情況；落實責任部門，實施水表