1、 目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc2020540 概述 PAGEREF _Toc2020540 h 1 HYPERLINK l _Toc2020541 1項目由來 PAGEREF _Toc2020541 h 1 HYPERLINK l _Toc2020542 2項目特點 PAGEREF _Toc2020542 h 1 HYPERLINK l _Toc2020543 3環境影響評價過程 PAGEREF _Toc2020543 h 2 HYPERLINK l _Toc2020544 4項目分析判定情況 PAGEREF _Toc2020544 h 3 HYPERLI

2、NK l _Toc2020545 5關注的主要環境問題及環境影響 PAGEREF _Toc2020545 h 11 HYPERLINK l _Toc2020546 6評價結論 PAGEREF _Toc2020546 h 11 HYPERLINK l _Toc2020547 7致謝 PAGEREF _Toc2020547 h 11 HYPERLINK l _Toc2020548 1總則 PAGEREF _Toc2020548 h 12 HYPERLINK l _Toc2020549 1.1編制依據 PAGEREF _Toc2020549 h 12 HYPERLINK l _Toc2020550

3、1.2評價指導原則 PAGEREF _Toc2020550 h 13 HYPERLINK l _Toc2020551 1.3評價目的及任務 PAGEREF _Toc2020551 h 14 HYPERLINK l _Toc2020552 1.4評價因子與評價標準 PAGEREF _Toc2020552 h 14 HYPERLINK l _Toc2020553 1.5評價工作等級和評價范圍 PAGEREF _Toc2020553 h 18 HYPERLINK l _Toc2020554 1.6環境功能區劃及主要環境保護目標 PAGEREF _Toc2020554 h 20 HYPERLINK l

4、 _Toc2020555 1.7環境影響評價方法選取 PAGEREF _Toc2020555 h 21 HYPERLINK l _Toc2020556 2建設項目概況與工程分析 PAGEREF _Toc2020556 h 24 HYPERLINK l _Toc2020557 2.1建設項目概況 PAGEREF _Toc2020557 h 24 HYPERLINK l _Toc2020558 2.2工程分析 PAGEREF _Toc2020558 h 29 HYPERLINK l _Toc2020559 2.3運營期污染源源強分析與核算 PAGEREF _Toc2020559 h 37 HYPE

5、RLINK l _Toc2020560 3環境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc2020560 h 44 HYPERLINK l _Toc2020561 3.1自然環境現狀調查與評價 PAGEREF _Toc2020561 h 44 HYPERLINK l _Toc2020562 3.2環境質量現狀調查與評價 PAGEREF _Toc2020562 h 46 HYPERLINK l _Toc2020604 3.3區域污染源調查 PAGEREF _Toc2020604 h 52 HYPERLINK l _Toc2020605 4環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc2020605 h

6、 53 HYPERLINK l _Toc2020606 4.1施工期環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc2020606 h 53 HYPERLINK l _Toc2020607 4.2運營期環境影響預測與評價 PAGEREF _Toc2020607 h 57 HYPERLINK l _Toc2020608 5環境保護措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc2020608 h 82 HYPERLINK l _Toc2020609 5.1大氣污染治理措施 PAGEREF _Toc2020609 h 82 HYPERLINK l _Toc2020610 5.2廢水污染治理措施 PAGER

7、EF _Toc2020610 h 90 HYPERLINK l _Toc2020611 5.3噪聲污染防治措施 PAGEREF _Toc2020611 h 90 HYPERLINK l _Toc2020612 5.4固體廢物處置及綜合利用 PAGEREF _Toc2020612 h 91 HYPERLINK l _Toc2020613 5.5地下水污染防治措施 PAGEREF _Toc2020613 h 93 HYPERLINK l _Toc2020614 5.6環境風險防范措施 PAGEREF _Toc2020614 h 94 HYPERLINK l _Toc2020615 5.7項目環境保

8、護投資 PAGEREF _Toc2020615 h 95 HYPERLINK l _Toc2020616 6環境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc2020616 h 97 HYPERLINK l _Toc2020617 6.1經濟效益分析 PAGEREF _Toc2020617 h 97 HYPERLINK l _Toc2020618 6.2社會效益分析 PAGEREF _Toc2020618 h 97 HYPERLINK l _Toc2020619 6.3環境經濟損益分析 PAGEREF _Toc2020619 h 97 HYPERLINK l _Toc2020620 7環境管理與監

9、測計劃 PAGEREF _Toc2020620 h 100 HYPERLINK l _Toc2020621 7.1環境管理 PAGEREF _Toc2020621 h 100 HYPERLINK l _Toc2020622 7.2環境監測 PAGEREF _Toc2020622 h 104 HYPERLINK l _Toc2020623 7.3竣工環境保護設施驗收 PAGEREF _Toc2020623 h 105 HYPERLINK l _Toc2020624 7.4污染物總量控制 PAGEREF _Toc2020624 h 107 HYPERLINK l _Toc2020625 8環境影響

10、評價結論 PAGEREF _Toc2020625 h 108 HYPERLINK l _Toc2020626 8.1項目概況 PAGEREF _Toc2020626 h 108 HYPERLINK l _Toc2020627 8.2環境質量現狀 PAGEREF _Toc2020627 h 108 HYPERLINK l _Toc2020629 8.3污染物治理及主要影響分析 PAGEREF _Toc2020629 h 108 HYPERLINK l _Toc2020630 8.4公眾意見采納情況 PAGEREF _Toc2020630 h 110 HYPERLINK l _Toc2020631

11、 8.5環境影響經濟損益分析 PAGEREF _Toc2020631 h 110 HYPERLINK l _Toc2020632 8.6環境管理與監測計劃 PAGEREF _Toc2020632 h 110 HYPERLINK l _Toc2020633 8.7總體結論 PAGEREF _Toc2020633 h 110 HYPERLINK l _Toc2020634 8.8要求與建議 PAGEREF _Toc2020634 h 111概述1項目由來我國是世界塑料生產和消費大國，隨著社會經濟的發展，對塑料制品的市場需求進入高增長期。同時為了減少環境污染，我國也在加強廢棄塑料的回收再利用工作。我

12、國廢棄塑料再生利用立足國內，是資源型環保產業和循環經濟的一部分。中國每年回收再生廢塑料1500萬噸，等于節約或減少進口1300萬噸塑料原料，等于節約或減少進口大約30004500多萬噸原油。廢塑料的再利用，可同時減少垃圾填埋800萬噸，減少乙烯煉制產生大量的CO2、SO2。與從原油制造塑料相比，還可節省70的能耗。廢塑料回收再生利用已成為塑料原料供應的重要而有益的補充，可有效緩減資源緊缺，并具有可觀的經濟效益。據調查，渭南市澄城縣及周邊區域每年有大量廢舊塑料產生，若不將其資源化利用，增加處置成本，污染周圍環境。隨著澄城縣果業的快速發展，導致廢舊的果品塑料筐大量增加，從而導致塑料污染加重，為了緩

13、解廢舊塑料筐帶來的污染，從發展循環經濟、節約資源出發，澄城縣成隆果業有限公司在澄城縣王莊鎮石家洼村新建年產100萬只塑料包裝筐建設項目。建設廠房、原料庫、成品庫、購置注塑機等相關設備，以回收已破碎潔凈的再生聚丙烯顆粒為原料生產黑色再生塑筐。2項目特點（1）本項目屬于廢舊塑料再生項目，根據產業結構調整指導目錄（2011）（2013年修正），本項目屬于鼓勵類“環境保護與資源節約綜合利用”，符合產業政策。（2）本項目再生塑筐產品所用原料為可再生聚丙烯塑料，主要采購澄城縣周邊聚丙烯再生資源相關企業已加工清洗干凈、破碎好的熱塑性塑料，不屬于受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物，不回收和再生利用醫療

14、廢物和危險廢物的廢塑料，以及氟塑料等特種工程塑料。（3）項目工藝比較簡單，產生的廢氣經UV光解+活性炭吸附處理后達標排放，破碎和攪拌投料產生的粉塵經袋式除塵器處理后達標排放；產生的不合格產品經破碎后再加工；生產廢水循環使用，不外排。3環境影響評價過程根據中華人民共和國環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例以及建設項目環境影響評價分類管理名錄（中華人民共和國生態環境部令第1號）的相關規定，該項目該項目屬于“十八、橡膠和塑料制品業-47、塑料制品制造”中的“以再生塑料為原料的”，應編制環境影響報告書。2019年1月10日，澄城縣成隆果業有限公司委托我單位對該項目進行環境影響評價（委托書見附件1）

15、。接受委托后，我公司立即組織相關技術人員進行了資料收集、現場踏勘和環境現狀調查等相關工作，研究分析工程特點和環境特征，按照相關環評技術導則和技術規范要求，編制完成了澄城縣成隆果業有限公司年產100萬只塑料包裝筐建設項目環境影響報告書。本次評價工作中，我們得到了澄城縣環境保護局、國土及規劃等部門的指導和幫助，在此一并表示衷心的感謝。建設項目環境影響評價工作程序見圖1。依據相關規定確定環境影響評價文件類型研究相關技術文件和其他有關文件進行初步工程分析開展初步的環境現狀調查1、環境影響識別和評價因子篩選2、明確評價重點和環境保護目標3、確定工作等級，評價范圍和評價標準制定工作方案環境現狀調查監測與評

16、價建設項目工程分析各環境要素環境影響預測與評價各專題環境影響分析與評價提出環境保護措施，進行技術經濟論證給出污染物排放清單給出建設項目環境影響評價結論編制環境影響報告書第一階段第二階段第三階段圖1 建設項目環境影響評價工作程序圖4項目分析判定情況（1）產業政策符合性分析根據產業結構調整指導目錄（2011年本）（2013年修訂），本項目屬于“三十八、環境保護與資源節約綜合利用中的廢塑料再生資源循環利用技術與設備開發”的鼓勵類項目，因此項目符合國家產業政策。本項目于2018年12月5日取得了澄城縣發展和改革局關于印發澄城縣成隆果業有限公司年產100萬只塑料包裝筐建設項目備案確認書的通知（項目代碼：

17、2018-610525-29-03-067371），（見附件2），因此項目符合地方產業政策。（2）選址規劃符合性分析本項目位于澄城縣王莊鎮石家洼村，根據澄城縣王莊鎮人民政府出具的文件，該項目符合王莊鎮整體規劃。本項目利用澄城縣成隆果業有限公司5000噸果品氣調冷庫建設項目空場地進行建設，根據澄城縣國土資源關于澄城縣成隆果業有限公司5000噸果品氣調冷庫建設項目用地預審的意見，可知，項目用地性質為建設用地，符合澄城縣土地利用規劃。項目建設符合國家產業政策，符合區域相關規劃。項目施工期、營運期產生的污染物在采取環評提出的相關措施后，均能達標排放或得到妥善處置，在嚴格落實本報告提出的環保措施后，項目

18、的建設和營運不會對外環境產生較大影響。因此，項目選址合理。（3）“三線一單”符合性分析根據環保部關于以改善環境質量為核心加強環境影響評價管理的通知要求，切實加強環境管理，落實“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”（簡稱“三線一單”）約束，本項目與“三線一單”的符合性分析見表1。表1 項目與“三線一單”符合性分析表“三線一單”本項目相符性生態保護紅線本項目所在地位于澄城縣王莊鎮石家洼村，不觸及生態保護紅線符合環境質量底線本項目周邊大氣、地表水、聲環境質量能達到環境優化準入區的環境質量目標，區域環境質量現狀良好；根據環境影響分析，若能依照本環評要求的措施合理處理各項污染物，

19、則本項目在生產運行階段，各項污染物對周邊的環境影響較小，不觸及環境質量底線符合資源利用上線本項目原輔材料及能源消耗合理分配，不觸及資源利用上線符合環境準入負面清單根據關于印發陜西省國家重點生態功能區產業準入負面清單（試行）的通知，渭南市澄城縣不在該負面清單范圍內。符合（4）與廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范（試行）相符性分析項目與廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范（試行）（HJ/T364-2007）中相關要求的符合性分析具體見表2。表2 項目與廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范（試行）相符性分析項目規范要求本項目符合情況回收要求廢塑料的回收應按原料樹脂種類進行分類回收，并嚴格區分廢塑料

20、來源和原用途。不得回收和再生利用屬于醫療廢物和危險廢物的廢塑料。項目廢舊塑料原料來自大荔地區農業過程中廢棄的塑料筐破碎顆粒，不屬于醫療廢物和危險廢物的廢塑料。原料不包括醫療廢物和危險廢物等廢塑料。符合含鹵素廢塑料的回收和再生利用應與其他廢塑料分開進行。本項目所采用的廢舊塑料原料成分為聚丙烯。采用的塑料均不含鹵素。符合廢塑料的回收中轉或貯存場所（企業）必須經過當地人民政府環境保護行政主管部門的環保審批，并有相應的污染防治設施和設備。正在辦理環評手續。符合貯存要求廢塑料貯存場所必須為封閉或半封閉型設施，應有防雨、防曬、防滲、防塵、防揚散和防火措施；且不同種類、不同來源的廢塑料，分開存放。項目原輔材

21、料（包括廢塑料）配備專用倉儲間，均為封閉結構，貯存場地嚴禁煙火，配備滅火器等措施。貯存場具有防雨、防曬、防滲、防塵、防揚撒和防火措施。符合預處理要求廢塑料預處理工藝主要包括分選、清洗、破碎和干燥。項目外購的廢舊塑料為已清洗分選過的聚丙烯料，廠內無預處理環節。符合再生利用不宜以廢塑料為原料煉油。本項目不涉及。符合環境保護要求廢塑料的再生利用項目必須經過縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門的環保審批，嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度。未獲環保審批的企業或個人不得從事廢塑料的處理和加工。正在辦理環評手續。符合新建廢塑料再生利用項目的選址應符合環境保護要求，不得建在城市居民區、商業區及其他環境

22、敏感區內。項目參照塑料廠衛生防護距離標準(GB18072-2000)確定衛生防護距離為100m，而本項目周圍500m范圍內無環境保護目標存在。符合再生利用項目必須建有圍墻并按功能劃分廠區，包括管理區、原料區、生產區、產品儲存區、污染控制區（包括不可利用的廢物的貯存和處理區），各功能區應有明顯的界線和標志。項目辦公區和原料區、生產區和產品貯存區分開。符合污染控制要求廢塑料預處理、再生利用等過程中產生的廢水宜在廠區內處理并循環利用。項目注射成型階段水環冷卻水經冷卻塔及池體降溫后循環利用，不外排。符合預處理、再生利用過程中產生的廢氣，企業應有集氣裝置收集，經凈化處理的廢氣排放應按企業所在環境功能區類

23、別，應執行相關廢氣排放標準。生產過程有機廢氣經“UV光解+活性炭吸附+15m高排氣筒”廢氣處理系統處理，粉塵經“布袋除塵器+15m高排氣筒”廢氣處理系統處理，廢氣排放符合合成樹脂工業污染物排放標準（GB31572-2015）的要求。符合處理和再生利用過程中應控制噪聲污染，排放噪聲應符合GB12348的要求。項目生產過程采取相應的隔音、消音、減震等措施，廠界噪聲符合GB12348-2008的2類標準要求。符合廢塑料預處理、再生利用等過程中產生的固體廢物，應按工業固體廢物處置，并執行相關環境保護標準。本項目殘次品經破碎后回用于生產，廢包裝材料收集后外售。符合不得在無燃燒設備和煙氣凈化裝置的條件下焚

24、燒廢塑料或用燃燒方式處理塑料擠出機過濾網片。本項目不涉及廢舊塑料的焚燒或燃燒。符合（5）與廢塑料加工利用污染防治管理規定符合性分析項目與廢塑料加工利用污染防治管理規定（環境保護部、發改委、商務部公告2012年第55號）相關要求的符合性分析具體見表3。表3 與廢塑料加工利用污染防治管理規定的相符性分析序號管理規定內容本項目情況相符情 況1禁止在居民區加工利用廢塑料項目參照塑料廠衛生防護距離標準(GB18072-2000)確定衛生防護距離為100m，而本項目周圍500m范圍內無居民區等環境保護目標存在。符合2禁止利用廢塑料生產厚度小于0.025mm的超薄塑料購物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋

25、。禁止利用廢塑料生產食品用塑料袋本項目產品為塑筐，不生產塑料袋。符合3禁止無危險廢物經營許可證從事廢塑料類危險廢物的回收利用活動，包括被危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫療用塑料制品（如輸液器、血袋）等。本項目回收加工利用的為廢舊塑料顆粒，不涉及加工利用危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物，廢棄的一次性醫療用塑料制品（如輸液器、血袋）。符合4廢塑料加工利用單位應當以環境無害化方式處理廢塑料加工利用過程中產生的殘余垃圾、濾網；禁止交不符合環保要求的單位或個人處置本項目生產過程產生的殘次品經破碎后回用。符合5禁止露天焚燒廢塑料及加工利用過程產生的殘余垃圾項目產生的所有固廢均得

26、到合理處置，不存在露天焚燒。符合6進口廢塑料加工利用企業應當符合固體廢物進口管理辦法以及環境保護部關于進口可用作原料的固體廢物和廢塑料環境保護管理相關規定。本項目廢舊塑料原料均來自于國內市場回收，不涉及進口廢塑料加工利用。符合（6）與廢塑料綜合利用行業規范條件相符性分析項目與廢塑料綜合利用行業規范條件相符性分析具體見表4。表4 項目與廢塑料綜合利用行業規范條件相符性分析一覽表項目具體要求本項目情況符合性企業的設立和布局廢塑料綜合利用企業所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫療用塑料制品等塑料類危險廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。項目廢舊塑料原料

27、均來自農業過程中廢棄的塑料筐破碎顆粒，主要為聚乙烯和聚丙烯，不屬于受到危險化學品、農藥等污染的廢棄塑料包裝物，不回收和再生利用屬于醫療廢物和危險廢物的廢塑料，以及氟塑料等特種工程塑料。符合新建及改造、擴建廢塑料加工企業應符合國家產業政策及所在地區土地利用總體規劃、城鄉建設規劃、環境保護、污染防治規劃。企業建設應有規范化設計要求，采用節能環保技術及生產裝備。項目符合國家和地方產業政策、當地土地利用總體規劃，環境保護和污染防治規劃。企業配套建設廢氣處理設施。符合在國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級及以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內

28、，不得新建廢塑料綜合利用企業；已在上述區域投產運營的廢塑料綜合利用企業，要根據該區域規劃要求，依法通過搬遷、轉產等方式逐步退出。本項目選址不屬于國家法律、法規、規章和規劃確定或縣級以上人民政府規定的自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、基本農田保護區和其他需要特別保護的區域內。符合生產經營規模PET再生瓶片類企業：新建企業年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業年廢塑料處理能力不低于20000噸。廢塑料破碎、清洗、分選類企業：新建企業年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業年廢塑料處理能力不低于20000噸。塑料再生造粒類企業：新建企業年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業年廢塑

29、料處理能力不低于3000噸。本項目產品為塑筐，產品及工藝不屬于要求企業類型。符合企業應具有與生產能力相匹配的廠區作業場地面積。本項目占地約4.8畝，可滿足本項目生產建設。符合資源綜合利用及能耗企業應對收集的廢塑料進行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。本項目對收集的塑料筐破碎顆粒進行充分利用，不傾倒、焚燒與填埋廢塑料，生產過程產生的固廢按要求合理處置。符合塑料再生加工相關生產環節的綜合電耗低于500千瓦時/噸廢塑料項目年耗電量約為8萬kWh/a，即80千瓦時/噸廢塑料。符合工藝與裝備廢塑料破碎、清洗、分選類企業應采用自動化處理設備和設施。其中，破碎工序應采用具有減振與降噪功能

30、的密閉破碎設備；清洗工序應實現自動控制和清洗液循環利用，降低耗水量與耗藥量。本項目為塑筐生產企業；新建2條注塑生產線；有機廢氣擬設置“集氣罩+UV光解+活性炭吸附”系統處理，項目不設清洗工序。符合環境保護廢塑料綜合利用企業應嚴格執行中華人民共和國環境影響評價法，按照環境保護主管部門的相關規定報批環境影響評價文件。按照環境保護“三同時”的要求建設配套的環境保護設施，編制環境風險應急預案，并依法申請項目竣工環境保護驗收。本項目正在按照當地環保要求辦理相關環保手續，同時要求項目必須建設配套的環境保護設施，編制環境風險應急預案，并依法申請項目竣工環境保護驗收。符合企業必須配備廢塑料分類存放場所。原料、

31、產品、本企業不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場地內，無露天堆放現象。企業廠區管網建設應達到“雨污分流”要求。項目各類廢舊塑料和相應產品分別堆放在相應車間內，車間為防雨、防風、防滲的廠房。廠區管網建設應達到“雨污分流”要求。符合企業對收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應采取相應的處理措施。如企業不具備處理條件，應委托其他具有處理能力的企業處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。企業收集的廢舊塑料顆粒不包含屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物符合企業應具有與加工利用能力相適應的廢水處理設施，中水回用率必須符合環評

32、文件的有關要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經處理后達標排放。企業應采用高效節能環保的污泥處理工藝，或交由具有處理資格的廢物處理機構，實現污泥無害化處理。再生加工過程中產生廢氣的加工車間應設置廢氣收集處理設施，通過凈化處理，達標后排放。項目生產過程中產生的粉塵及非甲烷總烴分別設置“集氣罩+布袋除塵器”和“集氣罩+UV光解+活性炭吸附”裝置處理后達標排放。生產廢水循環使用不外排，生活污水經化糞池收集后拉運肥田。符合符合對于加工過程中噪音污染大的設備，必須采取降噪和隔音措施，企業噪聲應達到工業企業廠界環境噪聲排放標準。項目擬采取相應降噪措施后可使企業噪聲應達到工業企業廠界環境噪聲排放標準。符合產

33、品質量鼓勵企業建立相應的材料、產品可追溯制度。項目原輔材料及產品將建立可追溯的臺賬。符合（7）與禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案（國辦發201770號）符合性分析根據國務院辦公廳印發的禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案（國辦發201770號），本項目與該文件的符合性見表5。表5 與禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案符合性分析序號內容本項目情況符合性1強化洋垃圾非法入境管控：聯合開展強化監管嚴厲打擊洋垃圾違法專項行動，重點打擊走私、非法進口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類違法行為。項目廢舊塑料原料均來自國內市場廢棄的

34、塑料筐破碎造粒制得的再生塑料顆粒，不涉及洋垃圾進口符合2建立堵住洋垃圾入境長效機制：落實企業主體責任。強化日常執法監管，加大對走私洋垃圾、非法進口固體廢物、倒賣或非法加工利用固體廢物等違法犯罪行為的查處力度。加強法治宣傳培訓，進一步提高企業守法意識。符合（8）與廢塑料綜合利用行業規范條件公告管理暫行辦法相符性分析根據廢塑料綜合利用行業規范條件公告管理暫行辦法相關要求，符合廢塑料綜合利用行業規范條件的企業需實行公告管理，申請符合規范條件公告的廢塑料綜合利用企業，應當具備以下條件：（一）具有獨立法人資格；（二）遵守國家有關法律法規，符合國家產業政策和行業發展規劃的要求；（三）符合規范條件中有關規定

35、的要求。本項目企業具有獨立法人資格，遵守國家有關法律法規，符合國家產業政策和行業發展規劃的要求，項目生產符合廢塑料綜合利用行業規范條件的相關規定。（9）與相關環境管理政策符合性分析表6 項目與相關環境管理政策符合性分析一覽表文件具體要求本項目情況符合情況“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案以改善環境質量為核心，以重點地區為主要著力點，以重點行業和重點污染物為主要控制對象，推進VOCS與NOX的協同減排。各地應結合產業結構特征，VOCS排放來源等，確定本地VOCS控制重點行業，充分考慮行業利用率，生產工藝及污染物排放情況等，結合環境特點，研究制定行業生產調控措施。本項目位于陜西關中，屬于重點治

36、理地區，其生產過程會產生VOCS，生產行業不屬于方案規定的重點行業。項目生產過程對產生的VOCS經廢氣處理系統處理后有組織排放，采用廢氣處理工藝為“集氣罩+UV光解+活性炭吸附+15m排氣筒”。符合新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施大氣污染防治行動計劃推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業實施揮發性有機物綜合治理。項目生產過程對產生的VOCS經國內先進有機廢氣治理技術“集氣罩+UV光解+活性炭吸附+15m排氣筒”處理。符合加快脫硫、脫銷、高效除塵、揮發性有機物控制、柴油機排放凈化、環

37、境監測，加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的國際交流與合作國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知推進重點行業污染治理升級改造。重點區域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物（VOCs）全面執行大氣污染物特別排放限值。實施VOCs專項整治方案。開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，VOCs排放總量較2015年下降10%以上。項目屬重點區域，顆粒物、揮發性有機物執行大氣污染物特別排放限值；項目有機廢氣采用先進治理技術“集氣罩+UV

38、光解+活性炭吸附+15m排氣筒”處理。符合陜西省“十三五”環境保護規劃多渠道協同控制大氣污染，全面治理石化、有機化工、汽車制造與維修、印刷、家具等行業揮發性有機物污染，推進餐飲業油煙污染治理。項目生產過程涉及揮發性有機物污染，有機廢氣采用“集氣罩+UV光解+活性炭吸附+15m排氣筒”處理。符合陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）以PM10、PM2.5防治為重點，協同推進氮氧化物、揮發性有機物等臭氧前體污染物控制。本項目不屬于重點行業，項目生產過程涉及揮發性有機物污染，有機廢氣采用“集氣罩+UV光解+活性炭吸附+15m排氣筒”處理。符合加強揮發性有機物污染防控。在煤化

39、工行業開展泄漏檢測與修復，推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等重點行業揮發性有機物減排。符合澄城縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（20182020年）加強揮發性有機物（VOCs）污染防控。在煤化工行業開展泄漏監測與修復，推進化工、工業涂裝、包裝印刷、家具等重點行業揮發性有機物減排。本項目不屬于重點行業，項目生產過程涉及揮發性有機物污染，有機廢氣采用“集氣罩+UV光解+活性炭吸附+15m排氣筒”處理。符合（8）與渭南市、澄城縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要符合性分析項目與與渭南市、澄城縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要符合性分析具體見表7。表7 項

40、目與當地發展規劃協調性分析序號相關規劃要求本項目情況符合情況1渭南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要大力發展循環經濟。實施循環發展引領計劃，加快構建資源循環產業體系，大力發展循環農業，組織開展工業園區循環化改造，全面推行清潔生產，實施再生資源回收體系建設工程，推動礦產資源和工業廢水、廢氣等再生利用，建設循環型服務業，推進垃圾分類處理。本項目涉及廢舊塑料顆粒再生制造塑料筐，屬于資源循環和綜合利用符合規劃要求2澄城縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，推進生態澄城建

41、設5關注的主要環境問題及環境影響結合項目生產工藝，本項目應關注的主要環境問題為：（1）項目工程分析，確定主要污染物的來源及源強；（2）營運期項目廢氣、固廢及噪聲等污染物對外環境的影響；（3）污染防治措施的可行性論證。6評價結論澄城縣成隆果業有限公司年產100萬只塑料包裝筐建設項目符合產業政策和相關規劃要求，落實工程設計和報告書提出的環境污染防治措施后，污染物可實現達標排放，從滿足環境質量目標的角度分析，項目建設總體可行。7致謝報告書編制過程中，得到了澄城縣環境保護局及相關單位的大力支持與協助，在此一并表示感謝。1總則1.1編制依據1.1.1法律、法規依據1.1.1.1法律法規及部門規章中華人民

42、共和國環境保護法，2015年1月1日；中華人民共和國環境影響評價法，2016年9月1日，（2018年12月29日做出修改）；中華人民共和國水污染防治法，2018年1月1日；中華人民共和國大氣污染防治法，2016年1月1日；中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，2016年11月7日；中華人民共和國噪聲污染防治法，1997年3月1日；建設項目環境保護管理條例，2017年10月1日；建設項目環境影響評價分類管理名錄，2018年4月28日；國家危險廢物名錄，2016年8月1日；固定污染源排污許可分類管理名錄，2017年7月28日；“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案，2017年9月13日。1.1.1

43、.2地方政府及相關規劃文件陜西省固體廢物污染環境防治條例，2016年4月1日；陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（20182020年）（修訂版），陜政發201829號；澄城縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年），澄政發201816號；渭南市藍天保衛戰三年行動方案（20182020年）；陜西省水污染防治2017年度工作方案，陜政辦發201717號；陜西省地方標準行業用水定額，2015年1月1日；渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案（20152017年）；陜西省“十三五”環境保護規劃，2016年5月；渭南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，2016年2月25日；

44、（9）澄城縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，2016年3月15日。1.1.2技術規范建設項目環境影響評價技術導則 總綱（HJ2.1-2016）；環境影響評價技術導則 大氣環境（HJ2.2-2018）；環境影響評價技術導則 聲環境（HJ2.4-2009）；環境影響評價技術導則 地面水環境（HJ/T2.3-93）；環境影響評價技術導則 地下水環境（HJ610-2016）；環境影響評價技術導則 生態影響（HJ19-2011）；建設項目環境風險評價技術導則（HJ169-2004）；危險廢物處置工程技術導則（HJ2042-2014）；廢塑料回收與再利用污染控制技術規范（試行），2007年12月1

45、日；廢塑料綜合利用行業規范條件，2016年1月1日；廢塑料加工利用污染防治管理規定，2012年10月1日。1.1.3項目依據建設項目環境影響評價委托書（2019年1月10日）；澄城縣發展和改革局關于印發澄城縣成隆果業有限公司年產100萬只塑料包裝筐建設項目備案確認書的通知，文號：澄發改發2018346號，項目編碼：2018-610525-29-03-067371（2018年12月5日）；澄城縣王莊鎮人民政府出具的關于本項目符合王莊鎮整體規劃的文件，文號:王政函2018390號（2018年12月13日）；環境現狀監測數據；（5）項目環境影響評價標準的函；（6）建設單位提供的其他相關資料。1.2評

46、價指導原則（1）認真貫徹國家和地方環保法律、法規及有關規定；（2）堅持“總量控制、達標排放和污染防治”的原則；（3）堅持客觀、公正、科學、實用的原則；（4）充分利用現有資料、現狀調查和類比調查與監測相結合的原則；（5）堅持建設節約型社會和可持續發展的指導思想，認真貫徹國家、省市當前的節能、節水和節約用地的原則要求。1.3評價目的及任務（1）通過對項目所在地環境現狀調查，掌握評價區的環境特征；（2）通過工程分析、類比調查與環境調查監測，對項目建成后可能造成的環境影響進行分析、預測評價，最終從環境影響角度論證項目建設可行性，提出消減不利影響措施意見與建議；（3）通過項目環保設施可行性論證，提出污染

47、預防與控制、環境管理與環境監控計劃要求；（4）綜合分析項目選址、布局與國家產業政策和地方相關規劃的相容性，明確給出建設工程環境可行性結論性意見，為環境行政主管部門決策與監督管理和建設單位實行“三同時”提供科學依據。1.4評價因子與評價標準1.4.1評價因子（1）環境影響因素識別原則綜合考慮項目的性質、施工期、運營期特點及其所處區域的環境特征，識別可能對自然環境、社會環境產生影響的因素，給出影響性質、類型、時間、范圍和影響程度，為篩選評價因子及確定評價重點提供依據。（2）環境影響因素識別項目施工期間主要是施工揚塵、施工噪聲、施工廢水、生活廢水以及生活垃圾對項目周圍的環境空氣、聲環境等造成短期的不

48、利影響。項目運行期間，生產區和辦公區產生的廢水、廢氣、噪聲及固體廢物對項目周圍的環境空氣、聲環境、地下水環境等造成一定的不利影響。建設項目環境影響因素識別內容見表1.4-1。表1.4-1 項目環境影響因素分析一覽表時段評價因子性質程度時間可能性范圍可逆性施工期基礎施工地表水-較小短期較小局部可環境空氣-較大短期較大局部可聲環境-較大短期較大局部可固體廢物-一般短期較大局部可生態環境-較大短期較大局部可結構施工地表水-一般短期較小局部可環境空氣-較小短期較大局部可聲環境-一般短期較大局部可固體廢物-一般短期較大局部可外部施工地表水-較小短期較小局部可環境空氣-較小短期較大局部可聲環境-較大短期較

49、大局部可固體廢物-較小短期較大局部可運營期自然環境地表水-小長期一般局部可環境空氣-較小長期較小局部可聲環境-較小長期較小局部可固體廢物-較小長期較小局部可生態環境-小長期較小局部可（3）評價因子篩選根據項目污染源分析識別出環境影響因子，依據國家有關環保標準、規定所列控制指標，并結合項目所處區域環境特征，篩選出本項目評價因子見表1.4-2。表1.4-2 項目環境影響評價因子環境要素環境現狀評價因子環境影響評價因子環境空氣SO2、NO2、PM10、非甲烷總烴顆粒物、非甲烷總烴地表水項目廢水不外排，3km范圍內無地表水體，不進行識別SS、COD、氨氮地下水環境K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO

50、32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH值、氨氮、總硬度、溶解性總固體、耗氧量、硝酸鹽、總大腸菌群、細菌總數、揮發酚/聲環境Leq(A)Leq(A)固體廢物/工業固廢、生活垃圾生態環境土地利用、動植物、水土流失等景觀、綠化、水土流失等1.4.2評價標準根據澄城縣環保局出具的關于澄城縣成隆果業有限公司年產100萬只塑料包裝筐建設項目環境評價執行標準的函（文號：澄環函20195號）及項目自身特點，本次評價執行標準如下：環境質量標準：（1）環境空氣常規因子執行環境空氣質量標準（GB3095-2012）中的二級標準，非甲烷總烴參照執行大氣污染物綜合排放標準詳解中的規定。（2）地表水執行地表水環境質

51、量標準（GB3838-2002）中的類標準；（3）地下水執行地下水質量標準（GB/T14848-2017）中的類標準；（4）聲環境執行聲環境質量標準（GB3096-2008）中的2類標準。表1.4-3 環境質量標準環境類別標準名稱及類別項目標準值單位統計值限值環境空氣環境空氣質量標準（GB30952012）二級標準SO2g/m324小時平均濃度1501小時平均濃度500NO224小時平均濃度801小時平均濃度200PM1024小時平均濃度150大氣污染物綜合排放標準詳解非甲烷總烴mg/m31小時平均濃度2.0地表水環境地表水環境質量標準（GB3838-2002）類標準pH（無量綱）mg/L69

52、COD20BOD54氨氮1.0SS/糞大腸菌群個/L10000溶解氧mg/L5高錳酸鹽指數6總磷0.2地下水環境地下水質量標準(GB/T14848-2017)類標準pH（無量綱）mg/L6.58.5氨氮0.50硝酸鹽（以N計）20.0亞硝酸鹽（以N計）1.00揮發性酚類（以苯酚計）0.002氰化物0.05砷0.01汞0.001鉻(六價)0.05總硬度450鉛0.01氟化物1.0鎘0.05鐵0.3錳0.10溶解性總固體1000高錳酸鹽指數（耗氧量）3.0硫酸鹽250氯化物250總大腸菌群個/L3.0菌落總數個/mL100聲環境聲環境質量標準(GB3096-2008)2類區標準等效聲級dB(A)晝

53、間60夜間50污染物排放標準：（1）廢氣施工期揚塵執行施工場界揚塵排放限值（DB61/1078-2017）中相關標準；運營期有機廢氣。顆粒物排放執行合成樹脂工業污染物排放標準（GB31572-2015）中大氣污染物排放限制，餐飲油煙排放執行飲食業油煙排放標準（GB18483-2001）表2中相關要求。（2）廢水生產廢水不外排。（3）噪聲施工期噪聲執行建筑施工場界環境噪聲排放標準（GB12523-2011）有關規定；運行期廠界噪聲執行工業企業廠界環境噪聲排放標準（GB12348-2008）中2類標準要求。（4）固廢一般廢物貯存處置執行一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-20

54、01）及修改單中有關規定；危險廢物貯存執行危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）及修改單中有關規定。污染物排放標準值見表1.4-4。表1.4-4 污染物排放標準污染類別標準名稱及類別項目標準值排放方式限值廢氣施工場界揚塵排放限值（DB61/1078-2017）顆粒物無組織0.7mg/m3合成樹脂工業污染物排放標準（GB31572-2015）非甲烷總烴有組織100mg/m3無組織4.0mg/m3顆粒物有組織30mg/m3無組織1.0mg/m3飲食業油煙排放標準（GB18483-2001）食堂油煙/2mg/m3（最低去除效率60%）噪聲建筑施工場界環境噪聲排放標準中標準限值等效連續A

55、聲級/施工期晝間70dB（A）夜間55dB（A）工業企業廠界環境噪聲排放標準中2類標準運營期晝間60dB（A）夜間50dB（A）1.5評價工作等級和評價范圍1.5.1評價等級根據項目特點和評價范圍內環境特征，確定項目環境影響評價等級和評價范圍。1.5.1.1環境空氣評價等級根據環境影響評價技術導則大氣環境（HJ2.2-2018）的有關規定，大氣評價工作等級通過計算本項目主要大氣污染物的最大地面濃度占標率來確定，計算公式如下：式中：Pi第i個污染物的最大地面空氣質量濃度占標率，%；Ci采用估算模型計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質量濃度，mg/m3；C0i第i個污染物的環境空氣質量濃度標準

56、，mg/m3。項目運營期主要大氣污染物為塑筐生產過程中產生的非甲烷總烴、粉塵，根據項目污染源估算預測（見表4.2-4、表4.2-5、表4.2-10和表4.2-11），大氣環境影響評價等級判定見表1.5-1。表1.5-1 項目大氣環境影響評價等級評價工作等級分級判據一級Pmax10%二級1%Pmax10%三級Pmax1%本項目無組織排放粉塵的Pmax=5.65%10%；非甲烷總烴的Pmax=1.99%10%，故評價等級為二級。1.5.1.2地表水評價等級項目運營期生產區的設備冷卻水循環使用，不外排；無其他生產廢水產生。員工生活污水排入廠區化糞池后定期清淘拉運肥田。根據環境影響評價技術導則地面水環

57、境（HJ/T2.3-93）分級判據，確定地面水環境質量評價工作等級低于三級。本評價不對地面水環境進行預測評價，僅對項目廢水產生情況及去向做說明。1.5.1.3地下水評價等級項目類別本項目為廢舊塑料再生利用項目，根據環境影響評價技術導則地下水環境（HJ610-2016）所列的地下水環境影響評價分類判別，確定本項目地下水評價類別為類。環境敏感程度經調查，建設項目區不涉及集中式飲用水水源準保護區及除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區，所以地下水環境敏感程度為“不敏感”。結合以上兩點，最終確定本項目地下水評價等級為三級，

58、評價工作等級判定見表2.4-3。表1.5-2 地下水評價等級判定表 項目類別環境敏感程度 類項目 類項目 類項目評價等級判定敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項目評價結論不敏感/本項目屬于 類項目本項目地下水評價工作等級確定為三級1.5.1.4聲環境評價等級根據環境影響評價技術導則-聲環境（HJ2.4-2009）中有關聲環境影響評價工作等級劃分原則，確定聲環境評價為二級評價，詳見表1.5-3。表1.5-3 聲環境影響評價等級劃分一覽表項 目指標建設項目所處聲環境功能區2類建設前后噪聲級別變化程度3dB(A)預計5dB(A)受噪聲影響人口較少評價等級二級1.5.1.5生態環境評價等級本項目未新

59、建項目，總占地面積4.8畝，均為建設用地。項目占地為一般區域，項目占地面積2km2，評價范圍內無珍稀瀕危野生動物，無自然保護區、風景名勝區等特殊環境敏感區，生態敏感性為一般區域，按照環境影響評價技術導則-生態影響（HJ19-2011）中生態影響評價工作等級劃分的有關規定，本項目生態環境影響評價等級確定為三級。項目生態影響等級劃分結果見表1.5-4。表1.5-4 項目生態影響評價工作等級影響區域生態敏感性工程占地范圍面積20km2或長度100km面積2km220km2或長度50km100km面積2km2或長度50km特殊生態敏感區一級一級一級重要生態敏感區一級二級三級一般區域二級三級三級本項目占

60、地面積為0.0032km2，生態敏感性為一般區域，故評價等級為三級。1.5.1.6環境風險評價等級根據建設項目風險評價技術導則（HJ/T169-2004）和危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009），本項目原輔材料中不使用有毒有害化學品，聚丙烯為可燃物質，不存在重大危險源，本項目所在地不屬于環境敏感區，因此確定環境風險評價工作級別為二級評價。具體見表1.5-5。表1.5-5 環境風險評價工作級別劃分表項目劇毒危險性物質可燃、易燃危險性物質一般毒性危險物質爆炸危險性物質重大危險源二一一一非重大危險源二二二二環境敏感區一一一一本項目不存在重大危險源，所在地不屬于環境敏感區，故評價等級為二